2018年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅決貫徹中央和省各項決策部署，在市委堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，攻堅克難、拼搏競進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就。

一、二○一八年工作回顧

(一)主要指標平穩(wěn)增長，經(jīng)濟質(zhì)量進一步優(yōu)化。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%左右，社會消費品零售總額同比增長10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.8%；一般公共預(yù)算收入完成362億元，同比增長9.2%。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)利潤增長25%，同比提高41個百分點；服務(wù)業(yè)增加值增長11%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到70%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由6.5:43.8:49.7調(diào)整為6:39:55；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%以上；研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到1.43%。

(二)深入推動協(xié)同發(fā)展，一體化步伐進一步加快。對標對表“國家大事”，全面開展北中南三大板塊總體規(guī)劃及系列子規(guī)劃編制工作，北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展“1+1+1+4+8”規(guī)劃體系、大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)廊坊片區(qū)“1+1+1+8”規(guī)劃體系已取得初步成果，雄安新區(qū)周邊縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作進展順利。堅決落實國家和省對京冀交界地區(qū)和雄安新區(qū)周邊地區(qū)管控政策，北三縣按照與通州區(qū)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控”要求，實施貼邊區(qū)違法建設(shè)專項整治行動，對貼邊區(qū)內(nèi)項目列出清單、建立臺賬、分類整治，納入拆遷范圍的33項違法建筑徹底“清零”；全力支持大興國際機場建設(shè)，涉及我市11項配套遷改項目基本完成，回遷區(qū)安置房加快建設(shè)，噪聲區(qū)5個村街拆遷和降噪?yún)^(qū)17個村街降噪工作基本完成；及時出臺服務(wù)支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的決定和實施方案。加快推動交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保三大重點領(lǐng)域率先突破，密涿高速廊坊段實現(xiàn)通連，京雄城際鐵路、新機場北線高速、津石高速開工建設(shè)；中國移動大數(shù)據(jù)中心、中航試金石檢測基地等一批京津轉(zhuǎn)移項目加快建設(shè)或建成投產(chǎn)。全年引進京津項目161個、資金660億元。扎實推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)強化大氣污染綜合治理，全面完成7.7萬戶“煤替代”掃尾工程，三年累計完成99萬戶，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)散煤“清零”；33臺35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)全部完成，主城區(qū)實現(xiàn)超低排放集中供熱全覆蓋。動態(tài)排查整治“散亂污”企業(yè)1788家，深度治理VOCs 企業(yè)128家。推廣新能源標準車4819輛，完成省定任務(wù)的268%。主城區(qū)121家在建工地全部安裝PM10在線監(jiān)測設(shè)備。在工程停工、錯峰生產(chǎn)等10個方面實施差異化監(jiān)管，禁止“一刀切”。2018年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.94、同比下降10.14%，在169個國控重點城市中倒排第39位，PM2.5平均濃度下降到52微克/立方米，為近年來最好水平，重污染天數(shù)12天、同比減少13天，優(yōu)良天數(shù)222天、同比增加8天，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，藍天白云越來越多。著力推進水污染防治，全年新建12座城鎮(zhèn)污水處理廠和8座園區(qū)污水處理廠，新增污水處理能力28.6萬噸，其中5座達到京B標準。全市180條河渠納入河長制管理。6條國省控重點河流7個考核斷面中，5個消除劣Ⅴ類水質(zhì)，超額完成國省下達年度目標任務(wù)。全年營造林107.89萬畝，森林覆蓋率達到32.22%，涌現(xiàn)出“千畝櫻花?！薄叭f畝銀杏林”等一批高水平景觀項目。

