為貫徹落實好省委、辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于支持服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新工作方案(2021-2025年)》(冀辦傳〔2021〕70號)文件精神,結(jié)合廊坊實際,廊坊市科技局起草了《廊坊市強化企業(yè)科技創(chuàng)新專項服務(wù)工作方案(2021-2025年)(征求意見稿)》,自2021年12月7日起向社會各界公開征求意見。
希望有關(guān)單位和社會各界積極建言獻策,意見和建議請以電子郵件或郵寄方式于2021年12月21日前反饋至廊坊市科技局。
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廊坊市強化企業(yè)科技創(chuàng)新專項服務(wù)工作方案(2021-2025年)(征求意見稿)
為深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署,全面落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于支持服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的工作安排,完善科技創(chuàng)新政策,加強創(chuàng)新服務(wù)供給,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道,現(xiàn)結(jié)合實際制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以開展“三包四幫六保五到位”活動為契機,堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,把提升企業(yè)創(chuàng)新能力、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為第一目標(biāo),精準(zhǔn)施策實施企業(yè)成長“四類計劃”,全面推動“創(chuàng)新項目、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新品牌”“五大專項服務(wù)”落地見效,努力打造創(chuàng)新要素綜合集成、服務(wù)環(huán)節(jié)緊密協(xié)同的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈,加速成長一批億元級高新技術(shù)企業(yè),培育壯大一批十億級創(chuàng)新型企業(yè),帶動形成一批百億級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,為全面建設(shè)創(chuàng)新廊坊提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
到2025年,形成覆蓋全市科技型企業(yè)全生命周期、全服務(wù)事項、全流程環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新服務(wù)工作體系,推動企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)新跨越,企業(yè)科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。
創(chuàng)新主體迅速壯大??萍夹椭行∑髽I(yè)由8796家增長到1萬家,市級以上“專精特新”中小企業(yè)新增400家,高新技術(shù)企業(yè)由905家增長到1500家,科技領(lǐng)軍企業(yè)增加到10家。
創(chuàng)新能力顯著提升。全社會研發(fā)經(jīng)費年均增長10%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達到1.45%,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量由1.65件提高到3.7件。
產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由35.6%提高到40%,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到5%。
三、精準(zhǔn)施策實施“四類計劃”,聚焦企業(yè)擴量提質(zhì)
(一)實施“微成長”計劃發(fā)展萬家科技型中小企業(yè)。以科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”為導(dǎo)向,全面挖掘優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)資源,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體為企業(yè)提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù),高水平舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,用足用好“河北省科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺”,推動符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評盡評”。落實科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、研發(fā)費用加計扣除等政策,抓好苗圃、雛鷹、小巨人和“專精特新”中小企業(yè)提升工程,強化分類分級培育。到2025年,全市科技型中小企業(yè)達到1萬家。(責(zé)任部門:市科技局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局)
(二)實施“小升高”計劃壯大千家高新技術(shù)企業(yè)。按照“擴增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量”思路,推動高新技術(shù)企業(yè)培育庫與企業(yè)登記信息庫、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫等多庫聯(lián)動。培育建設(shè)、規(guī)范管理專業(yè)化服務(wù)機構(gòu),在高新區(qū)開展科技創(chuàng)新超市建設(shè)試點,為企業(yè)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)設(shè)計等提供“一對一”科技服務(wù)。強化高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實,對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)市級給予20萬元獎補,對再次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎補(市級、縣級分別負(fù)擔(dān)50%),對整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)直接享受省市有關(guān)支持政策。到2023年,全市高新技術(shù)企業(yè)達到1300家,2025年達到1500家。(責(zé)任部門:市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市稅務(wù)局)
