按照市委、市政府關于編制“十四五”規(guī)劃的部署要求，2022年8月12日，市政府印發(fā)了《廊坊市“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃》（廊政字〔2022〕12號）（以下簡稱《規(guī)劃》）。

一、起草背景

“十四五”期間是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代全面建設現(xiàn)代化經濟強市、美麗廊坊的關鍵五年。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，進入新發(fā)展階段，知識產權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。為認真貫徹落實黨中央、國務院和省市關于加強知識產權工作的決策部署，持續(xù)加強知識產權保護，高效促進知識產權運用，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，依據《河北省“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃》、《廊坊市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《知識產權強市建設綱要（2021—2035年）》，結合廊坊發(fā)展實際，編制市《規(guī)劃》。

二、目標任務

到2025年，知識產權領域治理能力和治理水平顯著提升，知識產權事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，有效支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展和高標準市場體系建設。形成一批對產業(yè)發(fā)展有重大引領支撐作用的高價值發(fā)明專利，重點產業(yè)、重點領域知識產權創(chuàng)新創(chuàng)造原生動力明顯增強；知識產權試點示范工程持續(xù)推進，知識產權強市、強縣不斷涌現(xiàn)；知識產權保護體系進一步完善，知識產權保護效能持續(xù)提升，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，社會滿意度進一步提高；知識產權運用能力大幅增強，為我市經濟轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力支撐；知識產權服務供給水平不斷提高，助力經濟創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效。

三、總體框架和主要內容

市《規(guī)劃》圍繞知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務，共設置了4項發(fā)展目標、12項主要預期性指標，提出了22個行動，設置了五項專欄工程，分八個部分。

第一部分，規(guī)劃基礎?？偨Y了“十三五”期間，我市知識產權創(chuàng)造、保護、運用、服務、協(xié)同發(fā)展等方面取得主要成績及存在差距。從知識產權創(chuàng)造量質齊升、知識產權保護體系更加完善、知識產權運用能力顯著增強、知識產權服務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、區(qū)域知識產權協(xié)同發(fā)展卓有成效六個方面進行具體闡述，分析了我市知識產權發(fā)展中面臨的考驗和挑戰(zhàn)，指出了工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。

第二部分，總體要求。包括指導思想、基本原則和發(fā)展目標。指導思想是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊抓住服務協(xié)同、借勢機場、聯(lián)動雄安“三件大事”歷史機遇，以建設知識產權強市為目標，提高知識產權領域治理能力和治理水平，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力?；驹瓌t是堅持市場主導，確保量質提升；堅持深化改革，強化全面保護；堅持系統(tǒng)推進，促進協(xié)同發(fā)展。發(fā)展目標分別從知識產權創(chuàng)造取得新突破、知識產權保護邁上新臺階、知識產權運用效益取得新成效、知識產權服務達到新水平四個方面提出我市“十四五”知識產權目標任務，設定了每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量等12項主要預期性指標，具體指標與省對應。

第三部分，激勵高質量知識產權創(chuàng)造，培育經濟發(fā)展新動能。包括推進高價值專利培育、激勵高質量版權創(chuàng)造、培育高價值商標品牌、提升知識產權創(chuàng)造能力四方面內容，提出全市建立商標品牌指導站20家以上、開展高價值培育行動等四個高質量知識產權創(chuàng)造提升行動等具體任務。

第四部分，強化知識產權保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。包括健全知識產權法律法規(guī)和規(guī)章制度、強化知識產權行政保護、強化知識產權司法保護、強化知識產權協(xié)同保護、強化知識產權源頭保護、提升知識產權保護服務能力六個方面。明確加強中國霸州（家具）知識產權快速維權中心和廊坊市知識產權服務中心建設，推動建立廊坊知識產權仲裁調解中心等具體工作。

第五部分，促進知識產權轉移轉化，服務經濟轉型升級。包括完善知識產權轉移轉化體制機制、推動知識產權與產業(yè)發(fā)展深度融合、提升知識產權轉移轉化效能三個方面。提出開展專利導航行動等六項知識產權轉移轉化促進工程。依托廊坊市知識產權服務中心，建立廊坊市知識產權運營平臺，全市選擇50家骨干企業(yè)，開展國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)培育，組織200家科研型企業(yè)實施貫標認證項目。

第六部分，優(yōu)化知識產權服務供給，助力經濟創(chuàng)新發(fā)展。包括提升知識產權公共服務能力、促進知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展、加強知識產權文化和人才隊伍建設三個方面。提出建設知識產權信息公共服務平臺等三項知識產權服務能力提升工程。到2025年，全市知識產權服務品牌機構達到5家。

第七部分，深化知識產權協(xié)同合作，構建開放發(fā)展新格局。包括深化區(qū)域知識產權協(xié)同、提升海外知識產權服務能力、加強海外知識產權風險預警和維權援助三個方面。提出開展知識產權海外維權援助及服務，進一步增強“走出去”企業(yè)海外知識競爭力和參與國際競爭的能力。

第八部分，保障措施。包括加強組織領導、完善政策體系、加大支持力度和強化監(jiān)測考核四個方面。提出發(fā)揮市縣兩級知識產權戰(zhàn)略實施工作領導小組作用，加大督查考核工作力度，完善推進知識產權強市建設的配套措施，發(fā)揮財政資金引導作用，促進知識產權保護和運用工作長足發(fā)展。

四、印發(fā)意義

《規(guī)劃》明確了“十四五”時期我市知識產權發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、重點任務和重大工程，是指導知識產權工作的引領性文件。科學編制并有效實施《廊坊市“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃》，全面加強知識產權保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，促進知識產權量質提升，對支撐我市經濟社會高質量發(fā)展，推動現(xiàn)代化經濟強市、美麗廊坊建設具有重要意義。

相關政策文件：廊坊市“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