發(fā)展規(guī)劃
河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會,省政府各部門:
現(xiàn)將《河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。
河北省人民政府
2020年4月19日
河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
(2020-2025年)
數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的新經(jīng)濟形態(tài),是以數(shù)據(jù)資源為重要生產(chǎn)要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力,促進公平與效率更加統(tǒng)一的高級經(jīng)濟形態(tài)。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,釋放京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦提供的巨大發(fā)展勢能,加快河北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要論述,按照省委、省政府決策部署,依據(jù)國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
(一)發(fā)展基礎(chǔ)。我省數(shù)字經(jīng)濟具有良好的基礎(chǔ)條件和巨大發(fā)展空間,已經(jīng)成為新時期深化全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施水平位居全國上游。截至2019年底,全省互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬、光纜線路總長度、移動電話基站、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口、固定寬帶接入用戶數(shù)均居全國第7位,IPTV用戶數(shù)居全國第6位,互聯(lián)網(wǎng)普及率超過全國平均水平,全省行政村光纖寬帶通達率、4G信號覆蓋率到達99%以上。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用快速推進,車載智能終端、醫(yī)療健康服務(wù)、智能城市建設(shè)等垂直領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)居全國第10位。雄安新區(qū)、石家莊、張家口崇禮以及京張高鐵沿線等4個區(qū)域納入5G試點范圍,各市主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大規(guī)模展開。
2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)新突破。京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)成效顯著,張家口、承德、廊坊等大數(shù)據(jù)示范區(qū)初步建成,在線運營服務(wù)器規(guī)模突破120萬臺;鹿泉光電與導(dǎo)航、固安新型顯示等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地加快建設(shè)。中電科13所、54所、中船重工718所等科研機構(gòu)科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐加快,阿里巴巴、騰訊、華為、浪潮、中興等企業(yè)與河北的合作進一步深化,全省大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造、人工智能與智能裝備等領(lǐng)域快速發(fā)展。2018年末,全省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位3.91萬個,比2013年末增加3.49萬個;從業(yè)人員26.1萬人,增長135.2%。東旭集團、晶龍實業(yè)、風(fēng)帆公司和中國樂凱4家企業(yè)入圍2019中國電子信息百強,中移系統(tǒng)集成入圍2019中國軟件與信息技術(shù)服務(wù)百強。
3.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐加快。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、工業(yè)診所“百千萬行動”等深入實施,互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)、各領(lǐng)域深度融合,155家企業(yè)成為兩化融合管理體系貫標(biāo)國家試點;全省累計培育企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺54家,中信戴卡、河鋼集團、凌云工業(yè)等企業(yè)積極建設(shè)數(shù)字化車間,開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制等新模式。全省兩化融合發(fā)展指數(shù)由2012年59提高到2018年80。建設(shè)石家莊、邯鄲2個國家電子商務(wù)示范城市,培育省級以上電子商務(wù)示范園區(qū)17個、示范企業(yè)40個,行業(yè)電商、農(nóng)村電商、創(chuàng)新型電商、跨境電商等平臺建設(shè)步伐加快,2019年全省電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長19.1%。省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本建立,省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和“農(nóng)業(yè)云”初步建成,物聯(lián)網(wǎng)在高端蔬菜生產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖等方面得到廣泛運用。
4.社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進。全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工程成效初顯,政務(wù)云實現(xiàn)了由單云平臺向多云平臺的邁進,已有64個部門的350多個應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)云上部署,政府信息資源共享和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平明顯提升?!凹綍r辦”正式上線運行,全省社保查詢繳費、醫(yī)保查詢繳費、水電暖氣繳費等近300項高頻應(yīng)用實現(xiàn)“指尖辦”。河北旅游大數(shù)據(jù)中心和應(yīng)急指揮平臺順利運行,省、市及重點旅游縣旅游數(shù)據(jù)縱向共享進程加快。京津冀綜合交通信息服務(wù)平臺、出行云建設(shè)初見成效。圖書館、博物館等數(shù)字化改造快速推進,文化事業(yè)服務(wù)能力顯著增強。
(二)存在問題。
1.數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。2018年,我省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值711億元,占GDP的2.18%。特別是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入僅占全國的0.86%,其中軟件與信息服務(wù)業(yè)僅占全國的0.43%,是廣東的2.47%、北京的2.7%、江蘇的2.99%。與此同時,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,缺少擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè),富有活力與競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成。
2.制造業(yè)數(shù)字化水平較低。我省制造業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)主要集中在自動化生產(chǎn)線改造、財務(wù)、辦公、采購、銷售等單項應(yīng)用,處于集成提升階段以上的企業(yè)比例僅為12.6%。工業(yè)各行業(yè)信息化程度參差不齊,離散制造業(yè)信息化水平明顯低于流程制造業(yè);多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化改造動力不足,生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度較低。
3.科技創(chuàng)新能力薄弱。創(chuàng)新能力不強是制約我省產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的重要短板,2019年,全省R&D投入強度1.62%,居全國第18位;萬人發(fā)明專利擁有量為3.82件,僅是全國的28.7%。在信息技術(shù)領(lǐng)域,全省缺少影響力較強的研發(fā)機構(gòu)和知名高等學(xué)校,高端人才聚集水平低,尤其缺乏精通信息化與生產(chǎn)制造的復(fù)合型人才。
4.新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展緩慢。我省的人居環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、政策激勵、企業(yè)家精神等與發(fā)達省(市)有較大差距,經(jīng)濟發(fā)展活力不足,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,人工智能、區(qū)塊鏈、新零售等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式原創(chuàng)少,缺少共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)。
(三)面臨形勢。當(dāng)今世界,數(shù)字經(jīng)濟作為引領(lǐng)未來的新經(jīng)濟形態(tài),既是經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量,也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新藍海,前所未有地重構(gòu)經(jīng)濟社會發(fā)展新圖景。海量數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟發(fā)展的新生產(chǎn)要素,伴隨互聯(lián)網(wǎng)特別是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用,數(shù)據(jù)資源正在加速產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要作用日益凸顯,數(shù)據(jù)的開放、共享和應(yīng)用將進一步優(yōu)化資源配置和使用效率?!叭f物互聯(lián)”成為經(jīng)濟發(fā)展的新基礎(chǔ),信息網(wǎng)絡(luò)逐漸突破傳統(tǒng)信息處理終端以及傳輸方式限制,朝著更廣、更快、更深的方向發(fā)展,人、機、物互聯(lián)的新時代即將到來。人工智能成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,隨著深度學(xué)習(xí)算法的成熟、網(wǎng)絡(luò)海量數(shù)據(jù)的積累、信息系統(tǒng)算力的提升,人工智能正步入第三次發(fā)展熱潮,將重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費等經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié),滲透到金融、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域,驅(qū)動全球經(jīng)濟的智能化跨越。為此,全球主要經(jīng)濟體把加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、最大程度釋放數(shù)字紅利,作為提升全要素生產(chǎn)率、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的新依托,作為應(yīng)對“后金融危機”時代增長不穩(wěn)定性和不確定性、重塑全球競爭力的共同選擇。
我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已進入快車道,日益成為推動經(jīng)濟快速增長、包容性增長、可持續(xù)增長的強大驅(qū)動力。前沿技術(shù)迭代加快,5G、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、無人機、量子通信等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力提升,關(guān)鍵技術(shù)不斷突破;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提速,各地紛紛出臺相關(guān)政策和行動方案,超前布局5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),帶動產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;融合發(fā)展成為主戰(zhàn)場,新一代信息技術(shù)正在深度擴散到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中,產(chǎn)業(yè)的邊界被打破,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈加快整合重構(gòu)。與此同時,東南沿海多個省份把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設(shè)數(shù)字強省作為掌握未來競爭主動權(quán)、增強核心競爭力的頭號工程,華中、西南省份傾力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全國新一輪競爭格局正在加速形成。
河北正處在千載難逢的重要戰(zhàn)略機遇期。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦等重大國家戰(zhàn)略和國家大事同期實施,中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)開局起步,為河北數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和持久動力。優(yōu)越的地理區(qū)位、豐富的可再生能源、日益改善的生態(tài)環(huán)境為匯聚網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源、吸引京津創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素提供了有利條件。中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會永久落戶河北,將成為全國數(shù)字經(jīng)濟最新成果展示的國家級平臺和全球數(shù)字經(jīng)濟交流合作的世界級平臺。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要論述,搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇,推動河北邁入數(shù)字經(jīng)濟新藍海,既是踐行新發(fā)展理念,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,也是實現(xiàn)換道超車、跨越發(fā)展的必然選擇。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,進一步解放思想、創(chuàng)新理念,突出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向,突出科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐工作重點,突出創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新路徑,大力推動新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會深度融合,精心組織實施專項行動計劃,全面推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,提升京津冀數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展水平,加快河北經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供持續(xù)動力。
