無視環(huán)保法規(guī)必須嚴(yán)懲 不能擔(dān)當(dāng)盡責(zé)必須追責(zé)

面對(duì)我市日益嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)，面對(duì)嚴(yán)肅的環(huán)保督察，面對(duì)一問責(zé)八清理對(duì)各級(jí)黨委政府、市直相關(guān)部門、各級(jí)工作人員的嚴(yán)肅要求，我們應(yīng)該怎么辦？面對(duì)人民日益增長的優(yōu)美環(huán)境需要，面對(duì)廣大市民紛紛行動(dòng)起來向我們舉報(bào)環(huán)境污染問題，我們應(yīng)該怎么辦？5月25日10時(shí)至19時(shí)，9個(gè)小時(shí)的時(shí)間，《廊坊日?qǐng)?bào)》、廊坊電視臺(tái)、《廊坊都市報(bào)》記者在市大氣辦組織的突擊檢查行動(dòng)中，親眼見證了市委、市政府“一切以人民為中心”堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)的決心，正在全市上下深入人心、深度落實(shí)。

針對(duì)近期群眾舉報(bào)的嚴(yán)重環(huán)境違法問題，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求，5月25日，市大氣辦組織市雙聯(lián)辦、市環(huán)保局、市公安局環(huán)安支隊(duì)、廊坊日?qǐng)?bào)社、廊坊電視臺(tái)和PM2.5專家組采取聯(lián)合突擊行動(dòng)，對(duì)群眾舉報(bào)的若干重點(diǎn)環(huán)境問題，進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)證。突擊檢查行動(dòng)從上午十點(diǎn)開始，一直持續(xù)到下午三點(diǎn)，五個(gè)小時(shí)共在市主城三區(qū)發(fā)現(xiàn)比較嚴(yán)重的環(huán)境問題6個(gè)。市大氣辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“此次行動(dòng)既是對(duì)廣大市民舉報(bào)的環(huán)境問題進(jìn)行的一次現(xiàn)場認(rèn)證，也是對(duì)市直相關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治責(zé)任的一次現(xiàn)場考核。對(duì)突擊檢查驗(yàn)證的環(huán)境污染問題，要按照‘一問責(zé)、八清理’的要求，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)相關(guān)違法企業(yè)依法頂格處罰。對(duì)相關(guān)部門落實(shí)治霾責(zé)任督導(dǎo)不力、處罰不嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)不夠問題也將報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)。”

六個(gè)問題如下：

一、廣陽區(qū)2個(gè)

1、群眾舉報(bào)：我們村里邊有一家化工廠，每天都冒出刺鼻的氣味，很難聞。老人孩子經(jīng)?？人?，我們受不了了。廠子名字叫昌盛化工廠。

現(xiàn)場檢查證明：萬莊鎮(zhèn)肖家務(wù)村村中間確有一家化工廠叫昌盛化工廠。檢查人員到達(dá)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠正在實(shí)施油漆生產(chǎn)作業(yè)。一名工人臉上布滿了黃紅相間的油漆，身上的衣服也沾滿了油漆。經(jīng)檢查人員使用VOCs便攜式檢測儀現(xiàn)場測試，其院內(nèi)VOCs數(shù)值為10ppm，生產(chǎn)車間內(nèi)檢測結(jié)果顯示數(shù)值高達(dá)30ppm。檢查人員進(jìn)入車間后因?yàn)闅馕洞瘫?，很快跑了出來。后?jīng)證明，該車間安裝了治理設(shè)施，但沒有使用，屬違法直排。根據(jù)大氣污染防治相關(guān)法規(guī)要求，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市公安局環(huán)安支隊(duì)當(dāng)場取證，決定立案查處。

2、群眾舉報(bào)：萬莊鎮(zhèn)肖家務(wù)村北口有一片出租房，最近好像在生產(chǎn)家具，經(jīng)常冒出刺鼻的油漆味兒和滿天的粉塵，對(duì)村里人危害太大了。據(jù)說還沒有手續(xù)，應(yīng)該是媒體宣傳的散亂污企業(yè)。

