為貫徹落實(shí)好省委、辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于支持服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新工作方案（2021-2025年）》（冀辦傳〔2021〕70號(hào)）文件精神，結(jié)合廊坊實(shí)際，廊坊市科技局起草了《廊坊市強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)服務(wù)工作方案（2021-2025年）（征求意見(jiàn)稿）》，自2021年12月7日起向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。

希望有關(guān)單位和社會(huì)各界積極建言獻(xiàn)策，意見(jiàn)和建議請(qǐng)以電子郵件或郵寄方式于2021年12月21日前反饋至廊坊市科技局。

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廊坊市強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)服務(wù)工作方案（2021-2025年）（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于支持服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的工作安排，完善科技創(chuàng)新政策，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)供給，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以開(kāi)展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，把提升企業(yè)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為第一目標(biāo)，精準(zhǔn)施策實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)“四類計(jì)劃”，全面推動(dòng)“創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新品牌”“五大專項(xiàng)服務(wù)”落地見(jiàn)效，努力打造創(chuàng)新要素綜合集成、服務(wù)環(huán)節(jié)緊密協(xié)同的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈，加速成長(zhǎng)一批億元級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，培育壯大一批十億級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)形成一批百億級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，為全面建設(shè)創(chuàng)新廊坊提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

到2025年，形成覆蓋全市科技型企業(yè)全生命周期、全服務(wù)事項(xiàng)、全流程環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新服務(wù)工作體系，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新跨越，企業(yè)科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

創(chuàng)新主體迅速壯大?？萍夹椭行∑髽I(yè)由8796家增長(zhǎng)到1萬(wàn)家，市級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)新增400家，高新技術(shù)企業(yè)由905家增長(zhǎng)到1500家，科技領(lǐng)軍企業(yè)增加到10家。

創(chuàng)新能力顯著提升。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到1.45%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量由1.65件提高到3.7件。

產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由35.6%提高到40%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到5%。

三、精準(zhǔn)施策實(shí)施“四類計(jì)劃”，聚焦企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)

（一）實(shí)施“微成長(zhǎng)”計(jì)劃發(fā)展萬(wàn)家科技型中小企業(yè)。以科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”為導(dǎo)向，全面挖掘優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)資源，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體為企業(yè)提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)，高水平舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，用足用好“河北省科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”，推動(dòng)符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。落實(shí)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和“專精特新”中小企業(yè)提升工程，強(qiáng)化分類分級(jí)培育。到2025年，全市科技型中小企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家。（責(zé)任部門：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局）

（二）實(shí)施“小升高”計(jì)劃壯大千家高新技術(shù)企業(yè)。按照“擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量”思路，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)與企業(yè)登記信息庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)等多庫(kù)聯(lián)動(dòng)。培育建設(shè)、規(guī)范管理專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在高新區(qū)開(kāi)展科技創(chuàng)新超市建設(shè)試點(diǎn)，為企業(yè)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)設(shè)計(jì)等提供“一對(duì)一”科技服務(wù)。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)市級(jí)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)再次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)（市級(jí)、縣級(jí)分別負(fù)擔(dān)50%），對(duì)整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)直接享受省市有關(guān)支持政策。到2023年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1300家，2025年達(dá)到1500家。（責(zé)任部門：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

（三）實(shí)施“高壯大”計(jì)劃培育百家高成長(zhǎng)企業(yè)。開(kāi)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，建立瞪羚企業(yè)和潛在獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)，組織開(kāi)展“瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)進(jìn)廊坊”活動(dòng)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實(shí)際，培育一批成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹暗闪缙髽I(yè)”，發(fā)掘一批掌握行業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)、品牌等話語(yǔ)權(quán)的“獨(dú)角獸企業(yè)”或“獨(dú)角獸種子企業(yè)”，為高成長(zhǎng)企業(yè)提供個(gè)性化支持政策。支持有條件的高新區(qū)率先開(kāi)展新應(yīng)用場(chǎng)景搭建，推動(dòng)新應(yīng)用場(chǎng)景成為高成長(zhǎng)企業(yè)的策源地。到2025年，全市瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸種子企業(yè)達(dá)到100家。（責(zé)任部門：市科技局）

（四）實(shí)施“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃打造十家科技領(lǐng)軍企業(yè)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)評(píng)估，聚焦100家規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的標(biāo)桿企業(yè)，納入“百?gòu)?qiáng)高企”培育，逐企建檔立卡，一企一策對(duì)標(biāo)培育、專題指導(dǎo)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)整合創(chuàng)新資源，開(kāi)展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，積極推動(dòng)其承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得不超過(guò)1000萬(wàn)元的省級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目資金支持。2021-2025年，每年均能新增科技領(lǐng)軍企業(yè)，到2025年達(dá)到10家。（責(zé)任部門：市科技局）