(二)發(fā)展原則。
創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引。堅持創(chuàng)新第一動力,加快建立自主參與、激勵創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)和社會氛圍,構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系;在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域打造一批應(yīng)用場景,發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)共享應(yīng)用方面的示范作用,探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新模式、新機制、新路徑。
數(shù)據(jù)賦能、融合發(fā)展。堅持把數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,著力構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系,高效釋放數(shù)據(jù)資源的價值作用,開啟數(shù)據(jù)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展新模式,形成經(jīng)濟增長新動能;把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合。
開放合作、改革創(chuàng)新。堅持以全球視野推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,用好中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會等展示交流合作平臺,引進培育一批數(shù)字經(jīng)濟新型市場主體;深化體制機制改革,激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,調(diào)動產(chǎn)學(xué)研用多方資源和力量,打造有利于人才、技術(shù)等要素資源集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
共建共享、安全可控。加大公共數(shù)據(jù)資源開放力度,推廣數(shù)據(jù)資源建設(shè)和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間數(shù)字鴻溝;加強數(shù)字經(jīng)濟市場監(jiān)管和司法保護,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟安全保障體系,防范、控制和化解數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的風(fēng)險,推動網(wǎng)絡(luò)信息安全與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良性互動。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2022年,大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用體系基本形成,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破性進展,農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平顯著提升,信息化公共服務(wù)能力明顯提高,建成一批包容性強、適應(yīng)性廣、政策環(huán)境優(yōu)的數(shù)字場景應(yīng)用市場,基本形成以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局。
1.數(shù)據(jù)資源體系基本完善。數(shù)據(jù)中心的布局和建設(shè)進一步優(yōu)化,張家口成為我國規(guī)模最大、設(shè)施先進的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源有效匯聚,跨層級、跨部門的數(shù)據(jù)資源共享機制全面形成,建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心,數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易等機制初步建立,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。
2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。兩化融合指數(shù)達到88,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到130家,形成在全國具有較強競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)體系,鋼鐵、石化、汽車制造等行業(yè)的重點企業(yè)基本完成數(shù)字化改造,打造一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化升級典范。智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、智慧交通、電子商務(wù)等發(fā)展水平步入全國先進行列,網(wǎng)絡(luò)零售額突破3700億。
3.電子信息產(chǎn)業(yè)支撐力增強。電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破3000億元,其中軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在大數(shù)據(jù)、軟件及服務(wù)、半導(dǎo)體器件、新型顯示等領(lǐng)域形成局部優(yōu)勢;培育一批有影響力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,高新技術(shù)企業(yè)達到1400家,對全省各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐作用顯著提升。
4.重點區(qū)域帶動作用顯著。雄安新區(qū)完成數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)任務(wù),成為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新標(biāo)桿;新型智慧城市建設(shè)全面升級,涌現(xiàn)一批五星級試點城市;智慧冬奧完美展現(xiàn),數(shù)字技術(shù)帶動冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;石家莊正定、張家口懷來等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模,成為全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新高地。
5.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施達到國內(nèi)先進水平。基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網(wǎng)絡(luò),互聯(lián)網(wǎng)普及率達到70%、寬帶接入用戶普及率達到99%、5G基站數(shù)量達到7萬個。智能傳感設(shè)施“云—邊—端”模式基本覆蓋交通、電力、城市建設(shè)等領(lǐng)域。
到2025年,全省數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新及信息產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強,電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破5000億;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進入全面擴張期,兩化融合指數(shù)達到94,全員勞動生產(chǎn)率達到11萬元/人年以上,共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,具有較強創(chuàng)新力、競爭力的龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)?;窘ǔ扇珖臄?shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新興區(qū)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。雄安新區(qū)成為我國信息智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
三、區(qū)域布局
統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字經(jīng)濟空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化數(shù)字領(lǐng)域國內(nèi)外合作,發(fā)揮國家試驗區(qū)的引領(lǐng)帶動作用,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,共同建設(shè)京津冀數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。
(一)建設(shè)雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。充分發(fā)揮國家試驗區(qū)示范帶動作用,在智能城市建設(shè)、數(shù)字要素流通、體制機制構(gòu)建等方面先行先試,打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)軍城市。率先建設(shè)國際一流的城市感知設(shè)施系統(tǒng),構(gòu)建城市全覆蓋的數(shù)字化標(biāo)識體系,建立匯聚城市數(shù)據(jù)和統(tǒng)籌管理運營的信息管理中樞,打造綠色智慧新城。率先構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)要素體系,建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心,推進數(shù)據(jù)要素資源高效有序流動和深度開發(fā)利用,支持開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)交易、結(jié)算交付等業(yè)務(wù)。率先構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下新型科研體制,促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新,加快發(fā)展區(qū)塊鏈、量子通信等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育一批數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)。率先建設(shè)數(shù)字政府,構(gòu)建多元協(xié)同治理機制,在數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、新業(yè)態(tài)監(jiān)管等領(lǐng)域不斷完善與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政策規(guī)章,優(yōu)化調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)關(guān)系。
專欄一:雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)行動
(專項行動之一)
圍繞國家賦予的改革試驗任務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵問題,探索數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)要素充分流通機制,建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估定價、交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)合約等政策體系,高效配置數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)要素;探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新型生產(chǎn)關(guān)系,建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的治理模式和體制機制,全面激活數(shù)據(jù)、信息、知識、技術(shù)等新生產(chǎn)要素;探索符合國情的數(shù)字化貿(mào)易發(fā)展規(guī)則,建設(shè)數(shù)字化貿(mào)易綜合服務(wù)平臺,參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)議制定。
(二)推動京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。依托國家批復(fù)的京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),深化大數(shù)據(jù)在環(huán)保、交通、健康、旅游等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,大力實施“5G+”“人工智能+”“區(qū)塊鏈+”等試點示范。石家莊市,以舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、建設(shè)中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)為契機,規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,布局大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)和應(yīng)用開發(fā)中心,推動數(shù)字技術(shù)與生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造成為具有核心競爭力的“中國數(shù)字新城”。廊坊市,壯大智能終端、新型顯示、機器人、軟件與服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和物流金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū),著力打造中國北方IT產(chǎn)業(yè)名城。張家口市,統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展,推動云計算數(shù)據(jù)中心、綠色智能服務(wù)器、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)聚集,加快懷來以5G創(chuàng)新應(yīng)用為特色的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。承德市,強化大數(shù)據(jù)災(zāi)備基地功能,打造旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。秦皇島市,推動數(shù)字技術(shù)在智能制造、生物醫(yī)藥與生命健康等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,爭創(chuàng)國家軟件名城。
