各縣(市、區(qū))人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市精準(zhǔn)招商行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

廊坊市人民政府辦公室???????????

2019年6月4日???????????

(此件公開發(fā)布)???????????

廊坊市精準(zhǔn)招商行動(dòng)計(jì)劃

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度推進(jìn)重大項(xiàng)目落地的意見(jiàn)》(〔2018〕—51)和省政府辦公廳印發(fā)的《河北省精準(zhǔn)招商行動(dòng)計(jì)劃》(冀政辦字〔2018〕188號(hào))要求，結(jié)合省發(fā)改委印發(fā)的《落實(shí)招商引資和推進(jìn)重大項(xiàng)目落地工作推進(jìn)方案》(冀發(fā)改經(jīng)合〔2018〕1755號(hào))，為全面貫徹《中共廊坊市委　廊坊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代對(duì)外開放的意見(jiàn)》(廊發(fā)〔2018〕26號(hào))精神，健全招商引資工作機(jī)制，明確重點(diǎn)任務(wù)，抓好項(xiàng)目落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)招商，營(yíng)造“大招商、招大商”的濃厚氛圍，推動(dòng)開放引資提質(zhì)增效，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省委九屆七次、八次全會(huì)決策部署和“3689”基本思路，按照市委六屆五次、六次全會(huì)要求，緊緊圍繞“四區(qū)一城”功能定位，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、北京城市副中心建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，完善招商引資機(jī)制，搭建招商引資平臺(tái)，強(qiáng)化考核問(wèn)效，精準(zhǔn)引進(jìn)一批符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，技術(shù)水平高、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的內(nèi)外資項(xiàng)目，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)

重大項(xiàng)目數(shù)量快速增長(zhǎng)。年新增外資項(xiàng)目15個(gè)以上，實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目同比增長(zhǎng)10%以上。

開發(fā)區(qū)平臺(tái)承載作用明顯提升。開發(fā)區(qū)利用外資占全市利用外資比重達(dá)到70%以上，實(shí)際利用外資超5000萬(wàn)美元以上開發(fā)區(qū)達(dá)到4個(gè)以上，實(shí)際利用外資超1億美元以上開發(fā)區(qū)達(dá)到2個(gè)以上。

實(shí)際利用外資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。年實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)5%以上；年服務(wù)業(yè)項(xiàng)目利用外資占全市利用外資比重達(dá)到22%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用外資占全市利用外資比重達(dá)到25%以上。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊緊圍繞推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，采取有力措施，切實(shí)解決招商產(chǎn)業(yè)不明、目標(biāo)不清、項(xiàng)目不精、考核不力、氛圍不濃等問(wèn)題。

(二)突出精準(zhǔn)發(fā)力。引導(dǎo)支持各縣(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)，精準(zhǔn)定位招商產(chǎn)業(yè)，科學(xué)確定招商目標(biāo)，精心搭建對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接，提高招商實(shí)效。

(三)優(yōu)化政策供給。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府出臺(tái)的一系列政策措施，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大、增加就業(yè)機(jī)會(huì)多的重大項(xiàng)目，在優(yōu)惠政策方面實(shí)行“一事一議”“一企一策”。

(四)強(qiáng)化項(xiàng)目落地。建立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)在談、簽約、新批備案項(xiàng)目建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督導(dǎo)，推動(dòng)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。

(五)加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。聚焦重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作分工，逐項(xiàng)確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和成果檢驗(yàn)方式，持續(xù)加大協(xié)調(diào)調(diào)度工作力度，形成任務(wù)明確具體、推進(jìn)扎實(shí)有力、考核獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的工作機(jī)制。

三、主要任務(wù)

