為切實(shí)實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警更加智能，氣象服務(wù)更加智慧，科技創(chuàng)新和人才支撐更加有力，氣象治理更加高效，國(guó)家重大戰(zhàn)略氣象保障更加充分，為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊提供更充分的氣象保障，為落實(shí)廊坊市《關(guān)于做好第二批“十四五”市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》（[2020]1號(hào)）精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三0年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》和《河北省氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，廊坊市氣象局組織編制了《廊坊市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（2021-2025年）（征求意見(jiàn)稿），自2021年8月5日起向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策，意見(jiàn)和建議請(qǐng)以電子郵件、傳真或郵寄方式于8月20日前反饋至廊坊市消防救援支隊(duì)。

電子郵件：lfsqxjjck@163.com

郵寄地址：廊坊市愛(ài)民東道32號(hào)

聯(lián)系電話：0316-2023742

廊坊市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）（征求意見(jiàn)稿）

廊坊市氣象局

2021年6月

前? ? 言

氣象事業(yè)是關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科技型基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，是防災(zāi)減災(zāi)的重要基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民福祉安康等方面發(fā)揮著重要作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《河北省氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，市人民政府組織發(fā)展改革、氣象等部門(mén)編制了《廊坊市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期廊坊氣象事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，是今后五年廊坊氣象事業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)和行動(dòng)綱領(lǐng)。

目? ? 錄

一、規(guī)劃背景與形勢(shì) 1

（一）“十三五”取得的成就 1

（二）“十四五”面臨的形勢(shì) 4

（三）存在的主要不足 5

二、總體要求 6

（一）指導(dǎo)思想 6

（二）基本原則 7

（三）發(fā)展目標(biāo) 8

三、主要任務(wù) 9

（一）打造開(kāi)放協(xié)同的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系 9

（二）完善普惠共享的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系 10

（三）構(gòu)建智慧精準(zhǔn)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系 13

（四）強(qiáng)化規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系 14

（五）夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ) 16

四、重點(diǎn)工程 16

（一）氣象災(zāi)害精密監(jiān)測(cè)工程 17

（二）災(zāi)害性天氣精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警和服務(wù)能力提升工程 17

（三）氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提升工程 17

（四）鄉(xiāng)村振興氣象保障工程 18

（五）公眾氣象服務(wù)保障工程 18

（六）生態(tài)氣象保障工程 19

（七）基礎(chǔ)保障能力提升工程 19

五、資金籌措與項(xiàng)目實(shí)施 20

（一）深化雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施 21

（二）多方籌措資金，確保項(xiàng)目落地 21

（三）項(xiàng)目實(shí)施 21

六、保障措施 21

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí) 21

（二）全面深化改革，完善體制機(jī)制 21

（三）健全法治體系，保障事業(yè)發(fā)展 22

一、規(guī)劃背景與形勢(shì)

（一）“十三五”取得的成就

1.推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育得到中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室肯定。2019年獲評(píng)“全國(guó)氣象部門(mén)優(yōu)秀公務(wù)員集體”，2020年機(jī)關(guān)第二黨支部獲“全國(guó)氣象部門(mén)先進(jìn)基層黨組織”、1人獲“全國(guó)氣象部門(mén)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、1人獲“全國(guó)氣象行業(yè)技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)。連續(xù)多年獲全市先進(jìn)基層黨組織、雙五星單位，在機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效、作風(fēng)公開(kāi)評(píng)議保持優(yōu)秀等次。精神文明和氣象文化建設(shè)成效顯著。2015年首獲并連續(xù)保持全國(guó)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2018年獲省級(jí)模范職工之家。1人獲“最美廊坊人”，1人獲市級(jí)道德模范提名獎(jiǎng)。

2.加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，氣象災(zāi)害防御體系日臻完善

氣象災(zāi)害防御組織體系更加健全，管理制度更加完善，風(fēng)險(xiǎn)防范更加有力，連續(xù)5年開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理工作。年發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警百余次，公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)到88分。市縣兩級(jí)指揮部及各成員單位合作日益緊密，形成了縱向聯(lián)通、橫向聯(lián)動(dòng)的氣象災(zāi)害防御機(jī)制。以“六個(gè)一”為核心，氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋全市所有縣（市、區(qū)）。開(kāi)展雷電、低溫凍害等氣象災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)普查、氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，編制雷電、低溫、暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)地圖。對(duì)標(biāo)京津雄，建成“通武廊”防災(zāi)協(xié)同工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間信息共享、面對(duì)面會(huì)商、警情叫應(yīng)和災(zāi)害聯(lián)防。與大興、雄安、保定、滄州等建立上下游區(qū)域聯(lián)防工作群。落實(shí)預(yù)警短信全網(wǎng)發(fā)布和電視臺(tái)快速插播機(jī)制，全網(wǎng)預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布正式運(yùn)行。

3、需求引領(lǐng)民生氣象服務(wù)建設(shè)，智慧氣象服務(wù)不斷拓展

推廣“廊坊決策氣象”APP，完善廊坊公共氣象服務(wù)網(wǎng)站和“廊坊氣象”微信公眾號(hào)功能，“廊坊氣象”官方微博獲2019年市級(jí)政務(wù)新媒體“十佳號(hào)”。依托項(xiàng)目帶動(dòng)，提高環(huán)境氣象預(yù)報(bào)時(shí)效及水平，獲“河北省科學(xué)技術(shù)成果”認(rèn)定1項(xiàng)。開(kāi)展“流行性感冒與氣象因素的關(guān)系”研究。為創(chuàng)建森林城市提供專(zhuān)題氣象服務(wù)。

