各縣(市、區(qū))人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市精準(zhǔn)招商行動計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際認真組織實施。

廊坊市人民政府辦公室???????????

2019年6月4日???????????

(此件公開發(fā)布)???????????

廊坊市精準(zhǔn)招商行動計劃

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加大招商引資力度推進重大項目落地的意見》(〔2018〕—51)和省政府辦公廳印發(fā)的《河北省精準(zhǔn)招商行動計劃》(冀政辦字〔2018〕188號)要求，結(jié)合省發(fā)改委印發(fā)的《落實招商引資和推進重大項目落地工作推進方案》(冀發(fā)改經(jīng)合〔2018〕1755號)，為全面貫徹《中共廊坊市委　廊坊市人民政府關(guān)于進一步推進新時代對外開放的意見》(廊發(fā)〔2018〕26號)精神，健全招商引資工作機制，明確重點任務(wù)，抓好項目落實，強力推進精準(zhǔn)招商，營造“大招商、招大商”的濃厚氛圍，推動開放引資提質(zhì)增效，制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省委九屆七次、八次全會決策部署和“3689”基本思路，按照市委六屆五次、六次全會要求，緊緊圍繞“四區(qū)一城”功能定位，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京大興國際機場及臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、北京城市副中心建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等重大歷史機遇，完善招商引資機制，搭建招商引資平臺，強化考核問效，精準(zhǔn)引進一批符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，技術(shù)水平高、質(zhì)量效益好、帶動作用強的內(nèi)外資項目，推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)

重大項目數(shù)量快速增長。年新增外資項目15個以上，實際利用外資3000萬美元以上項目同比增長10%以上。

開發(fā)區(qū)平臺承載作用明顯提升。開發(fā)區(qū)利用外資占全市利用外資比重達到70%以上，實際利用外資超5000萬美元以上開發(fā)區(qū)達到4個以上，實際利用外資超1億美元以上開發(fā)區(qū)達到2個以上。

實際利用外資規(guī)模持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。年實際利用外資同比增長5%以上；年服務(wù)業(yè)項目利用外資占全市利用外資比重達到22%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目利用外資占全市利用外資比重達到25%以上。

二、基本原則

(一)堅持問題導(dǎo)向。緊緊圍繞推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，采取有力措施，切實解決招商產(chǎn)業(yè)不明、目標(biāo)不清、項目不精、考核不力、氛圍不濃等問題。

(二)突出精準(zhǔn)發(fā)力。引導(dǎo)支持各縣(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)，精準(zhǔn)定位招商產(chǎn)業(yè)，科學(xué)確定招商目標(biāo)，精心搭建對接平臺，推動精準(zhǔn)對接，提高招商實效。

(三)優(yōu)化政策供給。深入貫徹落實國務(wù)院和省、市政府出臺的一系列政策措施，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性強、技術(shù)創(chuàng)新貢獻大、增加就業(yè)機會多的重大項目，在優(yōu)惠政策方面實行“一事一議”“一企一策”。

(四)強化項目落地。建立重點項目協(xié)調(diào)推進機制，對在談、簽約、新批備案項目建立臺賬，落實責(zé)任，跟蹤督導(dǎo)，推動一批大項目、好項目落地。

(五)加強考核問責(zé)。聚焦重點工作任務(wù)，細化實化工作分工，逐項確定時間節(jié)點和成果檢驗方式，持續(xù)加大協(xié)調(diào)調(diào)度工作力度，形成任務(wù)明確具體、推進扎實有力、考核獎懲嚴明的工作機制。

三、主要任務(wù)

(一)明確精準(zhǔn)招商重點區(qū)域。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進一步明確重點招商國別和區(qū)域，制定招商計劃，組織開展形式多樣的境內(nèi)外招商活動。每年由市領(lǐng)導(dǎo)率團組境外實質(zhì)性招商活動不少于10次，市政府各有關(guān)部門小團組招商活動每年不少于1次；各縣(市、區(qū))小團組招商活動每年不少于10次，每年在北京、深圳、廣州、上海、杭州、廈門等境內(nèi)發(fā)達地區(qū)開展招商推介會不少于1次，推動項目簽約。商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、文化廣電和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、工商聯(lián)等部門要圍繞分管領(lǐng)域，明確重點招商區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，拉出清單，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展重點區(qū)域招商。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市地方金融監(jiān)督管理局、市工商聯(lián)，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