(一)明確精準(zhǔn)招商重點(diǎn)區(qū)域。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步明確重點(diǎn)招商國(guó)別和區(qū)域，制定招商計(jì)劃，組織開展形式多樣的境內(nèi)外招商活動(dòng)。每年由市領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)組境外實(shí)質(zhì)性招商活動(dòng)不少于10次，市政府各有關(guān)部門小團(tuán)組招商活動(dòng)每年不少于1次；各縣(市、區(qū))小團(tuán)組招商活動(dòng)每年不少于10次，每年在北京、深圳、廣州、上海、杭州、廈門等境內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商推介會(huì)不少于1次，推動(dòng)項(xiàng)目簽約。商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、文化廣電和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、工商聯(lián)等部門要圍繞分管領(lǐng)域，明確重點(diǎn)招商區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，拉出清單，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展重點(diǎn)區(qū)域招商。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)督管理局、市工商聯(lián)，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(二)精準(zhǔn)制定招商重點(diǎn)企業(yè)清單。圍繞國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、跨國(guó)公司、知名民企、大型投融資機(jī)構(gòu)、國(guó)際高端科研機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)制定重點(diǎn)招商目標(biāo)企業(yè)清單，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)不少于20個(gè)招商重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，其中外資目標(biāo)企業(yè)不少于5個(gè)。市級(jí)層面由市商務(wù)局統(tǒng)籌，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、文化廣電和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、工商聯(lián)等部門圍繞分管領(lǐng)域，分別制定重點(diǎn)招引目標(biāo)企業(yè)清單，明確對(duì)接產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，原則上每個(gè)部門不少于8個(gè)招商重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，其中外資目標(biāo)企業(yè)不少于2個(gè)。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)督管理局、市工商聯(lián)，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(三)精心謀劃招商重點(diǎn)合作項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)精心謀劃并組織實(shí)施不少于10個(gè)重點(diǎn)招商合作項(xiàng)目，其中外資項(xiàng)目5個(gè)。市發(fā)改委牽頭，商務(wù)、工信、科技、生態(tài)環(huán)境、文化廣電和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、工商聯(lián)等部門積極與省政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))對(duì)接，協(xié)助推動(dòng)引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。市主要負(fù)責(zé)同志每年至少引進(jìn)促成2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，2個(gè)2000萬(wàn)美元以上外資重點(diǎn)項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志每年至少引進(jìn)促成2個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，1個(gè)300萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目，其他領(lǐng)導(dǎo)干部參照主要負(fù)責(zé)同志的做法，落實(shí)招商引資項(xiàng)目責(zé)任制。(牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)督管理局、市工商聯(lián)，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(四)充分發(fā)揮高端活動(dòng)平臺(tái)作用。積極組織參與博鰲亞洲論壇、中國(guó)發(fā)展高層論壇、達(dá)沃斯論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中非論壇、中國(guó)—拉美企業(yè)家高峰會(huì)等國(guó)際會(huì)議和論壇活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目。切實(shí)辦好中國(guó)?廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)。積極對(duì)接“知名企業(yè)河北行”活動(dòng)，各縣(市、區(qū))精心辦好具有本地特色、實(shí)效性強(qiáng)的投資洽談活動(dòng)。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(五)開發(fā)區(qū)招商實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)開發(fā)區(qū)完善招商地圖，明確招商對(duì)象，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，定期督導(dǎo)幫扶。以國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和環(huán)首都地區(qū)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，大力度招商引資、招才引智，推進(jìn)一批利用外資5000萬(wàn)美元以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。以主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億以上和市及市轄區(qū)管理的開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)2家以上實(shí)際利用外資為零的開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)突破。選擇1個(gè)國(guó)別(地區(qū))企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)聚集、特色鮮明、發(fā)展?jié)摿^大的開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建中外合作產(chǎn)業(yè)園。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(六)廣泛拓展招商渠道。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式開展委托招商，篩選8家在當(dāng)?shù)赜绊懥Υ蟆⒕哂匈Y源優(yōu)勢(shì)、有積極性的商協(xié)會(huì)或我市在境內(nèi)外有辦事機(jī)構(gòu)的龍頭企業(yè)，租用其辦公場(chǎng)所作為我市招商聯(lián)絡(luò)處，每年招商聯(lián)絡(luò)處提供合作信息100條以上，境內(nèi)外合作舉辦對(duì)接洽談活動(dòng)12場(chǎng)以上，推動(dòng)簽訂合作意向或協(xié)議10項(xiàng)以上。建立健全外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，每年至少召開2次以上重點(diǎn)外資企業(yè)座談會(huì)，開展2次以上大走訪，對(duì)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)增資、引資，形成二次招商效應(yīng)。大力推動(dòng)企業(yè)境外上市，篩選2家左右成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，于2019年6月底前建立境外上市后備資源庫(kù)。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

四、工作措施

(一)精準(zhǔn)鎖定招商目標(biāo)

