各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

《廊坊市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年10月25日

廊坊市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

2023年10月

目???錄

第一章?規(guī)劃基礎(chǔ)?1

一、區(qū)域概況?1

（一）地理區(qū)位?1

（二）自然概況?1

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況?1

二、水生態(tài)環(huán)境狀況?1

（一）水環(huán)境狀況?1

（二）水資源狀況?2

（三）水生態(tài)狀況?2

（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況?3

三、成效與經(jīng)驗(yàn)?3

（一）工作成效?3

（二）經(jīng)驗(yàn)做法?4

四、問題與挑戰(zhàn)?5

（一）存在問題?5

（二）面臨機(jī)遇?6

第二章?總體要求?8

一、指導(dǎo)思想?8

二、基本原則?8

三、主要目標(biāo)?9

四、范圍及時(shí)限?11

第三章?主要任務(wù)?12

一、引導(dǎo)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?12

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?12

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?13

（三）推進(jìn)循環(huán)發(fā)展?13

（四）全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)?14

二、優(yōu)先保障飲用水水質(zhì)安全?15

（一）深入推進(jìn)“劃、立、治”?15

（二）加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境管理?16

三、著力保障河流生態(tài)用水?16

（一）轉(zhuǎn)變高耗水發(fā)展方式?16

（二）推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用?18

（三）加快實(shí)施水系外引內(nèi)聯(lián)?19

（四）實(shí)施重點(diǎn)河流生態(tài)補(bǔ)水?20

（五）加強(qiáng)地下水超采綜合治理?20

四、鞏固深化水污染治理?20

（一）實(shí)施入河排污口排查整治?20

（二）持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染防治?21

（三）提升城鎮(zhèn)污染治理水平?22

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治?24

五、推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)?25

（一）系統(tǒng)保護(hù)水生態(tài)空間?25

（二）保護(hù)水生生物多樣性?26

（三）推進(jìn)美麗河流保護(hù)與建設(shè)?27

（四）加強(qiáng)水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估?27

六、加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控?27

（一）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防設(shè)施建設(shè)?27

（二）提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力?28

第四章?重要河流保護(hù)方案?29

一、泃河?29

二、鮑邱河?29

三、潮白河?30

四、北運(yùn)河?31

五、龍河?31

六、永定河?32

七、大清河?32

八、子牙河?33

第五章?保障措施?34

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?34

二、推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控?34

三、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制?35

四、注重科研支撐?35

五、強(qiáng)化監(jiān)督管理?36

六、深化公眾參與?36

附表

附表1 ?規(guī)劃范圍與分區(qū)表?37

附表2 ?地表水國(guó)省考、市考斷面水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)表?38

附表3 ?集中式飲用水水源水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)表?39

附圖

國(guó)控?cái)嗝鎱R水范圍圖?40

第一章??規(guī)劃基礎(chǔ)

一、區(qū)域概況

（一）地理區(qū)位

廊坊市位于河北省中部偏東，北臨北京，東與天津交界，南接滄州，西和保定及雄安新區(qū)毗連，外環(huán)渤海。轄廣陽(yáng)、安次兩個(gè)區(qū)，三河、霸州兩個(gè)縣級(jí)市，大廠、香河、永清、固安、文安、大城六個(gè)縣及廊坊開發(fā)區(qū)和廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，總面積6429平方公里。

（二）自然概況

廊坊市屬大陸性季風(fēng)氣候，一年四季分明。多年平均氣溫11.9℃，最高氣溫40.2℃，最低氣溫零下21.0℃。年平均降水555毫米，降水多集中在夏季，6～8月降水量可達(dá)全年降水總量的70%～80%。主要河流有8條，包括鮑邱河、泃河、潮白河、北運(yùn)河、龍河、永定河、大清河和子牙河。耕地面積占78%，明顯高于河北省平均水平。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

2020年，全市總?cè)丝诩s546.41萬，其中城鎮(zhèn)人口354.31萬，城鎮(zhèn)化率為64.8%。2020年，GDP總量約3301億元，三產(chǎn)比例為6.7：31.0:62.3，以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。

二、水生態(tài)環(huán)境狀況

（一）水環(huán)境狀況

1.水環(huán)境質(zhì)量狀況

2020年，全市7個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嬷?，?Ⅲ類斷面2個(gè)，占28.6%；IV類斷面4個(gè)，占57.1%；Ⅴ類斷面1個(gè)，占14.3%。主要污染指標(biāo)為五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮和總磷。城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

2.污染排放與治理狀況

全市共有城鎮(zhèn)污水處理廠26座，設(shè)計(jì)處理能力91.25萬噸/日，年污水處理量17874萬噸，7座（占27%）污水處理廠執(zhí)行京B標(biāo)準(zhǔn)，19座（占73%）執(zhí)行國(guó)標(biāo)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。共有工業(yè)企業(yè)20000余家，工業(yè)廢水、化學(xué)需氧量、氨氮年排放量分別為1182.4萬噸、1431.6噸和59噸，主要排污行業(yè)為酒、飲料和精制茶制造、食品制造等。共有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1330個(gè)，養(yǎng)殖散戶15395戶，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷排放量分別為30377.1噸、280.9噸、1676.3噸和353.2噸。共有行政村3176個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為83%。

（二）水資源狀況

全市多年平均水資源總量8.04億立方米，其中地下水資源量5.92億立方米，地表水資源量2.56億立方米（包括重復(fù)計(jì)算量0.44億立方米）。永定河、大清河、子牙河等呈不同程度干涸。

（三）水生態(tài)狀況

通過水生態(tài)調(diào)查，全市主要河流共有浮游植物8門133種（屬），以綠藻、硅藻和藍(lán)藻為主，其中，綠藻和硅藻與藍(lán)藻暴發(fā)有關(guān)。共有浮游動(dòng)物37種，以枝角類、橈足類為主，優(yōu)勢(shì)種包括簡(jiǎn)弧象鼻溞、尖額溞、溫劍水蚤和近鄰劍水蚤。共有底棲動(dòng)物17種，優(yōu)勢(shì)種為中國(guó)圓田螺、中華圓田螺和羽搖蚊幼蟲。共有魚類33種，以鯽魚、餐魚、麥穗魚等鯉科魚類為主。通過生物耐污指數(shù)（BI）評(píng)價(jià)，70%調(diào)查點(diǎn)位水生態(tài)健康狀況為“輕度污染”，30%為“一般”。部分河段重現(xiàn)消失多年、對(duì)水生態(tài)環(huán)境要求較高的魚類，如北運(yùn)河和潮白河的鳑鲏、餐魚，龍河的黃黝等。

（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況

全市已完成市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單化管理，印發(fā)《重點(diǎn)涉水企業(yè)清單》，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位臺(tái)賬，按年度公布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地清單等。同時(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)涉危企業(yè)智能監(jiān)控設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)，逐步提升工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物處理處置監(jiān)管能力。

三、成效與經(jīng)驗(yàn)