實(shí)施“廊坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)智能氣象服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目”，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地和果蔬品質(zhì)檢驗(yàn)室，建立觀測(cè)網(wǎng)，搭建服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展桃、草莓、番茄等多種設(shè)施作物氣象災(zāi)害指標(biāo)研究。開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)智能氣象服務(wù)網(wǎng)站、APP和微信小程序。落實(shí)重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證強(qiáng)制性評(píng)估要求，為燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等六個(gè)功能區(qū)開(kāi)展論證。

4、深化氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)智能氣象業(yè)務(wù)發(fā)展

推進(jìn)常規(guī)氣象觀測(cè)站要素和通信升級(jí)，9個(gè)國(guó)家級(jí)地面氣象觀測(cè)站全部升級(jí)為新型自動(dòng)氣象站，參與北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)平流霧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。建立觀測(cè)質(zhì)量管理體系，建成市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)區(qū)域站現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)，完善儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)備出入庫(kù)運(yùn)維管理，實(shí)行“3×3+1”智慧氣象裝備保障體系。優(yōu)化升級(jí)市縣兩級(jí)地面氣象通信網(wǎng)絡(luò)，市、縣兩級(jí)區(qū)域站通信模塊全面完成4G升級(jí)。氣象廣域網(wǎng)VPN鏈路市級(jí)達(dá)到100Mbps，縣級(jí)達(dá)到20Mbps。

提升核心業(yè)務(wù)能力，2016—2020年連續(xù)五年預(yù)報(bào)技巧和準(zhǔn)確率全省領(lǐng)先。建立市、縣智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)布局和流程，整合主要?dú)庀蠓?wù)產(chǎn)品，構(gòu)建智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)“一張網(wǎng)”，制作基于格點(diǎn)預(yù)報(bào)的城鎮(zhèn)站點(diǎn)預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)時(shí)空分辨率提升至1小時(shí)和1公里，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格預(yù)報(bào)時(shí)間無(wú)縫隙、精準(zhǔn)化、智慧型。

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)增強(qiáng)，完成三河市、香河縣兩個(gè)臺(tái)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大城縣發(fā)改委已批復(fù)大城縣氣象局整體搬遷立項(xiàng)，并開(kāi)展對(duì)比觀測(cè)。

5、完善科技創(chuàng)新機(jī)制，軟實(shí)力得到有效提升

優(yōu)化人才環(huán)境，完善配套政策，強(qiáng)化人員上掛下派，改革科研經(jīng)費(fèi)使用和科技管理方式，制定科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理辦法，推行專(zhuān)家聘任帶培制度，完善首席預(yù)報(bào)員管理和質(zhì)量考評(píng)辦法。出版《廊坊市災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)手冊(cè)》，開(kāi)展基于氣象衛(wèi)星遙感技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，打造智慧生態(tài)氣象服務(wù)新模式。組建“強(qiáng)對(duì)流預(yù)報(bào)預(yù)警”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)創(chuàng)新工作室獲評(píng)“第六批河北省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”。預(yù)報(bào)、地面觀測(cè)及裝備保障等業(yè)務(wù)競(jìng)賽連續(xù)三年成績(jī)優(yōu)異。主持編制河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《桃種植氣象服務(wù)規(guī)范》。獲評(píng)正研高工1人，副研高工13人，“三三三”人才4人，省首席服務(wù)專(zhuān)家1人。

（二）“十四五”面臨的形勢(shì)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期，面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，廊坊氣象工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

新時(shí)代氣象工作新要求為氣象事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代氣象工作提出了新要求，“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的戰(zhàn)略任務(wù)亟需加快氣象科技創(chuàng)新，充分利用飛速發(fā)展的新一代信息技術(shù)，進(jìn)一步破解發(fā)展難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的氣象現(xiàn)代化。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展對(duì)氣象工作提出了新需求。廊坊全域都處在京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)，隨著北京城市副中心加快建設(shè)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際門(mén)戶地位凸顯、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)、雄安新區(qū)起步建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，北三縣融入北京城市副中心建設(shè)，中部板塊依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)乘勢(shì)崛起，南部板塊服務(wù)支持雄安新區(qū)借勢(shì)發(fā)展，亟需廊坊氣象工作提供更加重要的保障。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)復(fù)雜形勢(shì)對(duì)氣象工作提出了新要求。近年來(lái)，氣象災(zāi)害突發(fā)性、極端性顯著增強(qiáng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)承災(zāi)體體量持續(xù)高速增長(zhǎng)，極端氣象災(zāi)害的巨大破壞性成倍擴(kuò)大，氣象災(zāi)害仍然是制約高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一，廊坊區(qū)位特殊，約三分之一的國(guó)土面積為蓄滯洪區(qū)，也要求氣象部門(mén)要補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)工作短板，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。