四、全力以赴實(shí)施“五大專項(xiàng)服務(wù)”，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

（一）全面推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化技術(shù)供給專項(xiàng)服務(wù)

1.組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持技術(shù)創(chuàng)新資源整合能力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)聚焦企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)共性需求，集結(jié)行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，按照“應(yīng)用基礎(chǔ)研究—技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”的全創(chuàng)新鏈條設(shè)計(jì)實(shí)施重大科技任務(wù)。圍繞全市“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)采取“揭榜掛帥”方式發(fā)布關(guān)鍵任務(wù)榜單，集成優(yōu)勢(shì)資源限時(shí)攻關(guān)技術(shù)難題。鼓勵(lì)企業(yè)在京津等地設(shè)立“創(chuàng)新飛地”，加大京津高端研發(fā)人才招引力度，推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新。到2025年，全市企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上，每年立項(xiàng)支持企業(yè)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)10項(xiàng)以上。（責(zé)任部門：市科技局、市發(fā)展改革委）

2.開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接。緊盯中關(guān)村以及京津高校院所和創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)成果，跟蹤、篩選、引進(jìn)最新科研成果和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持引導(dǎo)域內(nèi)高校院所加大對(duì)本地企業(yè)、本地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)力度。梳理企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求清單，定向發(fā)布至高校院所，開(kāi)展專題對(duì)接。用好河北省科技成果前期評(píng)價(jià)平臺(tái)和河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院設(shè)立的科研成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，探索制定市級(jí)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，到2025年，評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化符合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求、市場(chǎng)價(jià)值大的科技項(xiàng)目（成果）100項(xiàng)以上。（責(zé)任部門：市科技局）

3.實(shí)施數(shù)字化賦能工程。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在制造業(yè)中的融合應(yīng)用，加快傳統(tǒng)企業(yè)流程再造和全鏈條數(shù)字化改造。對(duì)評(píng)定為國(guó)家、省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧水務(wù)、智慧旅游、智慧環(huán)保等應(yīng)用示范項(xiàng)目的，給予資金補(bǔ)助支持。對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，按照設(shè)備和軟件系統(tǒng)投資額比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家制造智能試點(diǎn)（智能制造示范工廠和優(yōu)秀場(chǎng)景）、省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)、市級(jí)數(shù)字化車間給予獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局）

4.推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施新一輪技術(shù)改造，制定技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄，加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)傳統(tǒng)龍頭企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等加快實(shí)施改造，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同提升。對(duì)技改投資500萬(wàn)元以上、依規(guī)備案且納入國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的項(xiàng)目，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元。積極爭(zhēng)列省“千項(xiàng)技改”和“百項(xiàng)示范”工程項(xiàng)目，以重大技改項(xiàng)目推動(dòng)企業(yè)高端化改造，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

（二）全面推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化人才引培專項(xiàng)服務(wù)

5.推進(jìn)人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。搭建企業(yè)科技人才服務(wù)平臺(tái)，充實(shí)專家人才庫(kù)，加強(qiáng)域內(nèi)外高層次科技人才信息收集、加工、整合。積極推進(jìn)人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各類事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。完善引進(jìn)人才的醫(yī)療、教育等保障服務(wù)，開(kāi)辟職稱評(píng)審“綠色通道”。（責(zé)任部門：市委組織部、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）

6.組建高校院所“技術(shù)專家巡診團(tuán)”。面向京津等科研機(jī)構(gòu)、大專院校和領(lǐng)軍企業(yè)等，定期聘請(qǐng)外部專家開(kāi)展技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢和技術(shù)成果推介，組織技術(shù)專家團(tuán)深入園區(qū)、深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)巡診活動(dòng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展咨詢、院企合作對(duì)接、技術(shù)難題破解、項(xiàng)目指南釋疑、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等各類服務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新資源整合能力。到2025年，力爭(zhēng)為1000家科技型企業(yè)提供技術(shù)巡診服務(wù)。（責(zé)任部門：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）

7.培育科技型企業(yè)家和高技能人才。啟動(dòng)實(shí)施“科技型企業(yè)家培育行動(dòng)”，依托美國(guó)硅谷、以色列特拉維夫等國(guó)際創(chuàng)新高地高端智庫(kù)資源，培養(yǎng)造就具有全球視野、掌握科技創(chuàng)新規(guī)律和具有持續(xù)創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)家。支持企業(yè)院士工作站、院士合作重點(diǎn)單位等建設(shè)，柔性引進(jìn)“兩院”院士等高層次人才。參與交叉融合型科技人才培養(yǎng)行動(dòng)，鼓勵(lì)我市多學(xué)科多領(lǐng)域人才和團(tuán)隊(duì)積極參與省級(jí)交叉融合型研發(fā)任務(wù)。實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，支持技能人才培養(yǎng)基地、技師工作站、技能大師工作室等建設(shè)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。（責(zé)任部門：市科技局、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局）