(二)精準(zhǔn)制定招商重點企業(yè)清單。圍繞國內(nèi)外500強、跨國公司、知名民企、大型投融資機構(gòu)、國際高端科研機構(gòu)，精準(zhǔn)制定重點招商目標(biāo)企業(yè)清單，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)不少于20個招商重點目標(biāo)企業(yè)，其中外資目標(biāo)企業(yè)不少于5個。市級層面由市商務(wù)局統(tǒng)籌，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、文化廣電和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、工商聯(lián)等部門圍繞分管領(lǐng)域，分別制定重點招引目標(biāo)企業(yè)清單，明確對接產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，原則上每個部門不少于8個招商重點目標(biāo)企業(yè)，其中外資目標(biāo)企業(yè)不少于2個。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市地方金融監(jiān)督管理局、市工商聯(lián)，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

(三)精心謀劃招商重點合作項目。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)精心謀劃并組織實施不少于10個重點招商合作項目，其中外資項目5個。市發(fā)改委牽頭，商務(wù)、工信、科技、生態(tài)環(huán)境、文化廣電和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、工商聯(lián)等部門積極與省政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))對接，協(xié)助推動引進重點項目。市主要負責(zé)同志每年至少引進促成2個省重點項目，2個2000萬美元以上外資重點項目，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)主要負責(zé)同志每年至少引進促成2個市重點項目，1個300萬美元以上外資項目，其他領(lǐng)導(dǎo)干部參照主要負責(zé)同志的做法，落實招商引資項目責(zé)任制。(牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市地方金融監(jiān)督管理局、市工商聯(lián)，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

(四)充分發(fā)揮高端活動平臺作用。積極組織參與博鰲亞洲論壇、中國發(fā)展高層論壇、達沃斯論壇、中國國際進口博覽會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中非論壇、中國—拉美企業(yè)家高峰會等國際會議和論壇活動，主動對接項目。切實辦好中國?廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會。積極對接“知名企業(yè)河北行”活動，各縣(市、區(qū))精心辦好具有本地特色、實效性強的投資洽談活動。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

(五)開發(fā)區(qū)招商實現(xiàn)突破。指導(dǎo)開發(fā)區(qū)完善招商地圖，明確招商對象，加強精準(zhǔn)對接。加強分類指導(dǎo)，定期督導(dǎo)幫扶。以國家級開發(fā)區(qū)和環(huán)首都地區(qū)開發(fā)區(qū)為重點，大力度招商引資、招才引智，推進一批利用外資5000萬美元以上優(yōu)質(zhì)項目落地。以主營業(yè)務(wù)收入100億以上和市及市轄區(qū)管理的開發(fā)區(qū)為重點，推動2家以上實際利用外資為零的開發(fā)區(qū)實現(xiàn)突破。選擇1個國別(地區(qū))企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)聚集、特色鮮明、發(fā)展?jié)摿^大的開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建中外合作產(chǎn)業(yè)園。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

(六)廣泛拓展招商渠道。采取政府購買服務(wù)方式開展委托招商，篩選8家在當(dāng)?shù)赜绊懥Υ?、具有資源優(yōu)勢、有積極性的商協(xié)會或我市在境內(nèi)外有辦事機構(gòu)的龍頭企業(yè)，租用其辦公場所作為我市招商聯(lián)絡(luò)處，每年招商聯(lián)絡(luò)處提供合作信息100條以上，境內(nèi)外合作舉辦對接洽談活動12場以上，推動簽訂合作意向或協(xié)議10項以上。建立健全外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，每年至少召開2次以上重點外資企業(yè)座談會，開展2次以上大走訪，對企業(yè)實施精準(zhǔn)幫扶，推動企業(yè)增資、引資，形成二次招商效應(yīng)。大力推動企業(yè)境外上市，篩選2家左右成長性好的企業(yè)進行重點培育，于2019年6月底前建立境外上市后備資源庫。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

四、工作措施

(一)精準(zhǔn)鎖定招商目標(biāo)

1.加強精準(zhǔn)招商基礎(chǔ)研究。認真研究省商務(wù)廳牽頭制定的《招商引資目標(biāo)國、目標(biāo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)分析研究報告》《重點世界500強、知名跨國公司對外投資分析報告》，結(jié)合我市實際開展招商引資活動。市發(fā)改委牽頭研究制定全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對各縣(市、區(qū))重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行整體規(guī)劃、布局。著力提升“大智移云”首位產(chǎn)業(yè)度，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，針對目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)做好分析，制定專項對接預(yù)案。各縣(市、區(qū))進一步完善產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄、重點目標(biāo)企業(yè)目錄和招商項目庫三個清單，打造“一本投資指南、一張招商地圖、一部宣傳片、一本項目冊、一批新媒體平臺”五類宣傳媒介，扎實做好精準(zhǔn)招商基礎(chǔ)工作。重點目標(biāo)企業(yè)清單和項目謀劃情況于2019年6月底前報市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