人民對(duì)美好生活的向往對(duì)氣象工作提出了新期待。隨著社會(huì)發(fā)展，氣象緊密融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，精準(zhǔn)聚焦生命、生產(chǎn)、生活和生態(tài)領(lǐng)域的服務(wù)需求，精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾的趨利避害需求和民生福祉，推進(jìn)氣象基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，需要著力解決有限服務(wù)能力和無(wú)限服務(wù)需求之間的矛盾。

（三）存在的主要不足

一是氣象防災(zāi)減災(zāi)能力仍需加強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案等制度有待完善，決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步規(guī)范，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制亟待健全。“分時(shí)、分眾、分區(qū)、分災(zāi)種”進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)警信息靶向推送還不夠精準(zhǔn)，基層防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待加強(qiáng)，氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)“六個(gè)一”建設(shè)發(fā)揮作用不夠。二是精密監(jiān)測(cè)體系未全面建立。小尺度災(zāi)害性天氣捕捉有遺漏，暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)地面氣象觀測(cè)密度不能滿足防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)需求，特別是針對(duì)交通、梯度、生態(tài)服務(wù)等新服務(wù)需求的監(jiān)測(cè)能力仍顯不足。三是精準(zhǔn)預(yù)報(bào)水平需要進(jìn)一步提高。本地化數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品釋用研發(fā)力量薄弱，雷達(dá)資料在短臨預(yù)報(bào)中的應(yīng)用水平不高，天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)精準(zhǔn)水平尚不能達(dá)到社會(huì)期望。定點(diǎn)定量預(yù)報(bào)存在差距，智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品有較大提升空間。四是精細(xì)服務(wù)能力亟待完善。面向生活領(lǐng)域的服務(wù)仍然不能滿足人們需求。站位服務(wù)保障“三大歷史性工程” 針對(duì)性不強(qiáng)。特別是與智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)相適應(yīng)的智慧氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系亟需建立。五是現(xiàn)代氣象治理體系仍需規(guī)范。以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式未全面建立，防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任清單體系需要進(jìn)一步完善，對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)和施放氣球社會(huì)主體監(jiān)管不足。六是科技創(chuàng)新能力落后于發(fā)展需求。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與氣象融合的深度與廣度不足。核心技術(shù)突破、業(yè)務(wù)集約高效運(yùn)行、創(chuàng)新人才發(fā)展等方面依然存在束縛。專(zhuān)兼職研究崗仍需完善，“走出去”研究意識(shí)需要鞏固強(qiáng)化?？蒲腥藛T積極性沒(méi)有充分激發(fā)，科技創(chuàng)新的合力還沒(méi)有完全形成。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，對(duì)標(biāo)“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的戰(zhàn)略任務(wù)。以氣象高質(zhì)量發(fā)展為主線，大力發(fā)展現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系。實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警更加智能，氣象服務(wù)更加智慧，科技創(chuàng)新和人才支撐更加有力，氣象治理更加高效，國(guó)家重大戰(zhàn)略氣象保障更加充分。為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊提供更充分的氣象保障。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。確保黨的路線方針政策和決策部署在廊坊全市氣象部門(mén)貫徹落實(shí)到位，確保廊坊氣象事業(yè)改革發(fā)展的正確方向。始終把不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為全市氣象事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新。以科技為牽引，加強(qiáng)技術(shù)融合，以智慧氣象服務(wù)、精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)為引領(lǐng)，驅(qū)動(dòng)氣象服務(wù)模式創(chuàng)新、氣象業(yè)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、氣象科研機(jī)制創(chuàng)新，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高氣象自主創(chuàng)新能力。

堅(jiān)持深化改革。以業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革為契機(jī)，全面深化氣象改革，破除制約氣象高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。補(bǔ)齊發(fā)展短板，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁，助力現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代氣象服務(wù)體系、現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、現(xiàn)代氣象治理體系協(xié)同發(fā)展。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向。智慧氣象深度融入國(guó)家戰(zhàn)略，精準(zhǔn)聚焦生命、生產(chǎn)、生活和生態(tài)領(lǐng)域的服務(wù)需求，精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾的趨利避害需求和民生福祉，著力解決有限服務(wù)能力和無(wú)限服務(wù)需求之間的矛盾，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技創(chuàng)新以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展整體推進(jìn)，氣象服務(wù)突出區(qū)域特色，科技創(chuàng)新方向聚焦，運(yùn)用系統(tǒng)觀念全面推進(jìn)全市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線更加牢固，以服務(wù)人民為中心，以服務(wù)國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，“+氣象”新模式深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理體系，建成京津冀共享智能精準(zhǔn)的立體氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開(kāi)放協(xié)同的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系，普惠共享的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系，智慧精準(zhǔn)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)保障能力明顯提升。

氣象防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。升級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善氣象災(zāi)害防御決策支撐平臺(tái)。預(yù)警信息分鐘級(jí)發(fā)布，廣覆蓋、快傳播，推動(dòng)政府、部門(mén)和社會(huì)的氣象災(zāi)害防御責(zé)任落實(shí)到位。氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失力爭(zhēng)控制在GDP總量的0.8%以下。

氣象服務(wù)更加精細(xì)高效。公共氣象服務(wù)智慧供給，基本滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的服務(wù)需要，決策服務(wù)產(chǎn)品及時(shí)周到，公眾氣象服務(wù)滿意度保持在90分以上，新增3-5個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