8.借引外國(guó)專家智力資源。充分發(fā)揮企業(yè)引才引智主體作用，積極引進(jìn)國(guó)（境）外高層次人才。根據(jù)引進(jìn)專家、項(xiàng)目層次、數(shù)量績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)申報(bào)省級(jí)引才引智獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)。加強(qiáng)省市縣三級(jí)人才智力供求信息溝通，根據(jù)不同領(lǐng)域人才需求特點(diǎn)，為我市服務(wù)企業(yè)引進(jìn)列入“海外工程師”專項(xiàng)的“高精尖缺”專業(yè)技能型人才。推進(jìn)外國(guó)專家公寓建設(shè)，指導(dǎo)在華工作外國(guó)人數(shù)較多的縣（市、區(qū)）以政府名義建設(shè)外國(guó)專家公寓；引導(dǎo)在華工作外國(guó)人數(shù)較多的企事業(yè)單位改（擴(kuò)）建外國(guó)專家公寓，對(duì)符合條件的單位允許新建外國(guó)專家公寓；倡導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作方式改（擴(kuò)）建外國(guó)專家公寓。（責(zé)任部門：市科技局）

（三）全面推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)共享，強(qiáng)化平臺(tái)支撐專項(xiàng)服務(wù)

9.搭建全方位孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新（示范）基地等孵化載體，通過(guò)自建或與高校院所、大型企業(yè)等聯(lián)合共建的方式，搭建研發(fā)試驗(yàn)共享服務(wù)平臺(tái)；聯(lián)合投融資、金融機(jī)構(gòu)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)內(nèi)容，形成涵蓋研發(fā)試驗(yàn)、科技金融、科技中介、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等全方位、多層次的孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使孵化載體從“孵化企業(yè)”向“孵化產(chǎn)業(yè)”提升。（責(zé)任部門：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

10.開(kāi)放共享科技創(chuàng)新公共平臺(tái)資源。聚焦我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新公共平臺(tái)，引導(dǎo)支持平臺(tái)加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放、儀器設(shè)施共享、研發(fā)人員流動(dòng)，在重大核心關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)等方面開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。（責(zé)任部門：市科技局）

11.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)建以廊坊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)為核心，以廊坊市信息智能知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、北華航天工業(yè)學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、裂變客知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用能力。組建科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家團(tuán)，培育一批基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新性強(qiáng)，在全市具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。到2025年，全市省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)達(dá)6家，將1000家高新技術(shù)企業(yè)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育對(duì)象。（責(zé)任部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

12.推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，以培育壯大鏈上企業(yè)為抓手，形成龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)帶動(dòng)、中小微企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）和廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立“開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于支持開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新和孵化平臺(tái)建設(shè)以及科技成果轉(zhuǎn)化等，進(jìn)一步激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力與活力。到2025年，全市開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1100家。（責(zé)任部門：市開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展工作辦公室、市科技局、市商務(wù)局）

（四）全面推進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，強(qiáng)化多元融資專項(xiàng)服務(wù)

13.加大科研經(jīng)費(fèi)和財(cái)稅支持力度。統(tǒng)籌利用財(cái)政資金傾斜支持企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)科技型企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入。加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，引導(dǎo)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等加大對(duì)科技型企業(yè)支持幫扶力度，按照服務(wù)企業(yè)評(píng)估績(jī)效給予財(cái)政資金支持。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)定增長(zhǎng)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)設(shè)立?？顚Ｓ?、獨(dú)立核算的研發(fā)準(zhǔn)備金，將企業(yè)研發(fā)投入視同利潤(rùn)進(jìn)行考核。開(kāi)展稅費(fèi)服務(wù)直通車活動(dòng)，為高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精細(xì)服務(wù)，落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按75%加計(jì)扣除和制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按100%加計(jì)扣除政策，確保稅費(fèi)政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局）

14.量身定制科技型企業(yè)金融服務(wù)方案。建立高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)需求，打造科技型企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)商業(yè)銀行新設(shè)或改造部分支（分）行，作為從事科技型企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)或特色支（分）行，提供科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式的金融服務(wù)，合力支持科技型企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。爭(zhēng)取省貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金支持，對(duì)銀行當(dāng)年發(fā)放的符合條件的貸款較上年的增量部分，按照有關(guān)規(guī)定給予銀行一定比例獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、市科技局、廊坊銀保監(jiān)分局）

