各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

《廊坊市產(chǎn)業(yè)用地彈性供應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

廊坊市自然資源和規(guī)劃局

2022年11月29日

廊坊市產(chǎn)業(yè)用地彈性供應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為貫徹落實(shí)市委、市政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“1+20”一攬子政策要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助市場(chǎng)主體紓困解難，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效降低企業(yè)用地成本，完善差別化土地供應(yīng)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)土地資源高效配置，提高全市土地節(jié)約集約利用水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)》《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》以及現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合廊坊市實(shí)際，就做好產(chǎn)業(yè)用地彈性供應(yīng)制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，全面貫徹黨的二十大和省委十屆三次全會(huì)、市委七屆五次全會(huì)精神，深入落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境的決策部署，精準(zhǔn)配置土地資源要素，提升土地節(jié)約集約利用水平，提高單位土地經(jīng)濟(jì)承載容量和產(chǎn)出水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地更集約、更高效、更可持續(xù)高效利用，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

——堅(jiān)持差別化供地。各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、企業(yè)需求等，科學(xué)合理采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等有償使用類(lèi)型及年限。彈性供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)采取招拍掛方式公開(kāi)出讓?zhuān)韵茸夂笞尫绞焦?yīng)土地的，在承租方使用租賃土地達(dá)到合同約定條件后需辦理出讓手續(xù)時(shí)，可采取協(xié)議方式出讓。

——堅(jiān)持系統(tǒng)化改革。明確土地使用標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，靈活供地方式，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

——堅(jiān)持集約化管理。以提升土地利用效率為核心，加快推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)鞔_投資項(xiàng)目畝均稅收等控制性指標(biāo)，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制，提高土地節(jié)約集約利用水平。

——堅(jiān)持全過(guò)程監(jiān)管。構(gòu)建彈性供地全生命周期監(jiān)管制度，完善信用評(píng)價(jià)和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒，營(yíng)造“守信者受益、失信者受限”的社會(huì)氛圍。

（三）適用范圍

本意見(jiàn)所稱(chēng)產(chǎn)業(yè)用地是指國(guó)務(wù)院、自然資源部針對(duì)特定行業(yè)制定的專(zhuān)項(xiàng)用地政策中包含的用地類(lèi)型以及省、市政府確定的其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地。產(chǎn)業(yè)用地不包括房地產(chǎn)用地。彈性供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地是指縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門(mén)作為供地方以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)上述產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

長(zhǎng)期租賃，是指整宗土地在整個(gè)合同期內(nèi)均以租賃方式使用。

先租后讓?zhuān)侵腹┑胤较刃幸宰赓U方式提供用地，承租方投資產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目達(dá)到約定條件后再轉(zhuǎn)為出讓的供應(yīng)方式。

租讓結(jié)合，是指供地方先行以租賃方式提供用地，承租方投資產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目達(dá)到約定條件后再將部分用地保持租賃、部分用地轉(zhuǎn)為出讓的供應(yīng)方式。

彈性年期出讓?zhuān)侵腹┑胤綄⒄谕恋匾缘陀趯?duì)應(yīng)用途國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓法定最高年限的使用年期出讓的供應(yīng)方式。

二、?供應(yīng)方式及價(jià)款

1.靈活確定供地方式。以長(zhǎng)期租賃方式使用土地的,首次租賃年限一般不低于5年，累計(jì)租賃期限不得超過(guò)20年，到期前可申請(qǐng)續(xù)期。

以先租后讓方式使用土地的，先行租賃年限由雙方合同約定，首次租賃一般不超過(guò)5年，租賃期滿(mǎn)轉(zhuǎn)為出讓用地時(shí)，租賃與出讓年限合計(jì)不得超過(guò)同類(lèi)用途土地的法定出讓最高年限。

以租讓結(jié)合方式使用土地的，租賃部分單次簽約時(shí)限不得超過(guò)20年；租讓合計(jì)年限不得超過(guò)同類(lèi)用途土地法定出讓最高年限。

以彈性年期方式使用土地的，在產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)法定最高出讓年限內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、企業(yè)需求等，科學(xué)合理設(shè)定有償使用年限，彈性年期出讓年限設(shè)定為20年和30年兩種。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)）

