各市(含定州、辛集市)人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。2018年6月15日省政府辦公廳印發(fā)的《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》(冀政辦字〔2018〕92號(hào))同時(shí)廢止。

河北省人民政府辦公廳

2019年5月31日

河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)編制目的。為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》《河北省抗旱規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

(三)適用范圍。本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水災(zāi)害、瀝澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)，以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、人為破壞活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

(四)工作原則。堅(jiān)持以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，以防為主、防抗救結(jié)合，依法防汛抗旱、實(shí)行公眾參與的原則。

二、組織指揮體系及職責(zé)

省、市(含定州、辛集市，下同)、雄安新區(qū)管委會(huì)、縣(市、區(qū))政府及各級(jí)高新區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

(一)省防汛抗旱指揮部。省政府設(shè)立省防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全省防汛抗旱工作，省防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳。

1.省防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)由分管應(yīng)急管理工作副省長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由分管水利工作副省長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由省軍區(qū)副司令員、武警河北省總隊(duì)副司令員、省政府分管水利工作副秘書長(zhǎng)、分管應(yīng)急管理工作副秘書長(zhǎng)、省應(yīng)急管理廳黨組書記、省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)、省水利廳廳長(zhǎng)、省氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省廣播電視局、省文化和旅游廳、省氣象局、省地震局、省通信管理局、北京鐵路局集團(tuán)公司石家莊鐵路辦事處、省電力公司、冀北電力公司、河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司、河北省消防救援總隊(duì)、南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局和中國(guó)安能第一分公司(原武警水電第一支隊(duì))負(fù)責(zé)同志為省防汛抗旱指揮部成員。

2.省防汛抗旱指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全省防汛抗旱工作，擬定本省防汛抗旱政策及相關(guān)制度，組織制定主要河道防御洪水方案和跨地區(qū)調(diào)水方案，及時(shí)掌握全省汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)，做好洪水管理、調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)后處置等有關(guān)工作，完成國(guó)家防汛抗旱總指揮部及省委、省政府安排的其他工作。

3.省防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)。

省委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體做好防汛抗旱的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論，做好防汛抗旱公益宣傳、知識(shí)普及、重要時(shí)段的提示提醒；協(xié)調(diào)有關(guān)地方和部門為媒體提供信息，做好災(zāi)情和防汛抗旱信息發(fā)布，協(xié)調(diào)指導(dǎo)發(fā)生災(zāi)情的地方和相關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。

省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上輿情收集、分析、研判和上報(bào)處置工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握網(wǎng)上輿論動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確分析輿情走向，提出處置意見；及時(shí)組織網(wǎng)絡(luò)媒體澄清謠言，防止有害信息擴(kuò)散蔓延，做好網(wǎng)上輿情調(diào)控管控工作。

省發(fā)展改革委指導(dǎo)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃和防汛抗旱減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃編制。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)項(xiàng)目的資金安排。組織編制重特大水旱災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。綜合協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位保障防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)測(cè)和管理，保持災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。監(jiān)督、指導(dǎo)沿海地區(qū)重要企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)工程防風(fēng)防臺(tái)保安工作。負(fù)責(zé)收儲(chǔ)、輪換、調(diào)撥有關(guān)應(yīng)急救災(zāi)物資。

省教育廳負(fù)責(zé)組織開展防汛抗旱教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂以及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及教育。組織師生逃生演練和自救互救訓(xùn)練。組織轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)學(xué)校的師生。適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。協(xié)調(diào)、協(xié)助做好校舍的恢復(fù)重建工作。協(xié)助做好學(xué)校應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)保障工作。組織保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急無(wú)線通信所需頻率的安全使用。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)、涉化武企業(yè)次生災(zāi)害應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建。

省公安廳負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施等違法犯罪行為。做好黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路管控和疏導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)遇難人員的身份認(rèn)定工作。指導(dǎo)相關(guān)部門妥善處置因水旱災(zāi)害引發(fā)的群體性事件。參與組織受災(zāi)群眾從危險(xiǎn)地區(qū)撤離或轉(zhuǎn)移安置。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資設(shè)備所需省級(jí)財(cái)政資金，安排下達(dá)省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金。