1.加強(qiáng)精準(zhǔn)招商基礎(chǔ)研究。認(rèn)真研究省商務(wù)廳牽頭制定的《招商引資目標(biāo)國(guó)、目標(biāo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)分析研究報(bào)告》《重點(diǎn)世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司對(duì)外投資分析報(bào)告》，結(jié)合我市實(shí)際開展招商引資活動(dòng)。市發(fā)改委牽頭研究制定全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各縣(市、區(qū))重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃、布局。著力提升“大智移云”首位產(chǎn)業(yè)度，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，針對(duì)目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)做好分析，制定專項(xiàng)對(duì)接預(yù)案。各縣(市、區(qū))進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)目錄和招商項(xiàng)目庫(kù)三個(gè)清單，打造“一本投資指南、一張招商地圖、一部宣傳片、一本項(xiàng)目?jī)?cè)、一批新媒體平臺(tái)”五類宣傳媒介，扎實(shí)做好精準(zhǔn)招商基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)清單和項(xiàng)目謀劃情況于2019年6月底前報(bào)市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.圍繞重點(diǎn)國(guó)別和區(qū)域開展招商。市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))要按照工作任務(wù)要求謀劃好重點(diǎn)招商目標(biāo)和項(xiàng)目，針對(duì)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求明確精準(zhǔn)招商目標(biāo)、路徑、主要任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以歐美、日韓、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家，香港、臺(tái)灣等地區(qū)和北京、深圳、上海、杭州、廈門等城市為招商重點(diǎn)，深入研究分析優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，鎖定產(chǎn)業(yè)匹配度最強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)，帶著項(xiàng)目、意向找客戶、推項(xiàng)目、拓市場(chǎng)。及時(shí)捕捉長(zhǎng)三角、珠三角企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，細(xì)致分析電子信息、精密制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外溢趨勢(shì)，深入研究企業(yè)外遷綜合成本考量體系，有針對(duì)性地制定招引政策。發(fā)揮我市毗鄰京津雄的地域優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入京津雄，通過(guò)合作共建園區(qū)等模式，有效承接京津地區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。搶抓北京城市副中心和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，每月由市領(lǐng)導(dǎo)率宣傳、發(fā)改、商務(wù)、工信、科技、住建等部門及相關(guān)縣(市、區(qū))赴北京開展1—2次招商活動(dòng)，重點(diǎn)拜訪在京世界500強(qiáng)、央企、國(guó)企和知名民企，積極承接北京市優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。借助雄安新區(qū)設(shè)立有力條件，大力開展總部招商，加強(qiáng)與知名跨國(guó)公司及國(guó)際組織、區(qū)域組織、駐華總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型央企、國(guó)企、民企對(duì)接。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(二)充分利用高端活動(dòng)平臺(tái)招商

1.用足用好國(guó)際高端活動(dòng)平臺(tái)。充分利用博鰲亞洲論壇、中國(guó)發(fā)展高層論壇、達(dá)沃斯論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中非論壇、中國(guó)-拉美企業(yè)家高峰會(huì)等國(guó)際高端活動(dòng)平臺(tái)，提前謀劃項(xiàng)目，有針對(duì)性地組織高層會(huì)談，組織市內(nèi)企業(yè)開展場(chǎng)內(nèi)外對(duì)接，做到會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)中深入洽談、會(huì)后落實(shí)責(zé)任，緊密跟蹤，務(wù)求實(shí)效。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.做大做強(qiáng)我市重點(diǎn)活動(dòng)平臺(tái)。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在理念、定位、內(nèi)容、模式、組織工作等方面改進(jìn)提高，提升中國(guó)?廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)辦會(huì)水平。充分發(fā)揮我市重點(diǎn)交流平臺(tái)作用，圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目深度對(duì)接、高度融合。各縣(市、區(qū))要精心辦好具有本地特色的投資洽談活動(dòng)，提升現(xiàn)有專業(yè)活動(dòng)影響力，吸引客商投資、集中促成項(xiàng)目。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

3.積極參加河北高端活動(dòng)。積極參加省政府舉辦的“知名企業(yè)河北行”活動(dòng)，組織我市重點(diǎn)園區(qū)與央企、民企、知名院校深入對(duì)接。進(jìn)一步提升我市現(xiàn)有專業(yè)展會(huì)輻射力，鼓勵(lì)市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))引進(jìn)國(guó)內(nèi)外成熟的專業(yè)展會(huì)在我市舉辦。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(三)發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商主力軍作用