綜合觀測(cè)能力大幅加強(qiáng)。發(fā)展立體化精密監(jiān)測(cè)，建設(shè)稠密適度的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)，完善面向農(nóng)業(yè)、交通、電力、能源的專(zhuān)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)。

裝備保障體系更加智能快捷。發(fā)展氣象智慧裝備保障關(guān)鍵核心技術(shù)，“3×3+1”智慧氣象裝備保障體系運(yùn)行更加科學(xué)。建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的氣象通訊信息網(wǎng)絡(luò)。

天氣預(yù)報(bào)更加精準(zhǔn)智能。智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)更新頻次更高，未來(lái)0-2小時(shí)逐10分鐘更新，2-12小時(shí)逐1小時(shí)更新，12-72小時(shí)逐3小時(shí)更新，4-10天逐12小時(shí)更新，11-30天重要天氣過(guò)程預(yù)報(bào)逐5天更新, 強(qiáng)對(duì)流監(jiān)測(cè)預(yù)警產(chǎn)品達(dá)到公里級(jí)、分鐘級(jí)。降水、氣溫等要素預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率較“十三五”平均提高3%。

科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等新技術(shù)開(kāi)展氣象服務(wù)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新工作室的建設(shè)工作，提升科技創(chuàng)新能力。

三、主要任務(wù)

（一）打造開(kāi)放協(xié)同的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系

大力發(fā)展研究型業(yè)務(wù)。圍繞業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)研究。著力在暴雨、強(qiáng)對(duì)流等高影響天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)同觀測(cè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)、多資料融合分析技術(shù)、氣象災(zāi)害防御、生態(tài)氣象、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等領(lǐng)域取得新突破。聚焦制約氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心科技問(wèn)題，明確主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，深化開(kāi)放合作，匯聚各方力量，實(shí)施協(xié)同集中攻關(guān)。

打造合作創(chuàng)新新機(jī)制。組建遙感應(yīng)用團(tuán)隊(duì)，健全強(qiáng)對(duì)流預(yù)報(bào)預(yù)警和設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、遙感應(yīng)用團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新工作室和專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的考核、管理、人才評(píng)價(jià)、成果評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法和機(jī)制。利用本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與高校、科研院所、公司、團(tuán)隊(duì)的合作，構(gòu)建研究型業(yè)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)載體，打造獨(dú)具廊坊特色的氣象服務(wù)產(chǎn)學(xué)研一體化科技創(chuàng)新平臺(tái)。

全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)。深化管理型、研究型兩支隊(duì)伍建設(shè)，建立“市級(jí)牽頭、縣級(jí)參與、省級(jí)支持”的科研團(tuán)隊(duì)，自主吸收基層科研人員參加科研組合。鼓勵(lì)科研人員加入省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、申報(bào)訪問(wèn)學(xué)者、上掛交流學(xué)習(xí)，激勵(lì)優(yōu)秀人才成長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施專(zhuān)家聘任制，完善人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才崗位聘用和考核管理，全面推行代表性成果評(píng)價(jià)制度。利用好廊坊市氣象局科研服務(wù)一體化平臺(tái)，發(fā)揮創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員力量，提升職工干部綜合素質(zhì)。

（二）完善普惠共享的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系

筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。全面加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御指揮部建設(shè)，配齊指揮部辦公室人員，提高專(zhuān)業(yè)人才比例，規(guī)范財(cái)政投入渠道，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急管理能力。圍繞雄安新區(qū)、北京副中心、大興機(jī)場(chǎng)等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行，加強(qiáng)大興機(jī)場(chǎng)區(qū)域、白洋淀流域、“通武廊”、“靜滄廊”等氣象災(zāi)害防御合作。完善氣象災(zāi)害防御決策支撐平臺(tái)本地化建設(shè)及推廣應(yīng)用，推進(jìn)多部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位和基層信息員協(xié)同管理。加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)。提高城市氣象的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和服務(wù)能力,推進(jìn)城市內(nèi)澇研究，提高防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力，開(kāi)展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，完善氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，評(píng)估主要?dú)庀鬄?zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)，客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)全市主要?dú)庀鬄?zāi)害的危險(xiǎn)性水平。繪制市縣兩級(jí)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖譜，為政府及有關(guān)部門(mén)有效開(kāi)展氣象災(zāi)害防治工作提供科學(xué)決策依據(jù)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境氣象保障，構(gòu)建氣象服務(wù)知識(shí)圖譜。升級(jí)生態(tài)環(huán)境氣象遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用系統(tǒng)，提升氣象遙感生態(tài)環(huán)境保障服務(wù)能力。加強(qiáng)高分辨率衛(wèi)星資料的應(yīng)用，提升衛(wèi)星遙感的生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)估水平。開(kāi)展生態(tài)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和評(píng)估工作，挖掘氣候生態(tài)資源，逐步提高氣象綜合觀測(cè)系統(tǒng)對(duì)生態(tài)、環(huán)境和氣候系統(tǒng)關(guān)鍵要素的實(shí)時(shí)立體觀測(cè)水平和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。提升大氣環(huán)境治理氣象服務(wù)保障能力。融合多源高新探測(cè)資料，采用先進(jìn)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和人工智能技術(shù)，完善環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，提高重污染天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、精細(xì)化和時(shí)效性。提高PM2.5、O3等污染物的氣象條件預(yù)報(bào)能力，開(kāi)展不同氣象條件下精細(xì)化減排調(diào)控效果評(píng)估技術(shù)研究，增強(qiáng)大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)，提升應(yīng)對(duì)大氣污染治理的支撐保障能力，為深入打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提高氣象保障。開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化研究。加強(qiáng)氣候數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析，編制氣候影響評(píng)價(jià)報(bào)告，為碳達(dá)峰、碳中和提供氣象支撐。

