規(guī)范性文件草案征集意見(jiàn)

廊坊市消防救援支隊(duì)關(guān)于對(duì)《廊坊市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

2022年02月21日 來(lái)源: 市消防救援局 作者: 字體:  

為規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查程序,提升調(diào)查質(zhì)效,強(qiáng)化事故追責(zé),依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)文件,廊坊市消防救援支隊(duì)組織起草了《廊坊市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,自2022年2月21日起向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策,意見(jiàn)和建議請(qǐng)以電子郵件、傳真或郵寄方式于3月24日前反饋至廊坊市消防救援支隊(duì)。

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郵寄地址:廊坊市廣陽(yáng)區(qū)北鳳道3號(hào)

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廊坊市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定


第一章 總則

第一條 為規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,保障消防救援機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防救援機(jī)構(gòu)組織調(diào)查火災(zāi)事故適用本規(guī)定。

發(fā)生在軍事設(shè)施、礦井地下部分、鐵路、港航、民航設(shè)施的火災(zāi)事故的調(diào)查處理及森林、草原火災(zāi)事故的調(diào)查處理不適用本規(guī)定。

第三條 火災(zāi)事故由市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理,授權(quán)同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)牽頭組織實(shí)施。較大火災(zāi)事故,由市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;對(duì)造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故,由火災(zāi)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

第四條 具有下列情形之一的,應(yīng)提級(jí)調(diào)查處理:

(一)市人民政府認(rèn)為有必要的;

(二)縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)為開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查處理確有困難的;

(三)自火災(zāi)事故發(fā)生之日起七日內(nèi),因火災(zāi)事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致火災(zāi)事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)提級(jí)調(diào)查處理的情形。

第五條 火災(zāi)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查、事故處理、整改評(píng)估的程序開(kāi)展。

第二章 火災(zāi)事故調(diào)查組

第六條 火災(zāi)事故發(fā)生后三日內(nèi),發(fā)生地消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府組織成立火災(zāi)事故調(diào)查組。

第七條 火災(zāi)事故調(diào)查組組長(zhǎng)由人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第八條 火災(zāi)事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)火災(zāi)事故的具體情況,火災(zāi)事故調(diào)查組成員由公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理、消防救援機(jī)構(gòu)、行政審批等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)派人組成,并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。

第九條 調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

第十條 火災(zāi)事故調(diào)查組成員具有下列情形之一的應(yīng)主動(dòng)回避:

(一)是火災(zāi)事故當(dāng)事人或者是當(dāng)事人近親屬的;

(二)本人或者近親屬與火災(zāi)事故有利害關(guān)系的;

(三)與火災(zāi)事故當(dāng)事人關(guān)系密切、有矛盾、糾紛或有債權(quán)債務(wù)關(guān)系等,可能影響火災(zāi)事故公正調(diào)查的。

第十一條 火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé):

(一)查明火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因,統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;

(二)認(rèn)定火災(zāi)的性質(zhì)和火災(zāi)事故責(zé)任;

(三)提出對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議;

(四)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(五)提交火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。

火災(zāi)事故調(diào)查工作完成后,形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告,經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查組組長(zhǎng)同意,報(bào)本級(jí)人民政府審定后公布。

第十二條 火災(zāi)事故調(diào)查處理中需要進(jìn)行損失評(píng)估以及技術(shù)鑒定的,火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行損失評(píng)估以及技術(shù)鑒定。

第十三條 火災(zāi)事故調(diào)查組成員在火災(zāi)事故調(diào)查處理工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守調(diào)查組的紀(jì)律,保守火災(zāi)事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,火災(zāi)事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)火災(zāi)事故的信息。

第十四條 火災(zāi)事故調(diào)查組可下設(shè)技術(shù)組、管理組、監(jiān)督組和綜合組。

第十五條 技術(shù)組主要負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生的直接原因和技術(shù)方面的間接原因,主要職責(zé)和任務(wù)是:

(一)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查組的總體要求,制定火災(zāi)事故技術(shù)組調(diào)查工作方案;

(二)查明火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò),火災(zāi)事故死傷人數(shù)及死傷原因;