1.大力推進(jìn)利用外資清零行動(dòng)。以國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和環(huán)首都地區(qū)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，大力提升開發(fā)區(qū)利用外資水平，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量。在確保重點(diǎn)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)施開發(fā)區(qū)利用外資清零行動(dòng)，千方百計(jì)引進(jìn)外資，推動(dòng)實(shí)際利用外資為零的開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)完不成外資清零任務(wù)的，省政府按規(guī)定給予通報(bào)和警告，直至取消省級(jí)開發(fā)區(qū)資格。(牽頭單位：市商務(wù)局、市科技局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.全力引進(jìn)高端高新項(xiàng)目。聚焦市重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，研究全市開發(fā)區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，把高端高新項(xiàng)目引進(jìn)作為開發(fā)區(qū)加速發(fā)展的引擎，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)30項(xiàng)技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、發(fā)展空間大、帶動(dòng)力強(qiáng)的高端高新招商項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈集群項(xiàng)目。列出開發(fā)區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目清單，成立工作專班，精準(zhǔn)對(duì)接洽談，為高新項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目可采取“一事一議”給予政策支持。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

3.全面加強(qiáng)中外合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化中外合作產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)接特定國(guó)別(地區(qū))特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造優(yōu)良投資環(huán)境，有針對(duì)性地開展定向招商，加快形成具有國(guó)別(地區(qū))特色的產(chǎn)業(yè)園。在升級(jí)擴(kuò)區(qū)、要素供給、示范試點(diǎn)等方面，優(yōu)先給予政策支持。(牽頭單位：市商務(wù)局、市科技局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(四)多渠道多形式開展招商

1.充分發(fā)揮招商聯(lián)絡(luò)處作用。繼續(xù)在歐美、日韓、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家、香港、臺(tái)灣等地區(qū)和北京、上海、深圳等城市，篩選在當(dāng)?shù)赜绊懥Υ?、具有資源優(yōu)勢(shì)、有積極性的商協(xié)會(huì)組織或我市在上述發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)有辦事處的龍頭企業(yè)設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，依托其對(duì)所在國(guó)家和地區(qū)開展精準(zhǔn)招商。對(duì)我市招商聯(lián)絡(luò)處明確具體任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理。各縣(市、區(qū))要充分利用市級(jí)招商聯(lián)絡(luò)處資源，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和項(xiàng)目對(duì)接。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.切實(shí)強(qiáng)化以商招商。充分發(fā)揮海外企業(yè)、駐外組織、華人華僑社團(tuán)、知名商協(xié)會(huì)等各方力量，宣傳推介廊坊，引薦投資合作伙伴，推動(dòng)交流合作開展。從全市現(xiàn)有外資企業(yè)中篩選50家企業(yè)，建立重點(diǎn)外資企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開展走訪，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，為外資企業(yè)增資擴(kuò)股創(chuàng)造條件。建立健全外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，將境外世界500強(qiáng)在廊投資企業(yè)和投資總額5000萬(wàn)美元以上的外商投資企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，及時(shí)提供政策信息服務(wù)，主動(dòng)幫助解決困難和問(wèn)題，營(yíng)造“招來(lái)一個(gè)、引來(lái)一批”的親商、惠商、扶商環(huán)境。每年要召開重點(diǎn)外資企業(yè)座談會(huì)，開展大走訪活動(dòng)，對(duì)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)增資、引資。依托已落地重點(diǎn)外資項(xiàng)目舉辦專題招商活動(dòng)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)集體落戶。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

3.積極推動(dòng)企業(yè)境外上市。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的專業(yè)分析，透析項(xiàng)目投資潛力，引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)接合作，形成與資本市場(chǎng)、各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。篩選具有核心資源、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，建立境外上市后備資源庫(kù)。充分利用香港、美國(guó)、新加坡等境外市場(chǎng)發(fā)行便捷、上市速度快、配售新股不受時(shí)間限制等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開展企業(yè)境外上市協(xié)調(diào)服務(wù)。積極發(fā)揮河北境外上市股權(quán)投資基金作用，加強(qiáng)與香港聯(lián)交所戰(zhàn)略合作，推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)境外上市融資。(牽頭單位：市地方金融監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市國(guó)資委，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(五)建立健全精準(zhǔn)招商工作機(jī)制

1.建立領(lǐng)導(dǎo)招商機(jī)制。充分發(fā)揮市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)，建立自上而下的領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任制。市有關(guān)部門主動(dòng)發(fā)揮行業(yè)主體責(zé)任，針對(duì)各自行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)開展精準(zhǔn)招商，協(xié)助各縣(市、區(qū))對(duì)接引進(jìn)一批行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目。建立招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”，推動(dòng)一批輻射帶動(dòng)全市發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.完善招商推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)要建立專門招商機(jī)構(gòu)，形成專責(zé)工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)要分別建立招商引資聯(lián)席會(huì)議制度，由招商牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志召集相關(guān)部門，每年專題聽(tīng)取2次以上招商引資工作匯報(bào)，分析研究面臨形勢(shì)和招商計(jì)劃，布置年度重大招商活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各縣(市、區(qū))和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)要切實(shí)履行招商引資主體責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與招商引資。各縣(市、區(qū))要明確一名負(fù)責(zé)同志專職負(fù)責(zé)重大招商項(xiàng)目的日常調(diào)度和協(xié)調(diào)，按月梳理匯總項(xiàng)目對(duì)接、簽約進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)送市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

