各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府各部門：

現(xiàn)將《廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府

2023年6月6日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2023—2030年）

為貫徹落實(shí)黨的二十大、省委十屆三次、四次全會(huì)及市委七屆五次、六次全會(huì)精神，將我市打造成中國式現(xiàn)代化河北篇章的窗口和標(biāo)桿，深入落實(shí)《河北省建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地“十四五”規(guī)劃》《河北省加快建設(shè)物流強(qiáng)省行動(dòng)方案（2023—2027年）》，加快實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展新高地，特制定本規(guī)劃。

一、基礎(chǔ)與條件

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。我市地處京津冀核心腹地，是以首都為核心的世界級城市群重要節(jié)點(diǎn)城市。一小時(shí)交通圈內(nèi)覆蓋首都國際機(jī)場、北京大興國際機(jī)場、天津?yàn)I海國際機(jī)場等三個(gè)國際航空樞紐和天津港；域內(nèi)擁有9條鐵路、13條高速公路，構(gòu)成了以快速鐵路和高速公路為主骨架、以普通干線公路和普通鐵路為基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸路網(wǎng)；兩小時(shí)交通圈與唐山港、曹妃甸港、黃驊港、秦皇島港等渤海灣世界特大港口集群無縫相連；依托國際班列，緊密對接“一帶一路”沿線國家地區(qū)，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)輻射全國，對外聯(lián)通全球。

2.消費(fèi)市場潛力巨大。京津冀地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)總量超過10萬億元，擁有1億以上的消費(fèi)人群，為廊坊提供了潛力巨大的消費(fèi)市場；在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局中，我市承接了京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的眾多項(xiàng)目，全面提升本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的步伐逐步加快；我市與俄羅斯、德國、以色列、巴西、印度等中歐、中亞國家建立了交流合作關(guān)系，為對外貿(mào)易的發(fā)展及貨運(yùn)班列的開行提供支持，成為京津冀地區(qū)高水平、全方位對外開放的“門戶城市”。

3.產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強(qiáng)?！笆濉币詠恚沂邪熏F(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)確定為全市重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)保持了較快增長態(tài)勢。2022年，全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值為343.7億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為9.6%；全社會(huì)貨運(yùn)量3286.87萬噸；快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到7.87億件，全國8個(gè)主要郵政快遞頭部企業(yè)在我市布局，形成了以京東、菜鳥、中通、圓通、申通、韻達(dá)等為代表的快遞總部集群，以國藥科技城·醫(yī)藥供應(yīng)鏈CSO中心、熙麥（廊坊）智聯(lián)網(wǎng)航空供應(yīng)鏈、凱雷汽車零配件智慧供應(yīng)鏈北方區(qū)域總部等為代表的供應(yīng)鏈物流產(chǎn)業(yè)集群，以河北天環(huán)、萬緯冷鏈等為代表的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群，以京津冀（固安）國際商貿(mào)城、永清云裳小鎮(zhèn)等為代表的環(huán)京津商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集散中心，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的1.0版已具備良好基礎(chǔ)，正在步入高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。

（二）存在問題

我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)雖然有較快發(fā)展，但還存在一些突出問題。

1.優(yōu)勢發(fā)揮不充分，發(fā)展質(zhì)量不高。我市發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，服務(wù)區(qū)域、輻射全國、聯(lián)通全球的網(wǎng)絡(luò)支撐能力不強(qiáng)，各地功能定位和空間布局不清晰，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模集聚效應(yīng)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。

2.組織方式有待優(yōu)化，運(yùn)作效率不高。我市貨運(yùn)主要以公路為主，現(xiàn)有鐵路貨場運(yùn)輸效能較低，適應(yīng)現(xiàn)代物流服務(wù)需求的能力有待提高；大興機(jī)場貨運(yùn)能力利用不足，陸路轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不完善，全方位的多式聯(lián)運(yùn)體系尚未形成，運(yùn)輸效率低、成本高。

3.產(chǎn)業(yè)融合不深，業(yè)態(tài)模式單一。現(xiàn)有商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合水平不高，未能深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，仍以快遞、倉儲等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，供應(yīng)鏈增值服務(wù)能力不強(qiáng)。

4.信息化程度不高，資源有效配置不暢。多數(shù)商貿(mào)物流企業(yè)業(yè)務(wù)是依靠傳統(tǒng)的組織方式進(jìn)行，信息化基礎(chǔ)薄弱，缺少綜合信息化平臺對貨源信息、載體信息等資源的有效銜接和高效利用，全流程整合商貿(mào)物流資源的能力和效率不高。

（三）面臨機(jī)遇

1.構(gòu)建新發(fā)展格局為現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新機(jī)遇。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局及“一帶一路”建設(shè)，將帶動(dòng)國內(nèi)外市場互聯(lián)互通和消費(fèi)升級，對商貿(mào)物流發(fā)揮連接市場、暢通循環(huán)的支撐作用提出更高要求，有利于全面提升商貿(mào)物流服務(wù)質(zhì)量和效率，為我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇。

2.京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新要求。建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地是京津冀協(xié)同發(fā)展對河北省的功能定位，我市地處京津冀核心區(qū)，加快構(gòu)建立足京津冀、輻射全國、鏈接全球的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，走在全省商貿(mào)物流基地建設(shè)前列，是對我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的更高要求。

