一、文件背景

2018年省民政廳、省財(cái)政廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》（冀民〔2018〕95號(hào)），對臨時(shí)救助工作提出了新的要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省文件要求，有效解決一些地方存在的救助時(shí)效性不強(qiáng)、救助水平偏低、制度效能發(fā)揮不充分、工作保障不到位等問題，我局聯(lián)合市財(cái)政局制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》以下簡稱《實(shí)施意見》。

二、主要內(nèi)容說明

（一）對臨時(shí)救助對象的范圍和類別進(jìn)行細(xì)化和明確

《實(shí)施意見》中將臨時(shí)救助對象分為急難型救助對象和支出型救助對象，并分別對兩類人員進(jìn)行了具體規(guī)定。同時(shí)，對生活無著的流浪、乞討人員和屬于疾病應(yīng)急救助范圍的人員進(jìn)行了區(qū)分。

（二）科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn)

對急難型救助對象和支出型救助對象的救助標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行了具體規(guī)定。同時(shí)規(guī)定，對于特別重大生活困難，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)可采取一事一議方式，適當(dāng)提高救助額度。

（三）落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)在臨時(shí)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作上的職責(zé)進(jìn)行了具體規(guī)定。

（四）優(yōu)化審核審批程序

對急難型救助對象和支出型救助對象的審核審批程序進(jìn)行了具體規(guī)定，對原流程進(jìn)行了優(yōu)化，全面落實(shí)縣級(jí)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展臨時(shí)救助審批的政策。

（五）拓展完善臨時(shí)救助方式

《實(shí)施意見》中對各縣（市、區(qū)）要根據(jù)救助對象實(shí)際情況，綜合運(yùn)用發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等多種救助方式，發(fā)揮臨時(shí)救助應(yīng)急、過渡、銜接、補(bǔ)充的制度作用，不斷提升救助效益進(jìn)行了具體規(guī)定。

（六）加強(qiáng)與慈善救助銜接

要求各縣（市、區(qū)）要積極培育發(fā)展以扶貧濟(jì)困等為宗旨的慈善組織，廣泛動(dòng)員慈善組織參與臨時(shí)救助工作，建立政府救助與慈善救助的銜接機(jī)制，完善政策措施，建設(shè)救助資源與個(gè)人需求信息對接平臺(tái)。

（七）強(qiáng)化組織保障

要求各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障和監(jiān)督檢查，全力推進(jìn)“救急難”工作。

相關(guān)文件：廊坊市民政局廊坊市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見