無視環(huán)保法規(guī)必須嚴懲 不能擔當盡責必須追責

面對我市日益嚴峻的大氣污染形勢，面對嚴肅的環(huán)保督察，面對一問責八清理對各級黨委政府、市直相關(guān)部門、各級工作人員的嚴肅要求，我們應(yīng)該怎么辦？面對人民日益增長的優(yōu)美環(huán)境需要，面對廣大市民紛紛行動起來向我們舉報環(huán)境污染問題，我們應(yīng)該怎么辦？5月25日10時至19時，9個小時的時間，《廊坊日報》、廊坊電視臺、《廊坊都市報》記者在市大氣辦組織的突擊檢查行動中，親眼見證了市委、市政府“一切以人民為中心”堅決向污染宣戰(zhàn)的決心，正在全市上下深入人心、深度落實。

針對近期群眾舉報的嚴重環(huán)境違法問題，根據(jù)市政府領(lǐng)導指示要求，5月25日，市大氣辦組織市雙聯(lián)辦、市環(huán)保局、市公安局環(huán)安支隊、廊坊日報社、廊坊電視臺和PM2.5專家組采取聯(lián)合突擊行動，對群眾舉報的若干重點環(huán)境問題，進行了實地驗證。突擊檢查行動從上午十點開始，一直持續(xù)到下午三點，五個小時共在市主城三區(qū)發(fā)現(xiàn)比較嚴重的環(huán)境問題6個。市大氣辦相關(guān)負責人說：“此次行動既是對廣大市民舉報的環(huán)境問題進行的一次現(xiàn)場認證，也是對市直相關(guān)部門落實大氣污染防治責任的一次現(xiàn)場考核。對突擊檢查驗證的環(huán)境污染問題，要按照‘一問責、八清理’的要求，嚴肅追責問責，對相關(guān)違法企業(yè)依法頂格處罰。對相關(guān)部門落實治霾責任督導不力、處罰不嚴、擔當不夠問題也將報紀檢監(jiān)察部門嚴肅追責?！?/p>

六個問題如下：

一、廣陽區(qū)2個

1、群眾舉報：我們村里邊有一家化工廠，每天都冒出刺鼻的氣味，很難聞。老人孩子經(jīng)?？人?，我們受不了了。廠子名字叫昌盛化工廠。

現(xiàn)場檢查證明：萬莊鎮(zhèn)肖家務(wù)村村中間確有一家化工廠叫昌盛化工廠。檢查人員到達時發(fā)現(xiàn)，該廠正在實施油漆生產(chǎn)作業(yè)。一名工人臉上布滿了黃紅相間的油漆，身上的衣服也沾滿了油漆。經(jīng)檢查人員使用VOCs便攜式檢測儀現(xiàn)場測試，其院內(nèi)VOCs數(shù)值為10ppm，生產(chǎn)車間內(nèi)檢測結(jié)果顯示數(shù)值高達30ppm。檢查人員進入車間后因為氣味刺鼻，很快跑了出來。后經(jīng)證明，該車間安裝了治理設(shè)施，但沒有使用，屬違法直排。根據(jù)大氣污染防治相關(guān)法規(guī)要求，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊、市公安局環(huán)安支隊當場取證，決定立案查處。

2、群眾舉報：萬莊鎮(zhèn)肖家務(wù)村北口有一片出租房，最近好像在生產(chǎn)家具，經(jīng)常冒出刺鼻的油漆味兒和滿天的粉塵，對村里人危害太大了。據(jù)說還沒有手續(xù)，應(yīng)該是媒體宣傳的散亂污企業(yè)。

現(xiàn)場檢查證明：萬莊鎮(zhèn)肖家務(wù)村東北口，確有一片大門緊鎖的廠房。檢查人員現(xiàn)場敲門十分鐘，也沒有人開。但從廠內(nèi)紛紛飄出的粉塵和刺鼻的氣味證明，院內(nèi)應(yīng)該有生產(chǎn)活動。檢查人員越墻而入，發(fā)現(xiàn)從院內(nèi)路北和路西兩個院內(nèi)，跑出六七個男子，跨過周圍的圍墻，跑進周邊的樹林。檢查人員在路北的無名廠區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)，東側(cè)的大車間粉塵彌漫，北側(cè)的噴漆車間機器還是熱的，油漆味十分濃烈，但車間的人員已經(jīng)跑光。一位拄著單拐的門衛(wèi)說，“我也不知道他們?yōu)槭裁磁堋！惫ぷ魅藛T問，“你拄著拐鎖門干嘛？”門衛(wèi)說，“他們說在錄像里看到檢查的來了，讓我鎖門?！?/p>