3.大興機(jī)場建成運(yùn)營為現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新動(dòng)能。依托大興機(jī)場運(yùn)營以及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)三區(qū)建設(shè)疊加優(yōu)勢，連接全國的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、通達(dá)全球的“空中絲綢之路”加快形成，為我市建立航空物流服務(wù)體系、發(fā)展國際貿(mào)易增添新動(dòng)能。

4.日益壯大的京津冀市場需求為現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新空間。承接非首都功能疏解，圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提供相互支撐、協(xié)同發(fā)展的商貿(mào)物流及供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，滿足京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展對現(xiàn)代商貿(mào)物流多元化、專業(yè)化的服務(wù)需求，為我市發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提供了新空間。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略，保障國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，圍繞省委省政府統(tǒng)一戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，堅(jiān)持集約化、融合化、鏈條化、智慧化、綠色化、國際化發(fā)展方向，著力推進(jìn)要素聚集，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)資源配置效率和內(nèi)生動(dòng)力，著力拓展國際市場，強(qiáng)化國內(nèi)國際資源聯(lián)動(dòng)能力，將我市打造成為中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展新高地，為河北建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地提供有力支撐，為京津冀世界級城市群加快崛起，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出突出貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展定位

發(fā)揮我市“區(qū)位+交通”的獨(dú)特優(yōu)勢，面向京津冀、華北、東北市場乃至全國、全球市場，著力建設(shè)“兩樞紐、三基地”，即“全球航空物流樞紐、京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐、中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、全國快遞北方總部基地、京津冀商貿(mào)與生活服務(wù)保障基地”。

1.全球航空物流樞紐。發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)三區(qū)疊加優(yōu)勢，利用大興機(jī)場“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)走廊重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，推動(dòng)發(fā)展連通全國、通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)，打造全球航空貨運(yùn)中心；建設(shè)集國際貨物貿(mào)易、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲、分撥、保稅通關(guān)、多式聯(lián)運(yùn)于一體的國際航空商貿(mào)物流港，構(gòu)建“高鐵+航空”聯(lián)運(yùn)模式；建設(shè)全球智慧供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)總部基地；建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；完善現(xiàn)有供應(yīng)鏈服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)平臺，打造全球航空物流樞紐。

2.京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐。落實(shí)國家“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，依托京九鐵路、津霸鐵路、榮烏高速、京德高速等現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施，在霸州市、永清縣交界區(qū)域建設(shè)綜合性鐵路物流園區(qū)，連接天津港、秦皇島港、曹妃甸港，形成公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系，開通常態(tài)化中歐班列，建設(shè)大宗商品交易集散中心、“一帶一路”國際物流基地，打造京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐。

3.中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。建設(shè)北方最大的全球航空貨運(yùn)中心及國際航空商貿(mào)物流港、大型鐵路物流園、綜合性商貿(mào)物流園，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、會(huì)展等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，形成暢通高效、協(xié)同共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、智能綠色、融合開放的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，打造中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。

4.全國快遞北方總部基地。引進(jìn)國際、國內(nèi)頭部快遞企業(yè)建設(shè)區(qū)域性總部，引導(dǎo)快遞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)快遞企業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，打通農(nóng)村物流最后一公里，打造全國快遞北方總部基地。

5.京津冀商貿(mào)與生活服務(wù)保障基地。承接京津區(qū)域性批發(fā)市場、物流園區(qū)轉(zhuǎn)移，形成多功能商貿(mào)物流市場集群與區(qū)域性商貿(mào)物流基地；打造環(huán)京津都市圈消費(fèi)品分撥集散中心，發(fā)展生鮮食品流通加工及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系，打造京津冀商貿(mào)與生活服務(wù)保障基地。

（三）發(fā)展方向

1.深化多維發(fā)展模式，向融合化發(fā)展。深化多種運(yùn)輸方式融合，商貿(mào)物流企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)發(fā)展模式融合，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融合，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

2.拓展外貿(mào)物流服務(wù)，向國際化邁進(jìn)。提高國際航空物流綜合服務(wù)能力，打造“一帶一路”國際貨運(yùn)集散運(yùn)輸通道，拓展國際貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)和帶動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.推動(dòng)數(shù)字科技賦能，向智慧化升級。推廣新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)物流環(huán)節(jié)及基礎(chǔ)設(shè)施向信息化、數(shù)字化方向發(fā)展。

4.深入優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，向鏈條化延伸。以現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)，嵌入京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，開展供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群。

5.落實(shí)循環(huán)發(fā)展理念，向綠色化轉(zhuǎn)變。推廣綠色物流設(shè)施設(shè)備，營造綠色物流發(fā)展環(huán)境，建立健全綠色商貿(mào)物流體系，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，減少污染，降低成本。

6.堅(jiān)持規(guī)模效益并舉，向集約化轉(zhuǎn)型。按照“功能集成、設(shè)施共享、用地節(jié)約”原則，引導(dǎo)現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)向物流園區(qū)集聚發(fā)展，提升土地集約化利用水平，提升規(guī)模效益。

（四）發(fā)展目標(biāo)

1.第一階段（2023—2025年）：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集聚，構(gòu)建“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約”的發(fā)展格局，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)1.0版的集聚效應(yīng)進(jìn)一步鞏固提升。

著力吸引商貿(mào)物流頭部企業(yè)集聚，推動(dòng)“物流+貿(mào)易”“物流+直播”“物流+流通加工”等融合業(yè)態(tài)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化；推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際航空商貿(mào)物流港、京津冀核心區(qū)鐵路物流園、全球航空貨運(yùn)中心、大宗商品集散交易中心以及供應(yīng)鏈總部基地等商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)；開通常態(tài)化中歐班列。