(三)扎實推進項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。實施億元以上項目1004項，其中10億元以上項目163項，億元以上產(chǎn)業(yè)項目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目占比達到60%以上；爭列省重點項目38項，完成投資占年計劃的143.4%。制定實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，新型顯示、高端制造、大數(shù)據(jù)等六大重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，總投資280億元的第6代AMOLED項目已試生產(chǎn)，達產(chǎn)后將滿足9000萬部智能手機全柔性折疊屏需求；總投資81億元的中安信碳纖維及康得復材一期形成1700噸的年產(chǎn)能，總投資4.8億元的河鋼集團創(chuàng)新基地等一批重大項目簽約落地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到22.7%，同比提高6.2個百分點?，F(xiàn)代物流、文化旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加值同比增長14.3%，占服務(wù)業(yè)增加值比重達到65%。整體退出安次洸遠鋼廠，化解鋼鐵產(chǎn)能808萬噸，妥善安置職工6000多人。開展“千企轉(zhuǎn)型”行動，實施技改項目538項。設(shè)立1.5億元財政專項獎勵資金和“市長特別獎”，助推實體企業(yè)提檔升級、增產(chǎn)增效。設(shè)立工業(yè)設(shè)計專項資金，建成全省首家市級工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到38.4%。實施科技創(chuàng)新三年行動計劃，新增協(xié)同創(chuàng)新基地5家，總數(shù)達到27家；267家企業(yè)通過省高新技術(shù)企業(yè)專家評審，新增科技型中小企業(yè)1253家，新增市級以上孵化器和眾創(chuàng)空間12家，新增院士工作站6家，萬人發(fā)明專利擁有量達到4.85件；全市技術(shù)合同交易額達到88.5億元，增長180%。我市入選中國城市創(chuàng)新競爭力百強。

(四)加快改革開放步伐，發(fā)展活力進一步釋放。堅決落實中央和省各項改革部署，突出抓好投融資、科技、金融財稅等九項改革。深入推進“放管服”改革，進一步提升審批效率，推出簡單事項馬上辦、復雜事項加速辦、應(yīng)上盡上網(wǎng)上辦、管家服務(wù)省心辦“四辦”服務(wù)承諾，277項行政許可事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行，審批效率平均提高75%，市主城區(qū)學校建設(shè)項目審批時間由238個工作日壓減至72個；加快推進商事制度改革，全面推行“五十證合一”，企業(yè)登記注冊實行“審核合一、一人通辦”和全程電子化，辦照實現(xiàn)即來即辦、立等可取，企業(yè)開辦時間由20個工作日壓減至4個，全市市場主體達到36.07萬戶，同比增長13.25%。全面落實減稅降費政策，加快推進預(yù)算績效管理改革。順利完成市級機構(gòu)改革，扎實推進縣級機構(gòu)改革?？平涛男l(wèi)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。積極開展“雙創(chuàng)雙服”活動，出臺一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，建立健全政企面對面、政銀企保對接等常態(tài)化企業(yè)幫扶機制，全市舉辦政企面對面對接幫扶活動102次，幫助企業(yè)解決問題431個，開展政銀企保對接活動213次，幫助企業(yè)融資160億元；開通政企直通服務(wù)網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)了政府與企業(yè)從線下到線上全方位的零距離互動對接。我市民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到72%以上，上繳稅金占全部稅收比重達到90.7%，從業(yè)人員占比達到82.3%；新奧集團、華夏幸福、榮盛發(fā)展、宏泰發(fā)展等11家企業(yè)入選“河北省優(yōu)秀民營企業(yè)百強”，大廠、永清、固安、霸州4個縣(市)躋身“全省民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣十強”，我市成為唯一連續(xù)6次獲得全省民營經(jīng)濟發(fā)展先進市的設(shè)區(qū)市。成功舉辦“5·18”經(jīng)洽會、“9·26”農(nóng)交會、首屆雄安國際健康論壇、京津冀國際投洽會等重點展會80個，我市被評為“改革開放40周年中國優(yōu)秀會展城市”，廊坊開發(fā)區(qū)入選“2018中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展百強榜單”、獲評“2018中國大數(shù)據(jù)明星產(chǎn)業(yè)園”。廊坊綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院正式批復，京東集團跨境電商項目建成投運。實際利用外資完成10.5億美元，預(yù)計全年進出口完成465億元，同比增長28.5%。區(qū)域合作扎實推進，“通武廊”協(xié)同發(fā)展12項合作工程順利實施，“靜滄廊”三地開展全方位戰(zhàn)略合作。