深化與京津數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作,協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,支持電信運營、制造、IT等行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同開展產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新及綜合應(yīng)用示范;加強數(shù)據(jù)中心和存算資源的協(xié)同布局,謀劃建設(shè)京津冀信息樞紐港;加強京津冀現(xiàn)代化測繪基準(zhǔn)體系建設(shè),推動衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。圍繞實現(xiàn)交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等目標(biāo),加強與京津多領(lǐng)域智慧應(yīng)用的合作,加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享共用,推進一體化智能化交通管理,打造跨區(qū)域跨行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。完善京津冀區(qū)域信用合作工作機制,在信用制度標(biāo)準(zhǔn)、信用信息共享、信用服務(wù)市場、獎懲機制等方面開展創(chuàng)新示范。
(三)打造一批特色鮮明、示范性強的重點園區(qū)。圍繞培育數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),推動一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。支持三河燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鹿泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展半導(dǎo)體材料、信息通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、集成電路等產(chǎn)業(yè),形成上下游配套的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。支持京南·固安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、辛集經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè),吸引智能顯示終端企業(yè),超前布局前沿顯示技術(shù),推動顯示產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。支持張北經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),推動數(shù)據(jù)資源存儲開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用,形成完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。支持衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)先進超級計算中心,發(fā)展綠色制造,加快桃城區(qū)數(shù)字金融、人工智能、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚。支持保定經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、滄州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè),開展自動駕駛和車路協(xié)同研發(fā)試驗及試點應(yīng)用,加大市場推廣和場景示范探索力度。支持唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、香河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)發(fā)展智能機器人產(chǎn)業(yè),推進人工智能技術(shù)在機器人領(lǐng)域的應(yīng)用,提升生產(chǎn)裝備智能化水平。支持保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邢臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)智慧能源創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),推進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)與新能源、電網(wǎng)設(shè)備制造融合發(fā)展。
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,推動一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先轉(zhuǎn)型。支持曹妃甸區(qū)、邯鋼工業(yè)區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)等在鋼鐵行業(yè),石家莊循環(huán)化工園區(qū)、滄州渤海新區(qū)、任丘市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等在化工行業(yè),豐潤經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等在交通裝備行業(yè),開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試驗示范。
四、主要任務(wù)
充分認識數(shù)據(jù)資源的關(guān)鍵生產(chǎn)要素地位,著力構(gòu)建從多元歸集、整合共享、開放流通到社會應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈條;充分認識數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的洗牌式效應(yīng),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合,加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐;充分認識數(shù)字經(jīng)濟對生活消費方式的重塑式影響,大力發(fā)展民生智慧應(yīng)用,推動數(shù)字經(jīng)濟更好地服務(wù)社會、造福人民。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)資源體系。
1.建設(shè)新型、融合、集約、綠色的數(shù)字應(yīng)用設(shè)施。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)的布局和建設(shè),引導(dǎo)超大型、災(zāi)備類數(shù)據(jù)中心向張家口、承德等能源、氣候優(yōu)勢明顯的區(qū)域聚集,低延時、高寬帶為主的大中型數(shù)據(jù)中心適度向石家莊、廊坊等區(qū)域發(fā)展。鼓勵綠色節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用,開展虛擬化、彈性計算等技術(shù)研發(fā),提升數(shù)據(jù)計算、存儲和智能處理能力,引導(dǎo)效能水平較低、能耗總額較大的數(shù)據(jù)中心實施綠色節(jié)能改造。優(yōu)化云計算基礎(chǔ)設(shè)施布局,規(guī)范發(fā)展公共云平臺市場服務(wù)體系,提升服務(wù)能力和綠色發(fā)展水平,促進內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算融合發(fā)展。在城市重點區(qū)域適度建設(shè)先進計算與存儲設(shè)施,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和公共通信網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)改造和演進升級,實現(xiàn)面向室內(nèi)、交通網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)、環(huán)保監(jiān)測等應(yīng)用場景數(shù)據(jù)采集。
2.提升數(shù)據(jù)資源匯聚、采集和分析能力。建立健全數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制完善省、市兩級政務(wù)信息資源目錄,明確數(shù)據(jù)來源、格式、更新、共享和開放屬性。完善全省人口、法人、時空地理、宏觀經(jīng)濟、公共信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育文化、海洋氣象等主題數(shù)據(jù)庫。以政務(wù)大數(shù)據(jù)帶動民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展,拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道,鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織等開展行業(yè)和市場數(shù)據(jù)收集,建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫,開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,提升大數(shù)據(jù)分析挖掘和可視化水平。
3.加快公共數(shù)據(jù)資源有序開放。制定發(fā)布公共數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)、開放目錄和開放計劃,明確開放范圍和領(lǐng)域。規(guī)范政府信息公開平臺設(shè)置,提升主動公開實效。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開放平臺,實現(xiàn)地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟統(tǒng)計、資格資質(zhì)、環(huán)境保護等數(shù)據(jù)資源開放。完善數(shù)據(jù)開放管理體系,鼓勵社會組織和機構(gòu)建設(shè)行業(yè)性數(shù)據(jù)資源開放平臺。探索建立公共數(shù)據(jù)開放審核機制和評價機制,確保開放目錄和數(shù)據(jù)及時更新。到2022年,全省公共數(shù)據(jù)資源開放長效機制基本建立。
4.推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。在鋼鐵、汽車制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游等領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)應(yīng)用示范工程,推動大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、產(chǎn)品全生命周期的應(yīng)用,實現(xiàn)生產(chǎn)效率提升、資源高效配置。在社保、健康、教育、文化、交通等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推動民生服務(wù)普惠化、便捷化、智能化。在公共安全、社會治安、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管和信用建設(shè)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用,實現(xiàn)社會治理高效化、精細化。
5.培育數(shù)字要素市場。支持建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心,探索建立數(shù)據(jù)要素定價機制,完善數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、交付、安全保障等功能,促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場化流通。探索建立數(shù)據(jù)交易過程中資產(chǎn)的交易流轉(zhuǎn)、權(quán)屬證明、權(quán)益保護等機制,構(gòu)建市場化公共數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)體系,建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則。
專欄二:大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提升行動
(專項行動之二)
提升數(shù)據(jù)資源存儲和交易能力。推動高端要素和數(shù)據(jù)資源匯聚,圍繞我省確立的12大重點產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批行業(yè)大數(shù)據(jù)中心,在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和年交易額20億元以上專業(yè)市場建設(shè)大數(shù)據(jù)中心;開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)雄安大數(shù)據(jù)交易中心,制定專項計劃,支持大數(shù)據(jù)交易中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
提升數(shù)據(jù)匯聚計算能力。在石家莊、承德、張家口、秦皇島、廊坊等市形成一批大數(shù)據(jù)采集與加工產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵工商企業(yè)應(yīng)用無線射頻識別(RFID)、二維碼、智能傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,加強生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)采集。建設(shè)一批云計算中心和產(chǎn)業(yè)園。
提升數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用能力。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”等創(chuàng)新應(yīng)用,打造20個以上大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范場景,培育50家主營業(yè)務(wù)收入超億元的工業(yè)、農(nóng)業(yè)信息工程服務(wù)公司。加快北斗數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)運營服務(wù)平臺建設(shè),深化在交通物流、智慧海洋、星基授時、資源環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查、地理測繪和應(yīng)急保障等領(lǐng)域的應(yīng)用。
到2025年,培育引進20家主營業(yè)務(wù)收入超10億元的大數(shù)據(jù)核心企業(yè),大數(shù)據(jù)服務(wù)器運營規(guī)模達到300萬臺,大數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入力爭達到1500億元,形成完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈條。
(二)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新體系。
1.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。謀劃建設(shè)智能云平臺、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)設(shè)施,加快5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機配送、動態(tài)無線充電等新技術(shù)新裝備試驗驗證系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心以及公共服務(wù)云平臺,不斷提高科技創(chuàng)新及服務(wù)能力。
2.推進一流學(xué)科建設(shè)。支持省屬重點高等學(xué)校面向數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,強化重點學(xué)科建設(shè)和專業(yè)課程設(shè)置。加強與國內(nèi)外知名院校合作,規(guī)劃建設(shè)西安電子科技大學(xué)河北研究院,引進一批國內(nèi)外著名高等學(xué)校來冀辦學(xué)或設(shè)立科研機構(gòu)。加快雄安新區(qū)科研機構(gòu)和高校建設(shè),開展網(wǎng)絡(luò)信息、人工智能、量子通信等領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和科學(xué)研究。