省自然資源廳負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作；組織、指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患早期識(shí)別，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)和海洋環(huán)境預(yù)報(bào)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市排水防澇工作。組織沿海各地檢查市政公用設(shè)施、在建高層建筑、城市危舊房屋等部位的防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)供氣、供暖和城市供水等設(shè)施設(shè)備保護(hù)和搶修。指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作。組織開展市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全應(yīng)急評(píng)估工作。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)防汛抗旱救災(zāi)和防疫人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運(yùn)輸運(yùn)力的協(xié)調(diào)和保障。組織、協(xié)調(diào)公路設(shè)施的防洪安全工作，做好公路(橋梁)等在建工程安全度汛工作，在緊急情況下督促項(xiàng)目業(yè)主(建設(shè)單位)清除阻礙行洪的設(shè)施。組織、協(xié)調(diào)做好地方鐵路安全度汛工作，清除阻礙行洪的設(shè)施。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門修復(fù)被損毀的公路(橋梁)、港口等設(shè)施，保障救災(zāi)交通干線的安全和暢通。組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)損毀的地方鐵路搶修工作。組織、指導(dǎo)港口的防臺(tái)風(fēng)工作。

省水利廳負(fù)責(zé)組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織、指導(dǎo)水利工程防災(zāi)檢查并監(jiān)督檢查隱患整改落實(shí)情況。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。汛期組織水利部門開展24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，負(fù)責(zé)水情、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提出應(yīng)急響應(yīng)建議。組織、指導(dǎo)山洪災(zāi)害防治工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。督促、指導(dǎo)地方做好河道、洼淀、蓄滯洪區(qū)等范圍內(nèi)阻礙行洪障礙物的清除工作。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、安全管理、運(yùn)用補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎?fù)責(zé)提出省級(jí)批準(zhǔn)運(yùn)用的重要蓄滯洪區(qū)運(yùn)用建議，報(bào)省防汛抗旱指揮部決定，并監(jiān)督、指導(dǎo)地方執(zhí)行。組織、指導(dǎo)水利工程管護(hù)巡查工作，當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間組織、指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。承擔(dān)防汛抗洪搶險(xiǎn)的水利技術(shù)支撐工作。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)收集、反映和上報(bào)水旱災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配、使用和管理工作。負(fù)責(zé)種子等恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。組織海上作業(yè)漁船回港避風(fēng)。

省商務(wù)廳負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商務(wù)系統(tǒng)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

省衛(wèi)生健康委組織調(diào)度全省醫(yī)療衛(wèi)生力量參與應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治，實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)，預(yù)防和控制傳染病疫情發(fā)生和蔓延。組織心理衛(wèi)生專家開展心理咨詢救助。負(fù)責(zé)醫(yī)療救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)訓(xùn)練、演練和調(diào)動(dòng)。

省應(yīng)急管理廳組織編制省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和救援裝備配備，統(tǒng)籌防汛抗旱物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)。監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好汛期安全生產(chǎn)工作，對(duì)礦山、尾礦庫(kù)安全度汛工作監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。組織、協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。組織、協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)防御工作。組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救助工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害和防御臺(tái)風(fēng)調(diào)查評(píng)估工作。

省廣播電視局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省廣播電視系統(tǒng)開展防汛抗旱公益宣傳。協(xié)調(diào)做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的搶修、恢復(fù)工作。

省文化和旅游廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景區(qū)做好安全度汛工作。組織對(duì)預(yù)報(bào)有重大災(zāi)害性天氣區(qū)域的旅游景區(qū)發(fā)布安全預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警級(jí)別督促關(guān)閉景區(qū)，指導(dǎo)旅游景區(qū)游客避險(xiǎn)、救護(hù)、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作。指導(dǎo)旅游景區(qū)及時(shí)修復(fù)景區(qū)內(nèi)被毀防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施。

省氣象局負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)影響汛情、旱情的天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)。汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向省防汛抗旱指揮部及有關(guān)成員單位提供氣象信息。

省地震局為震后重要水利樞紐存在隱患提供地震安全性評(píng)估和抗震設(shè)防要求確定服務(wù)。

省通信管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪保安工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障。組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)單位，維護(hù)搶修損毀的通信設(shè)施。組織協(xié)調(diào)災(zāi)后通信設(shè)施恢復(fù)重建工作。