現(xiàn)場檢查證明：萬莊鎮(zhèn)肖家務(wù)村東北口，確有一片大門緊鎖的廠房。檢查人員現(xiàn)場敲門十分鐘，也沒有人開。但從廠內(nèi)紛紛飄出的粉塵和刺鼻的氣味證明，院內(nèi)應(yīng)該有生產(chǎn)活動(dòng)。檢查人員越墻而入，發(fā)現(xiàn)從院內(nèi)路北和路西兩個(gè)院內(nèi)，跑出六七個(gè)男子，跨過周圍的圍墻，跑進(jìn)周邊的樹林。檢查人員在路北的無名廠區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)，東側(cè)的大車間粉塵彌漫，北側(cè)的噴漆車間機(jī)器還是熱的，油漆味十分濃烈，但車間的人員已經(jīng)跑光。一位拄著單拐的門衛(wèi)說，“我也不知道他們?yōu)槭裁磁?。”工作人員問，“你拄著拐鎖門干嘛？”門衛(wèi)說，“他們說在錄像里看到檢查的來了，讓我鎖門。”

檢查人員進(jìn)入院內(nèi)西側(cè)廠區(qū)時(shí)，七八名滿身粉塵的男子正從車間跑出，在檢查人員勸阻下，這幾個(gè)人又返回到車間，回到剛才實(shí)施打磨作業(yè)的崗位，還原他們“正?！鄙a(chǎn)的場景。

在車間內(nèi)，檢查人員看到了該無名企業(yè)違法生產(chǎn)的工作進(jìn)度和訂貨單。訂貨單顯示，該企業(yè)本月30日前要完成至少三批生產(chǎn)桌椅的任務(wù)。一名工作人員面對(duì)檢查人員的到來，一再解釋他們是打工的，是老板讓他們干的。

現(xiàn)場檢查證明，兩家企業(yè)均屬無用地手續(xù)、無生產(chǎn)許可、無環(huán)評(píng)審批、無治理設(shè)施的散亂污黑企。市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市公安局環(huán)安支隊(duì)當(dāng)場取證，決定立案查處。

二、開發(fā)區(qū)2個(gè)

3、群眾舉報(bào)：廊坊開發(fā)區(qū)京東物流園工程工地?fù)P塵滿天，我們放在路邊的車是什么顏色都看不清楚了。

現(xiàn)場檢查證明：檢查人員開車進(jìn)入該工地之后看到，在工地的最南端有四臺(tái)固定式噴霧裝備，正朝著路北側(cè)的工地實(shí)施作業(yè)，在四臺(tái)噴霧裝備十幾米范圍內(nèi)，路上已經(jīng)積水，在相鄰兩片積水的中間檢查人員看到的都是干燥的沙土。檢查人員進(jìn)入工地大約十分鐘后，在工地管理人員的指令下，路南大約有10臺(tái)噴霧裝備同時(shí)“開炮”，但由于設(shè)備較小，噴霧延長米有限，對(duì)工地內(nèi)的裸土和揚(yáng)塵根本發(fā)揮不了抑塵作用，基本形同虛設(shè)。

車開進(jìn)工地西北側(cè)，檢查人員和記者都看到有一臺(tái)混凝土罐車正從路上開進(jìn)工地，車輛行駛的全過程都是飛塵滿天。檢查人員看到該工地出入口，沒有按工地管理要求設(shè)置渣土車出入沖洗裝置，整個(gè)工地有至少三分之二的裸土沒有進(jìn)行苫蓋。一名工地負(fù)責(zé)人說：“我們每天早晨都清掃路面，路上的泥土是剛才渣土車新留下的?！睓z查人員離開工地時(shí)看到，在工地東南側(cè)路兩邊停放的20多臺(tái)車輛，都身披“沙裝”。檢查組現(xiàn)場通知市建設(shè)局和廊坊開發(fā)區(qū)大氣辦調(diào)查處理。