3.匯聚人才要素資源。引進高精尖人才,打造“數(shù)字工匠”,形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍。提升企業(yè)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型與全球視野、管理創(chuàng)新相結(jié)合的能力,培養(yǎng)和引進一批具有職業(yè)素養(yǎng)、市場意識、精于管理、善于經(jīng)營的職業(yè)經(jīng)理人團隊。大力培育青年“雙創(chuàng)”英才。
4.實施重大科技專項。組織實施重大科技基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)和示范應(yīng)用工程,構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路、工業(yè)軟件、核心元器件及材料、智能制造裝備等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),形成一批重大創(chuàng)新成果,開發(fā)一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品。
專欄三:核心技術(shù)突破行動
(專項行動之三)
實施創(chuàng)新能力建設(shè)工程。到2025年,力爭創(chuàng)建2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,建成20家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、10個以上國家級試驗驗證平臺、30個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。
實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。設(shè)立省級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展科技專項,瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)分析挖掘、大數(shù)據(jù)可視化、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域,每年組織實施10項重大科技攻關(guān)項目。
實施新一代信息技術(shù)和高端裝備創(chuàng)新專項,統(tǒng)籌規(guī)劃和布局產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的發(fā)展,突破一批制約數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的核心技術(shù)和重大裝備。
實施人才引進培育工程。到2025年,力爭全職引進或培養(yǎng)院士10人以上,著力引進數(shù)字經(jīng)濟國際高端人才100名,形成創(chuàng)新團隊1000個,培育既精通業(yè)務(wù)技能又熟悉信息化知識的“數(shù)字工匠”和卓越工程師10000名。
(三)加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.實施智能化改造。在鋼鐵、建材、石化、機械等傳統(tǒng)行業(yè),大力推進“機器人+”,加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè),加快應(yīng)用智能大腦等技術(shù)提升智能化水平。推進智能化、數(shù)字化技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、運維服務(wù)等各環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用,建立數(shù)據(jù)采集分析和制造執(zhí)行系統(tǒng),實現(xiàn)全供應(yīng)鏈、全生產(chǎn)線、全生命周期的科學(xué)管控。推動建立完善面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺,開展大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新和試點示范。到2025年,培育數(shù)字化車間500家。
2.推進網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造。支持企業(yè)建設(shè)協(xié)同研發(fā)設(shè)計平臺和網(wǎng)絡(luò)化開放式定制平臺,在機械、汽車、服裝等行業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、虛擬仿真等新技術(shù)、新模式,在鋼鐵、石化、建材等行業(yè)開展基于互聯(lián)網(wǎng)的供應(yīng)鏈管理模式創(chuàng)新試點。支持企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、財務(wù)管理和數(shù)據(jù)平臺等各類系統(tǒng)的集成整合、互聯(lián)互通,開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同試點示范,實現(xiàn)人與人、機與機、人機物互聯(lián)的縱向集成。鼓勵骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺整合制造商、供應(yīng)商、銷售商、物流服務(wù)商和客戶資源,推動企業(yè)間生產(chǎn)制造、客戶管理、供應(yīng)鏈管理、營銷服務(wù)等系統(tǒng)的橫向集成。支持構(gòu)建一批面向企業(yè)、行業(yè)的私有、公有云制造服務(wù)平臺,提高企業(yè)閑置資產(chǎn)、過剩產(chǎn)能的利用率和資源整合能力。
3.發(fā)展服務(wù)型制造。推廣基于互聯(lián)網(wǎng)故障預(yù)警、遠程維護、質(zhì)量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù),深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,推動裝備制造企業(yè)由單純提供設(shè)備向全生命周期管理、提供系統(tǒng)解決方案和信息增值服務(wù)等轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、規(guī)模個性化定制、云制造等智能制造新業(yè)態(tài)。到2025年,培育200家服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺)。
4.建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推進企業(yè)級、行業(yè)級、綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),支撐企業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)匯聚和建模分析。加快個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等新模式應(yīng)用,打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。實施“企業(yè)上云”行動,推進云計算廣泛覆蓋,推廣設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、數(shù)據(jù)集成上云等深度用云,建立完善企業(yè)上云用云標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系,定期開展安全風(fēng)險評估、安全能力認證和監(jiān)督檢查,提升核心節(jié)點安全防護能力。
專欄四:傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動
(專項行動之四至六)
鋼鐵工業(yè)數(shù)字化。支持鋼鐵企業(yè)深化與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信運營商等合作,積極運用新一代信息技術(shù)、工業(yè)應(yīng)用軟件和信息化管理系統(tǒng)對現(xiàn)有裝備進行智能化改造,推廣自動測溫取樣、板坯自動清理、原料分揀、切割等機器人,不斷提高智能化綠色化制造水平;運用5G、數(shù)字孿生等新技術(shù)驅(qū)動智能鋼廠建設(shè),推動鋼鐵行業(yè)數(shù)字化車間改造,開展工業(yè)設(shè)計、個性定制、柔性生產(chǎn)、設(shè)備遠程運維等應(yīng)用示范;進一步優(yōu)化企業(yè)管理綜合信息系統(tǒng),打造行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈在線服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。
汽車制造業(yè)數(shù)字化。支持汽車制造重點企業(yè),開展數(shù)字化提升示范工程,推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等全流程智能化,發(fā)展產(chǎn)品全生命周期服務(wù),培育建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快生產(chǎn)模式創(chuàng)新。實施網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、供應(yīng)鏈等試點項目,推動汽車制造業(yè)個性化定制,支持企業(yè)加快業(yè)務(wù)資源整合,開發(fā)總集成、總承包業(yè)務(wù),從單一產(chǎn)品制造向制造與服務(wù)集成轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車。
石化工業(yè)數(shù)字化。支持石化工業(yè)重點企業(yè)實施綠色安全制造信息化示范項目,運用數(shù)字化技術(shù)加快資源回收、優(yōu)化作業(yè)調(diào)度、加強能源管理等,推進危險化學(xué)品等行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)。推進智慧化工園區(qū)建設(shè),推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與石化和化學(xué)工業(yè)研發(fā)設(shè)計、物流采購、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、市場營銷等全鏈條融合,大力推動企業(yè)向服務(wù)型和智能型轉(zhuǎn)變,提高管理水平和生產(chǎn)效率。
專欄五:縣域特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動
(專項行動之七)
加快107個省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造。鼓勵各縣與互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢企業(yè)合作,推動低成本、模塊化、數(shù)字化技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)在集群的應(yīng)用;鼓勵企業(yè)上云,發(fā)展平臺型企業(yè),優(yōu)化集群的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,提高集群內(nèi)部的產(chǎn)能利用率和資源整合能力。
發(fā)展個性化定制和柔性制造,推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)與設(shè)計,健全檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)認證等公用設(shè)施,抓龍頭、統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、拓市場,打造集群內(nèi)統(tǒng)一品牌,提高各企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),提升產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷水平和競爭力。
建設(shè)智能制造示范園區(qū)。加快園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)、平臺、標(biāo)準(zhǔn)等智能制造發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè),推廣應(yīng)用智能裝備、系統(tǒng)解決方案,完善智能制造發(fā)展環(huán)境。
到2025年,建成20個產(chǎn)值超百億元的數(shù)字化特色產(chǎn)業(yè)集群。
(四)加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
1.推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快數(shù)字技術(shù)與交通、物流、港口及設(shè)計咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合,推進組織形式、商業(yè)模式、管理方式不斷創(chuàng)新,構(gòu)建高端化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展新格局。建設(shè)智慧物流園區(qū),推動數(shù)據(jù)跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域共享共用。發(fā)展差異化消費品設(shè)計,開展產(chǎn)品定位、外觀形象、結(jié)構(gòu)功能等數(shù)字設(shè)計。利用BIM等技術(shù)發(fā)展特色化建筑設(shè)計,提升城市、建筑、園藝規(guī)劃設(shè)計服務(wù)水平。組織舉辦全省工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新大賽、河北工業(yè)設(shè)計周等活動。
2.大力發(fā)展數(shù)字金融。支持金融機構(gòu)依法合規(guī)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,穩(wěn)妥開展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險等業(yè)務(wù),規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)等新型金融業(yè)態(tài)。加快金融與信息技術(shù)融合發(fā)展,支持普惠金融、綠色金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型,探索區(qū)塊鏈技術(shù)在證據(jù)固化、積分管理、鏈條跟蹤、跨境支付等方面的應(yīng)用。建設(shè)跨境電子商務(wù)金融結(jié)算平臺,擴大金融服務(wù)跨境合作。建設(shè)雄安金融科技中心,集聚大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等一批金融科技企業(yè),推動先進支付工具的先行先試。
3.推進生活性服務(wù)業(yè)智能化發(fā)展。鼓勵骨干商貿(mào)企業(yè)及傳統(tǒng)便利店加快智慧化升級,支持終端店面、超市等市場主體依托電商平臺創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容及模式。推廣智慧健康養(yǎng)老,加快秦皇島、廊坊等智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè),支持建設(shè)智慧健康養(yǎng)老創(chuàng)新中心、養(yǎng)老信息共享服務(wù)平臺和健康養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等服務(wù)方式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”,打造手機APP、微信公眾號等公共體育網(wǎng)絡(luò)信息平臺,為居民提供多元化、個性化健身貼身服務(wù)。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)與旅游、醫(yī)療、教育等深度融合,豐富服務(wù)產(chǎn)品供給,提高服務(wù)便利化、智能化水平,培育信息消費熱點。