北京鐵路局集團(tuán)公司石家莊鐵路辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督所轄鐵路各單位防洪工作，督促建設(shè)、施工、運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)維修單位清除鐵路建設(shè)中阻礙行洪的設(shè)施。負(fù)責(zé)救災(zāi)人員、物資的鐵路運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)損毀鐵路的搶修工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾和傷病員緊急轉(zhuǎn)移的鐵路運(yùn)輸工作。

省電力公司負(fù)責(zé)所轄輸變電設(shè)施的安全運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。組織修復(fù)被損毀的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，保障災(zāi)區(qū)用電需求。負(fù)責(zé)災(zāi)后電力設(shè)施恢復(fù)重建工作。

冀北電力公司負(fù)責(zé)所轄輸變電設(shè)施的安全運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。組織修復(fù)被損毀的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，保障災(zāi)區(qū)用電需求。負(fù)責(zé)災(zāi)后電力設(shè)施恢復(fù)重建工作。

河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所轄民用機(jī)場(chǎng)及設(shè)施的防洪安全。組織修復(fù)被損毀的機(jī)場(chǎng)設(shè)施。負(fù)責(zé)救災(zāi)人員、物資的航空運(yùn)輸工作，為緊急搶險(xiǎn)和受災(zāi)群眾、傷病員緊急轉(zhuǎn)移及時(shí)提供航空運(yùn)輸保障。

省軍區(qū)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐冀現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵開展搶險(xiǎn)救援工作。協(xié)助地方政府維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。

武警河北省總隊(duì)負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援工作。協(xié)助地方政府維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。

河北省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮消防救援力量開展搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)接外省消防救援力量參與搶險(xiǎn)救援工作。協(xié)助地方政府維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。

南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局負(fù)責(zé)做好南水北調(diào)中線干線河北境內(nèi)工程的安全度汛工作，確保工程安全平穩(wěn)運(yùn)行。

中國(guó)安能第一分公司(原武警水電第一支隊(duì))組織所屬公司實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)。

4.省防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)。承辦省防汛抗旱指揮部日常工作；及時(shí)掌握全省雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情，組織協(xié)調(diào)和安排部署全省防汛抗旱工作；督促、檢查各地各部門建立健全以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制；指導(dǎo)、監(jiān)督各地各有關(guān)部門開展防汛檢查并落實(shí)整改措施；指導(dǎo)、督促各地制定和實(shí)施各類防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施主要行洪河道防御洪水方案、洪水調(diào)度方案和大中型水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃；執(zhí)行國(guó)家防總命令，協(xié)調(diào)做好本省跨地區(qū)、跨流域的洪水調(diào)度工作，指導(dǎo)各市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)做好本地洪水調(diào)度工作；發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，協(xié)調(diào)組織防汛搶險(xiǎn)力量，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；督促各地各有關(guān)部門及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息和工作情況；督促各地和有關(guān)部門做好災(zāi)后處置工作；組織防汛抗旱督察；完成國(guó)家防汛抗旱總指揮部和省委、省政府安排的其他工作。

(二)市、縣防汛抗旱指揮部。市、縣政府和雄安新區(qū)管委會(huì)均要設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地防汛抗旱工作。其中，市級(jí)(含定州、辛集市)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任。縣(市、區(qū))級(jí)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)由縣(市、區(qū))長(zhǎng)擔(dān)任。

(三)其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。水利部門所屬河系管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理和施工單位以及水文部門等，汛期成立相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱工作；有防洪任務(wù)的企事業(yè)單位根據(jù)需要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防洪抗災(zāi)工作。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

(一)預(yù)防預(yù)警信息。

1.氣象水文海洋信息。各級(jí)氣象、水利、自然資源等部門要組織對(duì)重大水旱災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，對(duì)重大水旱災(zāi)害作出評(píng)估，及時(shí)報(bào)本級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要提早發(fā)布預(yù)警信息，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河道發(fā)生洪水時(shí)，水利部門要加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，必要時(shí)設(shè)立臨時(shí)測(cè)點(diǎn)或進(jìn)行巡測(cè)，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省防汛抗旱指揮部，重要站點(diǎn)的水情要在30分鐘內(nèi)報(bào)告省防汛抗旱指揮部。