（一）工作成效

“十三五”期間，全市踐行綠水青山就是金山銀山理念，把水污染防治作為扛起首都政治護(hù)城河之責(zé)的重大政治任務(wù)，積極推動(dòng)《廊坊市水污染防治工作實(shí)施方案》（廊發(fā)〔2016〕10號(hào)）實(shí)施并取得顯著成效。

一是地表水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。與2016年相比，龍河、泃河水質(zhì)提升至Ⅲ類及以上，7個(gè)劣Ⅴ類斷面全部消除，化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染指標(biāo)年均濃度分別下降47.6%和93.1%，超額完成“十三五”目標(biāo)。

二是建成區(qū)黑臭水體基本消除。八干渠以往為建成區(qū)黑臭水體，涉及河長(zhǎng)4.8公里?！笆濉逼陂g，通過實(shí)施控源截污、生態(tài)補(bǔ)水、水生態(tài)修復(fù)等綜合措施，城市黑臭水體已達(dá)到“長(zhǎng)制久清”標(biāo)準(zhǔn)。

三是飲用水水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。2020年，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

四是地下水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！笆濉逼陂g，2個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)保持穩(wěn)定，達(dá)到目標(biāo)要求。

（二）經(jīng)驗(yàn)做法

盤活用好有限水資源。“十三五”期間，著力推進(jìn)安次區(qū)域再生水循環(huán)利用工程，將凱發(fā)新泉污水處理廠尾水、上游北京大興污水處理廠尾水經(jīng)過人工濕地生態(tài)提質(zhì)后，通過閘壩、水泵抬高水位引調(diào)至勝利渠、豐收渠、勝豐支渠、勝天渠等干涸渠道輸送至安次南部地區(qū)，替代地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。工程實(shí)施后，沿線河渠恢復(fù)“有水”，龍河水質(zhì)由Ⅴ類提升至Ⅲ類，安次區(qū)深層地下水位回升1.97米。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)治污設(shè)施?！笆濉睍r(shí)期，新改擴(kuò)建污水處理廠12座，完成14個(gè)省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，新建雨污管網(wǎng)92公里，污水總處理能力達(dá)到116.52萬噸/日，相比“十二五”實(shí)現(xiàn)污水處理能力翻番。同時(shí)，積極對(duì)接京津冀一體化，全面提升污水排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)京縣（市、區(qū)）新建污水處理廠全部執(zhí)行京B標(biāo)準(zhǔn)（類Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)），設(shè)計(jì)處理能力達(dá)43萬噸/日，位居全省前列。

重要節(jié)點(diǎn)建人工濕地?！笆濉睍r(shí)期，在重點(diǎn)河流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施7個(gè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，新增濕地處理能力38.5萬噸/日，濕地規(guī)模躍居全省前列。工程實(shí)施后，河道內(nèi)蘆葦、香蒲等挺水植物，狐尾藻、金魚藻等沉水植物大面積生長(zhǎng)，魚蝦等水生動(dòng)物品種、數(shù)量明顯增加，成群鷺鳥在河道內(nèi)棲息，河流水生態(tài)系統(tǒng)得到了初步恢復(fù)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。

全面加強(qiáng)精細(xì)化管理。一是建設(shè)并運(yùn)行32座市級(jí)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，數(shù)量位居全省第一。通過自動(dòng)監(jiān)測(cè)站穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)河流及市區(qū)環(huán)城水系重要節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為科學(xué)治水提供數(shù)據(jù)支撐。二是建立水環(huán)境預(yù)警與評(píng)估分析平臺(tái)，按照水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)結(jié)果，每日分析水質(zhì)變化情況，及時(shí)向各縣（市、區(qū)）和廊坊開發(fā)區(qū)下達(dá)水環(huán)境預(yù)警分析報(bào)告，同時(shí)，定期開展加密監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確判斷河流超標(biāo)節(jié)點(diǎn)，為精準(zhǔn)治污提供數(shù)據(jù)支撐。三是參照國(guó)家做法，每?jī)稍陆M織國(guó)家及省級(jí)水污染防治專家對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行會(huì)商，精準(zhǔn)分析問題成因，并提出工作建議與對(duì)策。四是將180條河渠納入河長(zhǎng)制管理，共設(shè)定市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)2967人，明確責(zé)任、治理任務(wù)、治理標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。

四、問題與挑戰(zhàn)

（一）存在問題

“十三五”以來，全市治水工作雖取得明顯成效，但水生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

重點(diǎn)河流水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)到上級(jí)考核目標(biāo)要求。鮑邱河、潮白河等部分河段個(gè)別月份水質(zhì)較差。一是水質(zhì)受上游來水影響大。北運(yùn)河、潮白河、泃河、大清河等承接上游地區(qū)大量城市尾水，來水水質(zhì)相對(duì)較差。二是城鎮(zhèn)污水治理存在短板?，F(xiàn)有污水處理能力為116.52萬噸/日，總體上滿足現(xiàn)階段需求，但個(gè)別污水處理廠處理能力欠缺。同時(shí)，城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)不完善，雨污分流不徹底、污水溢流等問題尚未根本解決。三是污染源環(huán)境監(jiān)管壓力較大。如大廠縣分布三百家屠宰加工企業(yè)及個(gè)體工商戶，部分廢水治理設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行。

河流生態(tài)水量嚴(yán)重不足。永定河、子牙河呈不同程度干涸，潮白河、泃河、龍河、鮑邱河等生態(tài)水量嚴(yán)重缺乏。一是水資源嚴(yán)重匱乏。廊坊市常年無清潔水源匯入，來水主要為本地城市尾水、雨季降水以及上游地區(qū)過境水。人均水資源量不足全國(guó)平均水平的10%。天然水資源不足、上游地區(qū)閘壩控制造成河流徑流量較少。二是再生水利用不足。再生水利用率偏低，且大部分再生水排入河道后流入下游，本地區(qū)未有效利用，河道生態(tài)流量難以保障。

河流生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。一是潮白河下游天津地區(qū)閘壩常年關(guān)閉，水體不流動(dòng)，形成湖庫(kù)型河流，初期雨水等高濃度排水進(jìn)入河道或進(jìn)入夏季后易出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。二是泃河、龍河土著水生植物及動(dòng)物已出現(xiàn)，水生態(tài)系統(tǒng)得到了一定修復(fù)，但進(jìn)入夏季后，河流中水生植物光合作用強(qiáng)烈，導(dǎo)致水質(zhì)呈堿性，pH值超出標(biāo)準(zhǔn)范圍，影響水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。三是人類活動(dòng)侵占河流生態(tài)緩沖帶等敏感生態(tài)空間，導(dǎo)致河流緩沖帶內(nèi)生態(tài)用地占比不足70%，威脅水生態(tài)系統(tǒng)健康。