4.加快發(fā)展電子商務(wù)。深化重點企業(yè)和專業(yè)市場電子商務(wù)應(yīng)用,推廣定制化生產(chǎn)和精準(zhǔn)營銷新模式。推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展,提升“河北名品”知名度。積極推進石家莊、唐山等跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),打造綜合公共服務(wù)平臺,優(yōu)化跨境電商園區(qū)、公共海外倉布局,培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
5.大力發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意服務(wù)。充分挖掘我省優(yōu)秀文化資源,支持發(fā)展動畫動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字化內(nèi)容制作等數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意,打造特色鮮明的燕趙數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。積極承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建立一批省級數(shù)字文化創(chuàng)意試驗區(qū)。實施文化共享工程,完善文化惠民消費信息平臺功能,搭建文化項目線上線下推廣、展示、銷售平臺。支持融媒體中心建設(shè),完善載體多樣、覆蓋廣泛的互聯(lián)網(wǎng)媒體傳播體系。支持承德避暑山莊、直隸總督府等歷史文化遺產(chǎn)及文物的數(shù)字化鏡像建設(shè),推進曲陽定瓷、衡水內(nèi)畫、唐山皮影等傳統(tǒng)工藝與人工智能、大數(shù)據(jù)等深度融合。
專欄六:數(shù)字服務(wù)提升行動
(專項行動之八至十三)
智慧交通。完善全省交通綜合運行協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮平臺,建成涵蓋重點業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域、移動裝備的運行監(jiān)測系統(tǒng),推動多式聯(lián)運的信息服務(wù)。建設(shè)京津冀智能汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū),開展無人機自動物流配送、特定區(qū)域自動駕駛試點示范。到2025年,實現(xiàn)所有市和業(yè)務(wù)局接入交通綜合運行協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮平臺,省智能運輸和智慧出行服務(wù)能力顯著提升,形成20個智慧交通應(yīng)用試點。
智慧港口。推進唐山港、黃驊港、秦皇島港、曹妃甸港區(qū)等港口5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快港口基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造,建設(shè)高品質(zhì)的國際先進數(shù)字化港口。完善全省港口管理信息系統(tǒng),建設(shè)港口危險貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和全省水路運政管理系統(tǒng)。
智慧物流。在港口、園區(qū)開展智慧物流應(yīng)用試點,推動智能控制、機器人技術(shù)在智慧物流中的應(yīng)用。加強各物流基地信息互聯(lián)互通,推動數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域共享共用。推進全省多式聯(lián)運系統(tǒng)建設(shè),開展“一站到底”全流程信息服務(wù)。到2025年,全省物流信息100%互聯(lián)互通,50個物流應(yīng)用試點建成,進一步提升貿(mào)易流通數(shù)字化水平。
智慧旅游。建設(shè)省文化旅游大數(shù)據(jù)中心,整合全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、投融資項目、數(shù)字博物館、數(shù)字圖書館、數(shù)字文物資源等數(shù)據(jù)資源,全面提升智慧管理和服務(wù)水平。升級“樂享河北”APP功能,實現(xiàn)“一部手機游河北”。開展智慧景區(qū)示范點創(chuàng)建工作,2022年全省有100家4A級以上旅游景區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)上數(shù)字化、智慧化廣泛應(yīng)用;到2025年,全省4A級以上景區(qū)數(shù)字化、智慧化建設(shè)全面普及應(yīng)用。
智慧醫(yī)療。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、健康管理、網(wǎng)上預(yù)約分診、隨訪跟蹤等“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)新模式。建設(shè)省市縣三級遠程醫(yī)療綜合管理和運營監(jiān)管平臺,實現(xiàn)跨地域、分層次的遠程醫(yī)療服務(wù)。推動醫(yī)用機器人、大型醫(yī)療設(shè)備、生物三維打印、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品的應(yīng)用。探索以醫(yī)學(xué)影像大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的人工智能輔助診斷,提升遠程醫(yī)療診治精確性。到2025年,建立30家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,全部貧困縣實現(xiàn)遠程醫(yī)療全覆蓋。
智慧教育。完善河北“教育云”功能,開展數(shù)字校園建設(shè),推進省市縣各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源聯(lián)網(wǎng)共享,實現(xiàn)各級教育應(yīng)用、數(shù)據(jù)和用戶互聯(lián)互通。發(fā)展互動教育、個性定制等在線教育服務(wù),培育數(shù)字教育新業(yè)態(tài)。充分利用京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源,擴大我省教育機構(gòu)與京津的線上線下合作,全面提升教育數(shù)字化水平。
(五)推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)。依托省級“1+4+N”智慧農(nóng)業(yè)云平臺,完善1個省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建數(shù)字資源體系,對耕地、種業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村資產(chǎn)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等各類數(shù)據(jù)資源進行整合與集成,推動數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。完善生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等4個應(yīng)用體系,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門服務(wù)、監(jiān)管、決策分析能力,加大政策法規(guī)、市場動態(tài)、專家咨詢等惠農(nóng)信息服務(wù)。完善N個涉農(nóng)業(yè)務(wù)系統(tǒng),提升應(yīng)急調(diào)度、政務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)機械等綜合服務(wù)水平。
2.推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。建設(shè)完善省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺,優(yōu)化省級智慧農(nóng)機決策管理信息系統(tǒng),持續(xù)提升平臺支撐能力。推進農(nóng)業(yè)單品種從生產(chǎn)、加工、流通、銷售、消費的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加快數(shù)字信息技術(shù)綜合應(yīng)用,探索建設(shè)基于衛(wèi)星遙感、無人機、田間觀測一體化的農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用體系。加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點示范推廣力度,依托我省農(nóng)業(yè)設(shè)施,推廣數(shù)字田園、智慧養(yǎng)殖、數(shù)字植物工廠、數(shù)字漁業(yè)、數(shù)字種業(yè)等高端農(nóng)業(yè),實現(xiàn)自動養(yǎng)殖、動態(tài)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)管控、生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動匯總及分析等,提高蔬菜生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖水平。
3.大力發(fā)展農(nóng)村電商。指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接國內(nèi)電商平臺,深化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌展銷合作,加大河北農(nóng)業(yè)品牌推介和溯源平臺建設(shè)力度。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù),開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料精準(zhǔn)服務(wù),探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品和種子、化肥、農(nóng)(獸)藥等農(nóng)資電商發(fā)展模式。培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,建立產(chǎn)銷銜接服務(wù)平臺,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從初級產(chǎn)品到終端消費無縫對接。圍繞京津市場和高端消費群體大力發(fā)展有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品“個性化”網(wǎng)絡(luò)定制和集團定制。完善農(nóng)村物流系統(tǒng),推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,全面打通農(nóng)產(chǎn)品線上線下營銷通道。到2025年,全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到1350億元。
4.豐富信息惠農(nóng)服務(wù)。深入推進信息進村入戶工程,提升“12316”三農(nóng)熱線服務(wù)能力,實現(xiàn)公益、便民、電商、培訓(xùn)體驗四類服務(wù)在線化,為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活服務(wù)等問題。建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,加強省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息共享建設(shè),實現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品從源頭到餐桌全過程可追溯。建立奶牛養(yǎng)殖、重大動物疫病防控等系統(tǒng),提升重大動物疫病監(jiān)測預(yù)警和防控能力。
專欄七:智慧農(nóng)業(yè)示范建設(shè)專項行動
(專項行動之十四)
物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。在環(huán)京津蔬菜大縣推廣網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),完善智慧農(nóng)機、漁業(yè)漁港管控系統(tǒng)建設(shè),支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展智能節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、飼料精準(zhǔn)投放等精準(zhǔn)化作業(yè),培育100個網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點。
智慧灌溉示范。推進水源、輸水、配水、灌水?dāng)?shù)字化高效節(jié)水工程建設(shè),到2025年,冀東平原、華北平原區(qū)域每個縣(市、區(qū))建成5處高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū),太行山、燕山區(qū)域每個縣(市、區(qū))建成3處高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
智慧種業(yè)。推動大數(shù)據(jù)生物育種應(yīng)用,建設(shè)省級生物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫和信息共享服務(wù)、農(nóng)作物種子管理平臺,為農(nóng)民提供選種、育種、夠種質(zhì)量追溯全程信息服務(wù)。到2025年,培育10家以上有較強競爭力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。
智慧畜牧。加快推動智能牧場、數(shù)字化育種和監(jiān)管追溯、疾病防控系統(tǒng)建設(shè),推進行業(yè)監(jiān)管監(jiān)測一體化進程。到2025年,建立完善數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、監(jiān)督檢查、信息服務(wù)、指揮調(diào)度為一體的畜牧業(yè)綜合監(jiān)管監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng),建設(shè)50家以上智能化牧場。
專欄八:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動
(專項行動之十五)
深入貫徹數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,加強統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo),扎實開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點,強化設(shè)施與資源整合利用,豐富“三農(nóng)”信息應(yīng)用服務(wù),打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興樣板。
健全農(nóng)村數(shù)字管理體系。建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù),推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息數(shù)字化,強化對國有農(nóng)業(yè)資產(chǎn)占有、使用、收益和處置的監(jiān)管。構(gòu)建農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)庫,推進宅基地分配、審批、流轉(zhuǎn)、利用、監(jiān)管等數(shù)字化建設(shè)。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫,形成農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)測的數(shù)字化管理模式。
推進農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化。構(gòu)建農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,完善農(nóng)村科技教育、資源環(huán)境、監(jiān)督管理等模塊,推動農(nóng)村市場預(yù)警、資源管理、鄉(xiāng)村治理等管理服務(wù)數(shù)字化。深入實施信息進農(nóng)村工程,優(yōu)化提升農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)上服務(wù),推進農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)氣象等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)信息化、數(shù)字化。建立農(nóng)業(yè)廢棄物處理、規(guī)?;B(yǎng)殖、農(nóng)村水源地等農(nóng)村人居環(huán)境智能檢測體系。