4、群眾舉報(bào)：廊坊開發(fā)區(qū)北環(huán)路路北有一家汽車修理廠，叫廊坊眾奧盛世汽車服務(wù)有限公司。該公司違法建設(shè)噴漆房，廠區(qū)內(nèi)堆放了大量的油漆桶，而且敞著蓋，排放刺鼻的氣味。

現(xiàn)場檢查證明：檢查人員到達(dá)眾奧盛世汽車服務(wù)有限公司后，檢查發(fā)現(xiàn)該公司車間內(nèi)確有一噴漆房，但已被廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局查封，查封日期為2018年5月24日。檢查人員把該企業(yè)院里院外查了個(gè)遍，只在一危廢存放間看到大約20個(gè)油漆桶，而且都蓋著蓋。經(jīng)現(xiàn)場詢問該企業(yè)負(fù)責(zé)人查明，5月24日下午，廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局接到市大氣辦在微信群轉(zhuǎn)發(fā)的巡查問題通報(bào)后，立即對(duì)該企業(yè)噴漆車間進(jìn)行了查封，并要求該企業(yè)對(duì)存放在車間和院內(nèi)的大量違規(guī)堆放的油漆桶進(jìn)行了清理。該企業(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，他們已在網(wǎng)上對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行了申報(bào)，但噴漆房建設(shè)是違法的，噴漆房建于春節(jié)前，目前已至少對(duì)20—30臺(tái)車輛實(shí)施過違法噴漆。同時(shí)，露天堆放危廢物品是違法的。檢查組已責(zé)令廊坊開發(fā)區(qū)盡快上報(bào)處理結(jié)果。

三、安次區(qū)2個(gè)

5、群眾舉報(bào)：安次區(qū)楊稅務(wù)鄉(xiāng)東風(fēng)村村中間有一無名汽車修理廠，沒有環(huán)保手續(xù)，有時(shí)還在車間內(nèi)外實(shí)施汽車整體或零部件露天手工工具噴漆，無環(huán)保治理設(shè)施。刺鼻的氣味很濃，這樣的企業(yè)不應(yīng)建在村中間，大人小孩都受害。來往車輛很多，路很窄，行人路過很危險(xiǎn)。

現(xiàn)場檢查證明：檢查人員到達(dá)東風(fēng)村找到這家無名汽修廠后看到，有一間大約200平方米的廠房，廠房內(nèi)外停放了六七輛待修的車輛。在車間的東南角，檢查人員和記者現(xiàn)場看到，在一張桌子上堆滿了小型油漆桶和手工噴漆設(shè)備。但現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)當(dāng)場噴漆作業(yè)行為?，F(xiàn)場工作人員說，老板不在，也拿不出相應(yīng)的環(huán)評(píng)手續(xù)。各種跡象表明，群眾舉報(bào)的情況基本都有現(xiàn)場跡象作證明。檢查人員現(xiàn)場通知安次區(qū)環(huán)保分局到場做深入調(diào)查處理。

6、群眾舉報(bào)：安次區(qū)楊稅務(wù)轄區(qū)德榮文璟項(xiàng)目工地裸露土堆苫蓋不落實(shí)，渣土運(yùn)輸車出入工地帶泥土上路，工地實(shí)施土方作業(yè)，無抑塵措施，揚(yáng)塵滿天。

現(xiàn)場檢查證明：由于檢查人員到達(dá)該工地時(shí)已是13時(shí)50分，工地正在停工休息，盡管該工地土方作業(yè)面積較大，但現(xiàn)場檢查時(shí)并未發(fā)現(xiàn)有土方作業(yè)無抑塵措施問題。檢查還發(fā)現(xiàn)，該工地有至少三分之一的裸土地和裸土堆進(jìn)行了苫蓋。檢查未苫蓋的土堆，大部分為濕土。由此可以看出，這是工地在午飯前剛剛實(shí)施過的作業(yè)。在工地西南角，檢查人員發(fā)現(xiàn)，有一臺(tái)推土機(jī)正在實(shí)施平地作業(yè)。有一輛灑水車在現(xiàn)場配合推土機(jī)實(shí)施灑水作業(yè)。但在整個(gè)工地只見到兩臺(tái)挖掘機(jī)、五臺(tái)渣土運(yùn)輸車，沒有見到一臺(tái)實(shí)施抑塵作業(yè)的噴霧設(shè)備。檢查人員現(xiàn)場通知安次區(qū)大氣辦調(diào)查處理。