檢查人員進入院內(nèi)西側(cè)廠區(qū)時，七八名滿身粉塵的男子正從車間跑出，在檢查人員勸阻下，這幾個人又返回到車間，回到剛才實施打磨作業(yè)的崗位，還原他們“正?！鄙a(chǎn)的場景。

在車間內(nèi)，檢查人員看到了該無名企業(yè)違法生產(chǎn)的工作進度和訂貨單。訂貨單顯示，該企業(yè)本月30日前要完成至少三批生產(chǎn)桌椅的任務(wù)。一名工作人員面對檢查人員的到來，一再解釋他們是打工的，是老板讓他們干的。

現(xiàn)場檢查證明，兩家企業(yè)均屬無用地手續(xù)、無生產(chǎn)許可、無環(huán)評審批、無治理設(shè)施的散亂污黑企。市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊、市公安局環(huán)安支隊當場取證，決定立案查處。

二、開發(fā)區(qū)2個

3、群眾舉報：廊坊開發(fā)區(qū)京東物流園工程工地揚塵滿天，我們放在路邊的車是什么顏色都看不清楚了。

現(xiàn)場檢查證明：檢查人員開車進入該工地之后看到，在工地的最南端有四臺固定式噴霧裝備，正朝著路北側(cè)的工地實施作業(yè)，在四臺噴霧裝備十幾米范圍內(nèi)，路上已經(jīng)積水，在相鄰兩片積水的中間檢查人員看到的都是干燥的沙土。檢查人員進入工地大約十分鐘后，在工地管理人員的指令下，路南大約有10臺噴霧裝備同時“開炮”，但由于設(shè)備較小，噴霧延長米有限，對工地內(nèi)的裸土和揚塵根本發(fā)揮不了抑塵作用，基本形同虛設(shè)。

車開進工地西北側(cè)，檢查人員和記者都看到有一臺混凝土罐車正從路上開進工地，車輛行駛的全過程都是飛塵滿天。檢查人員看到該工地出入口，沒有按工地管理要求設(shè)置渣土車出入沖洗裝置，整個工地有至少三分之二的裸土沒有進行苫蓋。一名工地負責人說：“我們每天早晨都清掃路面，路上的泥土是剛才渣土車新留下的?！睓z查人員離開工地時看到，在工地東南側(cè)路兩邊停放的20多臺車輛，都身披“沙裝”。檢查組現(xiàn)場通知市建設(shè)局和廊坊開發(fā)區(qū)大氣辦調(diào)查處理。

4、群眾舉報：廊坊開發(fā)區(qū)北環(huán)路路北有一家汽車修理廠，叫廊坊眾奧盛世汽車服務(wù)有限公司。該公司違法建設(shè)噴漆房，廠區(qū)內(nèi)堆放了大量的油漆桶，而且敞著蓋，排放刺鼻的氣味。

現(xiàn)場檢查證明：檢查人員到達眾奧盛世汽車服務(wù)有限公司后，檢查發(fā)現(xiàn)該公司車間內(nèi)確有一噴漆房，但已被廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局查封，查封日期為2018年5月24日。檢查人員把該企業(yè)院里院外查了個遍，只在一危廢存放間看到大約20個油漆桶，而且都蓋著蓋。經(jīng)現(xiàn)場詢問該企業(yè)負責人查明，5月24日下午，廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局接到市大氣辦在微信群轉(zhuǎn)發(fā)的巡查問題通報后，立即對該企業(yè)噴漆車間進行了查封，并要求該企業(yè)對存放在車間和院內(nèi)的大量違規(guī)堆放的油漆桶進行了清理。該企業(yè)負責人承認，他們已在網(wǎng)上對該項目的建設(shè)進行了申報，但噴漆房建設(shè)是違法的，噴漆房建于春節(jié)前，目前已至少對20—30臺車輛實施過違法噴漆。同時，露天堆放危廢物品是違法的。檢查組已責令廊坊開發(fā)區(qū)盡快上報處理結(jié)果。

三、安次區(qū)2個

5、群眾舉報：安次區(qū)楊稅務(wù)鄉(xiāng)東風村村中間有一無名汽車修理廠，沒有環(huán)保手續(xù)，有時還在車間內(nèi)外實施汽車整體或零部件露天手工工具噴漆，無環(huán)保治理設(shè)施。刺鼻的氣味很濃，這樣的企業(yè)不應(yīng)建在村中間，大人小孩都受害。來往車輛很多，路很窄，行人路過很危險。