電子商務(wù)示范縣。持續(xù)推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系,完善農(nóng)村物流系統(tǒng),推廣農(nóng)產(chǎn)品預(yù)定種植,每年扶持一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷、社區(qū)直銷示范項目,培育縣域公共品牌,到2025年,全省60%以上縣域達到國家綜合示范水平,全省建設(shè)1000個淘寶村。
(六)加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1.大力發(fā)展通信設(shè)備制造業(yè)。圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)改造升級和大規(guī)模商用,發(fā)展基于IPv6及5G商用的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和信息終端產(chǎn)品,培育專網(wǎng)通信設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。面向金融、交通、醫(yī)療、教育、能源、制造等行業(yè)特色應(yīng)用,加快發(fā)展一系列具備聯(lián)網(wǎng)、計算、優(yōu)化功能的新型智能終端。重點突破智能控制、智能傳感、工業(yè)級芯片等與網(wǎng)絡(luò)通信模塊的集成創(chuàng)新,研究神經(jīng)元計算、量子計算等新型計算技術(shù)應(yīng)用,強化芯片、軟件、系統(tǒng)與應(yīng)用服務(wù)適配,豐富應(yīng)用服務(wù)模式。
2.培育壯大半導(dǎo)體器件產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料及器件,支持碳化硅、氮化鎵單晶及外延研發(fā)產(chǎn)業(yè)化,推進高端傳感器、光機電集成微系統(tǒng)(MEMS)、光通信器件等產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,壯大功率器件及微波集成電路產(chǎn)業(yè)。推動第三代北斗導(dǎo)航高精度芯片、太赫茲芯片、衛(wèi)星移動通信射頻終端芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持太赫茲高功率可控發(fā)射器、關(guān)鍵元器件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)太赫茲產(chǎn)業(yè)基地。
3.做大做強新型顯示產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)支持企業(yè)加快新型背板、超高清、柔性面板等量產(chǎn)技術(shù)研發(fā),通過技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)品創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快研究主動矩陣有機發(fā)光二極體(AMOLED)顯示、量子點自發(fā)光(QLED)顯示、微縮技術(shù)(MicroLED)等顯示技術(shù),加強技術(shù)儲備,完成產(chǎn)業(yè)新技術(shù)路線探索和布局。支持新型顯示材料、光學(xué)薄膜等核心配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)材料企業(yè)加大研發(fā)投入,加快基板材料、液晶材料、光學(xué)膜、掩膜版、靶材等核心材料開發(fā)。鼓勵面板企業(yè)拓展新型顯示產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新領(lǐng)域研發(fā)及應(yīng)用,在中高端消費領(lǐng)域培育新增長點。
4.加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,支持工業(yè)控制軟件和嵌入式軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。面向智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用需求,支持研發(fā)計算機輔助設(shè)計與仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)、產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)軟件及應(yīng)用解決方案。支持秦皇島、廊坊、張家口等市,引進有發(fā)展?jié)摿Φ能浖?wù)外包企業(yè),重點開展應(yīng)用軟件開發(fā)外包、呼叫中心外包、地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理服務(wù)外包、信息系統(tǒng)維護外包和動漫渲染服務(wù)等,積極推進設(shè)計外包、動漫創(chuàng)意外包、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等高端知識型外包服務(wù)。
5.發(fā)展汽車電子及產(chǎn)品。加快面向汽車電子控制、車載網(wǎng)絡(luò)、汽車導(dǎo)航、無人駕駛及智能管理控制系統(tǒng)、行駛安全及車聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等應(yīng)用電子產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動車載光學(xué)系統(tǒng)、車載雷達系統(tǒng)、集成控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。組織研發(fā)電子架構(gòu)、多元信息融合、車輛安全預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)。
6.培育發(fā)展人工智能及智能裝備產(chǎn)業(yè)。加快計算機視聽覺、生物特征識別、自然語言理解、機器翻譯等人工智能關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化。推動智能終端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,鼓勵開發(fā)智能可穿戴設(shè)備、智能無人機、智能家居等產(chǎn)品,拓展產(chǎn)品形態(tài)和應(yīng)用服務(wù)。大力開展與國內(nèi)外機器人科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和引進合作,支持高精密減速器、高性能伺服電機和驅(qū)動器、高速高性能控制器、機器人用傳感器、末端執(zhí)行器等關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展智能制造核心裝備,開發(fā)高速、精密、智能、復(fù)合、多軸聯(lián)動并具備網(wǎng)絡(luò)通信功能的金屬切削、特種加工、精密成型加工等高檔數(shù)控機床及智能化成套設(shè)備,推進功能部件、數(shù)控裝置的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加強新型傳感器、工業(yè)軟件、智能控制、機器視覺等技術(shù)在裝備中的集成應(yīng)用,推進高檔數(shù)控機床、增材制造裝備、智能專用加工裝備等智能裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
專欄九:信息產(chǎn)業(yè)重點攻堅行動
(專項行動之十六)
引進電子信息制造業(yè)企業(yè)。深化與國內(nèi)電子信息制造龍頭企業(yè)的合作,在服務(wù)器、PC機、手機等領(lǐng)域引進實施一批高端信息產(chǎn)業(yè)制造項目;發(fā)揮我省土地、人力等資源優(yōu)勢,積極承接深圳、廣州等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,打造我省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。
推進三所科技成果產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體制機制,激活中電科13所、54所、中船重工718所創(chuàng)新資源,推進第三代半導(dǎo)體材料、微電子機械系統(tǒng)(MEMS)、數(shù)字集群無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)用通信系統(tǒng)、先進復(fù)合材料、特種電子氣體、制氫裝備等重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。
實施一批重大項目。依托優(yōu)勢企業(yè)和高成長性企業(yè),組織實施AMOLED升級改造、柔性顯示材料產(chǎn)業(yè)化、智能傳感器等一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范項目;以工藝、裝備、產(chǎn)品和管理升級為重點,組織實施一批重點技術(shù)改造項目,推動現(xiàn)有企業(yè)向綠色化、智能化、高端化發(fā)展。
培育一批重點企業(yè)。在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件及服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè),新型顯示、集成電路、通信設(shè)備及整機等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),大力引進國內(nèi)外知名數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接資本市場,引進培育多層次、遞進式的企業(yè)梯隊,形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài),到2025年,培育國內(nèi)一流企業(yè)5家以上、上市企業(yè)20家。
7.布局區(qū)塊鏈。圍繞構(gòu)建聯(lián)盟鏈、私有鏈,建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機制,超前布局區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)及試驗,突破加密算法、共識機制、智能合約、側(cè)鏈與跨鏈等核心底層技術(shù),著力解決鏈上鏈下問題。推動自主的區(qū)塊鏈開源社區(qū)、平臺和人才隊伍建設(shè),為區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)提供支撐。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、物流、扶貧、醫(yī)療及食品安全等領(lǐng)域的應(yīng)用,有效解決身份精準(zhǔn)識別、數(shù)據(jù)實時存儲、信息全鏈條共享等問題,提高應(yīng)用領(lǐng)域信息透明度和信任度,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
8.發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。在雄安新區(qū)建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)基地,開展IPv6安全、5G安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、大數(shù)據(jù)安全和人工智能安全等技術(shù)研究和設(shè)備、軟件、解決方案的開發(fā)及示范應(yīng)用,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用管理模式,打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地。
專欄十:區(qū)塊鏈發(fā)展專項行動
(專項行動之十七)
積極開展區(qū)塊鏈技術(shù)研究,加強對密碼學(xué)、分布式系統(tǒng)、共識機制等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論研究的支持和引導(dǎo),鼓勵開展區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化研究。加快區(qū)塊鏈新興產(chǎn)業(yè)培育,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),積極引進區(qū)塊鏈人才和優(yōu)秀企業(yè),推動區(qū)塊鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等深度融合。謀劃建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)一批區(qū)塊鏈孵化器和實訓(xùn)基地,加速培育本土區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)和研究機構(gòu),促進區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、電子政務(wù)、公益事業(yè)、醫(yī)療健康及供應(yīng)鏈管理、征信、產(chǎn)品溯源、數(shù)字資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年,力爭河北在區(qū)塊鏈技術(shù)研究和應(yīng)用方面走在全國前列。
(七)培育新業(yè)態(tài)新模式。
1.推廣新零售。推廣無人超市、智能便利店、自助售貨機等新零售模式,提升產(chǎn)品檔次,拓展服務(wù)種類。大力發(fā)展體驗消費、社交電子商務(wù)、近場零售、無人零售等新業(yè)態(tài)新模式。
2.發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。加快中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安、正定、曹妃甸、大興機場等片區(qū)建設(shè),推出與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、多式聯(lián)運、跨境支付、檢驗檢疫等創(chuàng)新措施,支持發(fā)展數(shù)字內(nèi)容加工和數(shù)據(jù)服務(wù)外包業(yè)務(wù),探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、數(shù)字化貿(mào)易等高端貿(mào)易業(yè)態(tài)。
3.培育共享經(jīng)濟。面向初創(chuàng)企業(yè)加快辦公空間、辦公設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等創(chuàng)業(yè)要素分享,培育發(fā)展共享出行、共享租住、共享物品等新興業(yè)態(tài)。面向京津冀協(xié)同發(fā)展,發(fā)展眾包、眾創(chuàng)、眾扶、眾籌經(jīng)濟,探索建立集科學(xué)儀器設(shè)備共享、科研人才共享、科研信息共享、科研咨詢與合作開發(fā)于一體的創(chuàng)新模式。
4.發(fā)展平臺經(jīng)濟。支持我省鋼鐵、建材、醫(yī)藥、化工優(yōu)勢企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作,打造協(xié)同制造平臺、電商平臺、物流平臺。大力發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式,在醫(yī)療、社區(qū)、家政、教育、健康等領(lǐng)域建設(shè)一批大型生活服務(wù)平臺。
5.培育通證經(jīng)濟。研究探索數(shù)字權(quán)益證明、數(shù)字加密、流通驗證等技術(shù),構(gòu)建支付貨幣、通用平臺為核心的通證經(jīng)濟發(fā)展生態(tài),探索在教育、社交、公益、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用。
五、發(fā)展生態(tài)
