按照省、市河長制工作部署，市水務(wù)局結(jié)合全市實(shí)際，起草了《廊坊市河長制市級會議制度(試行)》(征求意見稿)等4項河長制工作配套制度和《廊坊市2017年全面建立河長制工作考核驗(yàn)收實(shí)施方案》(征求意見稿)。現(xiàn)將全文公布，征求社會各界意見，請有關(guān)單位和社會各界人士于2017年11月9日前，通過以下兩種方式對征求意見稿提出反饋意見。

一、信函方式，請寄至：廊坊市水務(wù)局(廊坊市廣陽區(qū)金光道26號，郵編065000)，并在信封上注明“廊坊市河長制工作配套制度及2017年河長制工作考核實(shí)施方案征求意見稿反饋意見”字樣(以寄出信件的郵戳日期為準(zhǔn))。

二、電子郵件方式，請發(fā)送至lfswjhzb@163.com，聯(lián)系電話：0316-2380953。

附件：《廊坊市河長制市級會議制度(試行)》(征求意見稿)

　　　《廊坊市河長制信息共享制度(試行)》(征求意見稿)

　　　《廊坊市河長制工作考核辦法(試行)》(征求意見稿)

　　　《廊坊市河長巡河制度(試行)》(征求意見稿)

　　　《廊坊市2017年全面建立河長制工作考核驗(yàn)收實(shí)施方案》(征求意見稿)

廊坊市水務(wù)局
2017年10月24日

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附件

廊坊市河長制市級會議制度(試行)

(征求意見稿)

為規(guī)范和推進(jìn)我市河長制工作，根據(jù)《中共廊坊市委辦公室、廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈廊坊市實(shí)行河長制工作方案〉的通知》(廊辦字〔2017〕45號)關(guān)于建立河湖管理會議制度的要求，制定市級總河長會議(黨委或政府專題會議)、市級河長會議、市級責(zé)任單位聯(lián)席會議制度。

一、市級總河長會議制度

第一條 市級總河長會議由市級總河長主持召開。出席人員：市級河長、市級河長對口副秘書長、各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)總河長、市級責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、市河長制辦公室負(fù)責(zé)人等，其他出席人員由總河長根據(jù)需要確定。

第二條 會議原則上每年年初召開一次。根據(jù)工作需要，經(jīng)市級總河長同意，可另行召開。

第三條 會議按程序報請市級總河長確定召開，由市河長制辦公室籌備。

第四條 會議主要事項：聽取河長辦上年度工作匯報和考核結(jié)果，研究確定河長制工作表彰、獎勵及重大責(zé)任追究事項；貫徹中央決策部署，研究決定本年度河長制工作要點(diǎn)及考核方案；審議通過重大決策、重要規(guī)劃和制度等；協(xié)調(diào)解決全局性重大問題；經(jīng)市級總河長同意研究的其他事項。

第五條 會議形成的會議紀(jì)要經(jīng)市級總河長審定后印發(fā)，議定事項由各市級河長牽頭調(diào)度，市級有關(guān)責(zé)任單位、縣級總河長、河長承辦，市河長制辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)。

二、市級河長會議制度

第一條 市級河長會議由市級河長主持召開。出席人員：市級河長對口副秘書長、相關(guān)縣級河長、相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、市級河長技術(shù)參謀、市河長制辦公室負(fù)責(zé)人等，其他出席人員由市級河長根據(jù)需要確定。

第二條 會議原則上每半年召開一次。根據(jù)工作需要，經(jīng)市級河長同意，可另行召開。

第三條 會議按程序報請市級河長確定召開，由市河長制辦公室籌備。

第四條 會議主要事項：貫徹落實(shí)市級總河長會議安排部署；專題研究所轄河湖河長制重點(diǎn)工作和推進(jìn)措施；協(xié)調(diào)解決所轄河湖管理保護(hù)中的重大問題；經(jīng)市級河長同意研究的其他事項。

第五條 會議形成的會議紀(jì)要經(jīng)市級河長審定后印發(fā)，議定事項由各市級河長對口副秘書長或市河長制辦公室主要負(fù)責(zé)人牽頭調(diào)度，有關(guān)責(zé)任單位、縣級河長承辦，市河長制辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)。

三、責(zé)任單位聯(lián)席會議制度

第一條 聯(lián)席會議由市委組織部、市委宣傳部、市編委辦、市委督查室、市政府督查室、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市審計局、市安全監(jiān)管局、市法制辦等19個責(zé)任單位組成。

第二條 聯(lián)席會議由市河長制辦公室主要負(fù)責(zé)人主持召開。出席人員：責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、市河長制辦公室有關(guān)人員。