提升氣象助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。服務(wù)交通、能源等行業(yè)，完善與公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)間信息共享及惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，全面提升氣象保障交通安全、便捷、智能、高效的能力。完善與電網(wǎng)、發(fā)電廠（站）、供熱部門(mén)信息共享和合作機(jī)制，助力廊坊安全能源穩(wěn)步發(fā)展。依托京津冀協(xié)同發(fā)展廊坊定位，加快發(fā)展北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等自貿(mào)片區(qū)氣象服務(wù)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興氣象基礎(chǔ)支撐作用，實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)，構(gòu)建現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)研究，完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，升級(jí)廊坊市農(nóng)業(yè)智能氣象服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)人工智能調(diào)控研究技術(shù)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化氣象因素調(diào)控管理水平。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可視化模型研究，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、不利天氣條件提前預(yù)警和管理措施提前制定。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證，助力品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。

提升氣象服務(wù)公眾供給能力。持續(xù)推進(jìn)公眾氣象服務(wù)均等化。圍繞人民群眾衣食住行等多元化氣象服務(wù)需求，持續(xù)豐富公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展自動(dòng)感知、智能制作、精準(zhǔn)供給的氣象服務(wù)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民群眾美好生活的需求。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段在氣象服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建智慧氣象服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展基于位置和場(chǎng)景、精準(zhǔn)推送的普惠化、分眾式精細(xì)氣象服務(wù)，滿足公眾精細(xì)化和個(gè)性化需求。推進(jìn)氣象服務(wù)與城市精細(xì)化治理深度融合，提高城市氣象信息服務(wù)能力。針對(duì)天氣氣候敏感性疾病，聯(lián)合衛(wèi)生、疾控等部門(mén)，開(kāi)展氣象條件預(yù)報(bào)預(yù)警和健康氣象風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)效益評(píng)估。冬春林火易發(fā)期，加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，提高產(chǎn)品網(wǎng)格化應(yīng)用水平。開(kāi)展旅游、健康等行業(yè)氣象服務(wù)，以全域旅游新格局為目標(biāo)，以休閑鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)旅游為重點(diǎn)，發(fā)展監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警全程化伴隨式智慧旅游氣象服務(wù)。面對(duì)我市不同縣（市、區(qū)）氣象旅游資源評(píng)價(jià)技術(shù)，創(chuàng)建宜居城市、生態(tài)旅游型城鎮(zhèn)等國(guó)家氣候標(biāo)志，推動(dòng)氣象與生態(tài)、文化旅游、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）構(gòu)建智慧精準(zhǔn)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系

提升精密協(xié)同氣象觀測(cè)能力。升級(jí)風(fēng)廓線雷達(dá)，補(bǔ)充微波輻射計(jì)、云雷達(dá)、氣象激光雷達(dá)等觀測(cè)設(shè)備，提升地空天立體協(xié)同探測(cè)能力。全面升級(jí)全市國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站備份，加快區(qū)域站向多要素升級(jí)。加密建設(shè)暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)地面氣象觀測(cè)站，填補(bǔ)地面觀測(cè)網(wǎng)格空白，完善區(qū)域站“點(diǎn)”，有效提高地面氣象監(jiān)測(cè)密度。依托全市健康養(yǎng)生、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展，加快專(zhuān)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，針對(duì)山水林田等生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)三北防護(hù)林、城市森林、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、京南森林生態(tài)走廊、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊生態(tài)景觀森林、潮白河大運(yùn)河森林公園等綠化建設(shè)工程以及各濕地公園的生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀測(cè)站網(wǎng)布局，完善設(shè)施小氣候觀測(cè)網(wǎng)，開(kāi)展廊坊主要設(shè)施農(nóng)業(yè)作物物候期和病蟲(chóng)害等智能觀測(cè)，為農(nóng)業(yè)氣象精細(xì)化服務(wù)指標(biāo)探尋提供基礎(chǔ)。建設(shè)地面生態(tài)氣象觀測(cè)網(wǎng)，為全市林、水、濕地等生態(tài)系統(tǒng)提供氣象服務(wù)。

提升災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力。以提升災(zāi)害性天氣精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率和提前量為目標(biāo)，利用京津冀氣象探測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)多普勒雷達(dá)、X波段雷達(dá)、風(fēng)廓線、微波輻射計(jì)等高分辨率、多源觀測(cè)資料在強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣的快速識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警等應(yīng)用技術(shù)研究。完善基于大數(shù)據(jù)和人工智能的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。開(kāi)展暴雨、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣中小尺度系統(tǒng)、客觀化預(yù)報(bào)方法的研究，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報(bào)的精細(xì)化訂正技術(shù)研究，提高災(zāi)害性天氣分區(qū)預(yù)警準(zhǔn)確率和預(yù)警時(shí)效。