2.工程信息。

(1)河道工程信息。當(dāng)主要行洪河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)組織堤防管理單位和有關(guān)人員，動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)巡查，并將堤防、閘涵、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)送上級(jí)工程管理部門和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。市級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要每日向省防汛抗旱指揮部報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況，重要堤防、閘涵等發(fā)生重大險(xiǎn)情要在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話形式、40分鐘內(nèi)通過(guò)書面形式報(bào)告省防汛抗旱指揮部。

當(dāng)?shù)谭?、閘涵、泵站等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素可能決口時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要迅速組織搶險(xiǎn)，并第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)，向上級(jí)主管部門和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式和除險(xiǎn)情況。各市、雄安新區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)接報(bào)后要立即報(bào)告同級(jí)政府和省防汛抗旱指揮部。

(2)水庫(kù)工程信息。在水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位、按照已批準(zhǔn)的洪水調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度時(shí)，其工程運(yùn)行狀況要向上一級(jí)水行政主管部門報(bào)告。必要時(shí)，由水行政主管部門向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情要在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話形式、40分鐘內(nèi)通過(guò)書面形式報(bào)送省防汛抗旱指揮部。

當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位要在第一時(shí)間迅速采取處置措施并向下游預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式和除險(xiǎn)情況。各市、雄安新區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)接報(bào)后要立即報(bào)告同級(jí)政府和省防汛抗旱指揮部。

當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗力因素而可能潰壩時(shí)，要按照調(diào)度權(quán)限，由相應(yīng)的水庫(kù)管理部門立即向洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，并報(bào)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

3.洪澇災(zāi)情信息。洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

洪澇災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急管理部門要按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，局部一般性災(zāi)情要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。范圍大、致災(zāi)嚴(yán)重的重大災(zāi)情應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生30分鐘內(nèi)通過(guò)電話形式、40分鐘內(nèi)通過(guò)書面形式報(bào)告省防汛抗旱指揮部，并跟蹤核實(shí)上報(bào)實(shí)時(shí)災(zāi)情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

4.旱情信息。旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位要根據(jù)部門工作職責(zé)，掌握雨水情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，按規(guī)定上報(bào)受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。

1.河道洪水預(yù)警。當(dāng)主要行洪河道出現(xiàn)漲水時(shí)，各級(jí)水行政主管部門要做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。凡需通報(bào)上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)水行政主管部門按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布洪水標(biāo)準(zhǔn)和洪水信息。

水文部門要跟蹤分析河道洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗洪救災(zāi)提供基本依據(jù)。

2.瀝澇災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照職責(zé)分工，確定瀝澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好防澇和排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

3.山洪災(zāi)害預(yù)警。山洪災(zāi)害防治區(qū)要根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水利、自然資源、氣象等部門要密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

山洪災(zāi)害防治區(qū)水利、自然資源、氣象等部門按照職責(zé)分工，編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍。地方政府制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

山洪災(zāi)害防治區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)預(yù)警措施和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)責(zé)任，發(fā)放明白卡，加強(qiáng)24小時(shí)值班。降雨期間要加密觀測(cè)，加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組和相關(guān)單位都要明確信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)告有關(guān)部門，以便及時(shí)組織轉(zhuǎn)移和抗災(zāi)救災(zāi)。

4.臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警。各級(jí)氣象部門要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告同級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。有關(guān)市、縣和部門單位要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地、危房、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查、加固，組織船只回港避風(fēng)，組織鹽業(yè)和養(yǎng)殖人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5.蓄滯洪區(qū)預(yù)警。蓄滯洪區(qū)所在地縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要擬定人員安全轉(zhuǎn)移方案，報(bào)所在地政府審批。當(dāng)蓄滯洪區(qū)啟用時(shí)，當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照人員安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

6.干旱災(zāi)害預(yù)警。各級(jí)水行政主管部門要針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情，預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策。

7.供水危機(jī)預(yù)警。當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，有關(guān)部門和單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

四、應(yīng)急響應(yīng)

按水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由指揮長(zhǎng)簽署命令，Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由常務(wù)副指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)簽署命令。