到2025年，主體培育成效顯著，一批大型央企、國際物流企業(yè)、航空物流頭部企業(yè)及國內(nèi)100強(qiáng)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)入駐我市，累計(jì)引進(jìn)及培育大中型商貿(mào)物流企業(yè)100家左右，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)線上平臺備案企業(yè)1000家左右，培育3家以上5A級物流企業(yè)、3家以上5A級供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)；綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到600億元左右，稅收60億元左右，物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降到13%左右，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)15.3億件，跨境電商交易額實(shí)現(xiàn)30億元；服務(wù)京津冀區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，集聚輻射能力明顯增強(qiáng)。

2.第二階段（2026—2030年）：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建“功能聯(lián)通、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、利益聯(lián)結(jié)”的發(fā)展格局，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)2.0版，建成中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展新高地。

進(jìn)一步完善航空、鐵路物流綜合服務(wù)體系和公鐵空水多式聯(lián)運(yùn)體系；建成商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺，建立創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能、綠色高效、京津冀一體化運(yùn)作、國內(nèi)外無縫銜接的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系；搭建一批數(shù)字化供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺；推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈三鏈有機(jī)耦合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流、外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商等各類企業(yè)互利共贏發(fā)展。

到2030年，全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1500億元左右，稅收150億元左右，物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降到11%左右，鐵路貨運(yùn)量由現(xiàn)在占總運(yùn)輸量的10% 增長到20%，鐵路運(yùn)力大幅提升，經(jīng)廊坊進(jìn)出大興機(jī)場的航空貨運(yùn)量達(dá)到100萬噸左右，引進(jìn)及培育大中型商貿(mào)物流企業(yè)累計(jì)160家左右，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)線上平臺備案企業(yè)2500家左右，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。

表2—1? 廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

3.第三階段（2031—2035年）：主動(dòng)融入國際，打造成效率最高、成本最低、競爭力最強(qiáng)的世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心之一，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)3.0版基本實(shí)現(xiàn)。

加快物流國際化步伐，進(jìn)一步發(fā)展壯大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與國際商貿(mào)物流市場體系深度對接，物流與開放型經(jīng)濟(jì)深度融合；與全球前30位貨運(yùn)樞紐航點(diǎn)高頻連通，以“東聯(lián)日韓、北至蒙俄、西至歐洲、南拓東盟”的國際班列線路網(wǎng)絡(luò)為支撐、聯(lián)通全球的陸海空貨運(yùn)配送體系基本形成，建成全球最大的快件超級轉(zhuǎn)運(yùn)中心、具有全球資源整合能力的供應(yīng)鏈總部基地以及全球國際貿(mào)易及結(jié)算中心。

（五）實(shí)施路徑

1.突出特色與集聚要素相結(jié)合。發(fā)揮地處首都都市圈物流核心功能區(qū)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)商貿(mào)物流服務(wù)特色，更好融入京津市場；統(tǒng)籌利用京津高端研發(fā)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高水平開放平臺等資源，推進(jìn)高端商貿(mào)物流發(fā)展要素集聚，構(gòu)建新技術(shù)支撐、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，打造對接國內(nèi)外市場的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)組織中心。

2.承接轉(zhuǎn)移與融入國際相結(jié)合。著力提高承接北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移質(zhì)量，推進(jìn)環(huán)首都商貿(mào)物流設(shè)施提質(zhì)升級、承接重點(diǎn)向制造業(yè)物流領(lǐng)域延伸，提升京津冀商貿(mào)物流協(xié)同發(fā)展能力；面向國內(nèi)外更大市場，推進(jìn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合對接，在更深層次、更高水平融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

3.數(shù)字賦能與綠色轉(zhuǎn)型相結(jié)合。加快技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)字賦能的商貿(mào)物流體系，促進(jìn)商貿(mào)與物流供需精準(zhǔn)高效對接；圍繞建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，提升商貿(mào)物流行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展能力，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，示范帶動(dòng)全省商貿(mào)物流智慧化、綠色化轉(zhuǎn)型。

4.改革創(chuàng)新與提質(zhì)增效相結(jié)合。放大改革創(chuàng)新疊加效應(yīng)，營造市場統(tǒng)一開放、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動(dòng)的發(fā)展環(huán)境，提升商貿(mào)物流發(fā)展活力；深化商貿(mào)物流領(lǐng)域改革，強(qiáng)化政策扶持，建立健全跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)工作機(jī)制，率先開展商貿(mào)物流制度集成創(chuàng)新先行先試，進(jìn)一步降低商貿(mào)物流制度成本。

5.載體建設(shè)與主體培育相結(jié)合。增強(qiáng)物流載體的支撐作用，加快建設(shè)功能集成、產(chǎn)業(yè)集聚的重大物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施，提升國內(nèi)外商貿(mào)物流發(fā)展要素聚集能力；培育壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，主動(dòng)對接國內(nèi)外商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高物流企業(yè)資源整合能力，打造具有較強(qiáng)競爭力的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。

三、空間布局

（一）北部區(qū)域。依托三河市、大廠縣、香河縣，以服務(wù)首都和北京城市副中心為方向，重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、應(yīng)急物流及制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)，推動(dòng)快遞物流、倉儲物流轉(zhuǎn)型升級。