2.圍繞重點國別和區(qū)域開展招商。市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))要按照工作任務(wù)要求謀劃好重點招商目標(biāo)和項目，針對自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求明確精準(zhǔn)招商目標(biāo)、路徑、主要任務(wù)和時間節(jié)點。以歐美、日韓、新加坡等發(fā)達國家，香港、臺灣等地區(qū)和北京、深圳、上海、杭州、廈門等城市為招商重點，深入研究分析優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形態(tài)，鎖定產(chǎn)業(yè)匹配度最強的國家和地區(qū)，帶著項目、意向找客戶、推項目、拓市場。及時捕捉長三角、珠三角企業(yè)擴產(chǎn)及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移動態(tài)，細致分析電子信息、精密制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外溢趨勢，深入研究企業(yè)外遷綜合成本考量體系，有針對性地制定招引政策。發(fā)揮我市毗鄰京津雄的地域優(yōu)勢，主動融入京津雄，通過合作共建園區(qū)等模式，有效承接京津地區(qū)先進制造產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。搶抓北京城市副中心和北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)歷史機遇，每月由市領(lǐng)導(dǎo)率宣傳、發(fā)改、商務(wù)、工信、科技、住建等部門及相關(guān)縣(市、區(qū))赴北京開展1—2次招商活動，重點拜訪在京世界500強、央企、國企和知名民企，積極承接北京市優(yōu)質(zhì)項目。借助雄安新區(qū)設(shè)立有力條件，大力開展總部招商，加強與知名跨國公司及國際組織、區(qū)域組織、駐華總部、研發(fā)機構(gòu)、大型央企、國企、民企對接。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

(二)充分利用高端活動平臺招商

1.用足用好國際高端活動平臺。充分利用博鰲亞洲論壇、中國發(fā)展高層論壇、達沃斯論壇、中國國際進口博覽會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中非論壇、中國-拉美企業(yè)家高峰會等國際高端活動平臺，提前謀劃項目，有針對性地組織高層會談，組織市內(nèi)企業(yè)開展場內(nèi)外對接，做到會前充分準(zhǔn)備、會中深入洽談、會后落實責(zé)任，緊密跟蹤，務(wù)求實效。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

2.做大做強我市重點活動平臺。借鑒發(fā)達地區(qū)辦會經(jīng)驗，在理念、定位、內(nèi)容、模式、組織工作等方面改進提高，提升中國?廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會辦會水平。充分發(fā)揮我市重點交流平臺作用，圍繞我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)有針對性地開展招商活動，實現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目深度對接、高度融合。各縣(市、區(qū))要精心辦好具有本地特色的投資洽談活動，提升現(xiàn)有專業(yè)活動影響力，吸引客商投資、集中促成項目。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

3.積極參加河北高端活動。積極參加省政府舉辦的“知名企業(yè)河北行”活動，組織我市重點園區(qū)與央企、民企、知名院校深入對接。進一步提升我市現(xiàn)有專業(yè)展會輻射力，鼓勵市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))引進國內(nèi)外成熟的專業(yè)展會在我市舉辦。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

(三)發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商主力軍作用

1.大力推進利用外資清零行動。以國家級開發(fā)區(qū)和環(huán)首都地區(qū)開發(fā)區(qū)為重點，大力提升開發(fā)區(qū)利用外資水平，擴大規(guī)模，提高質(zhì)量。在確保重點開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的同時，實施開發(fā)區(qū)利用外資清零行動，千方百計引進外資，推動實際利用外資為零的開發(fā)區(qū)實現(xiàn)突破。對完不成外資清零任務(wù)的，省政府按規(guī)定給予通報和警告，直至取消省級開發(fā)區(qū)資格。(牽頭單位：市商務(wù)局、市科技局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