2.依規(guī)評(píng)估地價(jià)及測(cè)算租金。各縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門(mén)委托土地評(píng)估機(jī)構(gòu)將擬彈性供應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)，按照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，結(jié)合實(shí)際出讓?zhuān)ㄗ赓U）年限進(jìn)行年期修正，評(píng)估出產(chǎn)業(yè)用地租讓總年期使用權(quán)價(jià)格及年租金價(jià)格后，由各縣（市、區(qū)）政府或土地出讓決策機(jī)構(gòu)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策，集體決策、綜合確定起始價(jià)或底價(jià)。

采取先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃方式的,競(jìng)買(mǎi)保證金按不低于先租后讓、長(zhǎng)期租賃等形式的總年期出讓?zhuān)ㄗ赓U）起始價(jià)的20%收取,成交后，扣除合同約定應(yīng)繳納的租金，剩余部分保證金退還競(jìng)得人。先租后讓、租讓結(jié)合租賃期滿(mǎn)符合條件需轉(zhuǎn)為出讓時(shí),出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)按競(jìng)得土地確定的租讓總年期地價(jià)總額扣除已繳清租金的差價(jià)確定。

以彈性年期方式出讓土地的，土地出讓起始價(jià)根據(jù)產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)法定最高出讓年限市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行修正后確定，修正系數(shù)為彈性出讓年期與法定最高出讓年限的比值（彈性年期方式出讓起始價(jià)=彈性出讓年期÷產(chǎn)業(yè)用地法定最高出讓年限×法定出讓最高年限市場(chǎng)評(píng)估價(jià)）。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)）

3.租金調(diào)整。國(guó)有建設(shè)用地租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相均衡。各縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)擬租賃地塊的租金進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)轄區(qū)政府集體研究綜合確定標(biāo)底（底價(jià)）、租金調(diào)整的時(shí)間間隔和調(diào)整幅度等，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或雙方協(xié)議的方式確定租金。租金標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定最低地價(jià)折算的最低租金標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)）

三、?供地程序

1.科學(xué)編制供應(yīng)計(jì)劃?？h（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門(mén)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)）

2.擬定供地方案，發(fā)布公告。?縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)年度供應(yīng)計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同擬訂擬招標(biāo)拍賣(mài)掛牌、協(xié)議出讓地塊的出讓方案，明確出讓地塊的空間范圍、用途、年限、彈性供應(yīng)方式、時(shí)間、土地使用條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、開(kāi)發(fā)建設(shè)條件、租賃轉(zhuǎn)出讓條件、出讓?zhuān)ㄗ赓U）標(biāo)底或底價(jià)、投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)保證金、達(dá)到約定條件期限和其他條件等。報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,由縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門(mén)編制出讓?zhuān)ㄗ赓U）文件，并在土地市場(chǎng)網(wǎng)等相關(guān)媒體發(fā)布出讓公告。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市發(fā)改委）

3.組織實(shí)施出讓?zhuān)ㄗ赓U）。組織實(shí)施國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)活動(dòng)，在市、縣公共資源平臺(tái)公開(kāi)交易的，鼓勵(lì)實(shí)行網(wǎng)上交易。出讓(租賃)程序嚴(yán)格參照《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》和《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定的程序和方法執(zhí)行。

辦理協(xié)議出讓(租賃)參照《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定的程序和方法執(zhí)行。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局）

4.規(guī)范簽訂合同和協(xié)議。交易成交后，由縣（市、區(qū)）政府或各類(lèi)園區(qū)管委會(huì)與受讓人（承租人）簽訂履約監(jiān)管協(xié)議，縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門(mén)與受讓人（承租人）簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或租賃合同。租賃合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供地方、承租方、出租宗地的位置、范圍、面積、用途、租賃期限、土地使用條件、土地租金標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和方式、土地租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間和調(diào)整幅度、供地方和承租方的權(quán)利義務(wù)等。

采用先租后讓方式供應(yīng)的，先由承租人（受讓人）與供地方簽訂租賃合同，合同中應(yīng)當(dāng)明確約定承租人（受讓人）申請(qǐng)辦理出讓土地的條件及達(dá)到該條件的年限。租賃期滿(mǎn)按照協(xié)議出讓程序轉(zhuǎn)為出讓后再簽訂出讓合同。