1.三河市。重點(diǎn)發(fā)展“蔬菜+冷鏈”冷鏈物流；發(fā)展應(yīng)急物流；提升服務(wù)于高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流水平，向供應(yīng)鏈一體化服務(wù)升級；推動(dòng)倉儲物流企業(yè)在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面轉(zhuǎn)型。

2.大廠縣。重點(diǎn)發(fā)展“牛羊肉加工+冷鏈”“冷鏈+電商”等冷鏈物流模式，助力特色民族食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)京津產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。

3.香河縣。重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流；發(fā)展服務(wù)于智能制造（機(jī)器人）、汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流；推動(dòng)香河家具城向供應(yīng)鏈一體化轉(zhuǎn)型升級，打造商貿(mào)物流綜合體；推動(dòng)快遞物流、倉儲物流企業(yè)在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面轉(zhuǎn)型；發(fā)展應(yīng)急物流。

（二）中部區(qū)域。依托廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)，以打造現(xiàn)代商貿(mào)物流總部基地、建設(shè)面向國際商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)樞紐為方向，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)三區(qū)疊加作用，大力培育和發(fā)展集展覽展示、采購交易、商貿(mào)服務(wù)、消費(fèi)零售、進(jìn)出口加工、運(yùn)輸倉儲等功能于一體的供應(yīng)鏈服務(wù)，培育壯大智慧供應(yīng)鏈總部基地；推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)購產(chǎn)銷、現(xiàn)有商貿(mào)市場向供應(yīng)鏈一體化發(fā)展，加快快遞物流、冷鏈物流、制造業(yè)物流轉(zhuǎn)型升級；完善保稅、跨境電商、進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易服務(wù)等功能，提升航空物流、鐵路物流發(fā)展能級。

1.廣陽區(qū)、安次區(qū)。推動(dòng)商業(yè)綜合體、商業(yè)中心加快建設(shè)，打造特色文化商業(yè)街區(qū)；發(fā)展服務(wù)于汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)，打造智慧供應(yīng)鏈總部基地；推動(dòng)快遞物流、倉儲物流企業(yè)在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面向“物流+貿(mào)易”“物流+金融”“物流+制造”等方向轉(zhuǎn)型；發(fā)揮跨境電商產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)作用，打造跨境商貿(mào)物流集散中心。

2.永清縣。依托鐵路和大興機(jī)場，加快智慧物流中心、保稅物流中心建設(shè)，加快里瀾城貨場升級改造，推動(dòng)中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，打造鋼材、建材等大宗商品交易、集散、倉儲中心，帶動(dòng)進(jìn)出口加工和國際貿(mào)易，促進(jìn)商貿(mào)物流融合化、國際化發(fā)展；推動(dòng)永清云裳小鎮(zhèn)、花卉市場等商貿(mào)市場向供應(yīng)鏈一體化轉(zhuǎn)型升級，打造商貿(mào)物流綜合體；發(fā)展“生鮮蔬菜集約化種植+冷鏈”冷鏈物流；發(fā)展服務(wù)于服裝產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流。

3.固安縣。支持物流企業(yè)拓展貿(mào)易、物流裝備制造業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)融合發(fā)展；推動(dòng)京津冀（固安）國際商貿(mào)城向供應(yīng)鏈一體化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級；發(fā)展“生鮮蔬菜集約化種植+冷鏈+食品工業(yè)”冷鏈物流；發(fā)展服務(wù)于新型顯示、航空航天零部件、圖書等產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流。

4.霸州市。創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)，發(fā)展服務(wù)于特色定制鋼木家具、汽車零部件產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流；支持食品加工業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展“冷鏈+預(yù)制菜+中央廚房”冷鏈物流；加快傳統(tǒng)商貿(mào)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升智慧化、綠色化水平。

5.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。開拓“高鐵+航空”聯(lián)運(yùn)模式，發(fā)展高端消費(fèi)品物流、國際快遞物流、國際冷鏈物流等，構(gòu)建集展覽展示、體驗(yàn)消費(fèi)、貿(mào)易流通、運(yùn)輸倉儲、科技創(chuàng)新、孵化轉(zhuǎn)化于一體的供應(yīng)鏈服務(wù)體系；大力發(fā)展進(jìn)出口加工、進(jìn)出口貿(mào)易、跨境電商及服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展服務(wù)于臨空產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流；打造智慧供應(yīng)鏈總部基地。

6.廊坊開發(fā)區(qū)。推動(dòng)倉儲物流企業(yè)向“物流+貿(mào)易”“物流+結(jié)算”轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)集約化發(fā)展；發(fā)展商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流機(jī)器人制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展冷鏈物流。

（三）南部區(qū)域。依托文安縣、大城縣，以保障服務(wù)雄安新區(qū)和天津?yàn)榉较?，?chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)，推動(dòng)倉儲物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)物流、冷鏈物流。

1.文安縣。建設(shè)京津冀樞紐型冷鏈物流集配中心；發(fā)展“集約化種植+冷鏈”冷鏈物流；發(fā)展服務(wù)于人造板、塑料加工、五金建材等產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流。

2.大城縣。推動(dòng)紅木家具城向供應(yīng)鏈一體化轉(zhuǎn)型升級；重點(diǎn)建設(shè)大城縣公路港，發(fā)展零擔(dān)物流；發(fā)展服務(wù)于絕熱節(jié)能材料、綠色循環(huán)金屬、紅木家具、新能源車配件等產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流；發(fā)展“集約化種植+冷鏈”冷鏈物流。

四、主要任務(wù)