上述6個(gè)問題查處結(jié)果：按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)“處理群眾舉報(bào)案件不過夜、不袒護(hù)、不手軟和早回音、快曝光”要求，5月25日，市大氣辦下發(fā)緊急通知，要求對(duì)上述查證的6個(gè)群眾舉報(bào)的環(huán)境問題必須在當(dāng)日查清楚、必須從重從快做出嚴(yán)肅處理。截至當(dāng)日下午5時(shí)30分，上述6個(gè)問題已有5個(gè)上報(bào)初步調(diào)查處理結(jié)果。

1、廣陽區(qū)對(duì)萬莊鎮(zhèn)肖家務(wù)村昌盛化工廠違法問題已經(jīng)立案，企業(yè)已被查封。從目前調(diào)查的情況看，沒有發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有正常的環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

市大氣辦提示：該企業(yè)建在村中間，群眾反映那么強(qiáng)烈、有設(shè)施不用污染那么嚴(yán)重，無論有無正常與非正常手續(xù)，都應(yīng)該按照大氣污染防治有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。環(huán)保部門應(yīng)該怎么罰？公安機(jī)關(guān)對(duì)違法排污企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該怎么處理？

2、廣陽區(qū)對(duì)兩家新遷入“散亂污”企業(yè)取締迅速、態(tài)度堅(jiān)決，舉一反三。接到市大氣辦通報(bào)后，區(qū)長徐靜華立即主持召開有區(qū)政府各位副區(qū)長、區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、萬莊鎮(zhèn)和有關(guān)辦事處領(lǐng)導(dǎo)參加的“散亂污”企業(yè)治理“回頭看”工作會(huì)議。當(dāng)日中午，在區(qū)大氣辦和區(qū)工信局“督戰(zhàn)”下，萬莊鎮(zhèn)組織100余名工作人員和10多輛工程機(jī)械對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行了“兩斷三清”，對(duì)企業(yè)廠房進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。

市大氣辦提示：目前我市各地“散亂污”企業(yè)有回潮、反彈、新生趨勢(shì)，廣陽區(qū)萬莊鎮(zhèn)出現(xiàn)的“散亂污”問題不是個(gè)案，其他地方不是沒有，關(guān)鍵要看查到?jīng)]有、處理沒有、處理到位沒有。處理“散亂污”也不光是各級(jí)政府的事，市直部門有不可推卸的責(zé)任。違法企業(yè)被“兩斷三清”了，廠房被拆除了，后續(xù)的對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的行為，應(yīng)該怎么處罰？對(duì)“散亂污”違法企業(yè)負(fù)責(zé)人公安機(jī)關(guān)應(yīng)該如何打擊？

3、廊坊開發(fā)區(qū)對(duì)京東物流園工程工地抑塵措施不到位問題已立案查處，已啟動(dòng)立案查處程序。

市大氣辦提示：長期以來，市主城三區(qū)一些工地總是打著重點(diǎn)工程的招牌，不聽當(dāng)?shù)卣褪薪ㄔO(shè)局落實(shí)“七個(gè)百分百”的要求，抑塵措施不到位問題、使用冒黑煙車輛和不合格非道路移動(dòng)機(jī)械問題已經(jīng)導(dǎo)致我市大氣污染防治工作受到傷害。對(duì)我行我素、目無法規(guī)，打著綠色招牌排放黑色和黃色污染的工地，當(dāng)?shù)卣褪兄庇嘘P(guān)部門在處罰上是不是該動(dòng)點(diǎn)真格的了？