現(xiàn)場檢查證明：檢查人員到達東風村找到這家無名汽修廠后看到，有一間大約200平方米的廠房，廠房內(nèi)外停放了六七輛待修的車輛。在車間的東南角，檢查人員和記者現(xiàn)場看到，在一張桌子上堆滿了小型油漆桶和手工噴漆設(shè)備。但現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)當場噴漆作業(yè)行為。現(xiàn)場工作人員說，老板不在，也拿不出相應(yīng)的環(huán)評手續(xù)。各種跡象表明，群眾舉報的情況基本都有現(xiàn)場跡象作證明。檢查人員現(xiàn)場通知安次區(qū)環(huán)保分局到場做深入調(diào)查處理。

6、群眾舉報：安次區(qū)楊稅務(wù)轄區(qū)德榮文璟項目工地裸露土堆苫蓋不落實，渣土運輸車出入工地帶泥土上路，工地實施土方作業(yè)，無抑塵措施，揚塵滿天。

現(xiàn)場檢查證明：由于檢查人員到達該工地時已是13時50分，工地正在停工休息，盡管該工地土方作業(yè)面積較大，但現(xiàn)場檢查時并未發(fā)現(xiàn)有土方作業(yè)無抑塵措施問題。檢查還發(fā)現(xiàn)，該工地有至少三分之一的裸土地和裸土堆進行了苫蓋。檢查未苫蓋的土堆，大部分為濕土。由此可以看出，這是工地在午飯前剛剛實施過的作業(yè)。在工地西南角，檢查人員發(fā)現(xiàn)，有一臺推土機正在實施平地作業(yè)。有一輛灑水車在現(xiàn)場配合推土機實施灑水作業(yè)。但在整個工地只見到兩臺挖掘機、五臺渣土運輸車，沒有見到一臺實施抑塵作業(yè)的噴霧設(shè)備。檢查人員現(xiàn)場通知安次區(qū)大氣辦調(diào)查處理。

上述6個問題查處結(jié)果：按照市委、市政府領(lǐng)導“處理群眾舉報案件不過夜、不袒護、不手軟和早回音、快曝光”要求，5月25日，市大氣辦下發(fā)緊急通知，要求對上述查證的6個群眾舉報的環(huán)境問題必須在當日查清楚、必須從重從快做出嚴肅處理。截至當日下午5時30分，上述6個問題已有5個上報初步調(diào)查處理結(jié)果。

1、廣陽區(qū)對萬莊鎮(zhèn)肖家務(wù)村昌盛化工廠違法問題已經(jīng)立案，企業(yè)已被查封。從目前調(diào)查的情況看，沒有發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有正常的環(huán)評審批手續(xù)。

市大氣辦提示：該企業(yè)建在村中間，群眾反映那么強烈、有設(shè)施不用污染那么嚴重，無論有無正常與非正常手續(xù)，都應(yīng)該按照大氣污染防治有關(guān)法規(guī)嚴肅查處。環(huán)保部門應(yīng)該怎么罰？公安機關(guān)對違法排污企業(yè)負責人應(yīng)該怎么處理？

2、廣陽區(qū)對兩家新遷入“散亂污”企業(yè)取締迅速、態(tài)度堅決，舉一反三。接到市大氣辦通報后，區(qū)長徐靜華立即主持召開有區(qū)政府各位副區(qū)長、區(qū)直相關(guān)部門負責人、萬莊鎮(zhèn)和有關(guān)辦事處領(lǐng)導參加的“散亂污”企業(yè)治理“回頭看”工作會議。當日中午，在區(qū)大氣辦和區(qū)工信局“督戰(zhàn)”下，萬莊鎮(zhèn)組織100余名工作人員和10多輛工程機械對涉案企業(yè)進行了“兩斷三清”，對企業(yè)廠房進行了強制拆除。

市大氣辦提示：目前我市各地“散亂污”企業(yè)有回潮、反彈、新生趨勢，廣陽區(qū)萬莊鎮(zhèn)出現(xiàn)的“散亂污”問題不是個案，其他地方不是沒有，關(guān)鍵要看查到?jīng)]有、處理沒有、處理到位沒有。處理“散亂污”也不光是各級政府的事，市直部門有不可推卸的責任。違法企業(yè)被“兩斷三清”了，廠房被拆除了，后續(xù)的對違反環(huán)保法規(guī)的行為，應(yīng)該怎么處罰？對“散亂污”違法企業(yè)負責人公安機關(guān)應(yīng)該如何打擊？