（一）打造全球航空物流樞紐

1.充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，發(fā)展高水平國際貿(mào)易及加工貿(mào)易。引進(jìn)一批國際化綜合貿(mào)易企業(yè)，開展進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新，拓展期貨貿(mào)易業(yè)務(wù)，支持在離岸貿(mào)易、離岸金融、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面先行先試；簡化進(jìn)出口貨物審批程序，提高通關(guān)便利化水平，促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展；加大招商引資力度，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，壯大加工貿(mào)易主體；優(yōu)化監(jiān)管，提升加工貿(mào)易企業(yè)貿(mào)易便利化水平；發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，提升加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位。

2.建設(shè)國際航空商貿(mào)物流港，開拓“高鐵+航空”聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，構(gòu)建公鐵空多式聯(lián)運(yùn)體系。以航空物流為基礎(chǔ)，建設(shè)集國際貨物貿(mào)易、中轉(zhuǎn)集散、分銷配送、保稅通關(guān)于一體的國際航空商貿(mào)物流港，提供全國跨境商品集散、全球航空器材集散、國際生物醫(yī)藥分撥等航空物流服務(wù)；引進(jìn)國際航空物流龍頭企業(yè)，開通、加密國際、國內(nèi)貨運(yùn)航班，推進(jìn)“空中絲綢之路”建設(shè)，提高航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達(dá)性；發(fā)揮公空聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，推動(dòng)運(yùn)載具標(biāo)準(zhǔn)化以及“一單制”政策，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺等方面一體化建設(shè)，構(gòu)建以航空為核心的公空多式聯(lián)運(yùn)體系；推動(dòng)航空企業(yè)與中國國家鐵路集團(tuán)在我市開拓“高鐵+航空”聯(lián)運(yùn)的業(yè)務(wù)模式，建設(shè)全國“高鐵+航空”聯(lián)運(yùn)示范基地。

3.加強(qiáng)商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)引進(jìn)，建設(shè)智慧供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)總部基地。引入國內(nèi)外知名的物流類、商貿(mào)類、供應(yīng)鏈服務(wù)類企業(yè)，整合流通要素資源，建設(shè)集研發(fā)中心、電商中心、數(shù)據(jù)中心、展銷中心、服務(wù)中心、商務(wù)中心、人才中心于一體的總部基地，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)融合發(fā)展，形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)；引導(dǎo)中小微商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)掘細(xì)分市場需求，做精做專、創(chuàng)新服務(wù)，增強(qiáng)專業(yè)化市場競爭力。

4.推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商。建立與跨境電商發(fā)展相適應(yīng)的立體式國際寄遞物流通道，推動(dòng)國際郵件互換功能拓展和區(qū)域延伸布局，提升國際郵件快件集散能力，打造國際航空快件處理中心；建立跨境電商核心發(fā)展區(qū)及特色跨境電商產(chǎn)業(yè)園，引入跨境電商龍頭企業(yè)，培育自主品牌；建設(shè)線上綜合信息服務(wù)平臺，建立信息交換共享機(jī)制，為跨境電商企業(yè)提供一站式服務(wù)；深入推進(jìn)口岸通關(guān)一體化改革，提升通關(guān)便利性和效率；結(jié)合綜合保稅區(qū)和保稅物流中心（B型），構(gòu)建“前店后倉+快速配送”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式。

5.完善供應(yīng)鏈服務(wù)體系，助推臨空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。圍繞“采購、通關(guān)、倉儲、運(yùn)輸、交易、信息服務(wù)”一體化發(fā)展模式，引入供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，構(gòu)建供應(yīng)鏈一體化服務(wù)平臺，為航空科創(chuàng)、生命健康、展覽展示、新一代信息技術(shù)、高端智能裝備制造等臨空產(chǎn)業(yè)提供供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化布局境外供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，拓展全球供應(yīng)鏈采購和營銷渠道，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備、服務(wù)功能齊全、高效率、高產(chǎn)值的臨空產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群，助推臨空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）打造京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐

1.規(guī)劃建設(shè)大型鐵路物流園區(qū)。改造提升里瀾城鐵路物流園區(qū)，打造中歐班列重要節(jié)點(diǎn)，在霸州市、永清縣交界區(qū)域規(guī)劃建設(shè)全國性鐵路綜合貨運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)資源集聚、綜合配置、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整及降本增效，服務(wù)京津冀一體化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展需求，帶動(dòng)進(jìn)出口加工相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集。

2.發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系。依托鐵路物流園區(qū)及周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施，連接天津港、秦皇島港、曹妃甸港等港口，完善多種運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)一次托運(yùn)、一票到底的“無縫銜接”，減少中間環(huán)節(jié)，縮短周轉(zhuǎn)時(shí)間，降低運(yùn)輸成本。

3.打造大宗商品交易集散中心。承接北京鐵路貨運(yùn)功能及業(yè)務(wù)疏解，打造鋼材、木材、糧食等大宗商品交易、集散、倉儲中心，提供集中采購、物流倉儲配送、銷售等供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，服務(wù)京津冀產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)需求，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

4.推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。開通常態(tài)化中歐、中亞班列，服務(wù)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)電子信息、機(jī)電、服裝、家具、建材、汽車零部件等特色產(chǎn)品走向歐洲、中亞、東盟等地區(qū)，帶動(dòng)本地外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