（二）面臨機(jī)遇

“十四五”時(shí)期，廊坊市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。一是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、河長(zhǎng)制、監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理等制度實(shí)施，為深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要?dú)v史機(jī)遇。二是京津冀協(xié)同發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為廊坊治水工作提供了政策保障。借助北京市和河北雄安新區(qū)構(gòu)建多元互補(bǔ)水源保障體系，永定河、大清河、子牙河等重點(diǎn)河段有望恢復(fù)“有水”。三是在加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略背景下，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)有望進(jìn)入科技紅利期，水質(zhì)指紋、水下機(jī)器人等管理創(chuàng)新手段將在科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污進(jìn)程中充分發(fā)揮重要作用，全面助力提升環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平。

第二章??總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，抓好飲用水安全保障、城鄉(xiāng)面源污染防治、區(qū)域再生水循環(huán)利用和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化流域上下游、左右岸協(xié)同管理，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，展現(xiàn)“魚翔淺底、清水綠岸”的水秀廊坊美麗場(chǎng)景。

二、基本原則

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，注重保護(hù)與發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性，從過度干預(yù)、過度利用向節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，以高水平保護(hù)引導(dǎo)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

以人為本，人水和諧。堅(jiān)持以人民為中心，順應(yīng)群眾對(duì)美麗河流的向往，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理和改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力解決人民群眾關(guān)心的水生態(tài)環(huán)境問題，不斷提供更多優(yōu)質(zhì)的水生態(tài)產(chǎn)品，持續(xù)滿足人民群眾景觀、休閑、垂釣、游泳等親水需求，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

系統(tǒng)治理，突出重點(diǎn)。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素協(xié)同治理，在深入推進(jìn)污染減排的基礎(chǔ)上，著力實(shí)施“水下森林”建設(shè)、河流緩沖帶修復(fù)、河流水系連通、區(qū)域再生水循環(huán)利用等生態(tài)擴(kuò)容措施，用生態(tài)治水方式推動(dòng)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本轉(zhuǎn)變。

河流統(tǒng)領(lǐng)，工程帶動(dòng)。圍繞潮白河、鮑邱河、泃河、北運(yùn)河、龍河、永定河、大清河、子牙河等八條主要河流，謀劃實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造、區(qū)域再生水循環(huán)利用、河流生態(tài)緩沖帶修復(fù)、河流水系連通等工程，切實(shí)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共治共享。深化京津冀區(qū)域合作廣度和深度，強(qiáng)化廊坊與北京、天津以及河北其他城市之間的聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)建立區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，形成治理責(zé)任共擔(dān)、治理成果共享格局，共同推進(jìn)京津冀區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

三、主要目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，在面源污染防治、水生態(tài)恢復(fù)等方面實(shí)現(xiàn)突破，水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，主要污染物排放總量持續(xù)減少，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本形成。

——地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。水質(zhì)優(yōu)良水體穩(wěn)中有增，污染嚴(yán)重水體全部消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，建成區(qū)黑臭水體長(zhǎng)治久清。

——河流生態(tài)用水逐步得到基本保障。生態(tài)流量管理措施全面落實(shí)，永定河、子牙河等重點(diǎn)河段恢復(fù)“有水”，北運(yùn)河等重點(diǎn)河段滿足生態(tài)流量要求。

——河流生態(tài)保護(hù)修復(fù)有效推動(dòng)。水生生物多樣性保護(hù)水平有效提升，濕地、河湖生態(tài)緩沖帶等水生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)初見成效，主要河流實(shí)現(xiàn)“有魚有草”。

到2035年，全市水生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障，地表水水質(zhì)優(yōu)良水體顯著增加，水生態(tài)環(huán)境管理水平全省領(lǐng)先，基本滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，呈現(xiàn)河流安瀾有序、環(huán)境優(yōu)美宜居、人水和諧的美麗廊坊景象。

表2-1 ?“十四五”規(guī)劃指標(biāo)目標(biāo)

四、范圍及時(shí)限

規(guī)劃范圍為廊坊市全市域，包括廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、三河市、霸州市、大廠縣、香河縣、永清縣、固安縣、文安縣、大城縣和廊坊開發(fā)區(qū)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）參照?qǐng)?zhí)行。

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期至2025年，展望至2035年。

第三章??主要任務(wù)

一、引導(dǎo)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理聚集。對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)、不符合安全防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離的?；髽I(yè)實(shí)施有序搬遷改造或依法關(guān)閉。加快推進(jìn)農(nóng)副食品加工、屠宰、化工等行業(yè)企業(yè)整合入園，鼓勵(lì)推動(dòng)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中，推進(jìn)涉水工業(yè)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局等部門參與，各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各區(qū)縣政府落實(shí)，不再列出）

強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能。全面落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰和限制措施。鞏固農(nóng)副食品加工、屠宰、食品制造等行業(yè)中的“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零整治成果，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，強(qiáng)化持續(xù)整治。（責(zé)任部門：市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。泃河、鮑邱河、潮白河、北運(yùn)河、龍河、永定河、大清河、子牙河等重點(diǎn)河流和市區(qū)水系沿岸嚴(yán)格控制化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、制革、造紙、化學(xué)纖維制造、石油加工、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)重要水體環(huán)境承載能力，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和底線約束。大清河、子牙河流域地下水超采區(qū)限制高耗水行業(yè)準(zhǔn)入。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市水利局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。北三河、永定河、大清河、子牙河水系干流沿岸、重要飲用水水源地補(bǔ)給區(qū)，嚴(yán)格控制化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、制革、造紙、化學(xué)纖維制造、石油加工、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。北運(yùn)河、大清河、子牙河等污染較重的流域，南水北調(diào)輸水沿線等敏感區(qū)域嚴(yán)格控制造紙等高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門：市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等部門參與）

優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局。在確保糧食安全的前提下，通過在地下水超采區(qū)實(shí)施季節(jié)性休耕制度，引導(dǎo)農(nóng)民在一年兩熟農(nóng)田暫時(shí)不種冬小麥，只種一季雨熱同季作物，以減少農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)地下水的使用。以安次區(qū)、霸州市、文安縣、大城縣為重點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)化適度規(guī)模養(yǎng)殖。因地制宜發(fā)展羊、兔等低耗水畜種養(yǎng)殖。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門參與）

（三）推進(jìn)循環(huán)發(fā)展

推動(dòng)工業(yè)廢水資源化利用。重點(diǎn)推進(jìn)固安工業(yè)園區(qū)、永清工業(yè)園區(qū)、大城工業(yè)園區(qū)、文安工業(yè)園區(qū)、大廠工業(yè)園區(qū)等省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一供水、統(tǒng)一排水、統(tǒng)一集中處理和回用，水循環(huán)利用率達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。推動(dòng)造紙、食品等重點(diǎn)行業(yè)及耗水量大的企業(yè)，配備環(huán)保循環(huán)設(shè)施，推行尾水的循環(huán)和再生利用示范工程。（責(zé)任部門：市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水資源化利用。實(shí)施以需定供、分質(zhì)用水，合理安排污水處理廠網(wǎng)布局和建設(shè)，在推廣再生水用于工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過逐段補(bǔ)水方式將再生水作為河流濕地生態(tài)補(bǔ)水。單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，10萬平方米以上集中新建的保障性住房，要安裝建筑中水設(shè)施，提高中水利用量。（責(zé)任部門：市住建局、市發(fā)改委牽頭，市水利局、市生態(tài)環(huán)境局等部門參與）