(三)實施“高壯大”計劃培育百家高成長企業(yè)。開展瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育計劃,建立瞪羚企業(yè)和潛在獨角獸企業(yè)培育庫,組織開展“瞪羚獨角獸企業(yè)進廊坊”活動,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際,培育一批成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹暗闪缙髽I(yè)”,發(fā)掘一批掌握行業(yè)技術(shù)、市場、品牌等話語權(quán)的“獨角獸企業(yè)”或“獨角獸種子企業(yè)”,為高成長企業(yè)提供個性化支持政策。支持有條件的高新區(qū)率先開展新應(yīng)用場景搭建,推動新應(yīng)用場景成為高成長企業(yè)的策源地。到2025年,全市瞪羚企業(yè)、獨角獸種子企業(yè)達到100家。(責(zé)任部門:市科技局)
(四)實施“領(lǐng)頭雁”計劃打造十家科技領(lǐng)軍企業(yè)。開展優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)評估,聚焦100家規(guī)模優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新能力強、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的標(biāo)桿企業(yè),納入“百強高企”培育,逐企建檔立卡,一企一策對標(biāo)培育、專題指導(dǎo)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)整合創(chuàng)新資源,開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),積極推動其承擔(dān)國家、省級重大科技計劃項目,爭取獲得不超過1000萬元的省級重大科技計劃項目資金支持。2021-2025年,每年均能新增科技領(lǐng)軍企業(yè),到2025年達到10家。(責(zé)任部門:市科技局)
四、全力以赴實施“五大專項服務(wù)”,優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
(一)全面推進創(chuàng)新項目實施,強化技術(shù)供給專項服務(wù)
1.組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持技術(shù)創(chuàng)新資源整合能力強的科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)聚焦企業(yè)長遠發(fā)展和產(chǎn)業(yè)共性需求,集結(jié)行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量,牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,按照“應(yīng)用基礎(chǔ)研究—技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”的全創(chuàng)新鏈條設(shè)計實施重大科技任務(wù)。圍繞全市“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持企業(yè)采取“揭榜掛帥”方式發(fā)布關(guān)鍵任務(wù)榜單,集成優(yōu)勢資源限時攻關(guān)技術(shù)難題。鼓勵企業(yè)在京津等地設(shè)立“創(chuàng)新飛地”,加大京津高端研發(fā)人才招引力度,推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新。到2025年,全市企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體數(shù)量達到10個以上,每年立項支持企業(yè)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)10項以上。(責(zé)任部門:市科技局、市發(fā)展改革委)
2.開展產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對接。緊盯中關(guān)村以及京津高校院所和創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)成果,跟蹤、篩選、引進最新科研成果和產(chǎn)業(yè)項目。支持引導(dǎo)域內(nèi)高校院所加大對本地企業(yè)、本地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)力度。梳理企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求清單,定向發(fā)布至高校院所,開展專題對接。用好河北省科技成果前期評價平臺和河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院設(shè)立的科研成果評價機構(gòu),探索制定市級科技成果評價機制,到2025年,評價和轉(zhuǎn)化符合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求、市場價值大的科技項目(成果)100項以上。(責(zé)任部門:市科技局)
3.實施數(shù)字化賦能工程。推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在制造業(yè)中的融合應(yīng)用,加快傳統(tǒng)企業(yè)流程再造和全鏈條數(shù)字化改造。對評定為國家、省級物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目和智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧水務(wù)、智慧旅游、智慧環(huán)保等應(yīng)用示范項目的,給予資金補助支持。對傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)采用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的項目,按照設(shè)備和軟件系統(tǒng)投資額比例給予獎補,最高不超過200萬元。對新認(rèn)定的國家制造智能試點(智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景)、省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)、市級數(shù)字化車間給予獎勵資金支持。(責(zé)任部門:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局)