（三）建設(shè)北方現(xiàn)代商貿(mào)物流基地

1.加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建北方現(xiàn)代商貿(mào)物流新高地。進(jìn)一步完善北方最大的全球航空貨運(yùn)中心及國際航空商貿(mào)物流港基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綜合性大型鐵路物流園區(qū)，新建多業(yè)態(tài)、廣覆蓋的倉儲配送中心、分撥集散中心、物流中心、中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)中心、公路港、交易市場等商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流新高地。

2.建設(shè)綜合性商貿(mào)物流園，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展體系。建設(shè)綜合性商貿(mào)物流園，促進(jìn)干線運(yùn)輸與城鄉(xiāng)配送高效銜接，完善京津冀區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；支持傳統(tǒng)商貿(mào)物流設(shè)施數(shù)字化、智能化升級改造，加快標(biāo)準(zhǔn)托盤、標(biāo)準(zhǔn)物流周轉(zhuǎn)箱（筐）等物流載具推廣應(yīng)用，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)拓展供應(yīng)鏈一體化服務(wù)功能，構(gòu)建暢通高效、協(xié)同共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、智能綠色、融合開放的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。

3.實(shí)施“物流+”戰(zhàn)略，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。大力培育和發(fā)展實(shí)施“物流+貿(mào)易”“物流+流通加工”發(fā)展模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)的倉儲、冷鏈項(xiàng)目擴(kuò)展貿(mào)易、流通加工、結(jié)算中心等業(yè)務(wù)；大力推廣“物流+商業(yè)”“物流+直播”發(fā)展模式，加快現(xiàn)有商貿(mào)綜合體向電商化、平臺化轉(zhuǎn)型升級；鼓勵(lì)創(chuàng)新“物流+供應(yīng)鏈綜合服務(wù)”發(fā)展模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等向供應(yīng)鏈一體化綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提高對經(jīng)濟(jì)的稅收貢獻(xiàn)。

4.發(fā)展物流裝備制造業(yè)，支撐現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。服務(wù)于商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)自身快速發(fā)展需要，結(jié)合京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展智能倉儲貨架、AGV機(jī)器人、快遞自動(dòng)分揀設(shè)備等物流運(yùn)輸、倉儲、搬運(yùn)、包裝、分揀裝備制造業(yè)，引入上下游企業(yè)，形成集研發(fā)、制造、展銷、倉儲運(yùn)輸于一體的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群，延伸商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈條，支撐現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）建設(shè)全國快遞北方總部基地

1.引入國際、國內(nèi)快遞企業(yè)總部。依托大興機(jī)場，引進(jìn)國際快遞頭部企業(yè)布局建設(shè)區(qū)域性總部，發(fā)展國際快遞業(yè)務(wù)，服務(wù)跨境電商與國際貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)國內(nèi)快遞龍頭企業(yè)北方總部落戶，引入?yún)^(qū)域結(jié)算中心、貿(mào)易公司、電商交易中心等總部經(jīng)濟(jì)職能，打造全國快遞北方總部基地。

2.推動(dòng)快遞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。推動(dòng)快遞企業(yè)與電商、網(wǎng)絡(luò)直播等融合發(fā)展，帶動(dòng)直播帶貨、垂直電商等新型市場模式，支持快遞企業(yè)進(jìn)入冷鏈、快運(yùn)、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域，推動(dòng)快遞業(yè)與商貿(mào)、流通加工等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚落地，拉動(dòng)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

3.實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。鼓勵(lì)區(qū)域性快遞總部企業(yè)規(guī)劃、建設(shè)與完善農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，提升農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，鼓勵(lì)快遞企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為下沉重點(diǎn)，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系，帶動(dòng)信息化、自動(dòng)化設(shè)備在農(nóng)村物流領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，打通農(nóng)村物流配送和農(nóng)產(chǎn)品上行最后一公里。

4.推動(dòng)快遞業(yè)更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。引導(dǎo)快遞企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效對接制造業(yè)各環(huán)節(jié)的快遞物流需求，發(fā)展入廠物流、線邊物流、逆向物流和倉配一體化、訂單配送等快遞物流，加快產(chǎn)業(yè)深度融合，提高生產(chǎn)制造和寄遞物流一體化水平；引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)與快遞企業(yè)加強(qiáng)資源共享，盤活閑置的土地廠房、倉儲物流設(shè)施和運(yùn)輸能力，助力快遞業(yè)發(fā)展。

（五）建設(shè)京津冀商貿(mào)與生活服務(wù)保障基地

1.承接京津區(qū)域性批發(fā)市場、物流園區(qū)轉(zhuǎn)移，打造區(qū)域性商貿(mào)物流基地。發(fā)揮毗鄰京津兩大核心城市優(yōu)勢，承接北京批發(fā)市場疏解及商貿(mào)物流企業(yè)遷移，推動(dòng)線下交易模式向線上線下融合發(fā)展，培育國際消費(fèi)功能區(qū)，形成集展示交易、信息撮合、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈整合等功能于一體的商貿(mào)物流市場集群；完善商貿(mào)物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)儲運(yùn)、加工、配送、分撥于一體的商貿(mào)物流體系，打造區(qū)域性商貿(mào)物流基地。

2.建設(shè)環(huán)京津消費(fèi)品分撥集散中心，保障生活服務(wù)需求。服務(wù)京津消費(fèi)市場，發(fā)展糧油、牛羊肉、蔬菜、功能食品等方面的優(yōu)勢，發(fā)展“種植+冷鏈+預(yù)制菜+中央廚房”的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，打造集冷凍、冷藏、加工、包裝、檢測、銷售、運(yùn)輸為一體的供應(yīng)鏈服務(wù)體系，保障京津冀食品供應(yīng)安全；建設(shè)服裝服飾、家居建材、工業(yè)品、重要農(nóng)副產(chǎn)品等京津消費(fèi)品交易、倉儲、分銷和分撥集散配送中心。