(五)社會事業(yè)加快發(fā)展，民生保障進一步增強。全年財政民生支出505.6億元，占一般公共預(yù)算支出的81.5%；20項民心工程全部完成。實施健康、助殘、教育、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社保兜底、危房改造等系列攻堅行動，實現(xiàn)脫貧退出1474戶、4189人，分別占到建檔立卡總量的71.2%、79.6%；安次區(qū)被評為河北省脫貧攻堅獎先進集體。對口幫扶張家口5個深度貧困縣，落實幫扶資金1.91億元。進一步提高社會保障水平，城鄉(xiāng)低保平均保障標準達到每人每月693元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準達到118元，均為全省最高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬人，登記失業(yè)率繼續(xù)保持全省最低；老舊小區(qū)改造完成114個，棚戶區(qū)改造開工10741套，均超額完成省定任務(wù)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，實施60所中小學、幼兒園新改擴建工程，補充教師2556名，創(chuàng)建標準化學校128所，順利完成歷時五年的“全面改薄”工程，全部縣(市、區(qū))通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國檢驗收。以文安、香河為試點啟動實施基層衛(wèi)生綜合服務(wù)能力“雙提升工程”，與首都兒研所、通州婦幼共建的廊坊兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院正式開診，中國醫(yī)學科學院北京腫瘤醫(yī)院廊坊分院確定選址。成功舉辦中國圖書館年會、中超華夏幸福主場賽事，廊坊城市知名度、美譽度進一步提升。加快《廊坊市城市總體規(guī)劃(2018—2035年)》編制；在主城區(qū)實施12條“斷頭路”區(qū)段打通工程，8個區(qū)段實現(xiàn)通車，其余區(qū)段正在按計劃加快推進；精心謀劃并開工建設(shè)光明道上跨京滬高鐵立交橋項目，促進光明道東西更加暢通，主城區(qū)南北有機連接；外環(huán)路西南環(huán)線正式閉合通車，徹底結(jié)束外環(huán)路長期斷環(huán)的歷史；新建公廁129座，達到每平方公里4座的國家設(shè)置標準；認真整改市民服務(wù)中心遺留問題，一期工程具備入駐條件；殯儀館遷建工程開工建設(shè)。積極開展農(nóng)村人居環(huán)境治理，農(nóng)村公路新改建完工里程突破500公里，清理積存垃圾1280萬立方米，改造廁所7.47萬座，香河縣被評為“全省農(nóng)村人居環(huán)境整治全域完成示范縣”，大廠縣被授予“全國文明城市提名城市”稱號，固安縣通過省級文明縣城驗收。深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治攻堅行動，工礦商貿(mào)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，全省最低。認真做好軍隊退役人員管理服務(wù)工作，“兩站兩中心”建設(shè)、數(shù)據(jù)信息采集、懸掛光榮牌實現(xiàn)全覆蓋。扎實推進防范化解重大風險、掃黑除惡專項斗爭、治理拖欠農(nóng)民工工資等工作，圓滿完成全國兩會、慶祝改革開放40周年大會等重大活動安保維穩(wěn)任務(wù)，筑牢首都政治護城河。民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童等各項工作均取得了新成績。

一年來，我們大力推進政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅決貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，扎實推進中央巡視、國務(wù)院大督查和省委巡視反饋問題整改，嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，建立健全各項制度。不斷加強法治政府建設(shè)，大力深化行政執(zhí)法三項制度改革，嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，順利完成物業(yè)管理、廣告設(shè)置等重點領(lǐng)域行政立法；自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，重大事項向人大報告、向政協(xié)通報，人大代表建議144件、政協(xié)委員提案311件全部辦復。

一年來，我們面對的形勢紛繁復雜，工作中努力統(tǒng)籌兼顧。一是在經(jīng)濟下行壓力明顯加大的情況下，我們堅定不移落實國家和省關(guān)于規(guī)劃、土地、環(huán)保以及房地產(chǎn)等各項管控政策，扎實推進“無鋼市”“禁煤區(qū)”建設(shè)，有力服務(wù)保障了國家重大戰(zhàn)略的順利實施。二是在嚴格貫徹執(zhí)行管控政策下，我們千方百計保增長，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)平穩(wěn)運行，努力完成全年既定目標。三是在財政收入增速放緩的情況下，不遺余力惠民生，民生支出實現(xiàn)持續(xù)增長，占一般公共預(yù)算支出比例高于全省平均水平。四是在新舊動能轉(zhuǎn)換的陣痛下，立足當前、著眼長遠，針對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的短板弱項，做成了一些打基礎(chǔ)、蓄后勁、利長遠的事情，為我市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)進步夯實了基礎(chǔ)。