4.推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施新一輪技術(shù)改造,制定技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄,加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵傳統(tǒng)龍頭企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等加快實施改造,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同提升。對技改投資500萬元以上、依規(guī)備案且納入國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺的項目,按照規(guī)定給予補貼,最高補貼不超過500萬元。積極爭列省“千項技改”和“百項示范”工程項目,以重大技改項目推動企業(yè)高端化改造,引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。(責(zé)任部門:市工業(yè)和信息化局、市財政局)
(二)全面推進創(chuàng)新團隊建設(shè),強化人才引培專項服務(wù)
5.推進人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。搭建企業(yè)科技人才服務(wù)平臺,充實專家人才庫,加強域內(nèi)外高層次科技人才信息收集、加工、整合。積極推進人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各類事項“一網(wǎng)通辦”。完善引進人才的醫(yī)療、教育等保障服務(wù),開辟職稱評審“綠色通道”。(責(zé)任部門:市委組織部、市科技局、市人力資源社會保障局、市教育局)
6.組建高校院所“技術(shù)專家巡診團”。面向京津等科研機構(gòu)、大專院校和領(lǐng)軍企業(yè)等,定期聘請外部專家開展技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢和技術(shù)成果推介,組織技術(shù)專家團深入園區(qū)、深入企業(yè)開展技術(shù)巡診活動,對企業(yè)進行創(chuàng)新發(fā)展咨詢、院企合作對接、技術(shù)難題破解、項目指南釋疑、無形資產(chǎn)評估等各類服務(wù),進一步提升企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新資源整合能力。到2025年,力爭為1000家科技型企業(yè)提供技術(shù)巡診服務(wù)。(責(zé)任部門:市科技局、市人力資源社會保障局、市教育局)
7.培育科技型企業(yè)家和高技能人才。啟動實施“科技型企業(yè)家培育行動”,依托美國硅谷、以色列特拉維夫等國際創(chuàng)新高地高端智庫資源,培養(yǎng)造就具有全球視野、掌握科技創(chuàng)新規(guī)律和具有持續(xù)創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)家。支持企業(yè)院士工作站、院士合作重點單位等建設(shè),柔性引進“兩院”院士等高層次人才。參與交叉融合型科技人才培養(yǎng)行動,鼓勵我市多學(xué)科多領(lǐng)域人才和團隊積極參與省級交叉融合型研發(fā)任務(wù)。實施知識更新工程、技能提升行動,支持技能人才培養(yǎng)基地、技師工作站、技能大師工作室等建設(shè),培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。(責(zé)任部門:市科技局、市委組織部、市人力資源社會保障局)
8.借引外國專家智力資源。充分發(fā)揮企業(yè)引才引智主體作用,積極引進國(境)外高層次人才。根據(jù)引進專家、項目層次、數(shù)量績效評價結(jié)果,鼓勵服務(wù)企業(yè)申報省級引才引智獎勵專項。加強省市縣三級人才智力供求信息溝通,根據(jù)不同領(lǐng)域人才需求特點,為我市服務(wù)企業(yè)引進列入“海外工程師”專項的“高精尖缺”專業(yè)技能型人才。推進外國專家公寓建設(shè),指導(dǎo)在華工作外國人數(shù)較多的縣(市、區(qū))以政府名義建設(shè)外國專家公寓;引導(dǎo)在華工作外國人數(shù)較多的企事業(yè)單位改(擴)建外國專家公寓,對符合條件的單位允許新建外國專家公寓;倡導(dǎo)市場化運作方式改(擴)建外國專家公寓。(責(zé)任部門:市科技局)
(三)全面推進創(chuàng)新平臺共享,強化平臺支撐專項服務(wù)
9.搭建全方位孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新(示范)基地等孵化載體,通過自建或與高校院所、大型企業(yè)等聯(lián)合共建的方式,搭建研發(fā)試驗共享服務(wù)平臺;聯(lián)合投融資、金融機構(gòu)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)等機構(gòu)拓寬服務(wù)內(nèi)容,形成涵蓋研發(fā)試驗、科技金融、科技中介、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等全方位、多層次的孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使孵化載體從“孵化企業(yè)”向“孵化產(chǎn)業(yè)”提升。(責(zé)任部門:市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
10.開放共享科技創(chuàng)新公共平臺資源。聚焦我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)等科技創(chuàng)新公共平臺,引導(dǎo)支持平臺加強創(chuàng)新資源共享,推進實驗室開放、儀器設(shè)施共享、研發(fā)人員流動,在重大核心關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)等方面開展聯(lián)合攻關(guān)。(責(zé)任部門:市科技局)