第三條 會議定期或不定期召開。定期會議原則上每季度召開一次，不定期會議根據(jù)需要適時召開。

第四條 會議由市河長制辦公室或責(zé)任單位提出，按程序報請市河長制辦公室主要負(fù)責(zé)人確定。

第五條 會議主要事項：通報河長制工作進(jìn)展情況和存在問題；協(xié)調(diào)調(diào)度河長制重點(diǎn)工作；研究確定需部門之間協(xié)調(diào)配合的有關(guān)工作；研究報請市級總河長、河長會議研究的事項等。

第六條 會議形成的會議紀(jì)要經(jīng)市河長制辦公室主要負(fù)責(zé)人審定后印發(fā)，議定事項由市河長制辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度、督辦，有關(guān)責(zé)任部門、縣級河長承辦。

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廊坊市河長制信息共享制度(試行)

(征求意見稿)

為全面掌握全市河湖管理和河長制工作進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)各級河長制辦公室、相關(guān)責(zé)任單位管理信息和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，便于各級河長履行職責(zé)，提高整體效能，確保我市河長制工作的順利開展，依據(jù)《中共廊坊市委辦公室、廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈廊坊市實(shí)行河長制工作方案〉的通知》(廊辦字〔2017〕45號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本項制度。

一、基本原則

1.全市覆蓋。河長制信息共享縱向聯(lián)通市、縣兩級河長制辦公室，橫向包括水利、環(huán)保、住建等相關(guān)責(zé)任單位。

2.分級負(fù)責(zé)。各級河長制辦公室負(fù)責(zé)本級河長制信息收集、整理和發(fā)布。

3.及時準(zhǔn)確。河長制有關(guān)信息要表述清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并及時報告和發(fā)布。

二、共享內(nèi)容

1.河湖基本信息。包括全市河湖基本信息(名稱、位置、河長、湖泊面積等)；流域水文特征(多年平均年降水量，多年平均年徑流深，水位站和水文站基本情況，實(shí)測或調(diào)查最大洪水等)；河湖工程現(xiàn)狀(河湖治理情況、重要水源地分布、河道違章設(shè)障及垃圾清理情況、非法采砂治理、護(hù)岸有無坍塌等情況)；河湖水生態(tài)狀況(河湖健康情況、水質(zhì)總體狀況、上游生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)、水環(huán)境治理等)。

2.河湖巡查信息。納入全市河長制組織體系的所有河湖名錄及相應(yīng)的河長名單，與各級河長制公示牌公示內(nèi)容相一致，并實(shí)時更新，掌握各級河長監(jiān)管巡查情況等。

3.水質(zhì)監(jiān)測信息。按行政管理區(qū)域顯示河湖水質(zhì)控制斷面情況，河湖水域納污容量、限制排污總量指標(biāo)，水質(zhì)監(jiān)測、入河排污口分布、污水實(shí)時排放監(jiān)控等。

4.日常管理信息。各級河長決策、措施和工作部署；各級河長制工作動態(tài)；各責(zé)任單位與河長制有關(guān)的文件、規(guī)劃、工作部署等；涉河(湖)重大、緊急事件處理整改情況；各地涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。

5.重要緊急信息。重要、緊急的河湖管理信息由本級河長制辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總，形成信息專報，第一時間報告同級河長，并同時上報上級河長辦，要求事項表述清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。重要、緊急的跨縣、跨市河湖管理信息應(yīng)逐級上報至市河長制辦公室。

三、共享方式

1.公文形式發(fā)布。日常階段性工作、檢查、會議等印發(fā)工作簡報。河長制年度工作目標(biāo)、任務(wù)清單完成情況，重點(diǎn)督辦事項的處理以及重大突發(fā)性應(yīng)急事件處置，獎勵表彰、批評和責(zé)任追究等情況，由各級人民政府或河長制辦公室以正式文件公布。

2.網(wǎng)絡(luò)信息平臺。建立市、縣、鄉(xiāng)多層次河長制信息資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)各級河長制辦公室、相關(guān)責(zé)任單位的公文、資料等相關(guān)信息資源數(shù)字化管理和共享。網(wǎng)絡(luò)信息平臺鏈接環(huán)保部門的水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)掌握全市水質(zhì)實(shí)時監(jiān)控情況，鏈接水文部門的雨水情監(jiān)測網(wǎng)掌握全市河湖雨水情信息。

3.智能手機(jī)平臺。充分利用智能手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)功能，開發(fā)手機(jī)版河長制APP，利用政務(wù)微博、微信公眾號等發(fā)布河湖保護(hù)管理和河長制工作信息，實(shí)現(xiàn)基層工作人員河道巡查、事件上報、核實(shí)反饋、任務(wù)處理等信息實(shí)時共享。

4.召開新聞發(fā)布會。遇重大事項，根據(jù)需要召開市級或縣級新聞發(fā)布會，由市或縣河長制辦公室新聞發(fā)言人統(tǒng)一公布社會關(guān)注事項。