3.強(qiáng)化招商政策保障創(chuàng)新機(jī)制。市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織商務(wù)、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、地方金融監(jiān)督管理、工商聯(lián)等部門，堅(jiān)持宜簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、宜免則免、宜優(yōu)則優(yōu)原則，制定保障推進(jìn)措施，加大對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的財(cái)政、金融、人才引進(jìn)、土地保障和環(huán)境容量等支持。對(duì)我市急需引進(jìn)的高端高新項(xiàng)目、新設(shè)跨國(guó)公司總部和地區(qū)總部、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外500強(qiáng)、大型國(guó)企、央企、民企和全球行業(yè)龍頭企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)行“一事一議”“一企一策”，拿出“真金白銀”給予獎(jiǎng)勵(lì)，加速高質(zhì)量要素資源集聚。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

4.健全人才保障機(jī)制。各縣(市、區(qū))要建立專門的招商隊(duì)伍，在人員、經(jīng)費(fèi)方面予以重點(diǎn)保證。建立人才引進(jìn)、培訓(xùn)、鍛煉、交流機(jī)制，著力培養(yǎng)和打造一支懂國(guó)際慣例、懂產(chǎn)業(yè)政策、懂資本運(yùn)營(yíng)、懂項(xiàng)目運(yùn)作、作風(fēng)硬朗、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的綜合型高素質(zhì)招商人才隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))建立市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的招商工作新體系。市商務(wù)局牽頭每年舉辦2次以上招商引資專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣(市、區(qū))每年組織2次以上人才培訓(xùn)或觀摩活動(dòng)。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(六)加強(qiáng)招商項(xiàng)目管理

由市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建立項(xiàng)目調(diào)度督導(dǎo)臺(tái)賬，按季度召開重大招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))重大招商項(xiàng)目實(shí)施月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)。市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)建立臺(tái)賬，強(qiáng)化督導(dǎo)，按月統(tǒng)計(jì)在談、簽約、新批備案、開工投產(chǎn)等各類項(xiàng)目的進(jìn)展情況，按季度向市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送新簽項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目履約情況。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(七)嚴(yán)格考核問(wèn)效

1.層層分解任務(wù)。市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綜合評(píng)價(jià)考核組織工作。對(duì)各項(xiàng)考核排名靠后且未達(dá)標(biāo)的縣(市、區(qū))政府以及開發(fā)區(qū)管委會(huì)予以通報(bào)。各省級(jí)以上開發(fā)區(qū)要制定相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲辦法。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.動(dòng)態(tài)量化考核。堅(jiān)持全面、客觀、公正的原則，以鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、傳導(dǎo)壓力為導(dǎo)向開展考核問(wèn)效。市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體考核組織工作，對(duì)市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))按季度按分解任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化考核?？己饲闆r按季度予以通報(bào)。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

3.嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市有關(guān)部門根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，進(jìn)行綜合加權(quán)量化考核。年終考核90分以上評(píng)定為優(yōu)秀等次，80—89分為良好等次，60—79分為一般等次，60分以下為較差等次。對(duì)年度考核評(píng)分90分以上的市有關(guān)部門，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度考核綜合排名全市前3位且完成目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))，通報(bào)表?yè)P(yáng)并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年終考核綜合排名全市后2位且未完成目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))，予以通報(bào)批評(píng)，并由分管市領(lǐng)導(dǎo)約談縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

附件：1.廊坊市重點(diǎn)培育的中外合作產(chǎn)業(yè)園

2.廊坊市重點(diǎn)對(duì)接區(qū)域及產(chǎn)業(yè)參考

3.主要國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)參考

4.各縣(市、區(qū))精準(zhǔn)招商工作考核指標(biāo)體系

5.市有關(guān)部門精準(zhǔn)招商工作考核指標(biāo)體系

廊政辦字31號(hào)附件.doc

政策解讀：《廊坊市精準(zhǔn)招商行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