強(qiáng)化智能預(yù)報(bào)制作發(fā)布技術(shù)。發(fā)展智能精準(zhǔn)的預(yù)報(bào)預(yù)警信息制作發(fā)布技術(shù)，完善預(yù)警信息靶向發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)全覆蓋。發(fā)布基于位置的高影響人群的精準(zhǔn)、直達(dá)的預(yù)警信息，提升精準(zhǔn)預(yù)警能力。以大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用為基礎(chǔ)，發(fā)展基于機(jī)器學(xué)習(xí)的自動(dòng)智能氣象服務(wù)產(chǎn)品制作技術(shù)，建立智慧氣象服務(wù)材料制作平臺(tái)，提高服務(wù)材料制作效率、豐富服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容，提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的智能化水平。

發(fā)展全天候智慧精細(xì)服務(wù)。創(chuàng)新智慧氣象服務(wù)技術(shù)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段在氣象服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立由用戶需求感知挖掘技術(shù)、智能分析服務(wù)技術(shù)、定制化產(chǎn)品智能加工制作技術(shù)、數(shù)字化按需服務(wù)提供技術(shù)、氣象服務(wù)效益評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)等構(gòu)成的智慧氣象服務(wù)技術(shù)體系，努力實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)產(chǎn)品的精細(xì)化。挖掘融媒體氣象服務(wù)潛力。完善橫向聯(lián)合和縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持集約化發(fā)展，打造規(guī)模效應(yīng)，完善與社會(huì)媒體的融合機(jī)制，開(kāi)展貫通廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等各種傳播渠道的融媒體服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、多渠道傳播”，推進(jìn)融媒體氣象服務(wù)向?qū)掝I(lǐng)域、多層次、深融合方向發(fā)展。

（四）強(qiáng)化規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略氣象保障職能，以社會(huì)化為導(dǎo)向大力培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)。以大數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，深化市、縣氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，以科技為引領(lǐng)發(fā)展研究型業(yè)務(wù)。深化氣象管理體制機(jī)制改革，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。推進(jìn)氣象“放管服”改革，構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式。建立健全推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的考評(píng)機(jī)制。

完善學(xué)法用法制度。深化落實(shí)氣象標(biāo)準(zhǔn)化改革，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)，細(xì)化完善氣象標(biāo)準(zhǔn)化體系。開(kāi)展圍繞雄安新區(qū)、北京副中心、京津冀一體化氣象政策調(diào)研。加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè), 提升依法履職的能力。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,構(gòu)建機(jī)構(gòu)健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范的氣象行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)氣象行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化完善防雷安全責(zé)任體系,構(gòu)建規(guī)范有序的現(xiàn)代化氣象社會(huì)治理體系。

統(tǒng)籌安全生產(chǎn)管理。堅(jiān)持以人民為中心，樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)。強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步優(yōu)化完善氣象防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系和施放氣球管理體系，修改完善責(zé)任清單體系，加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)和施放氣球社會(huì)主體的監(jiān)督管理。強(qiáng)化質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)用，組織推動(dòng)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和分級(jí)管控制度實(shí)施。開(kāi)展重點(diǎn)單位檢測(cè)點(diǎn)位確認(rèn)和標(biāo)識(shí)公開(kāi)，優(yōu)化完善隨機(jī)抽查工作機(jī)制，強(qiáng)化防雷安全隱患的排查和治理。

（五）夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

加強(qiáng)臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)要求，加快基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)用房及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)步伐。改善基層臺(tái)站業(yè)務(wù)運(yùn)行、辦公和生活條件，解決臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出問(wèn)題。依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境，制定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并列入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。

提升裝備保障能力。完善氣象計(jì)量檢定室建設(shè)，建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)。擴(kuò)大氣象觀測(cè)裝備保障社會(huì)化覆蓋范圍，建設(shè)市級(jí)裝備保障實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，強(qiáng)化氣象裝備保障人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化升級(jí)市縣兩級(jí)地面氣象通信網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)氣象廣域網(wǎng)VPN鏈路升級(jí)。推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)云桌面辦公。建設(shè)完成覆蓋全市氣象部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，配合網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件建成全面網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。探索物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

豐富氣象文化建設(shè)。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和“準(zhǔn)確 及時(shí) 創(chuàng)新 奉獻(xiàn)”的氣象精神，為氣象高質(zhì)量發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。以需求為導(dǎo)向，面向重點(diǎn)人群，打造融媒體氣象科普陣地群。探索合作模式共建科普館，聯(lián)合教育、文體、應(yīng)急等部門(mén)開(kāi)展氣象科普活動(dòng)。氣象科普融入公園、景觀帶建設(shè)，提升全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

四、重點(diǎn)工程

（一）氣象災(zāi)害精密監(jiān)測(cè)工程

按照全省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)微波輻射計(jì)、云雷達(dá)、氣象激光雷達(dá)等觀測(cè)設(shè)備。完成大廠、霸州、文安三個(gè)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站的備份，升級(jí)大廠風(fēng)廓線雷達(dá)。完善臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)。加快區(qū)域站向多要素升級(jí)，加密建設(shè)暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)地面氣象觀測(cè)站，按5km×5km標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)地面觀測(cè)網(wǎng)格空白，實(shí)施“10+X”米多要素梯度觀測(cè)和交通觀測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）災(zāi)害性天氣精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警和服務(wù)能力提升工程