15.吸引撬動(dòng)社會(huì)資本。謀劃設(shè)立廊坊市高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本圍繞新一代電子信息、高端裝備制造、生命健康、臨空經(jīng)濟(jì)等建設(shè)一批子基金群。爭(zhēng)取省股權(quán)投資基金獎(jiǎng)勵(lì)支持，對(duì)各類投資基金以股權(quán)方式投資域內(nèi)科技企業(yè)，投資規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)元、期限滿兩年（含）以上的，按照不超過(guò)實(shí)際投資額1%的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（扣除政府引導(dǎo)基金），獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)支持力度，重點(diǎn)加大中長(zhǎng)期貸款投入，專注科技型企業(yè)成長(zhǎng)。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局）

16.服務(wù)企業(yè)科創(chuàng)板上市。強(qiáng)化科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市服務(wù)，圍繞全市高新技術(shù)企業(yè)，遴選已完成規(guī)范化公司改制的優(yōu)秀企業(yè)，納入全市企業(yè)上市后備資源庫(kù)和科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫(kù)。深化與上交所、深交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司（北交所）等合作，在政策咨詢、融資對(duì)接、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面，推動(dòng)技術(shù)、人才、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向入庫(kù)企業(yè)匯聚，增強(qiáng)入庫(kù)企業(yè)“科創(chuàng)屬性”。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、市科技局）

（五）全面推進(jìn)創(chuàng)新品牌提升，強(qiáng)化信息咨詢專項(xiàng)服務(wù)

17.搭建科技企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。以科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為服務(wù)主體，加快構(gòu)建全市科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，匯集并實(shí)時(shí)更新服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)品、雙創(chuàng)載體、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、科技成果、投融資機(jī)構(gòu)等多種創(chuàng)新資源。采用“線上平臺(tái)+線下活動(dòng)+孵化載體”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接和創(chuàng)新要素高效利用。以高新技術(shù)企業(yè)為主要節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)梳理主要產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新地圖，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對(duì)接服務(wù)。（責(zé)任部門：市科技局）

18.開(kāi)展“千人進(jìn)千企”科技特派員服務(wù)活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施“千人進(jìn)千企”精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，建立企業(yè)科技特派員隊(duì)伍，為每家高新技術(shù)企業(yè)配備一名服務(wù)專員，一企一策，實(shí)地走訪，特色服務(wù)。到2025年，全市備案科技特派員達(dá)到1000人，成為高新技術(shù)企業(yè)的“貼心服務(wù)員”。（責(zé)任部門：市科技局）

19.建設(shè)“企業(yè)創(chuàng)新診所”。面向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校院所、產(chǎn)業(yè)研究院等單位，遴選一批具備較強(qiáng)創(chuàng)新咨詢服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)，組建為科技型企業(yè)把脈問(wèn)診的“企業(yè)創(chuàng)新診所”，開(kāi)具科技創(chuàng)新體檢報(bào)告，為企業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)和系統(tǒng)的服務(wù)。到2025年，全市“企業(yè)創(chuàng)新診所”達(dá)到10家。（責(zé)任部門：市科技局）

20.實(shí)施“創(chuàng)新方法普及行動(dòng)”。面向企業(yè)開(kāi)展理論與實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新方法培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具備系統(tǒng)創(chuàng)新方法知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力的創(chuàng)新方法工程師，推進(jìn)創(chuàng)新方法在我市企業(yè)深度推廣應(yīng)用。到2025年，全市創(chuàng)新方法培訓(xùn)師達(dá)到10人，國(guó)家創(chuàng)新工程師達(dá)到100人。（責(zé)任部門：市科技局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）黨委、政府和廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)要把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局重要位置，認(rèn)真履職、抓緊抓好；各有關(guān)部門要落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任，各司其職、各盡其責(zé)，形成工作合力；各級(jí)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新辦公室，通過(guò)定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、建立問(wèn)題會(huì)商解決機(jī)制和定期通報(bào)機(jī)制等，協(xié)調(diào)企業(yè)科技創(chuàng)新重要事項(xiàng)，努力形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新工作新局面。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要細(xì)化分解工作方案各項(xiàng)任務(wù)，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，加強(qiáng)資金、土地等要素保障，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難、提質(zhì)增效，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地落實(shí)。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，定期深入走訪調(diào)研企業(yè)、靠前服務(wù)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力。持續(xù)深化“放管服”改革，及時(shí)受理解決企業(yè)反映的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推廣“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”便利化服務(wù)模式，提高政府服務(wù)效能。

（四）加大宣傳力度。市服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新辦公室定期對(duì)各地各部門服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行分析總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)的成功做法和典型案例向全市推廣；加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新工作典型和優(yōu)秀成果的宣傳報(bào)道，激發(fā)全社會(huì)重視企業(yè)創(chuàng)新、支持企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力活力，為全市服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好氛圍。