3.完善冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升城市配送服務(wù)能力。立足服務(wù)與保障京津雄消費(fèi)大市場，新建和改擴(kuò)建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷鏈集散中心；開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等京津雄城市配送服務(wù)，完善冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；開展冷鏈物流全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立全程安全追溯體系，著力提升生鮮食品和生物醫(yī)藥的冷鏈物流質(zhì)量和安全保障水平。

4.構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系。依托現(xiàn)有或規(guī)劃在建的物流園區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)、儲備基礎(chǔ)設(shè)施等資源，布局面向市域、京津、雄安的應(yīng)急物流保障節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)公路、鐵路、航空等不同運(yùn)輸方式的高效銜接，構(gòu)建涵蓋食品、醫(yī)藥、生鮮冷鏈以及生活急需物資的應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)及分撥、配送的物流網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急物流調(diào)度平臺，構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的京津冀應(yīng)急物流保障體系，確保在緊急狀態(tài)下，依照應(yīng)急預(yù)案，能夠按需及時(shí)順暢地保障供應(yīng)，為京津冀應(yīng)急保障提供有力支撐。

（六）構(gòu)建完善的物流通道體系

1.依托大興機(jī)場，推動(dòng)國際、國內(nèi)航空物流運(yùn)輸通道建設(shè)。利用京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)大興機(jī)場提升中轉(zhuǎn)和公空聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平，提高國際、國內(nèi)貨物集散能力，推動(dòng)開通、加密國際、國內(nèi)貨運(yùn)航班，提高航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達(dá)性，增強(qiáng)全貨機(jī)定班航線和包機(jī)組織能力，形成連通全國、通達(dá)全球的航空物流大通道。

2.打造三縱一橫鐵路物流運(yùn)輸通道。依托京滬、京九、京哈鐵路，連接京津冀、東北、江浙滬、山東、河南、安徽及粵港澳等地區(qū)，打造三縱物流運(yùn)輸通道；依托津霸鐵路，連接天津及東部沿海港口等地區(qū)，打造一橫物流運(yùn)輸通道，不斷擴(kuò)大物流輻射范圍，提升區(qū)域鐵路貨運(yùn)組織能力。

3.打通直連京津雄、通達(dá)全國的公路物流運(yùn)輸通道。著力破解跨界交通聯(lián)結(jié)瓶頸，利用京平、京秦、密涿高速及密涿——京滬聯(lián)絡(luò)線等北京外圍高速公路，加快集疏運(yùn)公路建設(shè)，加強(qiáng)與天津港的交通聯(lián)系，完善市域內(nèi)節(jié)點(diǎn)間交通網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)唐廊高速、105國道建設(shè)，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)交通一體化；推進(jìn)北三縣與北京城市副中心路網(wǎng)體系全面對接；加快推進(jìn)與雄安新區(qū)交通互聯(lián)互通；通過京秦高速、京哈高速、密涿高速、京臺高速、大廣高速、京德高速、榮烏高速、津石高速等高速公路建立通達(dá)全國的公路物流運(yùn)輸通道。

（七）建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)平臺

1.建設(shè)商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺。推動(dòng)商貿(mào)物流領(lǐng)域基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，搭建商貿(mào)物流信息平臺，對接國家交通運(yùn)輸物流公共平臺及交通運(yùn)輸部重點(diǎn)運(yùn)營車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺，推進(jìn)全社會(huì)商貿(mào)物流信息資源開發(fā)利用，為庫存監(jiān)控、智能配載、在途監(jiān)控、安全監(jiān)管、跟蹤追溯等商貿(mào)物流提供便捷高效的信息服務(wù)，促進(jìn)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)化升級，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流資源共享。

2.建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合作，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，建設(shè)一批垂直產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，為全行業(yè)提供供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同水平。

（八）優(yōu)化供應(yīng)鏈發(fā)展生態(tài)

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。各縣（市、區(qū)）圍繞延展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，暢通供需對接，招商引入上下游企業(yè)，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，打造具有本地特色和市場核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；吸引京津地區(qū)外溢產(chǎn)業(yè)，承接機(jī)器人和人工智能技術(shù)、航天航空、生物醫(yī)藥、汽車零部件、汽車后市場等產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，提供原材料集中供應(yīng)、產(chǎn)成品集中銷售、流通加工、物流倉配、供應(yīng)鏈金融、信息服務(wù)等供應(yīng)鏈一體化服務(wù)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)采購、生產(chǎn)制造、流通加工、倉儲運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的資源共享和過程協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

2.加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。貫徹落實(shí)國家物流標(biāo)準(zhǔn)，提升商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，支持鼓勵(lì)物流企業(yè)積極主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作；培育重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化物流企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)物流裝備、物流設(shè)施、物流信息、標(biāo)識包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用對接，降低物流成本，提高市場占有率，促使商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