11.完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)建以廊坊市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺為核心,以廊坊市信息智能知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺、北華航天工業(yè)學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺、裂變客知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺等重點知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺為支撐的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用能力。組建科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家團,培育一批基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新性強,在全市具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu),帶動全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。到2025年,全市省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)達6家,將1000家高新技術(shù)企業(yè)納入知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育對象。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)督管理局)
12.推動開發(fā)區(qū)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,以培育壯大鏈上企業(yè)為抓手,形成龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)帶動、中小微企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵縣(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)設(shè)立“開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金”,用于支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新和孵化平臺建設(shè)以及科技成果轉(zhuǎn)化等,進一步激發(fā)開發(fā)區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力與活力。到2025年,全市開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到1100家。(責(zé)任部門:市開發(fā)區(qū)改革發(fā)展工作辦公室、市科技局、市商務(wù)局)
(四)全面推進創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化,強化多元融資專項服務(wù)
13.加大科研經(jīng)費和財稅支持力度。統(tǒng)籌利用財政資金傾斜支持企業(yè)科技創(chuàng)新,鼓勵引導(dǎo)科技型企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入。加強財政資金績效管理,引導(dǎo)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、科技服務(wù)機構(gòu)等加大對科技型企業(yè)支持幫扶力度,按照服務(wù)企業(yè)評估績效給予財政資金支持。推動國有企業(yè)研發(fā)投入強度穩(wěn)定增長,鼓勵國有企業(yè)設(shè)立專款專用、獨立核算的研發(fā)準(zhǔn)備金,將企業(yè)研發(fā)投入視同利潤進行考核。開展稅費服務(wù)直通車活動,為高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)提供“點對點”精細(xì)服務(wù),落實好企業(yè)研發(fā)費用按75%加計扣除和制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用按100%加計扣除政策,確保稅費政策直達快享、應(yīng)享盡享。(責(zé)任單位:市科技局、市財政局、市國資委、市稅務(wù)局)
14.量身定制科技型企業(yè)金融服務(wù)方案。建立高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)名單推送共享機制,鼓勵金融機構(gòu)圍繞企業(yè)需求,打造科技型企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)銀行新設(shè)或改造部分支(分)行,作為從事科技型企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)或特色支(分)行,提供科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式的金融服務(wù),合力支持科技型企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。爭取省貸款風(fēng)險補償專項資金支持,對銀行當(dāng)年發(fā)放的符合條件的貸款較上年的增量部分,按照有關(guān)規(guī)定給予銀行一定比例獎勵,最高不超過500萬元。(責(zé)任部門:市地方金融監(jiān)管局、市科技局、廊坊銀保監(jiān)分局)
15.吸引撬動社會資本。謀劃設(shè)立廊坊市高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會資本圍繞新一代電子信息、高端裝備制造、生命健康、臨空經(jīng)濟等建設(shè)一批子基金群。爭取省股權(quán)投資基金獎勵支持,對各類投資基金以股權(quán)方式投資域內(nèi)科技企業(yè),投資規(guī)模達到3000萬元、期限滿兩年(含)以上的,按照不超過實際投資額1%的比例給予一次性獎勵(扣除政府引導(dǎo)基金),獎勵金額最高不超過2000萬元。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)支持力度,重點加大中長期貸款投入,專注科技型企業(yè)成長。(責(zé)任部門:市財政局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局)