四、工作要求

1.嚴(yán)格信息發(fā)布審核。各級河長制辦公室主要負(fù)責(zé)人為本級河長制文件、網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布審核負(fù)責(zé)人，凡未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁發(fā)布。

2.信息報送專人負(fù)責(zé)。各級河長制辦公室、相關(guān)責(zé)任單位的信息收集、整理、上報由信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)，要按照相關(guān)規(guī)定和程序，確保信息及時、真實(shí)、完整。

3.網(wǎng)絡(luò)信息分級共享。市河長制辦公室統(tǒng)一建立市級河長制信息共享平臺。信息平臺面向各級河長、工作人員、社會公眾設(shè)置不同登陸權(quán)限，提供不同層次的查詢、上報和管理內(nèi)容。

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廊坊市河長制工作考核辦法(試行)

(征求意見稿)

為全面推進(jìn)我市河長制工作落實(shí)，科學(xué)評價河長制工作成效，根據(jù)《中共廊坊市委辦公室、廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈廊坊市實(shí)行河長制工作方案〉的通知》(廊辦字〔2017〕45號)，制定本辦法。

一、考核目的

通過嚴(yán)格考核，督促各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作任務(wù)的有序開展，確保河長制工作目標(biāo)圓滿完成。

二、考核原則

河長制工作考核堅持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效、分級負(fù)責(zé)的原則。

三、考核對象

考核對象為10個縣(市、區(qū))黨委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委。

四、考核內(nèi)容

考核緊緊圍繞河長制工作年度目標(biāo)和落實(shí)情況開展?？己藘?nèi)容主要包括工作安排部署，工作方案及配套制度制定與完善，組織體系構(gòu)建及運(yùn)轉(zhuǎn)，水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等河長制主要任務(wù)開展情況，以及機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障等落實(shí)情況。

具體考核內(nèi)容根據(jù)年度考核方案確定。市河長制辦公室(以下簡稱“市河長辦”)根據(jù)年度河長制工作要點(diǎn)制定具體的年度考核實(shí)施方案和評分細(xì)則，報經(jīng)市級總河長會議審定后印發(fā)執(zhí)行。

五、組織實(shí)施

(一)實(shí)施主體?？己斯ぷ髟谑屑壙偤娱L、河長領(lǐng)導(dǎo)下，由市河長辦組織實(shí)施。

(二)組織形式。市河長辦會同市級有關(guān)責(zé)任單位組成考核組，對10個縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)河長制工作進(jìn)行考核?？己斯ぷ鞑扇÷犎R報、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)閱資料、走訪有關(guān)單位和人員等方式進(jìn)行。

(三)時間安排?？己嗣磕杲M織一次。每年12月20日前各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)完成本年度河長制工作自考自評，并于12月31日前將自考自評報告上報市河長辦；次年1月10日前，市河長辦組織完成對各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)本年度河長制工作的考核。

六、評分標(biāo)準(zhǔn)

考核采用評分制，滿分為100分，分值根據(jù)年度考核方案具體內(nèi)容確定?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次，90分以上為優(yōu)秀，80—90分為良好，60—80分為合格，60分以下為不合格。

各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)最終考核成績的確定，由市河長辦組織各考核組召開考核會議，各考核組匯報考核情況，統(tǒng)一評分，研究提出考核評價等次意見。

七、結(jié)果運(yùn)用

(一)對各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)的考核結(jié)果，由市河長辦報經(jīng)市級總河長審定后予以通報，并提交組織人事主管部門，作為對各縣(市、區(qū))黨委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

(二)對各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)的考核結(jié)果納入市委、市政府對縣鄉(xiāng)年度考核評價體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制。

八、獎懲措施

(一)對考核結(jié)果優(yōu)秀的縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))，進(jìn)行通報表揚(yáng)并給予一定的專項獎勵資金。市發(fā)展改革、財政、水務(wù)、環(huán)保等部門在安排下一年度有關(guān)河湖管理保護(hù)資金和項目上予以優(yōu)先考慮。

(二)對在河長制工作推進(jìn)中取得顯著成績的單位和個人，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

(三)對考核結(jié)果不合格或排名靠后的縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))予以通報批評，并在結(jié)果通報10個工作日內(nèi)，由黨委、政府向市委、市政府說明原因，明確整改措施及期限。

(四)對自考自評中瞞報、謊報的，予以通報批評，對有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

(五)對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致河湖環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞或未完成工作目標(biāo)而造成重大影響的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

九、其他

(一)各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)可參照制定本級河長制工作考核辦法。

(二)本辦法由市河長辦負(fù)責(zé)解釋。

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廊坊市河長巡河制度(試行)

(征求意見稿)