3.健全綠色商貿(mào)物流體系，增強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。出臺支持綠色運(yùn)輸方式發(fā)展的政策措施，推廣綠色運(yùn)輸方式，促進(jìn)節(jié)能減排；推廣綠色倉庫國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)綠色商貿(mào)物流新設(shè)施，推進(jìn)舊有倉儲設(shè)施綠色化改造升級；引導(dǎo)物流園區(qū)建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施，鼓勵(lì)貨運(yùn)車輛適用的LNG加氣站、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推廣使用新能源物流汽車為城市配送車輛；推廣普及電子面單、環(huán)保袋、循環(huán)箱、綠色回收箱等使用，推進(jìn)貨物包裝和物流器具實(shí)現(xiàn)綠色化、減量化、無害化；推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，發(fā)展共享模式和甩掛運(yùn)輸?shù)染G色運(yùn)輸方式。

（九）打造商貿(mào)物流行業(yè)品牌

1.高水平舉辦全國性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，提高市場知名度。積極承辦中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、中國國際物流節(jié)、中國快遞協(xié)會(huì)理事會(huì)、國際跨境電商發(fā)展論壇、霸州特色定制家具國際博覽會(huì)等國際會(huì)議、高端論壇和精品專業(yè)展會(huì)等全國性商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步提升我市發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，加快商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集。

2.大力培育和引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)，提升物流企業(yè)品牌影響力。制定差異化培育方案，大力引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)全方位參與物流樞紐建設(shè)及運(yùn)營工作，培育一批資源整合能力強(qiáng)、運(yùn)營模式先進(jìn)的物流樞紐運(yùn)營標(biāo)桿企業(yè)；圍繞航空物流、快遞物流、冷鏈物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)、城鄉(xiāng)綠色配送等領(lǐng)域，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，樹立企業(yè)服務(wù)品牌；繼續(xù)做大做強(qiáng)快遞總部產(chǎn)業(yè)集群，形成“南有上海青浦、北有河北廊坊”的市域品牌；鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)積極參與A級物流企業(yè)及供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)評級認(rèn)定，提高物流企業(yè)的社會(huì)知名度和品牌影響力，推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.充分發(fā)揮國資平臺作用，有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力。深化商貿(mào)物流領(lǐng)域國有企業(yè)改革，利用合作共建、戰(zhàn)略引進(jìn)等方式，盤活國有企業(yè)存量物流資產(chǎn)，推進(jìn)國有企業(yè)商貿(mào)物流資源優(yōu)化整合，組建市國資主管部門直管的大型綜合性商貿(mào)物流企業(yè)，發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用；改組或組建國有資本投資運(yùn)營公司，打造具有較強(qiáng)資源集成、配置、整合能力及價(jià)值提升能力的國有資本投資運(yùn)營平臺，通過產(chǎn)業(yè)基金、資本運(yùn)作等方式，開展市場化融資，助力域內(nèi)商貿(mào)物流企業(yè)、園區(qū)發(fā)展壯大，提升資源整合能力和一體化服務(wù)水平，提高市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步完善橫向溝通與縱向指導(dǎo)督促作用，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過程中的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金籌措、招商引資、支持政策等重大事項(xiàng)，為我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

（二）加大資金投入。發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)作用，加大對商貿(mào)物流企業(yè)的信貸支持；積極爭取國家、省各類商貿(mào)物流專項(xiàng)資金，創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)立現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，謀劃設(shè)立廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，全力支持“兩樞紐、三基地”建設(shè)。

（三）加大用地保障。合理確定項(xiàng)目用地規(guī)模，優(yōu)先保障重點(diǎn)現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目用地需求；積極申列國家和省重大項(xiàng)目，用好重大項(xiàng)目清單用地政策，爭取國家保障計(jì)劃指標(biāo)；提升土地集約化利用水平，鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)入園集聚發(fā)展。

（四）爭創(chuàng)試點(diǎn)示范。全力爭取和用足用好國家相關(guān)政策，圍繞國家級示范物流園、國家物流樞紐承載城市、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、國家市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、多式聯(lián)運(yùn)示范等領(lǐng)域，積極爭取試點(diǎn)示范；圍繞空鐵聯(lián)運(yùn)、高鐵快運(yùn)等領(lǐng)域在全省開展先行先試，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用，提升我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。

（五）強(qiáng)化招商引資。圍繞商貿(mào)物流、供應(yīng)鏈服務(wù)等業(yè)態(tài)，開展政府與企業(yè)聯(lián)合招商，采取組團(tuán)招商、精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、以商招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、全國商貿(mào)物流50強(qiáng)、大型央企國企、上市公司等企業(yè)進(jìn)駐我市發(fā)展。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。制定反映全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)核算制度，建立反映現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測指標(biāo)體系，科學(xué)系統(tǒng)反映現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效率，提升商貿(mào)物流統(tǒng)計(jì)分析水平，做好商貿(mào)物流運(yùn)行的監(jiān)測、分析和評價(jià)工作。

（七）優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞市場準(zhǔn)入、企業(yè)登記、項(xiàng)目審批、獲得貸款、跨境貿(mào)易、便捷通關(guān)、車輛通行管理等方面，不斷優(yōu)化流程、提升服務(wù)效率，深化“放管服”改革，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，建立親清政商關(guān)系，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

（八）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)物流企業(yè)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行定向培養(yǎng)，搭建多種形式的人才培養(yǎng)平臺；建立商貿(mào)物流人才儲備庫，培育行業(yè)帶頭人，著力引進(jìn)物流規(guī)劃設(shè)計(jì)、物流科技研發(fā)、物流信息管理、物流運(yùn)營管理、供應(yīng)鏈金融、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的高端人才，助力全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

附件： 廊政字[2023]6號 A3圖.zip

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