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。推廣工程和生態(tài)相結(jié)合的模塊化工藝技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。推廣種養(yǎng)結(jié)合、以用促治方式，采用經(jīng)濟(jì)適用的肥料化、能源化處理工藝技術(shù)促進(jìn)畜禽糞污資源化利用。大力推進(jìn)池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等健康循環(huán)養(yǎng)殖模式。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等部門參與）

（四）全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)

按照部省“十四五”清潔生產(chǎn)推進(jìn)方案，鼓勵(lì)污染物排放達(dá)到國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，對(duì)“雙超雙有高耗能”企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。以種植、養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥使用和畜禽排放物、秸稈等廢棄物利用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、優(yōu)先保障飲用水水質(zhì)安全

（一）深入推進(jìn)“劃、立、治”

劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。嚴(yán)格控制城市飲用水水源保護(hù)區(qū)變更，對(duì)已劃定保護(hù)區(qū)的飲用水水源，除因飲用水水源功能發(fā)生變化、水質(zhì)不能滿足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因確需調(diào)整外，不得調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和“千噸萬人”農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委等部門參與）

規(guī)范化設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志。根據(jù)《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-2015）要求，以84個(gè)縣級(jí)以下集中式飲用水水源為重點(diǎn)，規(guī)范設(shè)立保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示牌或宣傳牌標(biāo)志。建設(shè)與飲用水水源地自然景觀相適宜的隔離防護(hù)設(shè)施。2025年，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)劃定、立標(biāo)。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局等部門參與）

整治保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題。各地要成立由政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境、水利、住建、衛(wèi)生健康等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員組成的水源地保護(hù)工作專班，建立定期巡查機(jī)制，全面排查水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法設(shè)施，堅(jiān)決避免水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題，嚴(yán)防反彈。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市住建局、市衛(wèi)健委等部門參與）

（二）加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境管理

實(shí)施飲用水供水全過程監(jiān)管。加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理，定期監(jiān)（檢）測(cè)、評(píng)估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，至少每季度向社會(huì)公開一次。建立健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、水利等部門合作，完善飲用水水源地環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高水源地環(huán)境安全保障水平。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市衛(wèi)健委、市住建局、市水利局等部門參與）

有效防控水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。每年對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)源開展隱患排查、整改，編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案等。儲(chǔ)備應(yīng)急供水專項(xiàng)物資，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)有效處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)水源地環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞飲用水源地生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市衛(wèi)健委、市住建局、市應(yīng)急管理局、市水利局等部門參與）

三、著力保障河流生態(tài)用水

（一）轉(zhuǎn)變高耗水發(fā)展方式

嚴(yán)格控制用水總量。嚴(yán)格規(guī)劃水資源論證制度，把水資源水環(huán)境承載能力作為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃的剛性約束。對(duì)取用水量已接近或達(dá)到控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取用水。有計(jì)劃關(guān)停地下水超采區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉深井。到2025年，用水總量控制在11.02億立方米以內(nèi)，地下水開采量控制在4.38億立方米。（責(zé)任部門：市水利局牽頭，市發(fā)改委、市自規(guī)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市住建局等部門參與）

推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉模式，加快田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)。發(fā)展滴灌、淺埋滴灌等高效節(jié)水灌溉，積極示范推廣深耕深松、地膜覆蓋保墑和水肥一體化等節(jié)水技術(shù)。以小麥節(jié)水品種為重點(diǎn)開展繁育和推廣工作，積極推進(jìn)全市小麥節(jié)水品種全覆蓋。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市水利局等部門參與）

抓好工業(yè)節(jié)水。強(qiáng)化水資源水環(huán)境承載力約束，合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局和規(guī)模，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推廣工業(yè)節(jié)水先進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備。嚴(yán)禁新建擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目，強(qiáng)化酒、飲料和精制茶制造以及食品制造等高耗水行業(yè)用水定額管理。對(duì)技改提升和重組整合類產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格取水許可審批，優(yōu)先配置非常規(guī)水、外調(diào)水、地表水，嚴(yán)格控制取用地下水。對(duì)向園區(qū)轉(zhuǎn)移類產(chǎn)業(yè)，充分利用引江、引黃水資源，加快實(shí)施與產(chǎn)業(yè)布局相配套的水源及配套工程。到2025年，萬元工業(yè)增加值用水量下降到10.8立方米。（責(zé)任部門：市工信局、市發(fā)改委、市水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局等部門參與）

加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。以運(yùn)行年限達(dá)40年以上的公共供水管網(wǎng)及局部漏損嚴(yán)重、管材劣質(zhì)的老舊管網(wǎng)為重點(diǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)節(jié)水綜合改造。加快廊坊市區(qū)分區(qū)計(jì)量設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)各縣（市）分區(qū)計(jì)量控制漏損設(shè)施建設(shè)。從嚴(yán)控制洗浴、高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)用水，嚴(yán)格定額管理，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。加快公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要完善節(jié)約用水管理制度，加強(qiáng)日常用水管理，推廣節(jié)水產(chǎn)品，配備完善的用水計(jì)量設(shè)施，樹立一批節(jié)水典型。大力推廣使用節(jié)水帽、節(jié)水型水嘴、節(jié)水型淋浴器等節(jié)水型器具。到2025年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)，縣級(jí)以上事業(yè)單位全部建成節(jié)水型單位。（責(zé)任部門：市住建局牽頭，市發(fā)改委、市水利局、市商務(wù)局、市節(jié)能辦等部門參與）

（二）推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用

強(qiáng)化污廢水達(dá)標(biāo)治理。持續(xù)推進(jìn)截污納管，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面開展城市下水道污水來源調(diào)查評(píng)估，明確工業(yè)廢水準(zhǔn)入要求，建立禁止或限制排入市政管網(wǎng)的工業(yè)廢水負(fù)面清單，保障再生水水質(zhì)安全。（責(zé)任部門：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

推進(jìn)再生水生態(tài)提質(zhì)。推動(dòng)建設(shè)污染治理、生態(tài)保護(hù)、循環(huán)利用有機(jī)結(jié)合的綜合治理體系，在重點(diǎn)排污口下游、河渠入河、支流入干流處等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，對(duì)處理達(dá)標(biāo)后的排水和微污染河水進(jìn)一步凈化改善后，納入?yún)^(qū)域水資源調(diào)配管理體系，用于區(qū)域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用。積極開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)示范。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市水利局、市住建局等部門參與）