建設(shè)廊坊市內(nèi)及周邊多部雷達(dá)、風(fēng)廓線、微波輻射計(jì)等高時(shí)空分辨率探測(cè)數(shù)據(jù)客戶端和存儲(chǔ)磁盤(pán)陣列，為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供支撐。開(kāi)展高時(shí)空分辨率數(shù)值預(yù)報(bào)模式和智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)產(chǎn)品本地化檢驗(yàn)應(yīng)用，研究本地化客觀訂正技術(shù)。升級(jí)人工智能短臨預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展局地強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)技術(shù)的研究，建設(shè)具有本地特色的精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。完善預(yù)警信息靶向發(fā)布系統(tǒng)，提升精準(zhǔn)靶向發(fā)布能力。發(fā)展預(yù)警和實(shí)況信息智能加工制作技術(shù)，研發(fā)智慧氣象服務(wù)材料制作平臺(tái)。

（三）氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提升工程

深化防災(zāi)減災(zāi)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。升級(jí)改造指揮場(chǎng)所，持續(xù)完善氣象災(zāi)害防御決策支撐平臺(tái)的本地化建設(shè)及推廣應(yīng)用，滿足應(yīng)急指揮、聯(lián)合會(huì)商和文件傳達(dá)等需要。促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，完善災(zāi)害防御基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，評(píng)估主要?dú)庀鬄?zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)，形成氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃產(chǎn)品，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

實(shí)施城市氣象防災(zāi)減災(zāi)保障工程。開(kāi)展城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站建設(shè)及資料應(yīng)用分析，細(xì)化城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，構(gòu)建城市內(nèi)澇閾值指標(biāo)體系，研發(fā)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)城市內(nèi)澇災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)。

（四）鄉(xiāng)村振興氣象保障工程

完善特色農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)，根據(jù)全市主要設(shè)施棚型和覆蓋物不同，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)設(shè)備，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)氣溫、相對(duì)濕度、土壤溫度、土壤水分、總輻射、光合有效輻射、日照、二氧化碳等要素立體監(jiān)測(cè)，以廊坊設(shè)施主要作物為對(duì)象，建設(shè)和研發(fā)實(shí)景觀測(cè)拍照識(shí)別等設(shè)備。升級(jí)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智慧調(diào)控示范棚。開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)可視化模型，發(fā)展基于影響基于風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，最終形成智慧化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)氣象服務(wù)系統(tǒng)。

（五）公眾氣象服務(wù)保障工程

構(gòu)建智慧氣象服務(wù)平臺(tái)，升級(jí)氣象影視中心，更換燈光、服務(wù)器、工作站、語(yǔ)音庫(kù)和制作軟件。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段在“兩微一端”、電視節(jié)目制作、“12121”、“96121”聲訊電話、氣象手機(jī)短信等的應(yīng)用，使公眾服務(wù)更智能化。

發(fā)展旅游、健康等行業(yè)氣象服務(wù)。結(jié)合廊坊旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，以休閑鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)旅游為重點(diǎn)，建設(shè)小氣候站（監(jiān)測(cè)氣溫、相對(duì)濕度、二氧化碳、總輻射和光合有效輻射等因素）和旅游氣象站（監(jiān)測(cè)氣溫、相對(duì)濕度、負(fù)氧離子、紫外輻射等要素），發(fā)展全程化伴隨式智慧旅游氣象服務(wù)。針對(duì)天氣氣候敏感性疾病，開(kāi)展氣象條件預(yù)報(bào)預(yù)警和健康氣象風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)效益評(píng)估。對(duì)接智能化網(wǎng)格預(yù)報(bào)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)森林火險(xiǎn)網(wǎng)格預(yù)報(bào)智能化應(yīng)用平臺(tái)。

（六）生態(tài)氣象保障工程

構(gòu)建氣象服務(wù)知識(shí)圖譜，建設(shè)地面生態(tài)氣象觀測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公園、大運(yùn)河、濕地等區(qū)域的微氣象要素、紫外輻射、負(fù)氧離子進(jìn)行監(jiān)測(cè)。升級(jí)廊坊市生態(tài)環(huán)境氣象遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用系統(tǒng)。建立具備廊坊特色的面向?qū)I(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的遙感業(yè)務(wù)。通過(guò)陸空多源數(shù)據(jù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)廊坊大氣、植被、土壤濕度、地面溫度、城市熱島等智能化氣象服務(wù)。

完善環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)平臺(tái)，完善現(xiàn)有客觀預(yù)報(bào)方法，融合多源高時(shí)空分辨率探測(cè)資料，采用先進(jìn)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和人工智能技術(shù)，建立精細(xì)化動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)預(yù)警模型。完善環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，提高環(huán)境氣象預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。加強(qiáng)PM2.5、O3客觀預(yù)報(bào)技術(shù)方法研究，結(jié)合智能網(wǎng)格數(shù)據(jù)研發(fā)影響PM2.5濃度變化、O3光化學(xué)反應(yīng)氣象條件預(yù)報(bào)產(chǎn)品。開(kāi)展不同氣象條件下精細(xì)化減排調(diào)控效果評(píng)估技術(shù)研究，科學(xué)評(píng)估氣象條件在空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)變中的貢獻(xiàn)率。