(一)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

(1)1個(gè)河系發(fā)生50年一遇以上特大洪水；

(2)2個(gè)及以上河系發(fā)生20至50年一遇大洪水；

(3)主要行洪河道干流達(dá)到保證水位，重要河段堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

(4)2個(gè)及以上蓄滯洪區(qū)啟用滯洪；

(5)大型或重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

(6)2個(gè)及以上市發(fā)生特大干旱；

(7)2座及以上大中城市發(fā)生特大干旱。

2.Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

(1)省防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，常務(wù)副指揮長(zhǎng)及指揮部全體成員參加。

(2)省防汛抗旱指揮部作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況迅速上報(bào)省委、省政府和國(guó)家防汛抗旱總指揮部。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議聽取匯報(bào)并作出決策和部署。

(3)視情按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定宣布進(jìn)入緊急防汛期或緊急抗旱期，省防汛抗旱指揮部依法行使權(quán)力。

(4)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。需要分洪時(shí)，由省防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)簽署命令實(shí)施分洪。涉及到海河水利委員會(huì)和外省(市)管理的防洪工程，由省水行政主管部門主動(dòng)與有關(guān)方面協(xié)商，優(yōu)化洪水調(diào)度，將災(zāi)害損失降到最低。

(5)省防汛抗旱指揮部視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線指揮部。

(6)省防汛抗旱指揮部根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急供水需要，及時(shí)向省政府報(bào)送部隊(duì)、武警及消防救援隊(duì)伍支援請(qǐng)示，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

(7)省防汛抗旱指揮部指導(dǎo)有關(guān)地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。

(8)省防汛抗旱指揮部在24小時(shí)之內(nèi)派專家組赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

(9)省防汛抗旱指揮部辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作。

(10)省防汛抗旱指揮部組織財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助，應(yīng)急管理、發(fā)展改革等部門緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門提供運(yùn)輸保障，應(yīng)急管理部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾，衛(wèi)生健康部門及時(shí)派出醫(yī)療隊(duì)。省防汛抗旱指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

(11)省防汛抗旱指揮部召開新聞發(fā)布會(huì)，河北日?qǐng)?bào)、河北廣播電視臺(tái)及時(shí)發(fā)布《汛(旱)情通報(bào)》，報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱供水信息。

市級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，緊急動(dòng)員部署防汛抗旱工作。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，要按照職責(zé)立即到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。有關(guān)市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和省防汛抗旱指揮部。

(二)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

(1)1個(gè)河系發(fā)生20至50年一遇大洪水；

(2)2個(gè)及以上河系發(fā)生10至20年一遇較大洪水；

(3)主要行洪河道達(dá)到警戒水位，一般河段及主要支流堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

(4)重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)啟用；

(5)一般中型水庫(kù)或重點(diǎn)小型水庫(kù)發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

(6)2個(gè)及以上市發(fā)生嚴(yán)重干旱或1個(gè)市發(fā)生特大干旱；

(7)1座大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱或2座及以上中等城市發(fā)生特大干旱。

2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

(1)省防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，指揮部成員參加。

(2)省防汛抗旱指揮部作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，將情況迅速上報(bào)省委、省政府和國(guó)家防汛抗旱總指揮部。

(3)視情況按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定宣布進(jìn)入緊急防汛期，省防汛抗旱指揮部依法行使相關(guān)權(quán)力。

(4)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。需要分洪時(shí)，由省防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)簽署命令實(shí)施分洪。涉及到海河水利委員會(huì)和外省(市)管理的防洪工程，由省級(jí)水行政主管部門主動(dòng)與有關(guān)方面協(xié)商，優(yōu)化洪水調(diào)度，將災(zāi)害損失降到最低。

(5)省防汛抗旱指揮部及時(shí)通知鐵路、交通運(yùn)輸、油氣田、電力、通信等有關(guān)單位搞好防洪自保工作，為社會(huì)抗洪救災(zāi)做好相關(guān)工作。

(6)省防汛抗旱指揮部視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線指揮部。

(7)省防汛抗旱指揮部根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急供水需要，及時(shí)向省政府報(bào)送部隊(duì)、武警及消防救援隊(duì)伍支援請(qǐng)示，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

(8)省防汛抗旱指揮部指導(dǎo)有關(guān)地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。

(9)省防汛抗旱指揮部24小時(shí)內(nèi)派專家組赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