(三)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查,搜集火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù),指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)鑒定和檢驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生機(jī)理進(jìn)行分析、論證、驗(yàn)證和認(rèn)定,查明火災(zāi)事故直接原因和技術(shù)方面的間接原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)提出對(duì)火災(zāi)事故性質(zhì)認(rèn)定的初步意見(jiàn)和火災(zāi)事故預(yù)防的技術(shù)性針對(duì)性措施;

(五)形成技術(shù)組調(diào)查報(bào)告并提交火災(zāi)事故調(diào)查組審議;

(六)完成火災(zāi)事故調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。

技術(shù)組由消防救援機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門(mén)和發(fā)生火災(zāi)事故場(chǎng)所行業(yè)主管部門(mén)等單位工作人員組成,技術(shù)組組長(zhǎng)由火災(zāi)事故調(diào)查組組長(zhǎng)指定人員擔(dān)任,一般為消防救援機(jī)構(gòu)工作人員。

第十六條 管理組主要負(fù)責(zé)在技術(shù)組查明火災(zāi)事故直接原因和間接技術(shù)原因的基礎(chǔ)上,開(kāi)展火災(zāi)事故管理方面原因的調(diào)查。主要職責(zé)和任務(wù)是:

(一)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查組的總體要求,制定管理組調(diào)查工作方案;

(二)查明火災(zāi)事故發(fā)生單位的基本情況、相關(guān)管理部門(mén)職責(zé)及其工作人員、崗位人員履行職責(zé)情況,查明火災(zāi)事故涉及的政府安全責(zé)任落實(shí)情況和監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況,查明相關(guān)單位和人員負(fù)有火災(zāi)事故責(zé)任的事實(shí),提出對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人員的處理意見(jiàn);

(三)針對(duì)火災(zāi)事故暴露出的管理方面的問(wèn)題,提出整改建議和防范措施;

(四)負(fù)責(zé)評(píng)估事故發(fā)生后當(dāng)?shù)卣安块T(mén)的應(yīng)急救援及處置情況;

(五)完成火災(zāi)事故調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。

管理組由公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、工會(huì)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)工作人員組成,管理組組長(zhǎng)由火災(zāi)事故調(diào)查組組長(zhǎng)指定人員擔(dān)任。

第十七條 監(jiān)督組主要負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、單位以及責(zé)任人履行消防安全責(zé)任與火災(zāi)防控措施等方面進(jìn)行調(diào)查,在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面是否存在工作不力、失職瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形。監(jiān)督組由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)專業(yè)人員組成,組長(zhǎng)由事故調(diào)查組組長(zhǎng)指定人員擔(dān)任。

第十八條 綜合組主要負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查工作的綜合協(xié)調(diào)、后期保障和資料證據(jù)管理等工作,負(fù)責(zé)起草火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。一般由牽頭調(diào)查的部門(mén)負(fù)責(zé),應(yīng)急管理部門(mén)配合,主要職責(zé)和任務(wù)是:

(一)負(fù)責(zé)籌備召開(kāi)火災(zāi)事故調(diào)查組相關(guān)會(huì)議等各項(xiàng)工作;

(二)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查組相關(guān)信息的統(tǒng)一報(bào)送和處置,對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查組工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),完成后勤保障等相關(guān)工作;

(三)負(fù)責(zé)了解、掌握各組調(diào)查進(jìn)展情況,督促各組按照火災(zāi)事故調(diào)查組總體要求,制定工作方案,協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作有序開(kāi)展,根據(jù)需要,對(duì)需要補(bǔ)充調(diào)查的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查;

(四)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查資料的調(diào)度與存儲(chǔ);

(五)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故輿情信息收集匯總;

(六)負(fù)責(zé)起草火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告,并提交調(diào)查組審議;

(七)完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。

第三章 調(diào)查處理

第十九條 技術(shù)組根據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》《火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)封閉、調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、物證提取、檢驗(yàn)鑒定、調(diào)查實(shí)驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)地調(diào)查了解掌握火場(chǎng)情況,查明起火原因和災(zāi)害成因,核定火災(zāi)損失。

第二十條 管理組在準(zhǔn)確查清起火原因的基礎(chǔ)上,延伸調(diào)查火災(zāi)發(fā)生的誘因和導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的成因,查實(shí)有關(guān)單位和個(gè)人有無(wú)違反消防法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為和問(wèn)題,分析厘清火災(zāi)事故各方責(zé)任。