（七）基礎(chǔ)保障能力提升工程

完善基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)、臺(tái)站配套設(shè)施改造。優(yōu)化基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境，解決基層臺(tái)站設(shè)施老舊、功能運(yùn)行不穩(wěn)定以及工作環(huán)境等問(wèn)題。提升水、電、暖、排污建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)行成本，改善臺(tái)站綠化美化程度。實(shí)施大城縣氣象局業(yè)務(wù)用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。完成廊坊市局國(guó)家氣象觀測(cè)站、永清縣氣象局、香河縣國(guó)家氣象觀測(cè)站整體遷建。

建設(shè)市縣兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化裝備備件庫(kù)。推進(jìn)市級(jí)氣象設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升全市氣象設(shè)備移動(dòng)校準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)核查能力。研發(fā)市級(jí)裝備備件動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，推動(dòng)裝備保障維修平臺(tái)和移動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。組織落實(shí)氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)市級(jí)氣象計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，完成探測(cè)傳感器計(jì)量溯源。優(yōu)化升級(jí)市縣兩級(jí)地面氣象通信網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步升級(jí)氣象廣域網(wǎng)VPN鏈路。持續(xù)增強(qiáng)“移動(dòng)+聯(lián)通”雙通道數(shù)據(jù)傳輸線下節(jié)點(diǎn)巡查和線上實(shí)時(shí)監(jiān)控頻次，增強(qiáng)省-市-縣三級(jí)數(shù)據(jù)通信故障判別能力，增強(qiáng)氣象信息傳輸匯交共享能力。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)提速升檔，適應(yīng)大數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)用的需要。

建設(shè)網(wǎng)上數(shù)字氣象科普館，實(shí)現(xiàn)與河北省氣象局網(wǎng)上數(shù)字氣象科普館互聯(lián)互通。升級(jí)改造中國(guó)氣象局廊坊氣象科普基地，豐富廊坊氣象科普館功能，提升、科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性、互動(dòng)性、實(shí)用性。組織實(shí)施“冀望風(fēng)云?燕趙氣象科普行”系列活動(dòng)。打造氣象科普公園，氣象科普融入公園、景觀帶建設(shè)。研發(fā)特色科普文創(chuàng)產(chǎn)品，編印具有廊坊本地特色，適用區(qū)位災(zāi)害天氣特征的系列科普?qǐng)D書(shū)、音視頻科普作品。

五、資金籌措與項(xiàng)目實(shí)施

（一）深化雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施

進(jìn)一步推進(jìn)氣象雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制落實(shí)，健全氣象事業(yè)公共財(cái)政保障機(jī)制，按照事權(quán)劃分和支出責(zé)任，建立與氣象事權(quán)和支出責(zé)任一致的財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，把氣象事務(wù)支出納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，共同落實(shí)氣象建設(shè)投資，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。

（二）多方籌措資金，確保項(xiàng)目落地

積極主動(dòng)對(duì)接河北省氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，用好預(yù)算內(nèi)資金，積極籌劃申請(qǐng)中國(guó)氣象局、河北省氣象局項(xiàng)目投資落地。推進(jìn)氣象事權(quán)全面融入投資項(xiàng)目改革，完善政府購(gòu)買(mǎi)公共氣象服務(wù)機(jī)制和清單，推進(jìn)地方氣象事業(yè)快速發(fā)展。

（三）項(xiàng)目實(shí)施

《規(guī)劃》的提升印發(fā)與項(xiàng)目實(shí)施同步推進(jìn)，針對(duì)明確的五項(xiàng)主要任務(wù)、七個(gè)重點(diǎn)工程，按需求分步實(shí)施，嚴(yán)密立項(xiàng)程序，嚴(yán)格進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，按市場(chǎng)變化精細(xì)測(cè)算投資概算，確保投資效益。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)

繼續(xù)加強(qiáng)和完善氣象部門(mén)與地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。以廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，完善廊坊市人民政府和河北省氣象局市廳聯(lián)席會(huì)議制度，分別落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，共同承擔(dān)規(guī)劃責(zé)任，做好規(guī)劃?rùn)M縱之間的銜接。建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估與修訂機(jī)制，確保規(guī)劃的落地實(shí)施。

（二）全面深化改革，完善體制機(jī)制

全面深化氣象服務(wù)體制、氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制、氣象管理體制改革，構(gòu)建開(kāi)放的新型氣象服務(wù)體系、先進(jìn)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、適應(yīng)氣象現(xiàn)代化的管理體系，形成體系完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的規(guī)劃落實(shí)體制機(jī)制。

（三）健全法治體系，保障事業(yè)發(fā)展

完善法治體系，加強(qiáng)氣象法治建設(shè)。依法加強(qiáng)探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)、氣象信息傳播、人工影響天氣、雷電防護(hù)等工作管理，充分發(fā)揮氣象法律、法規(guī)對(duì)氣象事業(yè)規(guī)劃的政策支持作用，為氣象事業(yè)發(fā)展提供良好氛圍。

加強(qiáng)和深化與京津冀及本地相關(guān)部門(mén)合作，促進(jìn)與行業(yè)、高校、科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)交流，強(qiáng)化重大氣象科技攻關(guān)，提升氣象科技創(chuàng)新能力。建立和完善氣象協(xié)同共建共享機(jī)制，借力助推廊坊氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊提供更充分的氣象服務(wù)保障。