(10)省防汛抗旱指揮部辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。

(11)省防汛抗旱指揮部組織財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助，應(yīng)急管理、發(fā)展改革等部門緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，鐵路、交通運(yùn)輸、民航等部門提供運(yùn)輸保障，應(yīng)急管理部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾，衛(wèi)生健康部門及時(shí)派出醫(yī)療隊(duì)。省防汛抗旱指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

(12)河北日?qǐng)?bào)、河北廣播電視臺(tái)根據(jù)省防汛抗旱指揮部的要求，及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)。

市級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。有關(guān)市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要將工作情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和省防汛抗旱指揮部。

(三)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

(1)1個(gè)河系發(fā)生10至20年一遇較大洪水；

(2)2個(gè)及以上河系發(fā)生5至10年一遇一般洪水；

(3)2個(gè)及以上市發(fā)生洪澇災(zāi)害；

(4)一般行洪河道堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

(5)小型水庫(kù)發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

(6)2個(gè)及以上市發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害；

(7)2座及以上大中城市發(fā)生中度干旱；

(8)省氣象災(zāi)害防御指揮部啟動(dòng)暴雨紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))響應(yīng)；

(9)省氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，或海河防總已啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，視情啟動(dòng)。

2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

(1)省防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，指揮部部分成員參加。

(2)省防汛抗旱指揮部或省防汛抗旱指揮部辦公室作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，將情況及時(shí)上報(bào)省委、省政府和國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室。

(3)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，把洪水調(diào)往少水河系和干旱地區(qū)。

(4)省防汛抗旱指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)派出專家組，指導(dǎo)基層防汛抗旱工作。

(5)省防汛抗旱指揮部其他部門按照職責(zé)分工開展工作。

(6)省防汛抗旱指揮部辦公室在河北日?qǐng)?bào)、河北廣播電視臺(tái)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)。

受災(zāi)地區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。有關(guān)市防汛抗旱指揮部辦公室將工作情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和省防汛抗旱指揮部辦公室。

(四)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

(1)1個(gè)河系發(fā)生5至10年一遇一般洪水；

(2)1個(gè)市發(fā)生洪澇災(zāi)害；

(3)2個(gè)及以上大中型水庫(kù)開始泄洪；

(4)主要行洪河道開始行洪；

(5)2個(gè)及以上市發(fā)生輕度干旱；

(6)2座及以上大中城市因旱影響正常供水；

(7)省氣象災(zāi)害防御指揮部啟動(dòng)暴雨橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))響應(yīng)；

(8)省氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，或海河防汛抗旱總指揮部已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),視情啟動(dòng)。

2.Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

省防汛抗旱指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任主持會(huì)商，省防汛抗旱指揮部辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛(旱)情的監(jiān)視，省水行政主管部門按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，適時(shí)引蓄利用雨洪水資源，并將情況及時(shí)上報(bào)省防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)和常務(wù)副指揮長(zhǎng)，向成員單位和新聞媒體通報(bào)。

受災(zāi)地區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作，并將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和省防汛抗旱指揮部辦公室。

(五)不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施。

1.河道洪水。當(dāng)主要行洪河道水位超過(guò)警戒水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)按程序申請(qǐng)動(dòng)用部隊(duì)、武警參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

當(dāng)河道洪水位繼續(xù)上漲，接近保證水位，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，要根據(jù)河道水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，啟用分洪河道分泄洪水，加速洪水下泄。

當(dāng)河道洪水超過(guò)保證標(biāo)準(zhǔn)，需啟用重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由水行政主管部門提出運(yùn)用建議，報(bào)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決定。地方政府做好蓄滯洪區(qū)啟用的準(zhǔn)備工作，主要包括組織蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置，分洪設(shè)施的啟用和無(wú)閘分洪口門爆破或機(jī)械扒口準(zhǔn)備。接到命令后，地方政府要立即實(shí)施分洪。

在緊急情況下，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定宣布進(jìn)入緊急防汛期，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)依法行使相關(guān)權(quán)力，采取措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

2.瀝澇災(zāi)害。當(dāng)出現(xiàn)瀝澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動(dòng)排澇設(shè)備，開展自排和抽排；容易發(fā)生內(nèi)澇的城市，由城市政府或城市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)有關(guān)單位和社區(qū)居民搞好防澇自我保護(hù)，及時(shí)排除積水，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