推動(dòng)再生水有效利用。結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)擴(kuò)能改造，系統(tǒng)規(guī)劃城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施。新建城區(qū)要合理規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)，有序開展相關(guān)建設(shè)。將再生水資源與地表水、地下水、引調(diào)水等共同納入城市水資源統(tǒng)一配置。城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、景觀環(huán)境用水等優(yōu)先使用再生水。充分挖掘再生水在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政雜用等方面替代地下水的潛力，壓減地下水超采。到2025年，再生水利用率達(dá)到45%以上。（責(zé)任部門：市住建局牽頭，市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等部門參與）

（三）加快實(shí)施水系外引內(nèi)聯(lián)

積極引調(diào)域外水資源。以“引江、引黃、引淀”三大域外引水工程為核心，努力提升水資源承載力。依托現(xiàn)有水利工程設(shè)施，推進(jìn)南水北調(diào)東線延長(zhǎng)工程和引黃線路北延相關(guān)工程建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)引蓄白洋淀客水，強(qiáng)化與上游聯(lián)系，有效保障南部縣市生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。合理調(diào)配當(dāng)?shù)厮?、引黃引淀水、雨洪水、再生水等多種水源，逐步退還生態(tài)環(huán)境用水?dāng)D占水量。（責(zé)任部門：市水利局牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等部門參與）

以“四引水系連通”工程為重點(diǎn)，推進(jìn)形成境內(nèi)北三河、永定河、大清河、子牙河四大水系互聯(lián)互通、互補(bǔ)互濟(jì)的地表水保障格局。2024年底前通過實(shí)施引淀濟(jì)大工程，實(shí)現(xiàn)趙王新河與子牙河水系連通；實(shí)施引白濟(jì)廊工程，實(shí)現(xiàn)白溝河與永清縣王泊自流渠連通；實(shí)施引清濟(jì)廊先期工程，實(shí)現(xiàn)中亭河與永清縣中干渠連通；實(shí)施引運(yùn)濟(jì)廊工程，實(shí)現(xiàn)北運(yùn)河與永定河水系連通，在完成上述連通工程的基礎(chǔ)上，積極謀劃引清濟(jì)廊后續(xù)工程，實(shí)現(xiàn)趙王新河、白溝河與永定河連通。加快實(shí)施八干渠、六干渠、大皮營(yíng)引渠、龍河等主城區(qū)環(huán)城水系建設(shè)。（責(zé)任部門:市水利局牽頭，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等部門參與）

（四）實(shí)施重點(diǎn)河流生態(tài)補(bǔ)水

積極爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)水指標(biāo)，加大生態(tài)補(bǔ)水力度，以8條國(guó)省控河流為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)做好永定河、大清河、子牙河等重點(diǎn)河段的生態(tài)用水。做好生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度，科學(xué)配置調(diào)水資源，強(qiáng)化生態(tài)流量保障，修復(fù)流域水生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任部門：市水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等部門參與）

（五）加強(qiáng)地下水超采綜合治理

實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格落實(shí)地下水總量控制，加強(qiáng)地下水超采綜合治理。聚焦地下水采補(bǔ)平衡、水位止降回升目標(biāo)，以超采區(qū)為重點(diǎn)，以多渠道增加水源為關(guān)鍵舉措，以水源置換為主要途徑，用足用好引江水，實(shí)施引江引黃水源置換工程，落細(xì)“節(jié)引調(diào)補(bǔ)蓄管”措施，推動(dòng)水源置換向農(nóng)村和工業(yè)延伸、農(nóng)業(yè)節(jié)水向高效發(fā)展、管理體制創(chuàng)新向深度廣度拓展，基本完成省級(jí)確定的近期治理目標(biāo)。（責(zé)任部門：市水利局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等部門參與）

四、鞏固深化水污染治理

（一）實(shí)施入河排污口排查整治

開展入河排污口排查。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查、不缺不漏”要求，全面開展入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作，摸清所有直接、間接排放的各類排污口分布及數(shù)量、污水排放特征及去向等，排污單位基本情況等信息，全面建立入河排污口臺(tái)賬。系統(tǒng)推進(jìn)溯源，通過資料溯源、人工溯源、技術(shù)溯源等方式，查清入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，建立健全責(zé)任主體清單。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自規(guī)局等部門參與）

推動(dòng)實(shí)施分類整治。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，組織制定入河排污口“一口一策”整治方案，明確整治責(zé)任、整治措施、整治時(shí)限，有序規(guī)范整治。到2025年，全面完成所有流域入河排污口整治。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自規(guī)局等部門參與）

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管。入河排污口管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)更新。持續(xù)強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，每月完成一輪入河排污口巡查；加大執(zhí)法檢查和督導(dǎo)幫扶力度，動(dòng)態(tài)清零非法排污口，對(duì)入河排污口超標(biāo)的排污單位及時(shí)開展加密監(jiān)測(cè)、解剖幫扶。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局等部門參與）

（二）持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染防治

加大重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)污染整治力度。對(duì)農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治，全面提升行業(yè)污染治理水平。新設(shè)立和升級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，出口加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)必須同步規(guī)劃和建設(shè)污水集中處理設(shè)施。建立工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施進(jìn)水濃度異常等突出問題清單，各地組織排查整治工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯(cuò)接等情況，實(shí)施清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)配套管網(wǎng)“清污分流、雨污分流”，實(shí)現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市科技局等部門參與）

（三）提升城鎮(zhèn)污染治理水平

強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水收集處理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共污水處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊污水處理能力短板。市主城區(qū)和北三縣新、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠全部執(zhí)行京B標(biāo)準(zhǔn)，白洋淀流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中重點(diǎn)控制區(qū)排放限值。（責(zé)任部門：市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等部門參與）

完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部收集管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合老舊小區(qū)和市政道路改造，推動(dòng)支線管網(wǎng)和出戶管的連接建設(shè)，補(bǔ)齊“毛細(xì)血管”。實(shí)施混錯(cuò)接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)，提升污水收集效能。對(duì)進(jìn)水生化需氧量濃度低于100毫克/升的城市污水處理廠服務(wù)片區(qū)，實(shí)施“一廠一策”系統(tǒng)化整治。到2025年，基本消除城市建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。（責(zé)任部門：市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等部門參與）

推進(jìn)污泥無害化資源化處理處置。全面推進(jìn)污泥處置設(shè)施建設(shè)。限制未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥填埋，利用水泥廠或熱電廠等工業(yè)窯爐開展污泥協(xié)同焚燒處置試點(diǎn)，鼓勵(lì)經(jīng)處理處置后達(dá)到要求的污泥還田利用。到2025年，城市、縣城平均污泥無害化處理率保持在97%以上，污泥資源化利用水平進(jìn)一步提升。（責(zé)任部門：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委等部門參與）

因地制宜控制初期雨水污染。構(gòu)建源頭減排-過程控制-末端治理的初期雨水治理模式。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)和新建道路、廣場(chǎng)、公園等按照海綿城市建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，老城區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)更新、城中村改造等實(shí)施海綿城市改造。加強(qiáng)對(duì)雨污分流區(qū)域管網(wǎng)混接、錯(cuò)接排查和修復(fù)。鼓勵(lì)以城市雨洪排口、直接入河的涵閘、泵站等為重要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)初期雨水調(diào)蓄池，收集初期雨水，經(jīng)過凈化后排放，減少初期雨水對(duì)地表水水質(zhì)和污水處理廠的影響。（責(zé)任部門：市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等部門參與）