16.服務(wù)企業(yè)科創(chuàng)板上市。強化科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市服務(wù),圍繞全市高新技術(shù)企業(yè),遴選已完成規(guī)范化公司改制的優(yōu)秀企業(yè),納入全市企業(yè)上市后備資源庫和科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫。深化與上交所、深交所、全國股轉(zhuǎn)公司(北交所)等合作,在政策咨詢、融資對接、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面,推動技術(shù)、人才、項目等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向入庫企業(yè)匯聚,增強入庫企業(yè)“科創(chuàng)屬性”。(責(zé)任部門:市地方金融監(jiān)管局、市科技局)
(五)全面推進創(chuàng)新品牌提升,強化信息咨詢專項服務(wù)
17.搭建科技企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。以科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為服務(wù)主體,加快構(gòu)建全市科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,匯集并實時更新服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)品、雙創(chuàng)載體、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、科技成果、投融資機構(gòu)等多種創(chuàng)新資源。采用“線上平臺+線下活動+孵化載體”服務(wù)模式,實現(xiàn)科技企業(yè)與服務(wù)機構(gòu)精準(zhǔn)對接和創(chuàng)新要素高效利用。以高新技術(shù)企業(yè)為主要節(jié)點,系統(tǒng)梳理主要產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),繪制產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新地圖,為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對接服務(wù)。(責(zé)任部門:市科技局)
18.開展“千人進千企”科技特派員服務(wù)活動。啟動實施“千人進千企”精準(zhǔn)幫扶活動,建立企業(yè)科技特派員隊伍,為每家高新技術(shù)企業(yè)配備一名服務(wù)專員,一企一策,實地走訪,特色服務(wù)。到2025年,全市備案科技特派員達到1000人,成為高新技術(shù)企業(yè)的“貼心服務(wù)員”。(責(zé)任部門:市科技局)
19.建設(shè)“企業(yè)創(chuàng)新診所”。面向科技服務(wù)機構(gòu)、高校院所、產(chǎn)業(yè)研究院等單位,遴選一批具備較強創(chuàng)新咨詢服務(wù)能力的機構(gòu),組建為科技型企業(yè)把脈問診的“企業(yè)創(chuàng)新診所”,開具科技創(chuàng)新體檢報告,為企業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)和系統(tǒng)的服務(wù)。到2025年,全市“企業(yè)創(chuàng)新診所”達到10家。(責(zé)任部門:市科技局)
20.實施“創(chuàng)新方法普及行動”。面向企業(yè)開展理論與實踐相結(jié)合的創(chuàng)新方法培訓(xùn),培養(yǎng)一批具備系統(tǒng)創(chuàng)新方法知識和實戰(zhàn)能力的創(chuàng)新方法工程師,推進創(chuàng)新方法在我市企業(yè)深度推廣應(yīng)用。到2025年,全市創(chuàng)新方法培訓(xùn)師達到10人,國家創(chuàng)新工程師達到100人。(責(zé)任部門:市科技局)
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))黨委、政府和廊坊開發(fā)區(qū)黨工委、管委會要把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局重要位置,認(rèn)真履職、抓緊抓好;各有關(guān)部門要落實行業(yè)主體責(zé)任,各司其職、各盡其責(zé),形成工作合力;各級科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新辦公室,通過定期召開工作推進會、建立問題會商解決機制和定期通報機制等,協(xié)調(diào)企業(yè)科技創(chuàng)新重要事項,努力形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的科技創(chuàng)新工作新局面。
(二)壓實工作責(zé)任。各有關(guān)部門要細(xì)化分解工作方案各項任務(wù),逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,加強資金、土地等要素保障,切實幫助企業(yè)紓困解難、提質(zhì)增效,確保各項任務(wù)措施落地落實。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“三包四幫六保五到位”活動,落實市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機制,定期深入走訪調(diào)研企業(yè)、靠前服務(wù)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,保護企業(yè)合法權(quán)益,切實為企業(yè)發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力。持續(xù)深化“放管服”改革,及時受理解決企業(yè)反映的難點堵點問題,推廣“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”便利化服務(wù)模式,提高政府服務(wù)效能。
(四)加大宣傳力度。市服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新辦公室定期對各地各部門服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新工作進行分析總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)的成功做法和典型案例向全市推廣;加強對服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新工作典型和優(yōu)秀成果的宣傳報道,激發(fā)全社會重視企業(yè)創(chuàng)新、支持企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的動力活力,為全市服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新營造良好氛圍。