3.山洪災(zāi)害。地方政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害應(yīng)急處置，水利、自然資源、氣象、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化和旅游等有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

當(dāng)山洪災(zāi)害防治區(qū)雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由當(dāng)?shù)厮?、自然資源、氣象等有關(guān)部門按職責(zé)分工及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，立即通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村組按預(yù)案組織人員安全撤離，并及時(shí)實(shí)施救災(zāi)行動(dòng)。

發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，若導(dǎo)致人員傷亡，要立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)，按程序向上級(jí)和當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)及消防救援隊(duì)伍請(qǐng)求支援。

4.臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害。臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

氣象、海洋部門分別對(duì)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)暴潮發(fā)生趨勢(shì)提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見，并立即報(bào)同級(jí)政府及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

沿海地區(qū)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)臺(tái)風(fēng)警報(bào)上崗值班，部署防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)防臺(tái)風(fēng)行動(dòng)情況。

利用廣播、電視等及時(shí)播發(fā)臺(tái)風(fēng)警報(bào)和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的防御部署。

5.干旱災(zāi)害?？h級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度等4個(gè)干旱等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

(1)特大干旱。落實(shí)地方行政首長(zhǎng)抗旱責(zé)任制，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全。視情啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等應(yīng)急抗旱措施，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息，搞好抗旱宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量支援抗旱救災(zāi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

(2)嚴(yán)重干旱。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，進(jìn)行抗旱會(huì)商，研究部署抗旱工作，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理調(diào)度，實(shí)施全面節(jié)水，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況，督促有關(guān)部門和單位落實(shí)抗旱職責(zé)。

(3)中度干旱。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行安排部署，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理調(diào)度和節(jié)約用水工作，及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

(4)輕度干旱。掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，分析了解社會(huì)各方面用水需求，做好抗旱水源的管理調(diào)度和節(jié)約用水工作。

6.供水危機(jī)。當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要對(duì)城市地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配水源；采取行政區(qū)域內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源；強(qiáng)化定量供水和全面節(jié)水措施；協(xié)同水質(zhì)檢測(cè)部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，及時(shí)采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

(六)信息報(bào)送、處理和發(fā)布。

1.汛情、旱情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

2.防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息要立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時(shí)報(bào)告基本情況，抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

3.屬一般性汛情、旱情、災(zāi)情，報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，及時(shí)向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要立即調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

4.省防汛抗旱指揮部辦公室接到重大汛情、旱情、災(zāi)情報(bào)告后要立即報(bào)告省政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

(七)指揮和調(diào)度。

1.進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室及相關(guān)部門落實(shí)24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.省水利廳負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬市、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)。

3.造成人員傷亡的突發(fā)性水旱災(zāi)害事件，可越級(jí)上報(bào)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，要立即向有關(guān)部門報(bào)告，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4.對(duì)將影響到鄰近行政區(qū)域的水旱災(zāi)害或突發(fā)事件，要及時(shí)向受影響地區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，并協(xié)助做好防汛抗旱指揮調(diào)度工作。

5.因水旱災(zāi)害而衍生的疫病流行、交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施，防止次生或衍生災(zāi)害蔓延。

(八)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

1.出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門指揮決策，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。

2.處置重大險(xiǎn)情時(shí)，在省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮下，各部門各單位按照職能分工，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置。必要時(shí)，按照規(guī)定程序，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)及消防救援隊(duì)伍參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(九)安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)。

1.各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要高度重視搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

2.搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，要采取防護(hù)措施，以保證自身安全。

3.出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，當(dāng)?shù)卣蚍姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

4.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

5.出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要組織衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

(十)社會(huì)力量動(dòng)員與參與。

出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時(shí)，可通過(guò)當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置。緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

(十一)應(yīng)急結(jié)束。

1.當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí)，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

2.依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用和調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在緊急防汛期、抗旱期結(jié)束后及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；由當(dāng)?shù)卣畬?duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

3.緊急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)要協(xié)助政府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，組織修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

五、應(yīng)急保障

(一)通信與信息保障。

1.任何通信運(yùn)營(yíng)部門均有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

2.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要按照以公用通信網(wǎng)絡(luò)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

3.出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門要啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