4、廊坊開發(fā)區(qū)已對(duì)違規(guī)鈑金噴漆作業(yè)的廊坊眾奧盛世汽車服務(wù)有限公司噴漆車間實(shí)施查封。

市大氣辦提示：當(dāng)前我市臭氧污染治理形勢(shì)非常嚴(yán)峻，一些地方和市直相關(guān)部門對(duì)汽修行業(yè)違法排污問題管理很不到位，對(duì)違法企業(yè)處理很不嚴(yán)肅，特別是有的地方和部門不經(jīng)市交通局批準(zhǔn)，擅自批準(zhǔn)一些汽修修理廠實(shí)施噴漆作業(yè)，把汽修行業(yè)市場誰能噴漆、誰有資格噴漆“規(guī)矩”搞亂了。不管行業(yè)法規(guī)、部門法規(guī)、產(chǎn)業(yè)法規(guī)是怎么說的，市交通局都要嚴(yán)肅落實(shí)國家環(huán)保法、大氣污染防治法和生態(tài)環(huán)境部、省委、省政府對(duì)我市——“1+2”治霾核心城市各項(xiàng)嚴(yán)肅要求，站在講政治高度鐵腕治霾，絕不手軟，對(duì)不擔(dān)責(zé)、不盡責(zé)、不落實(shí)、軟落實(shí)的單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)開發(fā)區(qū)這家違法建設(shè)噴漆房的企業(yè)，市交通局要介入、要嚴(yán)肅處理，要舉一反三，盡快把廊坊汽修行業(yè)市場搞正規(guī)、搞“正經(jīng)”。

5、安次區(qū)對(duì)楊稅務(wù)鄉(xiāng)東風(fēng)村汽修廠已查證，未辦理營業(yè)執(zhí)照，屬于“散亂污”企業(yè)。區(qū)環(huán)保局和楊稅務(wù)鄉(xiāng)政府已責(zé)令企業(yè)停止?fàn)I業(yè)，三日內(nèi)拆除。

市大氣辦提示：安次區(qū)政府和廣陽區(qū)政府一樣，對(duì)“散亂污”企業(yè)的鐵腕查處是正確的，態(tài)度是鮮明的。但是，我們還要查一查，這些“散亂污”企業(yè)到底存在了多長時(shí)間？到底該誰管？如果是剛反彈的并馬上就取締掉了，還可以理解。但是如果說，已存在很久才剛剛發(fā)現(xiàn)，那么責(zé)任應(yīng)該誰來承擔(dān)？

6、安次區(qū)已對(duì)楊稅務(wù)轄區(qū)德榮文璟工程項(xiàng)目抑塵措施不到位問題責(zé)成區(qū)建設(shè)局依據(jù)相關(guān)法規(guī)立案查處，預(yù)處罰5萬元。

市大氣辦提示：一罰了事是否就得了？安次轄區(qū)德榮文璟工程和廊坊開發(fā)區(qū)轄區(qū)京東物流園工程犯的是同一個(gè)“病”，不管工地是在哪個(gè)轄區(qū)，市建設(shè)局都有直接可以處罰的責(zé)任。市三區(qū)都要無條件支持和服從市建設(shè)局的工作指導(dǎo)。市建設(shè)局直接出面處理哪一個(gè)區(qū)的建設(shè)工地違法違規(guī)問題都是正當(dāng)?shù)摹?/p>

市大氣辦相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅指出，對(duì)上述六個(gè)問題，市三區(qū)和市環(huán)保局、市建設(shè)局、市公安局、市交通局、市工信局都要嚴(yán)肅認(rèn)真地各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、依法頂格、嚴(yán)肅處理和處罰。要以真擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?，用我們不折不扣向污染宣?zhàn)的實(shí)際行動(dòng)，深刻踐行習(xí)近平總書記日前在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神。用我們真抓實(shí)干、鐵腕治霾的決心和態(tài)度回報(bào)組織和人民的要求。用我們辛勤奮斗的汗水不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美環(huán)境需要，讓藍(lán)天白云一年比一年多，讓星光閃爍扮靚幸福廊坊、美麗廊坊。