加強(qiáng)黑臭水體排查整治。持續(xù)開展城市黑臭水體排查整治，建立定期巡查機(jī)制，重點(diǎn)排查縣級(jí)及以上城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部水體周邊是否有堆存垃圾、積存淤泥、非法排污口、合流制排水溢流口、雨污水混錯(cuò)接點(diǎn)等水體黑臭隱患。持續(xù)鞏固城市黑臭水體治理成效，發(fā)揮河長(zhǎng)制作用，對(duì)已完成治理的，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)；新增及返黑返臭水體及時(shí)納入清單并限期治理。到2024年，廊坊市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清，縣級(jí)城市建成區(qū)全面消除黑臭水體。到2025年，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。（責(zé)任部門：市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門參與）

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)，推行污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的農(nóng)村生活污水治理模式。落實(shí)農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策，逐步建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。加快推進(jìn)“廁所革命”，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”問題，整治提升村容村貌。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊污水處理率不低于省級(jí)要求。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門參與）

加強(qiáng)養(yǎng)殖污染防治。強(qiáng)化屠宰行業(yè)廢水預(yù)處理，對(duì)活禽糞便、污物以及宰殺廢棄物等進(jìn)行無害化處理。引導(dǎo)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)逐步淘汰水沖糞、水泡糞等清糞方式。推行畜禽糞污資源化利用，重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、種植主體、社會(huì)化服務(wù)組織以及縣級(jí)技術(shù)支撐單位改造提升畜禽糞污收集、貯運(yùn)、處理、利用以及監(jiān)測(cè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)打造糞肥還田利用示范基地。推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，暢通糞肥還田渠道，加快建設(shè)田間糞肥使用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近循環(huán)利用。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等部門參與）

推進(jìn)種植污染管控。推進(jìn)源頭減量-循環(huán)利用-過程攔截-末端治理全鏈條污染防治。積極推廣保護(hù)性耕作、化學(xué)農(nóng)藥替代、化肥機(jī)械化深施、精準(zhǔn)化施肥和水肥一體化等控源減排技術(shù)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)和農(nóng)膜回收行動(dòng)。集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及水體功能為Ⅰ-Ⅲ類的河流、引黃和南水北調(diào)工程沿線等環(huán)境敏感區(qū)，因地制宜采取多種污染攔截措施，嚴(yán)禁農(nóng)田退水直接排放進(jìn)入地表水體。推廣生物防治、理化誘控等綠色防控技術(shù)，積極推廣合理施藥、安全施藥、輪換用藥等高效施藥技術(shù)和新型植保機(jī)械，推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。到2025年，全市化肥、農(nóng)藥使用量保持零增長(zhǎng)，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上。全面開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，按要求加快構(gòu)建我市農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等部門參與）

防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，嚴(yán)格水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，擴(kuò)大健康養(yǎng)殖規(guī)模，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水整治專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)配合飼料推廣，加快養(yǎng)殖尾水處理等環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等部門參與）

五、推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)

（一）系統(tǒng)保護(hù)水生態(tài)空間

落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)生態(tài)空間，已侵占的全部予以恢復(fù)。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。（責(zé)任部門：市自規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)濕地恢復(fù)與建設(shè)。加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測(cè)和評(píng)估，逐步建立和完善濕地保護(hù)修復(fù)制度，逐步恢復(fù)文安洼、東淀等天然濕地面積、植被和生態(tài)功能。積極推廣“污水處理廠+濕地”模式，以地表水國(guó)省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向，因地制宜建設(shè)維護(hù)生態(tài)濕地，構(gòu)建自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的水質(zhì)凈化模式，提高流域水生態(tài)環(huán)境承載能力。（責(zé)任部門：市自規(guī)局、市水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委等部門參與）

推進(jìn)生態(tài)緩沖帶修復(fù)。優(yōu)先劃定潮白河、大清河、北運(yùn)河等重要水體生態(tài)緩沖帶。按照保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則對(duì)河流緩沖帶進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，積極騰退受侵占的高價(jià)值生態(tài)區(qū)域。生態(tài)緩沖帶植被重建優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土植物，合理安排植物布置方式和種植密度，營(yíng)造近自然的植被景觀。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市自規(guī)局、市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局等部門參與）

（二）保護(hù)水生生物多樣性

建設(shè)水下森林系統(tǒng)。著力恢復(fù)河流本地優(yōu)勢(shì)植被物種，重要河段因地制宜培育蘆葦、鳶尾、黃菖蒲等挺水植物以及沉水植物，科學(xué)構(gòu)建水下植物群落，提升水生植物數(shù)量、多樣性和覆蓋度，恢復(fù)水體自凈能力和水生生物生境。開展重要水體“水下森林”建設(shè)試點(diǎn)。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

保護(hù)河流生物資源。按照“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針，強(qiáng)化水生生物多樣性就地保護(hù)，開展水生生物多樣性調(diào)查。自然條件適宜時(shí)，積極組織在龍河、泃河、北運(yùn)河等重點(diǎn)河流開展水生生物增殖放流，加強(qiáng)重點(diǎn)河流土著魚類種群培育。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門參與）

（三）推進(jìn)美麗河流保護(hù)與建設(shè)

以國(guó)省控河流為重點(diǎn)，有針對(duì)性實(shí)施水環(huán)境治理、濕地恢復(fù)與建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等措施，提升河流生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，在確保河流防洪安全、維護(hù)河流生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，合理建設(shè)景觀步道等親水便民設(shè)施，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極培育省級(jí)美麗河流備選案例。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自規(guī)局、市水利局、市河長(zhǎng)辦等部門參與）

（四）加強(qiáng)水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估

結(jié)合流域特征，在重點(diǎn)斷面開展水生生物監(jiān)測(cè)，同時(shí)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展水質(zhì)理化指標(biāo)和物理生境指標(biāo)監(jiān)測(cè)，開展水生生物完整性評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果用于本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境改善程度的評(píng)價(jià)。適時(shí)開展重要河流生態(tài)流量、污染通量監(jiān)測(cè)研究。完善水資源、水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市自規(guī)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局等部門參與）

六、加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防設(shè)施建設(shè)

落實(shí)工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。以涉危險(xiǎn)廢物、涉重金屬等企業(yè)為重點(diǎn)，合理布設(shè)生產(chǎn)設(shè)施，強(qiáng)化應(yīng)急導(dǎo)流槽、事故調(diào)蓄池、雨污總排口應(yīng)急閘壩等事故排水收集截留設(shè)施，以及傳輸泵、配套管線、應(yīng)急發(fā)電等事故水輸送設(shè)施等建設(shè)，合理設(shè)置消防處置用事故水池和雨水監(jiān)測(cè)池。排放《有毒有害水污染物名錄》中所列有毒有害水污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并公開有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局等部門參與）