二、二○一九年工作總體要求和主要目標

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆八次全會、省兩會精神，按照市委六屆六次全會戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，深入貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，全面落實“三六八九”工作思路，積極搶抓“五大發(fā)展機遇”，扎實推進“三大攻堅戰(zhàn)”，緊緊圍繞“四區(qū)一城”功能定位，全力做好“三篇大文章”，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，狠抓重大項目建設(shè)，統(tǒng)籌做好科技創(chuàng)新、改革開放、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理、民生保障、維護穩(wěn)定各項工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，切實提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，邁出新時代加快建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗廊坊新步伐，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，實際利用外資增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全市PM2.5平均濃度、節(jié)能減排等指標完成省下達任務(wù)。

落實政府工作總體要求，實現(xiàn)今年發(fā)展預(yù)期目標，需要我們進一步提高政治站位，在市委的領(lǐng)導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹習近平總書記對河北工作的重要指示，全面落實中央和省重大決策部署，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展始終沿著正確方向前進。需要我們進一步提高思想站位，強化機遇意識，增強辯證思維，正確看待挑戰(zhàn)，變被動為主動，緊緊把握國家戰(zhàn)略和國家大事進入全面實施的攻堅期，加快打造廊坊高質(zhì)量發(fā)展的黃金期，特別是要充分看到，嚴管嚴控將是一種常態(tài)，習慣管控、適應(yīng)管控必須成為一種自覺。積極克服消極等靠思想，主動擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，加快改變固化思維模式，以等不及的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，逢山開路、遇水搭橋，鳳凰涅槃、浴火重生，闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路來。需要我們進一步提高發(fā)展站位，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，自覺對標“國家大事、千年大計”，認真對表“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，切實把高質(zhì)量發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，使勁兒向“雄安質(zhì)量”看齊、向北京城市副中心標準靠近、向大興國際機場速度追跑，正確處理好地方和全局、當前和長遠、總量和結(jié)構(gòu)、速度和質(zhì)量的關(guān)系，把握好“穩(wěn)、進、好、準、度”，持續(xù)推動經(jīng)濟社會穩(wěn)步進入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。尤其是既要放眼全年，更要狠抓當前，把年度目標細化為季度、月度指標，分解到責任地、指定到責任人，狠抓生產(chǎn)要素保障，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，推動各項任務(wù)不折不扣落地落實、好于預(yù)期。需要我們進一步提高工作站位，始終堅持以人民為中心，把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。堅持做到對上對下負責相一致，把人民滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。強化責任意識，激發(fā)擔當精神，識大體、顧大局，敢負責、善作為，立足當前、著眼長遠，只爭朝夕、久久為功，善作善成、實干實政，切實當好首都政治護城河，努力成為全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

三、二○一九年重點工作任務(wù)

高標準搶抓協(xié)同發(fā)展三大歷史性工程機遇，高水平統(tǒng)籌北中南三大板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動，高質(zhì)量做好北三縣與通州區(qū)一體化發(fā)展、中部三區(qū)兩縣與大興國際機場投入運營及臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互動、南部一市兩縣與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)對接銜接“三篇大文章”是今年重點任務(wù)的主題主線。

(一)高質(zhì)量做好“三篇大文章”的規(guī)劃編制篇。提高認識站位，持續(xù)加強與三大歷史性工程對接規(guī)劃體系，深入推進“五級兩規(guī)一導則”建設(shè)完善，6月底前高質(zhì)量完成規(guī)劃期至2035年的城市總體規(guī)劃和縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

加快完成北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展配套規(guī)劃體系編制。加快完成臨空經(jīng)濟區(qū)廊坊片區(qū)配套規(guī)劃體系編制，統(tǒng)籌中部板塊各項規(guī)劃提升。加快南三縣與雄安新區(qū)規(guī)劃對接銜接。

(二)高質(zhì)量做好“三篇大文章”交通建設(shè)篇。按照習近平總書記“把交通一體化作為推進京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)”要求，全面服務(wù)保障北中南三大板塊綜合交通體系建設(shè)，加快實現(xiàn)與三大歷史性工程交通一體化。

在與北京通州區(qū)交通互聯(lián)方面。積極推進京唐鐵路(廊坊段)建設(shè)，全力保障項目建設(shè)順利實施；主動配合做好平谷線前期工作，力爭年內(nèi)開工。加強與北京溝通對接，力促燕潮大橋?qū)娱_通，啟動燕郊西出口拓寬改造工程；加快京滬高速北延、大廠廠通路潮白河公路新橋、香河安石路西延等公路項目前期工作，爭取早日開工建設(shè)。