加快布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,建立與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政務(wù)服務(wù)和市場監(jiān)管體系,打造典型應(yīng)用場景,探索數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺應(yīng)用、人機協(xié)同的治理模式,著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)體系,為新制造、新消費、新服務(wù)開辟廣闊空間。
(一)建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。
1.改造提升寬帶網(wǎng)絡(luò)。深入實施“寬帶河北”建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施向高速率、低功耗、可靠連接升級,提升全省寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)超寬帶全光網(wǎng)絡(luò),完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)和先進泛在的無線寬帶網(wǎng),組織實施云網(wǎng)融合工程,部分地區(qū)先行部署千兆網(wǎng)絡(luò),推進新型無線網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建設(shè)和全面應(yīng)用。持續(xù)提升骨干網(wǎng)絡(luò)傳輸交換能力,推動雄安新區(qū)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)。推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級改造,部署建設(shè)支持IPv6的LTE移動網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò),擴容IPv6省際出口帶寬。加快5G網(wǎng)絡(luò)部署和商用推廣,培育5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)。加快“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè),推動信息基礎(chǔ)設(shè)施普惠化,推進全省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向化、數(shù)字化、智能化改造提升。實施省級北斗導(dǎo)航定位與位置服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)升級改造,推動京津冀北斗導(dǎo)航定位網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行;規(guī)劃建設(shè)低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面信關(guān)站,推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與5G的融合應(yīng)用。
2.積極布局建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)。大力推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)在河北省規(guī)模建設(shè)與應(yīng)用,加速構(gòu)建NB-IoT網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺。加大NB-IoT基站規(guī)模建設(shè),升級改造無線、核心網(wǎng)絡(luò)及配套網(wǎng)管運維系統(tǒng),充分利用現(xiàn)有信息通信基礎(chǔ)設(shè)施,增強NB-IoT接入支撐能力。推進三大運營商網(wǎng)絡(luò)全面支持NB-IoT技術(shù),加快實現(xiàn)NB-IoT商用網(wǎng)絡(luò)在全省城市全覆蓋。研發(fā)部署省級應(yīng)用平臺,對典型應(yīng)用與創(chuàng)新給予適當(dāng)支持,為重點應(yīng)用場景下用戶提供數(shù)據(jù)存儲、設(shè)備管理、應(yīng)用孵化、信息分發(fā)等應(yīng)用集成能力。
3.推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)和改造。加快推動公交、路網(wǎng)、管網(wǎng)等傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造,打造全新的數(shù)字化城市,為智慧城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。推進公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加快高速公路信息通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)升級改造,建設(shè)全省統(tǒng)一的高速公路數(shù)據(jù)中心,推動汽車客運站等交通場站多家寬帶運營商網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推進鐵路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,升級通信傳輸網(wǎng)和通信數(shù)據(jù)網(wǎng)。加快智慧海洋建設(shè),布局建設(shè)海事衛(wèi)星搜救衛(wèi)星系統(tǒng),形成空天地海一體化的交通運輸通信信息網(wǎng)絡(luò)。推動電力基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化,加快智能電網(wǎng)發(fā)展,實現(xiàn)分布式能源和分布式智能微電網(wǎng)協(xié)調(diào)互補,推進新型綠色能源生產(chǎn)和消費,加強能源資源大數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用,發(fā)展智能化能源分享和交易。
專欄十一:新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動
(專項行動之十八)
5G、IPv6新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。加強5G基站規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)籌考慮基站站址、機房、電源、管道等配建空間,推動桿(塔)資源開放共享,在雄安新區(qū)、冬奧會張家口賽區(qū)率先實現(xiàn)商用。到2025年,完成5G基站建設(shè)9萬個左右,5G產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1500億元,全省5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和建設(shè)水平位居全國前列。加快IPv6規(guī)模部署,提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。到2025年,全省網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6,IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模大幅提升,形成全國較為領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
NB-IoT應(yīng)用試點示范工程。著力推進NB-IoT在水、電、氣表智能計量、公共停車管理、環(huán)保監(jiān)測、文物保護等公共服務(wù)領(lǐng)域的試點示范,助力公共服務(wù)能力提升。加快NB-IoT在智能家居、可穿戴設(shè)備、兒童及老人照看、寵物追蹤及消費電子等智能產(chǎn)品中的應(yīng)用,促進商業(yè)模式創(chuàng)新。開展NB-IoT在工業(yè)制造領(lǐng)域的應(yīng)用試點示范,推動融合創(chuàng)新。雄安新區(qū)、唐山等重點地區(qū)率先推廣NB-IoT應(yīng)用。到2025年,建設(shè)2-3個NB-IoT應(yīng)用示范區(qū),基本形成在國內(nèi)具備領(lǐng)先示范意義的NB-IoT規(guī)模化應(yīng)用。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。完善工業(yè)企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò),面向重點場所優(yōu)先覆蓋“雙千兆”網(wǎng)絡(luò),推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點試點建設(shè),支持向IPv6的改造,在新建IT網(wǎng)絡(luò)全面部署IPv6,支撐海量終端設(shè)備接入。改造工業(yè)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)實際,合理部署工業(yè)設(shè)備設(shè)施的邊緣計算節(jié)點,增強信息交互和邊緣處理能力,逐步實現(xiàn)現(xiàn)場總線的工業(yè)以太網(wǎng)替代和IP技術(shù)在OT網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用,支撐智能機器、在制品與IT網(wǎng)絡(luò)的直達連接。到2025年,80%規(guī)模以上企業(yè)完成內(nèi)網(wǎng)改造,覆蓋各地、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系得到規(guī)模化推廣。
(二)建設(shè)數(shù)字政府。
1.構(gòu)筑一體化政務(wù)服務(wù)平臺。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合步伐,建立定期評估和督查制度,打造統(tǒng)一安全的電子政務(wù)云、政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。完善省級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能,推進省、市兩級平臺深度融合。統(tǒng)籌政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用,提升政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)能力,實施互聯(lián)網(wǎng)出口整合計劃、業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移計劃。推動省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入統(tǒng)一平臺管理。到2025年,全省政務(wù)云服務(wù)體系基本完善,形成“一片云、兩張網(wǎng)”管理模式。
2.推進政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享。健全省、市兩級政務(wù)信息資源共享交換平臺,推進人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)信息資源的共享共用。建立省、市兩級信息資源共享績效評價制度,推進投資項目、涉企涉稅、市場監(jiān)管等政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級的交換共享。到2022年,各級部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)按需接入全省政務(wù)信息資源共享交換體系,部門自有數(shù)據(jù)歸集渠道全部在統(tǒng)一平臺部署。
3.推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加快實施全省線上政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,支持公安、城管、應(yīng)急管理等部門提供專業(yè)性政務(wù)服務(wù),形成貫通省、市、縣、鄉(xiāng)和省直各部門的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。完善省政務(wù)服務(wù)中心功能,推動政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵應(yīng)用數(shù)字證書、電子簽章等技術(shù),實施“目錄清單+實施清單”管理模式,形成省級統(tǒng)籌、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,提供個性化、智能化服務(wù),推動政務(wù)服務(wù)事項向移動端、自助終端等延伸,推廣政務(wù)服務(wù)APP,實現(xiàn)更多民生服務(wù)事項掌上辦、指尖辦,為群眾提供多渠道、便利化的業(yè)務(wù)辦理服務(wù),加快實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦、限時辦結(jié)。
專欄十二:數(shù)字政府服務(wù)能力提升行動
(專項行動之十九)
按照“整合機構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”要求,深化省級政務(wù)信息化體制改革,組建實體性質(zhì)的建設(shè)運營公司,推進數(shù)字政府建設(shè)與運營模式創(chuàng)新,實現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)運營、使用、監(jiān)管分離。
全面推動部門系統(tǒng)云上部署。依托省政務(wù)云,部署交換共享平臺、移動政務(wù)等應(yīng)用,推動交換共享平臺上聯(lián)國家,通達國家部委、省(自治區(qū)、直轄市),內(nèi)聯(lián)廳局、下通地市,為部門間數(shù)據(jù)資源共享提供有力支撐。
建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程。推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,通過活體認證、電子證照、電子簽章等技術(shù)優(yōu)化辦事流程,大力推進“冀時辦”移動應(yīng)用。到2025年,政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”,與國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)無縫對接,形成“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”格局。
(三)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟市場治理體系。
1.推進多元共治的協(xié)同治理。探索建立政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共同參與、有效協(xié)同的治理機制。推進政府治理手段多樣化,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)打造市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,依托我省政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”系統(tǒng),促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。加強大數(shù)據(jù)綜合分析,整合登記許可備案、質(zhì)量安全、食品安全、競爭執(zhí)法、消費維權(quán)、企業(yè)信用公示和涉企信息等數(shù)據(jù)資源,建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級政府部門的數(shù)字市場監(jiān)管平臺,推動監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”,實現(xiàn)全業(yè)務(wù)統(tǒng)一用戶、分級授權(quán)、統(tǒng)一入口的標(biāo)準(zhǔn)化管理。強化對重要商品市場價格、供求關(guān)系的監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警,提高市場監(jiān)管針對性、科學(xué)性和時效性。通過政府信息公開和數(shù)據(jù)開放、社會信息資源開放共享,提高市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的透明度,為新聞媒體、行業(yè)組織、利益相關(guān)主體和消費者共同參與市場主體的監(jiān)督創(chuàng)造條件。