(一)依法調(diào)查使用管理責(zé)任。圍繞引發(fā)火災(zāi)的點(diǎn)火源、可燃物、蔓延路徑和人員傷亡等要素,全面調(diào)查起火場(chǎng)所在消防安全承諾制落實(shí)、員工消防安全培訓(xùn)教育、消防安全制度制定落實(shí)、消防設(shè)施維護(hù)運(yùn)行、消防控制室值班人員持證上崗及臨機(jī)處置、安全疏散設(shè)施管理、用火用電用氣安全管理、消防安全檢查巡查、火災(zāi)應(yīng)急疏散演練和微型消防站火災(zāi)處置等存在的問(wèn)題,逐一查實(shí)起火場(chǎng)所的使用管理主體責(zé)任;

(二)依法調(diào)查工程建設(shè)責(zé)任。圍繞起火場(chǎng)所全面調(diào)查工程消防設(shè)計(jì)、圖紙審查、施工、驗(yàn)收和監(jiān)理等環(huán)節(jié),查清相關(guān)單位和個(gè)人是否存在未嚴(yán)格按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查和驗(yàn)收,是否存在建設(shè)工程施工使用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入、不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品,是否存在不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為。堅(jiān)持源頭治理,查實(shí)與火災(zāi)發(fā)生、蔓延擴(kuò)大和造成人員傷亡有關(guān)的工程建設(shè)主體責(zé)任;

(三)依法調(diào)查中介服務(wù)責(zé)任。圍繞起火場(chǎng)所全面調(diào)查消防設(shè)施維修保養(yǎng)、檢測(cè)、消防安全評(píng)估和消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)等環(huán)節(jié),查清中介服務(wù)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中是否存在從業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格、未執(zhí)行中介服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等違法、違規(guī)行為,是否存在出具虛假執(zhí)業(yè)文件的行為,注冊(cè)消防工程師是否存在變?cè)?、倒賣(mài)、出租、出借,或者以其他形式轉(zhuǎn)讓職業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章等行為,查實(shí)與火災(zāi)有關(guān)的中介服務(wù)主體責(zé)任;

(四)依法調(diào)查消防產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。圍繞與火災(zāi)發(fā)生、蔓延擴(kuò)大和人員傷亡有關(guān)的消防產(chǎn)品作用發(fā)揮情況,全面調(diào)查火災(zāi)報(bào)警、滅火設(shè)施、防煙排煙、防火分隔和安全疏散等消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用和維修等環(huán)節(jié),查清消防產(chǎn)品是否符合國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否存在質(zhì)量問(wèn)題,以及火災(zāi)中未有效發(fā)揮作用的原因和影響因素,查實(shí)消防產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任;

(五)依法調(diào)查消防救援機(jī)構(gòu)及政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。調(diào)查轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援行動(dòng)開(kāi)展情況,是否存在消防監(jiān)督執(zhí)法不到位、不作為、亂作為等問(wèn)題,滅火救援行動(dòng)是否有需要改進(jìn)之處;查實(shí)有關(guān)行業(yè)、部門(mén)及基層組織等對(duì)火災(zāi)單位的安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況;

(六)調(diào)查與火災(zāi)發(fā)生、蔓延擴(kuò)大和人員傷亡有關(guān)的其他責(zé)任。

第二十一條 火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自火災(zāi)事故發(fā)生之日起六十日內(nèi)提交火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告;情況疑難復(fù)雜的,經(jīng)調(diào)查組組長(zhǎng)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限不超過(guò)六十日。

第二十二條 火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)事故基本情況和調(diào)查組成立情況;

(二)事故發(fā)生單位、場(chǎng)所情況;

(三)事故發(fā)生及處置情況;

(四)事故認(rèn)定情況;

(五)事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議;

(六)事故防范建議和改進(jìn)措施;

(七)調(diào)查組成員名單及簽名。

第二十三條 負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府應(yīng)自收到火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告之日起十五日內(nèi)做出批復(fù)。批復(fù)中應(yīng)對(duì)責(zé)任追究和整改措施落實(shí)提出具體要求。較大火災(zāi)事故批復(fù)中,還應(yīng)要求結(jié)案一年內(nèi)對(duì)責(zé)任追究情況和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。