在與大興國際機場及臨空經(jīng)濟區(qū)交通互聯(lián)方面。加快推進機場北線高速公路廊坊段和空港新區(qū)連接線建設(shè)，力爭與北京東延段同步建成使用；全面保障城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期工程(廊坊段)建設(shè)，力爭天津至大興國際機場聯(lián)絡(luò)線盡快開工；加快大興國際機場與臨空經(jīng)濟區(qū)、市主城區(qū)之間路網(wǎng)及臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打造快捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

在與雄安新區(qū)交通互聯(lián)方面。繼續(xù)推進京雄城際鐵路、津石高速(廊坊段)建設(shè)；積極配合推進京港臺高鐵豐雄段和京雄高速、榮烏高速新線、京德高速前期工作，加快津雄城際、雄安新區(qū)至大興國際機場快線以及S327省道、S325省道等5條干線公路項目的對接研究。

(三)高質(zhì)量做好“三篇大文章”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇。著力加強重點產(chǎn)業(yè)、重點項目建設(shè)，進一步擴大對外開放，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供堅實支撐。

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，著力提升“大智移云”產(chǎn)業(yè)首位度，加快壯大新型顯示、新材料新能源、高端制造、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意六大千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造高端高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。各縣(市、區(qū))進一步明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。

加快推進重點項目建設(shè)。深入開展“高質(zhì)量項目建設(shè)年”活動，實施總投資920億元的30個省重點項目、總投資1175億元的100個市重點項目和800個億元以上項目建設(shè)。持續(xù)強化市縣兩級領(lǐng)導包聯(lián)重點項目制度，進一步完善項目建設(shè)調(diào)度、觀摩、問責等機制，狠抓項目履約率、開工率、投資完成率，推動重點項目高質(zhì)量建設(shè)。

積極擴大高水平對外開放。全力提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級，加快14個省級以上開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向“新九通一平”邁進，切實增強對高端項目的吸引力、承載力；完善考核評價和動態(tài)管理機制。加強開發(fā)區(qū)精準開發(fā)建設(shè)。

加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅決退出文安新鋼全部產(chǎn)能，實現(xiàn)“無鋼市”目標。深入實施“千企轉(zhuǎn)型”行動。大力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。優(yōu)化房地產(chǎn)市場供給結(jié)構(gòu)。

(四)高質(zhì)量做好“三篇大文章”的創(chuàng)新驅(qū)動篇。深入落實科技創(chuàng)新三年行動計劃，依托石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，積極引進京津科技創(chuàng)新資源，加快形成科技成果“京津研發(fā)、廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”新格局。

培育壯大創(chuàng)新主體。精準培育高新技術(shù)企業(yè)，打造一批排頭兵企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，擴大科技型中小企業(yè)規(guī)模，進一步健全需求為導向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新機制，促進企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源有效整合。

加強創(chuàng)新載體建設(shè)。繼續(xù)實施孵化器和眾創(chuàng)空間三年倍增計劃，大力支持創(chuàng)新載體提質(zhì)增效，加速域內(nèi)外技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素集聚，形成一批產(chǎn)業(yè)化成果；爭取更多研發(fā)平臺進入省級、國家級建設(shè)序列。

增強創(chuàng)新支撐能力。深入落實科技創(chuàng)新系列支持政策，建立市縣財政科技資金快速增長機制，發(fā)揮各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金作用，大力支持科技創(chuàng)新。推進人才興廊工程，制定實施更具靈活性和吸引力的人才政策。

(五)高質(zhì)量做好“三篇大文章”的生態(tài)保護篇。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，扎實做好中央和省環(huán)保督察問題整改，強化與京津雄生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，全力建設(shè)京津走廊生態(tài)宜居城市。

深入推進區(qū)域大氣環(huán)境治理。嚴格執(zhí)行《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，進一步完善工作機制和考核獎懲制度，狠抓基層網(wǎng)格化建設(shè)與監(jiān)測信息綜合應(yīng)用，繼續(xù)六大行動，確保年度目標如期完成。嚴格落實“一企一策”，科學實施差異化管控，禁止“一刀切”式停限產(chǎn)。進一步加強與京津雄在污染源治理、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極開展信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，共同推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。深入開展流域綜合治理、水源地保護、城鎮(zhèn)污水和黑臭水體治理、工業(yè)污水達標整治工作，重視中水利用，實施生態(tài)調(diào)水，全力改善水生態(tài)環(huán)境。