2.全力引進高端高新項目。聚焦市重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，研究全市開發(fā)區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，把高端高新項目引進作為開發(fā)區(qū)加速發(fā)展的引擎，重點推動落實30項技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、發(fā)展空間大、帶動力強的高端高新招商項目和產(chǎn)業(yè)鏈集群項目。列出開發(fā)區(qū)重點招商項目清單，成立工作專班，精準(zhǔn)對接洽談，為高新項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對重點項目可采取“一事一議”給予政策支持。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

3.全面加強中外合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進一步優(yōu)化中外合作產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對接特定國別(地區(qū))特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造優(yōu)良投資環(huán)境，有針對性地開展定向招商，加快形成具有國別(地區(qū))特色的產(chǎn)業(yè)園。在升級擴區(qū)、要素供給、示范試點等方面，優(yōu)先給予政策支持。(牽頭單位：市商務(wù)局、市科技局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

(四)多渠道多形式開展招商

1.充分發(fā)揮招商聯(lián)絡(luò)處作用。繼續(xù)在歐美、日韓、新加坡等發(fā)達國家、香港、臺灣等地區(qū)和北京、上海、深圳等城市，篩選在當(dāng)?shù)赜绊懥Υ?、具有資源優(yōu)勢、有積極性的商協(xié)會組織或我市在上述發(fā)達地區(qū)設(shè)有辦事處的龍頭企業(yè)設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，依托其對所在國家和地區(qū)開展精準(zhǔn)招商。對我市招商聯(lián)絡(luò)處明確具體任務(wù)，實行目標(biāo)考核、動態(tài)管理。各縣(市、區(qū))要充分利用市級招商聯(lián)絡(luò)處資源，加強聯(lián)絡(luò)和項目對接。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

2.切實強化以商招商。充分發(fā)揮海外企業(yè)、駐外組織、華人華僑社團、知名商協(xié)會等各方力量，宣傳推介廊坊，引薦投資合作伙伴，推動交流合作開展。從全市現(xiàn)有外資企業(yè)中篩選50家企業(yè)，建立重點外資企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期開展走訪，及時掌握企業(yè)運營情況，為外資企業(yè)增資擴股創(chuàng)造條件。建立健全外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，將境外世界500強在廊投資企業(yè)和投資總額5000萬美元以上的外商投資企業(yè)作為重點服務(wù)對象，及時提供政策信息服務(wù)，主動幫助解決困難和問題，營造“招來一個、引來一批”的親商、惠商、扶商環(huán)境。每年要召開重點外資企業(yè)座談會，開展大走訪活動，對企業(yè)實施精準(zhǔn)幫扶，推動企業(yè)增資、引資。依托已落地重點外資項目舉辦專題招商活動，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)集體落戶。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

3.積極推動企業(yè)境外上市。通過金融機構(gòu)加強對企業(yè)和項目的專業(yè)分析，透析項目投資潛力，引導(dǎo)股權(quán)投資機構(gòu)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接合作，形成與資本市場、各類股權(quán)投資機構(gòu)良性互動的長效機制。篩選具有核心資源、科技含量高、創(chuàng)新能力強、市場前景好的成長性企業(yè)進行重點培育，建立境外上市后備資源庫。充分利用香港、美國、新加坡等境外市場發(fā)行便捷、上市速度快、配售新股不受時間限制等優(yōu)勢，主動開展企業(yè)境外上市協(xié)調(diào)服務(wù)。積極發(fā)揮河北境外上市股權(quán)投資基金作用，加強與香港聯(lián)交所戰(zhàn)略合作，推動更多符合條件的企業(yè)境外上市融資。(牽頭單位：市地方金融監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市國資委，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

(五)建立健全精準(zhǔn)招商工作機制

1.建立領(lǐng)導(dǎo)招商機制。充分發(fā)揮市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)，建立自上而下的領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任制。市有關(guān)部門主動發(fā)揮行業(yè)主體責(zé)任，針對各自行業(yè)和領(lǐng)域特點開展精準(zhǔn)招商，協(xié)助各縣(市、區(qū))對接引進一批行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)重點企業(yè)或項目。建立招商引資“一把手”負責(zé)制，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”，推動一批輻射帶動全市發(fā)展的重點項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