采用租讓結(jié)合方式供應(yīng)的，由承租人（受讓人）與供地方簽訂租賃合同。租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確約定租賃期滿(mǎn)轉(zhuǎn)為出讓及繼續(xù)按租賃方式使用土地的條件，達(dá)到約定條件的，可將部分用地保持租賃、部分用地轉(zhuǎn)為出讓的供應(yīng)方式，并重新簽訂租賃（出讓?zhuān)┖贤?/p>

采用彈性年期出讓方式供應(yīng)的，由受讓人與供地方簽訂出讓合同。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局）

5.繳納土地出讓價(jià)款或租金。采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地的，原則上應(yīng)一次性支付每次租賃期的全部租金。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也可按照合同約定分期支付，租賃期不超過(guò)5年的，可按年度支付租金。

租賃期滿(mǎn)首次申請(qǐng)延期的，可按原租賃時(shí)點(diǎn)評(píng)估補(bǔ)繳延長(zhǎng)租期的土地租金。

以彈性年期出讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)在簽訂土地出讓合同后1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲不得超過(guò)一年。

出讓金（租金）繳納按照冀稅發(fā)〔2021〕65號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

6.依規(guī)辦理登記手續(xù)。受讓人（承租人）在取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件、國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)ㄗ赓U）合同，并在付清出讓價(jià)款或第一期租金后，持出讓?zhuān)ㄗ赓U）合同和價(jià)款繳納憑證、完稅證明等材料，向自然資源規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記。

出讓?zhuān)ǔ凶猓┤税凑蘸贤s定完成開(kāi)發(fā)建設(shè)，并取得相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)后，可以申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)首次登記。

租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)為出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，受讓人（承租人）應(yīng)當(dāng)持原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、出讓?zhuān)ㄗ赓U）合同及土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記，不再變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局）

7.依法續(xù)期，租賃轉(zhuǎn)出讓。采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地的，承租人應(yīng)于租賃屆滿(mǎn)前3個(gè)月提出使用權(quán)續(xù)期或租賃轉(zhuǎn)為出讓的申請(qǐng)。采取彈性年期出讓的，受讓人應(yīng)于出讓期滿(mǎn)前1年提出使用權(quán)續(xù)期的申請(qǐng)。合同約定的先行租賃期未滿(mǎn)，承租人也可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，其土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)等已達(dá)到合同約定條件，經(jīng)相關(guān)部門(mén)考核通過(guò)，可提前申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)出讓手續(xù)。

縣（市、區(qū)）政府或園區(qū)管委會(huì)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)綜合用地情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)合格的，準(zhǔn)予續(xù)期或協(xié)議方式辦理租賃轉(zhuǎn)出讓手續(xù)，重新簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃（出讓?zhuān)┖贤？己嗽u(píng)價(jià)不合格的，允許續(xù)租整改一次，但續(xù)租整改期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年，年租金按租賃期平均年租金繳納。整改期滿(mǎn)仍未達(dá)到考核要求的，由供地方無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，并依照規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷(xiāo)登記，地上附著物按照租賃合同、履約監(jiān)管協(xié)議的約定處置。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)）

因不可抗力或政府原因?qū)е率茏屓耍ǔ凶馊耍┎荒馨春贤s定年限開(kāi)（竣）工或達(dá)成租賃土地轉(zhuǎn)為出讓土地條件的，可提前30日向出讓?zhuān)ǔ鲎猓┓教岢鲅悠谏暾?qǐng)，經(jīng)同意后可順延，時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)）

四、權(quán)利義務(wù)

1.承租人在土地租賃合同期內(nèi)按規(guī)定支付土地租金并完成開(kāi)發(fā)建設(shè)后，經(jīng)縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門(mén)審批同意，可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押，必須依法登記。

地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物依法抵押的，承租土地使用權(quán)可隨之抵押，但承租土地使用權(quán)只能按合同租金與市場(chǎng)租金的差值及租賃期估價(jià)，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)土地租賃合同同時(shí)轉(zhuǎn)讓。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)）