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。以化工園區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)施技術(shù)、工藝、設(shè)備等生態(tài)化、循環(huán)化改造，按要求設(shè)置生態(tài)隔離帶，建設(shè)相應(yīng)的防護(hù)工程。以南水北調(diào)沿線工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，開展設(shè)施、隊(duì)伍、物資一體化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等部門參與）

（二）提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力

以石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂、備案等工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)案及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全以應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主，社會(huì)救援物資為輔的物資保障體系。提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置能力，加強(qiáng)流域上下游應(yīng)急機(jī)制的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局等部門參與）

第四章??重要河流保護(hù)方案

一、泃河

三河市推進(jìn)南、北外環(huán)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)建成區(qū)庭院合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造，確保泃河沿線污水全收集、全處理，嚴(yán)防污水溢流。建設(shè)初期雨水?dāng)r截設(shè)施、存儲(chǔ)設(shè)施和收集系統(tǒng)，避免高濃度雨水直接入河。建立河道菹草和藻類每日清理清零機(jī)制，選擇適宜河段種植苦草、黑藻等水生植物，構(gòu)建水生生態(tài)系統(tǒng)物種多樣性，防止藻類大量生長(zhǎng)。

二、鮑邱河

三河市推進(jìn)燕郊東污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)，強(qiáng)化管控力度，有效保障匯入鮑邱河支流尹家溝水質(zhì)。加快燕郊地區(qū)雨污分流改造，解決雨天污水溢流問題。實(shí)施鮑邱河及支流水環(huán)境綜合整治，因地制宜建設(shè)人工濕地。對(duì)部分河段實(shí)施生態(tài)清淤、水生植物栽培、魚類投放等水生態(tài)修復(fù)措施，提升水體自凈能力。積極推廣夏玉米、雜糧、谷子等節(jié)水作物種植，減少高耗水作物比重。

大廠縣加強(qiáng)對(duì)鮑邱河流域工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)涉水企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域排水管網(wǎng)雨污分流改造，推進(jìn)大廠縣城北、城南和夏墊污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)，并確保穩(wěn)定運(yùn)行。推動(dòng)夏墊鎮(zhèn)、大廠鎮(zhèn)等屠宰片區(qū)廢水集中收集處置工作，加強(qiáng)屠宰片區(qū)日常監(jiān)管，確保屠宰加工廢水得到有效收集處理。對(duì)鮑邱河及蒲池河開展生態(tài)清淤，實(shí)施人工濕地建設(shè)、水生植被恢復(fù)、魚類投放等，充分發(fā)揮水生態(tài)修復(fù)措施對(duì)河道水質(zhì)的凈化作用。積極與北京有關(guān)部門溝通，建立從潮白河常態(tài)化引水機(jī)制，增加引水頻次和引水時(shí)長(zhǎng)。

香河縣強(qiáng)化老武河、蒲池河周邊村莊生活污水收集處理，全力保障鮑邱河支流水環(huán)境質(zhì)量。加快建設(shè)現(xiàn)代污水處理廠配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域污水全收集、全處理。加強(qiáng)鮑邱河及支流水環(huán)境綜合整治，實(shí)施人工濕地建設(shè)、水生植被恢復(fù)、魚類投放等水生態(tài)修復(fù)措施。

三、潮白河

三河市推進(jìn)燕郊海綿城市-合流制管網(wǎng)溢流污染控制工程，盡快解決燕郊地區(qū)雨污混流、雨季污水溢流污染問題。穩(wěn)定運(yùn)行燕郊西污水處理廠，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。完善燕郊北部、西部地區(qū)污水收集管網(wǎng)，推動(dòng)燕郊地區(qū)中水回用干管等中水管網(wǎng)建設(shè)，將燕郊地區(qū)污水處理廠出水用于補(bǔ)充潮白河生態(tài)用水。

大廠縣強(qiáng)化潮白河沿線農(nóng)業(yè)面源污染控制，調(diào)減用水量較大的小麥種植面積，逐步實(shí)施退地減水。按照“守、退、補(bǔ)”原則實(shí)施河流生態(tài)緩沖帶恢復(fù)，選擇關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程。

香河縣緊盯上游來水水質(zhì)情況，做好上下游聯(lián)防聯(lián)控，通過境內(nèi)閘壩調(diào)節(jié)水位等措施調(diào)控河流流量，保持生態(tài)基流。做好潮白河沿線農(nóng)村生活污水治理和管控，加強(qiáng)對(duì)各支流巡查整治力度，避免不達(dá)標(biāo)水體匯入對(duì)潮白河水質(zhì)造成影響。定期打撈清理潮白河河道內(nèi)浮萍、綠藻、垃圾、雜物等，及時(shí)割除河道內(nèi)笮草等植物。選擇適宜河段種植苦草、黑藻等水生植物，提升水生生態(tài)系統(tǒng)物種多樣性，防止藻類大量生長(zhǎng)。

四、北運(yùn)河

香河縣加快推進(jìn)平安污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容及配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保污水有效收集，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)安平鎮(zhèn)、淑陽(yáng)鎮(zhèn)、鉗屯鎮(zhèn)等沿河重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)廠網(wǎng)一體化運(yùn)行管理，排查、解決已建污水管網(wǎng)混接、錯(cuò)接問題。加強(qiáng)小友垡人工濕地運(yùn)行監(jiān)管，確保小友垡排干匯入北運(yùn)河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在保證防洪安全和設(shè)施允許的前提下，合理調(diào)控境內(nèi)閘壩，保障河流生態(tài)流量。密切關(guān)注鳳港減河、秦營(yíng)排干來水水質(zhì)，積極對(duì)接北京通州地區(qū)，做好協(xié)同管控。持續(xù)加強(qiáng)北運(yùn)河及支流巡查管控，杜絕向河道內(nèi)傾倒生活垃圾、排放污水及其他惡意排污行為。實(shí)施北運(yùn)河香河段水環(huán)境綜合整治，定期清理垃圾、雜物、浮萍、綠藻等，種植水生植物，修復(fù)河流生態(tài)緩沖帶，建設(shè)人工濕地，逐步提升北運(yùn)河水生態(tài)系統(tǒng)功能，恢復(fù)水生生物多樣性。

五、龍河

加快推進(jìn)市主城區(qū)庭院合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造，全力做好汛前排水管網(wǎng)清掏工作，嚴(yán)控市區(qū)排水泵站汛期溢流入河現(xiàn)象，強(qiáng)化主城區(qū)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，有效提高污水收集處理效率。

廣陽(yáng)區(qū)加強(qiáng)對(duì)萬莊片區(qū)企業(yè)、商戶排水監(jiān)管，確保萬莊污水處理廠有效運(yùn)行，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)六干渠、八干渠沿線區(qū)域生活污水管控，嚴(yán)禁各類非法排污行為。