2.完善招商推進機制。各級各有關(guān)部門和省級以上開發(fā)區(qū)要建立專門招商機構(gòu)，形成專責(zé)工作機制。市、縣兩級要分別建立招商引資聯(lián)席會議制度，由招商牽頭部門主要負責(zé)同志召集相關(guān)部門，每年專題聽取2次以上招商引資工作匯報，分析研究面臨形勢和招商計劃，布置年度重大招商活動，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各縣(市、區(qū))和省級以上開發(fā)區(qū)要切實履行招商引資主體責(zé)任，引導(dǎo)社會各方面力量積極參與招商引資。各縣(市、區(qū))要明確一名負責(zé)同志專職負責(zé)重大招商項目的日常調(diào)度和協(xié)調(diào)，按月梳理匯總項目對接、簽約進展情況，及時報送市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

3.強化招商政策保障創(chuàng)新機制。市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織商務(wù)、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、稅務(wù)、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、地方金融監(jiān)督管理、工商聯(lián)等部門，堅持宜簡則簡、宜免則免、宜優(yōu)則優(yōu)原則，制定保障推進措施，加大對重點招商項目的財政、金融、人才引進、土地保障和環(huán)境容量等支持。對我市急需引進的高端高新項目、新設(shè)跨國公司總部和地區(qū)總部、外資研發(fā)機構(gòu)、境內(nèi)外500強、大型國企、央企、民企和全球行業(yè)龍頭企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計等項目，鼓勵實行“一事一議”“一企一策”，拿出“真金白銀”給予獎勵，加速高質(zhì)量要素資源集聚。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

4.健全人才保障機制。各縣(市、區(qū))要建立專門的招商隊伍，在人員、經(jīng)費方面予以重點保證。建立人才引進、培訓(xùn)、鍛煉、交流機制，著力培養(yǎng)和打造一支懂國際慣例、懂產(chǎn)業(yè)政策、懂資本運營、懂項目運作、作風(fēng)硬朗、創(chuàng)新務(wù)實的綜合型高素質(zhì)招商人才隊伍。支持鼓勵各縣(市、區(qū))建立市場化運作的專業(yè)招商機構(gòu)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方參與、市場化運作的招商工作新體系。市商務(wù)局牽頭每年舉辦2次以上招商引資專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣(市、區(qū))每年組織2次以上人才培訓(xùn)或觀摩活動。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

(六)加強招商項目管理

由市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建立項目調(diào)度督導(dǎo)臺賬，按季度召開重大招商項目協(xié)調(diào)調(diào)度會或現(xiàn)場辦公會，對市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))重大招商項目實施月統(tǒng)計、季通報。市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))對項目引進建立臺賬，強化督導(dǎo)，按月統(tǒng)計在談、簽約、新批備案、開工投產(chǎn)等各類項目的進展情況，按季度向市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送新簽項目、簽約項目履約情況。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

(七)嚴格考核問效

1.層層分解任務(wù)。市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)綜合評價考核組織工作。對各項考核排名靠后且未達標(biāo)的縣(市、區(qū))政府以及開發(fā)區(qū)管委會予以通報。各省級以上開發(fā)區(qū)要制定相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和考核獎懲辦法。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

2.動態(tài)量化考核。堅持全面、客觀、公正的原則，以鼓勵先進、鞭策后進、傳導(dǎo)壓力為導(dǎo)向開展考核問效。市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)具體考核組織工作，對市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))按季度按分解任務(wù)進行動態(tài)量化考核?？己饲闆r按季度予以通報。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

3.嚴格兌現(xiàn)獎懲。市有關(guān)部門根據(jù)各項指標(biāo)完成情況，進行綜合加權(quán)量化考核。年終考核90分以上評定為優(yōu)秀等次，80—89分為良好等次，60—79分為一般等次，60分以下為較差等次。對年度考核評分90分以上的市有關(guān)部門，給予通報表揚并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵。對年度考核綜合排名全市前3位且完成目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))，通報表揚并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵；對年終考核綜合排名全市后2位且未完成目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))，予以通報批評，并由分管市領(lǐng)導(dǎo)約談縣(市、區(qū))政府主要負責(zé)同志和分管負責(zé)同志，嚴格責(zé)任追究，確保各項目標(biāo)任務(wù)有效落實。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會)

附件：1.廊坊市重點培育的中外合作產(chǎn)業(yè)園

2.廊坊市重點對接區(qū)域及產(chǎn)業(yè)參考

3.主要國際經(jīng)貿(mào)交流平臺參考

4.各縣(市、區(qū))精準(zhǔn)招商工作考核指標(biāo)體系

5.市有關(guān)部門精準(zhǔn)招商工作考核指標(biāo)體系

廊政辦字31號附件.doc

政策解讀：《廊坊市精準(zhǔn)招商行動計劃》政策解讀