2.承租人將承租土地轉(zhuǎn)租給第三人的，承租土地使用權(quán)仍由原承租人持有，承租人與第三人建立了附加租賃關(guān)系，第三人取得土地的他項(xiàng)權(quán)利。承租人將承租土地分租給第三人的，應(yīng)經(jīng)縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門(mén)審批同意。

承租人轉(zhuǎn)讓土地租賃合同，或租賃土地被司法處置的，租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給第三人，承租土地使用權(quán)由第三人取得，租賃合同經(jīng)更名后繼續(xù)有效。依法轉(zhuǎn)讓后的土地使用年期為土地租賃合同中約定的剩余年期。剩余年期到期后，新的受讓方（承租人）可以按照規(guī)定申請(qǐng)續(xù)期。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)）

3.國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的承租土地使用權(quán)，在租賃合同約定的使用年限屆滿(mǎn)前原則上不予收回；因社會(huì)公共利益需要，依照法律程序提前收回的，應(yīng)對(duì)承租人給予合理補(bǔ)償。承租土地使用權(quán)期滿(mǎn)，承租人可申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)予以批準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)）

4.因受讓?zhuān)ǔ凶猓┤俗陨碓蛐杞K止項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的，可申請(qǐng)解除土地出讓?zhuān)ㄗ赓U）合同，經(jīng)供地方同意后按照約定終止合同，收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，按評(píng)估折算返還其已繳納剩余年期土地出讓?zhuān)ㄗ赓U）價(jià)款，地上建（構(gòu)）筑物及其他附屬設(shè)施的處置方式按照合同約定處置。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)）

五、供后監(jiān)管

1.?各縣（市、區(qū)）政府為產(chǎn)業(yè)用地彈性供應(yīng)的責(zé)任主體，實(shí)行履約監(jiān)管部門(mén)共同責(zé)任機(jī)制，各縣（市、區(qū)）政府要指定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)監(jiān)管”要求，對(duì)履約情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)、跟蹤問(wèn)效，做好用地考評(píng)、承諾履約監(jiān)管工作。

各地要建立用地出讓?zhuān)ㄗ赓U）卷宗、供應(yīng)地塊的基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾情況、供后投資建設(shè)情況、出讓?zhuān)ㄗ猓┙鹗绽U情況、租賃轉(zhuǎn)出讓約定時(shí)點(diǎn)及到期轉(zhuǎn)出讓情況、期滿(mǎn)續(xù)期情況等臺(tái)賬，加強(qiáng)事前、事中、事后的全程跟蹤服務(wù)和監(jiān)管。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)）

2.?受讓人（承租人）不按時(shí)足額繳納土地出讓?zhuān)ㄗ饨穑┦杖氲?，按日加收違約金額1‰的違約金。延期付款超過(guò)60日，經(jīng)催繳后仍不能支付的，供地方有權(quán)解除合同，并可要求違約賠償。

承租人未按合同約定開(kāi)發(fā)建設(shè)，未經(jīng)市、縣（市）自然資源規(guī)劃主管部門(mén)審批同意轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或不按合同約定按時(shí)繳納土地租金的，市、縣（市）自然資源規(guī)劃主管部門(mén)可以解除合同，依法收回承租土地使用權(quán)。

租賃期滿(mǎn)，承租人未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但未獲批準(zhǔn)的，承租土地使用權(quán)由國(guó)家依法無(wú)償收回，承租人應(yīng)自行拆除地上建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)土地原狀。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局等相關(guān)職能部門(mén)）

3.縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃部門(mén)工作人員不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

以上所稱(chēng)各縣(市、區(qū))政府含廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空區(qū)（廊坊）管委會(huì)。

對(duì)原有劃撥?chē)?guó)有土地，對(duì)因發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、場(chǎng)地出租、國(guó)有企業(yè)改制和改變土地用途后不符合《劃撥用地目錄》依法應(yīng)當(dāng)有償使用的，可參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。各縣（市）可參照本實(shí)施意見(jiàn)制定實(shí)施細(xì)則。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，原有政策與本《實(shí)施意見(jiàn)》不一致的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn)，國(guó)家和省后續(xù)出臺(tái)的新政策，從其規(guī)定。

政策解讀：《廊坊市產(chǎn)業(yè)用地彈性供應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》政策解讀