2.完善社會信用信息共享體系。建設(shè)全省統(tǒng)一的社會信用信息數(shù)據(jù)庫和共享平臺,完善社會組織、企業(yè)等信用信息公示系統(tǒng),形成覆蓋省、市、縣的全省社會信用信息共享體系,推動跨省互聯(lián)互通、信用信息共享和信用結(jié)果互認。加強信用信息創(chuàng)新應(yīng)用,鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)建設(shè)第三方信用信息服務(wù)平臺,提供精準(zhǔn)化信用服務(wù),加強互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)與應(yīng)用的試點示范。健全信用運行聯(lián)合獎懲機制,開展信用發(fā)布查詢、信用分析、反饋處置和數(shù)據(jù)監(jiān)控等服務(wù),健全守信激勵和失信懲戒機制。
3.強化安全保障。打造復(fù)雜環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,建立多層級、全天候、全方位的網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng),確保數(shù)字經(jīng)濟時代下關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全可控,保護個人用戶數(shù)據(jù)安全。有效開展以防范系統(tǒng)性風(fēng)險為重點的觸發(fā)式監(jiān)管機制,完善非法互聯(lián)網(wǎng)金融活動監(jiān)測、預(yù)警、研判、處置和系統(tǒng)打擊機制,強化監(jiān)管統(tǒng)籌和準(zhǔn)入管理,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。落實國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全保障體系,搭建網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮平臺,推動網(wǎng)絡(luò)安全先進防護技術(shù)應(yīng)用,提高關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全可控水平。增強數(shù)據(jù)資源和個人信息安全保護能力,強化個人信息安全管理,建立數(shù)據(jù)保護分類管理和報備制度,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高安全事件預(yù)警能力。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺加強內(nèi)部管理和安全保障,嚴格規(guī)范經(jīng)營。
(四)打造典型應(yīng)用場景。
1.推動數(shù)字技術(shù)在雄安新區(qū)的典型應(yīng)用。堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設(shè),大規(guī)模、全領(lǐng)域集成應(yīng)用新一代信息技術(shù),適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施和感知體系,推進建筑施工的智能化,實施智慧政務(wù)服務(wù)、智慧治理體系、智慧公共服務(wù)等應(yīng)用工程,建設(shè)智慧能源、交通、物流系統(tǒng),建立城市智能運行模式,打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的智能城市。
2.組織開展智慧冬奧典型應(yīng)用。推動冬奧會張家口賽區(qū)場館和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)字化和智能化,圍繞服務(wù)于場館運營的典型應(yīng)用,建立滿足運維精度的GIS、BIM數(shù)據(jù)資源庫,開展建筑設(shè)備智慧化運維、智慧物流、智慧照明、可視化運營、智慧安防等應(yīng)用;圍繞服務(wù)于賽事的典型應(yīng)用,開展全流程智能化服務(wù)、虛擬賽場、智能講解、智慧交通、智能移動醫(yī)療等場景應(yīng)用。加快生態(tài)環(huán)境、氣象、安保等領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)及裝備研發(fā)應(yīng)用,為冬奧會場館建設(shè)、應(yīng)急安保和位置服務(wù)等提供智能化服務(wù),加快數(shù)字技術(shù)與冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3.組織開展新型智慧城市建設(shè)試點。研究發(fā)布新型智慧城市星級標(biāo)準(zhǔn),支持有條件的市縣提升建設(shè)水平,推動數(shù)字技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理和服務(wù)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用,完善以“城市大腦”為中心的智能化治理網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能感知體系。
專欄十三:新型智慧城市建設(shè)試點行動
(專項行動之二十)
按照分類指導(dǎo)、分級推進的方式,建立健全新型智慧城市評價標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定試點工作方案,充分調(diào)動市、縣新型智慧城市建設(shè)積極性,推動新一代信息技術(shù)與我省城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面深度融合,打造一批新型智慧城市樣板,示范引領(lǐng)全省新型智慧城市建設(shè),有效提升城市綜合承載力、競爭力和居民幸福感,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
4.組織開展應(yīng)對突發(fā)公共事件數(shù)字化指揮、演練及應(yīng)用。建立健全全省應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急管理綜合信息平臺,建立統(tǒng)一的疾病防控實時監(jiān)測信息系統(tǒng),充分應(yīng)用天地一體化網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)分析、云計算、人工智能等先進技術(shù),開展應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)常性培訓(xùn)和演練,推動部門信息資源高效互通共享,全面實現(xiàn)應(yīng)急管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
5.組織開展車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用試點。支持省內(nèi)汽車制造骨干企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能龍頭企業(yè)合作,在雄安新區(qū)、滄州開發(fā)區(qū)建設(shè)示范項目,推動視覺系統(tǒng)、北斗高精度定位、車載雷達、操作系統(tǒng)等創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心,推進前沿關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車及信息服務(wù)。
六、實施保障
保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有效實施,各級政府要更好履行職責(zé),最大程度激發(fā)各類主體活力和創(chuàng)造力,形成全省推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的強大合力。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同推進機制。研究制定推動全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,提高政策協(xié)同。組織實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展系列行動計劃,建立考核、督導(dǎo)、評估機制,推動重大工程、重點項目落地。建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專家委員會,完善專家咨詢制度。省有關(guān)部門進一步細化工作任務(wù)和階段目標(biāo),加強規(guī)劃指導(dǎo),完善配套政策。各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區(qū)管委會要結(jié)合實際加快推動本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
(二)深化重點領(lǐng)域改革。推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、行業(yè)秩序、貿(mào)易交易等方面的創(chuàng)新改革,探索適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制度體系,形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。推動省、市政務(wù)數(shù)據(jù)庫和公共數(shù)據(jù)庫依法合規(guī)向社會開放,鼓勵企業(yè)、社會組織和個人運用數(shù)據(jù)進行商業(yè)模式創(chuàng)新。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,探索建立對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展更具彈性的審批監(jiān)管制度,包容新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
(三)加大資金支持力度。加強財政預(yù)算與規(guī)劃實施的銜接,強化各級財政對規(guī)劃實施的保障作用。發(fā)揮省級信息化建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項資金作用,集中支持大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息制造、創(chuàng)新應(yīng)用等領(lǐng)域重點項目建設(shè)。積極爭取國家重大專項資金支持。充分運用政府采購政策支持數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)創(chuàng)新成果,推動數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資基金、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、省科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等省級政府投資基金作用,積極支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)加大創(chuàng)新力度,開發(fā)信息科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等產(chǎn)品和服務(wù)。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資,拓展融資渠道。
(四)引進培育新型市場主體。鼓勵各地制定服務(wù)企業(yè)的政策措施,支持省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢企業(yè)參與智慧城市、電子政務(wù)等項目建設(shè),打造一批數(shù)字經(jīng)濟的領(lǐng)軍型企業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)孵化和中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,培育一批數(shù)字經(jīng)濟中小微企業(yè)。大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等中介服務(wù)機構(gòu),組建河北省數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律和組織推廣作用。組建河北省數(shù)字經(jīng)濟研究院,開展重大課題前瞻研究和重大項目評估咨詢。
(五)加強人才引進培養(yǎng)。瞄準(zhǔn)我省數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域未來方向,建立數(shù)字人才需求目錄和數(shù)據(jù)庫。依托燕趙英才計劃等重大人才工程,大力引進一批高水平的專家人才和創(chuàng)新團隊,在住房、科研經(jīng)費、個人所得稅等方面給予支持,在居留與出入境、子女入學(xué)、醫(yī)療保險等方面做好服務(wù)。探索多元化校企聯(lián)合培養(yǎng)模式,組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域緊缺人才。加強數(shù)字經(jīng)濟職業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)者數(shù)字技能。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,鼓勵更多社會主體投身數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(六)擴大對內(nèi)對外開放。高水平辦好中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會,打造具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟展示、交流、合作平臺。積極融入“一帶一路”建設(shè),深化中日韓地方合作,創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟合作區(qū)。深化與北京、廣東、浙江等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達?。ㄊ校┘爸髽I(yè)的戰(zhàn)略合作,主動承接京津信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鼓勵骨干企業(yè)參與雄安新區(qū)智能城市、張家口智慧冬奧等建設(shè)。大力吸引跨國公司區(qū)域總部、研發(fā)中心、外包服務(wù)等企業(yè),培育一批中小型數(shù)據(jù)應(yīng)用商、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者,推動數(shù)字經(jīng)濟聚集發(fā)展。
(七)加強對數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計監(jiān)測和評估。開展符合數(shù)字河北特點的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測和評估評價體系研究,探索數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測方法,定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測分析及對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻評估報告。加強對本規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作,把監(jiān)測評估結(jié)果作為改進各地各部門工作和績效考核的重要依據(jù),科學(xué)制定政策和配置公共資源,廣泛動員社會各界力量,共同推動規(guī)劃順利實施。
(八)完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的法治體系。推進知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法,加強對名譽權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)的保護。探索開展數(shù)據(jù)權(quán)益保護、個人信息和隱私保護、數(shù)據(jù)安全等地方立法工作,梳理并修訂阻礙數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī),逐步建立與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的法治體系。