3、廊坊開發(fā)區(qū)對京東物流園工程工地抑塵措施不到位問題已立案查處，已啟動立案查處程序。

市大氣辦提示：長期以來，市主城三區(qū)一些工地總是打著重點工程的招牌，不聽當?shù)卣褪薪ㄔO(shè)局落實“七個百分百”的要求，抑塵措施不到位問題、使用冒黑煙車輛和不合格非道路移動機械問題已經(jīng)導致我市大氣污染防治工作受到傷害。對我行我素、目無法規(guī)，打著綠色招牌排放黑色和黃色污染的工地，當?shù)卣褪兄庇嘘P(guān)部門在處罰上是不是該動點真格的了？

4、廊坊開發(fā)區(qū)已對違規(guī)鈑金噴漆作業(yè)的廊坊眾奧盛世汽車服務(wù)有限公司噴漆車間實施查封。

市大氣辦提示：當前我市臭氧污染治理形勢非常嚴峻，一些地方和市直相關(guān)部門對汽修行業(yè)違法排污問題管理很不到位，對違法企業(yè)處理很不嚴肅，特別是有的地方和部門不經(jīng)市交通局批準，擅自批準一些汽修修理廠實施噴漆作業(yè)，把汽修行業(yè)市場誰能噴漆、誰有資格噴漆“規(guī)矩”搞亂了。不管行業(yè)法規(guī)、部門法規(guī)、產(chǎn)業(yè)法規(guī)是怎么說的，市交通局都要嚴肅落實國家環(huán)保法、大氣污染防治法和生態(tài)環(huán)境部、省委、省政府對我市——“1+2”治霾核心城市各項嚴肅要求，站在講政治高度鐵腕治霾，絕不手軟，對不擔責、不盡責、不落實、軟落實的單位和個人依法嚴肅追責。對開發(fā)區(qū)這家違法建設(shè)噴漆房的企業(yè)，市交通局要介入、要嚴肅處理，要舉一反三，盡快把廊坊汽修行業(yè)市場搞正規(guī)、搞“正經(jīng)”。

5、安次區(qū)對楊稅務(wù)鄉(xiāng)東風村汽修廠已查證，未辦理營業(yè)執(zhí)照，屬于“散亂污”企業(yè)。區(qū)環(huán)保局和楊稅務(wù)鄉(xiāng)政府已責令企業(yè)停止營業(yè)，三日內(nèi)拆除。

市大氣辦提示：安次區(qū)政府和廣陽區(qū)政府一樣，對“散亂污”企業(yè)的鐵腕查處是正確的，態(tài)度是鮮明的。但是，我們還要查一查，這些“散亂污”企業(yè)到底存在了多長時間？到底該誰管？如果是剛反彈的并馬上就取締掉了，還可以理解。但是如果說，已存在很久才剛剛發(fā)現(xiàn)，那么責任應(yīng)該誰來承擔？

6、安次區(qū)已對楊稅務(wù)轄區(qū)德榮文璟工程項目抑塵措施不到位問題責成區(qū)建設(shè)局依據(jù)相關(guān)法規(guī)立案查處，預(yù)處罰5萬元。

市大氣辦提示：一罰了事是否就得了？安次轄區(qū)德榮文璟工程和廊坊開發(fā)區(qū)轄區(qū)京東物流園工程犯的是同一個“病”，不管工地是在哪個轄區(qū)，市建設(shè)局都有直接可以處罰的責任。市三區(qū)都要無條件支持和服從市建設(shè)局的工作指導。市建設(shè)局直接出面處理哪一個區(qū)的建設(shè)工地違法違規(guī)問題都是正當?shù)摹?/p>

市大氣辦相關(guān)負責人嚴肅指出，對上述六個問題，市三區(qū)和市環(huán)保局、市建設(shè)局、市公安局、市交通局、市工信局都要嚴肅認真地各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、依法頂格、嚴肅處理和處罰。要以真擔當、敢擔當?shù)木?，用我們不折不扣向污染宣?zhàn)的實際行動，深刻踐行習近平總書記日前在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神。用我們真抓實干、鐵腕治霾的決心和態(tài)度回報組織和人民的要求。用我們辛勤奮斗的汗水不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美環(huán)境需要，讓藍天白云一年比一年多，讓星光閃爍扮靚幸福廊坊、美麗廊坊。