4.在緊急情況下，要充分利用廣播、電視等媒體及手機(jī)短信等發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

(二)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。

1.對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，水行政主管部門要提前組織編制工程應(yīng)急處置預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，水行政主管部門要派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位及受洪水威脅的其他單位，要根據(jù)搶險(xiǎn)急需儲(chǔ)備必要的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)具、抗旱設(shè)備、物資和救生器材。

(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障。

1.應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌消防救援隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警用于抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2.專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加應(yīng)急搶險(xiǎn)，由應(yīng)急管理部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

3.調(diào)動(dòng)部隊(duì)、武警參加搶險(xiǎn)，由當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門向同級(jí)政府提出支援需求，按照規(guī)定程序辦理。

(四)供電保障。

電力部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證抗洪搶險(xiǎn)、搶排瀝澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

(五)交通運(yùn)輸保障。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)調(diào)配群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶。

(六)醫(yī)療保障。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫消毒、搶救傷員等工作。

(七)治安保障。

公安部門負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。

(八)物資保障。

1.省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委等部門按照職責(zé)分工做好省級(jí)防汛抗旱救災(zāi)物資保障工作。

2.省級(jí)防汛物資主要用于重要河流、重要防洪設(shè)施的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。省級(jí)防汛物資的調(diào)用，由市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向省防汛抗旱指揮部辦公室提出申請(qǐng)，省防汛抗旱指揮部辦公室下達(dá)調(diào)令，若情況緊急，可先電話報(bào)批，后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。申請(qǐng)內(nèi)容包括調(diào)用物資品名、用途、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、時(shí)間要求等。

3.省級(jí)防汛物資管理單位接到調(diào)令后，須立即組織所屬倉(cāng)儲(chǔ)單位發(fā)貨，倉(cāng)儲(chǔ)單位向省防汛物資管理單位反饋調(diào)撥情況。

調(diào)用省級(jí)防汛物資所發(fā)生的商品價(jià)款、調(diào)運(yùn)費(fèi)用和已消耗的物料費(fèi)用，由申請(qǐng)調(diào)用單位負(fù)擔(dān)。申請(qǐng)調(diào)用單位與省級(jí)防汛物資管理單位結(jié)算。

4.申請(qǐng)調(diào)用省級(jí)防汛物資的單位，要做好防汛物資的接收工作。防汛搶險(xiǎn)結(jié)束后，未動(dòng)用或可回收的省級(jí)防汛物資，可由申請(qǐng)調(diào)用單位負(fù)責(zé)回收，返還調(diào)出物資的承儲(chǔ)單位存儲(chǔ)，并由申請(qǐng)調(diào)用單位負(fù)責(zé)調(diào)出、回收省級(jí)防汛物資的往返調(diào)運(yùn)費(fèi)用和已消耗的物料費(fèi)用。

5.市、縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)省防汛抗旱指揮部下達(dá)防汛物資儲(chǔ)備定額和本地抗洪搶險(xiǎn)實(shí)際需要，儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物資。干旱頻繁發(fā)生地區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資。防汛抗旱物資由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

(九)資金保障。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)補(bǔ)助和抗旱補(bǔ)助。市、縣政府要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

(十)社會(huì)動(dòng)員保障。

1.各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好公眾信息交流和動(dòng)員工作，一般公眾信息由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布；當(dāng)出現(xiàn)影響較為嚴(yán)重的洪水和范圍較大的嚴(yán)重旱情時(shí)，按分管權(quán)限，由本地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)。

2.各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，要按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

3.在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)防汛抗旱行政責(zé)任人要靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

六、善后工作

各級(jí)政府要組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

(一)救災(zāi)。發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)政府負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。

(二)防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充。針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

(三)水毀工程修復(fù)。對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，要盡快修復(fù)，力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前恢復(fù)主體功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，要盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

(四)蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償。全省重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。

(五)災(zāi)后重建。各相關(guān)部門要盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

(六)防汛抗旱工作評(píng)價(jià)。各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室組織相關(guān)部門對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。

七、附則

(一)預(yù)案管理。本預(yù)案由省防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。各市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由省人力資源社會(huì)保障廳與省防汛抗旱指揮部進(jìn)行表?yè)P(yáng)。對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)解讀：

· 《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