第二十四條 負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府批復(fù)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告后,對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查處理結(jié)案,依法依規(guī)公布火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告,并發(fā)至下一級(jí)人民政府,抄送同級(jí)黨委及參加火災(zāi)事故調(diào)查處理的有關(guān)單位。

第二十五條 火災(zāi)事故調(diào)查處理結(jié)案后,負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府應(yīng)組織對(duì)火災(zāi)事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行督辦。

第二十六條 火災(zāi)事故調(diào)查處理工作結(jié)束后,由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將調(diào)查組成立文件、火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告、火災(zāi)事故調(diào)查組人員簽字名冊(cè)、政府批復(fù)文件、證據(jù)材料、追責(zé)處理材料等有關(guān)資料歸檔保存。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織和黨員干部、公職人員對(duì)火災(zāi)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,涉嫌違反黨的紀(jì)律或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線索按照干部管理權(quán)限移送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處置。

第二十八條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī),給予火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員行政處罰,對(duì)嚴(yán)重違法失信的納入“黑名單”管理,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒;公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,依法依規(guī)給予違法的公職人員處分;火災(zāi)事故責(zé)任單位應(yīng)對(duì)本單位負(fù)有火災(zāi)事故責(zé)任的非公職人員進(jìn)行處理。

第二十九條 火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌放火犯罪的,火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)依法處理;發(fā)現(xiàn)涉嫌其他刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故調(diào)查處理結(jié)束后,及時(shí)將案件移送書(shū)及材料清單、火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告、獲取的涉案證據(jù)清單及其他有關(guān)涉案材料移交有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十條 有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)和火災(zāi)事故責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)六個(gè)月內(nèi),將相關(guān)責(zé)任處理情況、火災(zāi)事故防范和整改措施的落實(shí)情況書(shū)面報(bào)送負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府。對(duì)逾期仍未整改落實(shí)再次發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)予嚴(yán)肅處理,并追究法律責(zé)任。對(duì)有關(guān)公職人員黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任追究不落實(shí)的,以及擬追究刑事責(zé)任人員審判拖延滯后的,由負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查處理的人民政府向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)人民檢察院、人民法院通報(bào)情況,督促落實(shí)。負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查處理的人民政府適時(shí)對(duì)外公開(kāi)火災(zāi)事故情況,依法依規(guī)不宜公開(kāi)的除外。

第五章 整改評(píng)估

第三十一條 較大火災(zāi)事故批復(fù)結(jié)案后一年內(nèi),市消防救援機(jī)構(gòu)針對(duì)整改措施落實(shí)情況,提請(qǐng)市人民政府組織有關(guān)部門(mén)成立評(píng)估組或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作,形成評(píng)估報(bào)告。

第三十二條 評(píng)估報(bào)告內(nèi)容主要包括:

(一)火災(zāi)事故相關(guān)企業(yè)及同類企業(yè)、火災(zāi)事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)防范和整改措施采取的具體舉措,以及取得的效果;

(二)火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員受到行政處罰、處分的落實(shí)情況,刑事責(zé)任定罪量刑情況;

(三)火災(zāi)事故發(fā)生地政府及相關(guān)部門(mén)汲取事故教訓(xùn),強(qiáng)化整改措施落實(shí)情況。

第三十三條 評(píng)估工作結(jié)束后,評(píng)估組或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民政府提交評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告應(yīng)附有關(guān)證據(jù)材料。評(píng)估組出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)由評(píng)估組成員簽名。

第三十四條 經(jīng)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故整改措施未落實(shí)或落實(shí)不力的,由市人民政府下發(fā)督辦函。對(duì)逾期仍未整改再次發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的應(yīng)予嚴(yán)肅處理,并追究法律責(zé)任。對(duì)有關(guān)公職人員黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任追究不落實(shí)的,以及對(duì)擬追究刑事責(zé)任人員審判拖延滯后的,由負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)人民檢察院、人民法院通報(bào)情況,督促落實(shí)。

第六章 附則

第三十五條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義:

(一)本規(guī)定中十五日以內(nèi)(包括十五日)期限是指工作日,不含法定節(jié)假日;

(二)本規(guī)定中十五日以上期限是指自然日,包含法定節(jié)假日。

第三十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期五年。有效期內(nèi)國(guó)家和河北省法律法規(guī)有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

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