扎實推進生態(tài)修復保護。以創(chuàng)建國家森林城市為目標，進一步加大與京津雄交界區(qū)域造林力度，著力打造零梯度對接、無差異連貫的生態(tài)過渡帶，使全市綠化規(guī)模、檔次、水平再上新臺階。繼續(xù)實施涉酸企業(yè)排查整治，全力推進垃圾處理處置、固體廢物污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治三大行動。

(六)高質(zhì)量做好“三篇大文章”基礎(chǔ)設(shè)施篇。著眼于更好地融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局和以首都為核心的世界級城市群建設(shè)，按照“四區(qū)一城”功能定位，堅持大臨空建設(shè)理念，強化國際門戶意識，深入實施“基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)年”活動，進一步提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。特別是切實增強主城區(qū)及臨空經(jīng)濟區(qū)的凌空形象和俯瞰魅力。

實施一批城市標志性工程。實施一批舊城改造工程。實施一批城市斷頭路打通工程。實施一批城市生態(tài)景觀工程。實施一批城市“里子”工程。實施一批城市垃圾處理工程。實施一批城市配套設(shè)施工程。實施一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程。

(七)高質(zhì)量做好“三篇大文章”的服務(wù)保障篇。深化“雙創(chuàng)雙服”活動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實強化政務(wù)保障、商務(wù)保障、社會保障，進一步增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生能力，加快推動我市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

繼續(xù)深化“放管服”改革。積極做好證明事項告知承諾制度全國改革試點工作。進一步深化商事制度改革，開展企業(yè)開辦提速、證照分離專項行動，推進“多證合一”擴容升級。全面實施市場準入負面清單制度，確保民營企業(yè)依法平等進入負面清單以外各類行業(yè)和領(lǐng)域。加強事中事后監(jiān)管，推進跨部門“雙隨機”抽查全覆蓋，抽查結(jié)果公示率達到100%。深化工程建設(shè)項目審批制度改革。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，做實“最多跑一次”“一次辦好”等便民服務(wù)，最大限度便企利民。同時，統(tǒng)籌做好金融財稅、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域改革。

全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。大力開展“服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年”活動，集中實施對話企業(yè)家、千名干部入企服務(wù)等十項行動，切實為企業(yè)排憂解難。要不折不扣兌現(xiàn)落實省市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。堅決落實減稅降費政策。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

著力保障和改善民生。持續(xù)加大民生投入，實實在在為群眾解難題、增福祉，實施20項民心工程。堅決兜住民生底線。全力辦好人民滿意的教育。著力滿足群眾多層次就醫(yī)需求。推進文化體育強市建設(shè)。

全力保障社會安全穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)工作，深入開展隱患排查整治，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障舌尖上的安全。推進“平安廊坊”建設(shè)。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。深入開展掃黑除惡專項斗爭。

加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，維護軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。

忠誠履職盡責 以實績實效讓人民群眾滿意

為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，是政府必須堅守的信念；增強落實能力、提升施政水平、推進高質(zhì)量發(fā)展，是政府自身建設(shè)的永恒主題。我們一定不忘初心、牢記使命，錘煉過硬本領(lǐng)，忠誠履職盡責，以實績實效讓人民群眾滿意。我們要把堅持黨的領(lǐng)導作為政府工作的定海神針，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實中央和省各項決策部署，按照市委工作要求，奮發(fā)有為推進政府工作。我們要把為民服務(wù)作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，始終把人民放在心中最高位置，撲下身子干實事、真心實意解民憂，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。我們要把依法行政作為政府工作的根本遵循，忠實履行憲法和法律賦予的職責，依法行政、依法辦事，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。我們要把實干實政作為政府工作的基本要求，不斷增強“八種本領(lǐng)”，切實做到“五個過硬”，以釘釘子的精神、功成不必在我的境界和功成必定有我的擔當，確保各項工作落地落實。我們要把廉潔持政作為政府工作的重要保障，堅決落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反“四風”，努力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)公務(wù)員隊伍。