安次區(qū)強(qiáng)化龍河人工濕地提質(zhì)增效，密切關(guān)注上游龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程對(duì)斷面水質(zhì)的影響，科學(xué)調(diào)節(jié)濕地進(jìn)出水量，及時(shí)清理季節(jié)性水生植物，有效解決夏季溶解氧偏低問題。

六、永定河

打通北運(yùn)河、龍河、永定河生態(tài)水網(wǎng)。近期實(shí)現(xiàn)龍河、老龍河通過豐收渠與永定河連通，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)鳳河通過八干渠、六干渠、大皮營(yíng)引渠與龍河、永定河連通；加快實(shí)施八干渠、六干渠、大皮營(yíng)引渠、龍河等主城區(qū)環(huán)城水系建設(shè)。對(duì)泛區(qū)段進(jìn)行綜合整治，恢復(fù)河道基本形態(tài)。做好生態(tài)補(bǔ)水相關(guān)工作，加強(qiáng)巡河管理，持續(xù)做好河流“清四亂”，開展河道問題排查整治。

安次區(qū)盡快完成永定河主要支流水生態(tài)修復(fù)及水質(zhì)保障治理工程，盡早發(fā)揮工程作用。

固安縣、永清縣、廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)密切關(guān)注永定河上游來水補(bǔ)水情況，實(shí)時(shí)掌握河道水質(zhì)水量變化，持續(xù)推進(jìn)永定河河道生態(tài)管護(hù)工程，及時(shí)清除河道垃圾、水面漂浮物，積極謀劃實(shí)施水質(zhì)提升和生態(tài)修復(fù)工程。

七、大清河

按照《大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。文安縣城西部新建污水處理設(shè)施，建立縣城一體化排水系統(tǒng)。加快推進(jìn)霸州市、文安縣污水支管建設(shè)，排查整治錯(cuò)接漏接管網(wǎng)；加強(qiáng)現(xiàn)有污水處理廠和重點(diǎn)涉水企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到流域標(biāo)準(zhǔn)。開展小白河、任河大排渠、富營(yíng)干渠、文畢干渠及灘里干渠河道治理，加強(qiáng)沿線農(nóng)村生活污水管控。開展石溝干渠、老大清河、中亭河等主要支流生態(tài)清淤，恢復(fù)支流河道自凈功能。加強(qiáng)大清河人工濕地運(yùn)行管理，積極謀劃實(shí)施水質(zhì)提升和生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施大清河南部水系連通，提升趙王新河-東淀大清河植被生態(tài)服務(wù)功能。積極推動(dòng)建立常態(tài)化補(bǔ)水機(jī)制，協(xié)調(diào)優(yōu)化白洋淀下泄生態(tài)水量和泄流時(shí)段。

八、子牙河

加大生態(tài)水引調(diào)協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)保障子牙河生態(tài)基流。

大城縣開展城區(qū)污水管網(wǎng)改造，到2023年，城區(qū)所有雨污合流管網(wǎng)全部完成。在現(xiàn)有溝渠及水利工程正常運(yùn)行基礎(chǔ)上，對(duì)河道中閘壩類水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)或新建，保證河渠運(yùn)行通暢。加大白馬河為主的城區(qū)水系建設(shè)力度；積極謀劃實(shí)施水質(zhì)提升和生態(tài)修復(fù)工程。

第五章??保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)持“轄區(qū)管理、屬地負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)對(duì)本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)指標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的規(guī)劃協(xié)作機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督作用，確保規(guī)劃順利實(shí)施。以嚴(yán)格考核問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，切實(shí)將規(guī)劃實(shí)施抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，以高質(zhì)量的問題整改促進(jìn)環(huán)保工作水平提升。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估全過程管理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。

二、推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控

市、縣有關(guān)部門要各司其職，密切配合，加大規(guī)劃實(shí)施力度。各部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行聯(lián)合督辦，在資金補(bǔ)助、用地管理、項(xiàng)目審批、資金投入等環(huán)節(jié)暢通銜接，建立政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)的項(xiàng)目推進(jìn)格局。落實(shí)京津冀聯(lián)控聯(lián)控要求，加強(qiáng)與流域上下游各級(jí)政府、各部門之間協(xié)調(diào)，建立定期會(huì)商制度和協(xié)作應(yīng)急處置機(jī)制，在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域借鑒聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗(yàn)，形成合力。

三、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制

拓展資金渠道。各地要加大資金投入，優(yōu)化污染防治和水生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)資金用途，創(chuàng)新財(cái)政生態(tài)環(huán)保支出方式。健全社會(huì)資本投入回報(bào)補(bǔ)貼機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，綜合采用使用者付費(fèi)、政府可行性缺口補(bǔ)助、政府付費(fèi)等方式，分類支持經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)公益性和公益性環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立環(huán)境保護(hù)基金。

發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。加快完善污水處理收費(fèi)機(jī)制，健全污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制，推行差異化收費(fèi)與付費(fèi)機(jī)制，降低污水處理企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)結(jié)合推進(jìn)廠網(wǎng)一體化污水處理運(yùn)營(yíng)模式，開展收費(fèi)模式改革試點(diǎn)，吸引社會(huì)資本進(jìn)入。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、終端用水管理機(jī)制建立，提高用戶節(jié)水意識(shí)，總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。合理配置再生水和自來水價(jià)格，促進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、注重科研支撐

大力推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，提升污染防治的科學(xué)化、信息化和精細(xì)化水平。發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)、先進(jìn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)各方力量作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，引進(jìn)技術(shù)人才，提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)決策與實(shí)施的科學(xué)性、合理性、可行性。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)各類科技專項(xiàng)成果的提煉、推廣和應(yīng)用。重點(diǎn)開展河流水質(zhì)水量聯(lián)合調(diào)度、水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染控制、農(nóng)村分散式污水處理方面技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

五、強(qiáng)化監(jiān)督管理

2025年底，由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)《規(guī)劃》執(zhí)行情況進(jìn)行終期考核，評(píng)估考核結(jié)果向社會(huì)公布。各地要建立水環(huán)境形勢(shì)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出水生態(tài)環(huán)境問題，動(dòng)態(tài)跟蹤規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)研究調(diào)整工作部署，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

六、深化公眾參與

各級(jí)政府要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況等相關(guān)信息，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開，重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息。充分利用微博、微信等新媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地，開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。拓寬公眾參與渠道，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)公眾在水環(huán)境保護(hù)建言獻(xiàn)策、污染源排放監(jiān)督等方面積極參與。生態(tài)環(huán)境部門要暢通并發(fā)揮“12369”電話熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)投訴渠道的作用，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，做到民意暢通、回應(yīng)有力。

附表

附表1 ?規(guī)劃范圍與分區(qū)表

※匯水范圍根據(jù)國(guó)家、省印發(fā)文件結(jié)合本地實(shí)際適時(shí)調(diào)整。

附表2 ?地表水國(guó)省考、市考斷面水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)表

附表3 ?集中式飲用水水源水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)表

相關(guān)文件：《廊坊市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》政策解讀