為強(qiáng)化河湖常態(tài)化管理，規(guī)范各級河長對所負(fù)責(zé)河湖的巡河工作，促進(jìn)各級河長履職盡責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和制止涉河違法違規(guī)行為和現(xiàn)象，明確河長對河湖及水體污染的巡河責(zé)任、方式、頻次以及相關(guān)記錄要求，依據(jù)《中共廊坊市委辦公室、廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈廊坊市實(shí)行河長制工作方案〉的通知》(廊辦字〔2017〕45號)和省水利廳《關(guān)于加快推進(jìn)河長制工作的通知》(冀水〔2017〕40號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第一章 總則

第一條 本制度適用于納入全市河長制管理體系所有河湖的巡查。河道水政執(zhí)法巡查、河道堤防工程檢查、防汛巡查、環(huán)境監(jiān)督檢查等行業(yè)性監(jiān)管、檢查活動仍按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。河長巡河可與上述其他巡查、檢查結(jié)合開展。

第二條 各級河長是責(zé)任河道巡河工作的第一責(zé)任人。河道管護(hù)員、保潔員要結(jié)合保潔、監(jiān)管等日常工作，積極協(xié)助河長開展巡河，發(fā)現(xiàn)河道水質(zhì)異常、入河排污(水)口排放異常、河道采砂和侵占河道等問題應(yīng)第一時間報告河長。

鼓勵組織、聘請社會團(tuán)體相關(guān)人員、志愿者開展巡河工作。

第三條 市、縣兩級河長辦及相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)為河長履職做好服務(wù)保障工作，及時將河道入河排污(水)口分布圖、污染源清單、河道治理項目、河道采砂企業(yè)清單等信息予以公開，并由河長辦匯總提交同級河長，為其開展巡河工作創(chuàng)造條件。

第四條 市、縣兩級河長辦應(yīng)當(dāng)制定河長培訓(xùn)計劃，并組織開展培訓(xùn)，提高河長巡河履職能力。

第二章 巡河內(nèi)容與組織

第五條 巡河范圍：

有堤防的河道，其巡河范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地(包括可耕地)，兩岸堤防、護(hù)堤地及保護(hù)范圍；無堤防的河道，其巡河范圍根據(jù)歷史最高洪水位確定。還要包括可能發(fā)生水環(huán)境違法行為或水污染事件的重點(diǎn)周邊區(qū)域。

第六條 河長巡河應(yīng)查看以下內(nèi)容：

1.河湖管理范圍內(nèi)及各類防洪工程上是否存在堆放垃圾、渣土、廢棄物堆積的現(xiàn)象，是否存在違章種植、葬墳、放牧等現(xiàn)象，河湖水面及岸線保潔是否到位；

2.河湖水域是否出現(xiàn)成片漂浮物(浮萍、水草、垃圾等)，河道水體有無異味，顏色是否異常(如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等)，是否存在向水體內(nèi)排污現(xiàn)象，或其他突發(fā)性污染現(xiàn)象；

3.是否有新增入河排污口，入河排污口排放廢水的顏色、氣味是否異常，雨水排放口晴天有無污水排放，匯入入河排污(水)口的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況；

4.是否有新增未經(jīng)批準(zhǔn)取水口及是否存在棄水行為；

5.河長制標(biāo)識牌、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、水文水資源監(jiān)測設(shè)備設(shè)施、安全警示標(biāo)識等河湖管理設(shè)施是否完好；

6.是否存在破壞河湖灘涂資源，擅自改變河勢，私自在堤防、灘地及護(hù)堤地范圍內(nèi)建設(shè)房屋、院落、取水工程、碼頭渡口、閘壩等工礦設(shè)施，種植林木、架(埋)橋梁管線以及鉆探、爆破、取土、考古發(fā)掘等行為；

7.是否存在未經(jīng)審批同意，在河湖管理范圍內(nèi)圍河造地、非法養(yǎng)殖、違規(guī)設(shè)置捕魚設(shè)施以及電、毒、炸魚的行為；

8.河湖堤防、護(hù)坡、護(hù)岸是否出現(xiàn)雨淋溝、塌陷、裂縫、滲漏、滑坡、洞穴、傾斜、塌岸等現(xiàn)象；

9.是否存在河湖堤防上內(nèi)違規(guī)行駛重載機(jī)動車輛行為；

10.是否存在影響防洪安全及河容河貌、河道功能發(fā)揮的其他行為和現(xiàn)象和以前巡查發(fā)現(xiàn)的問題未解決到位情況。

第七條 各級河長制辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)巡河工作的組織、協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對下一級河長巡河工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核。對未按本制度規(guī)定最低頻次開展巡河的下一級河長要進(jìn)行提醒、督促。

第八條 市河長制辦公室根據(jù)全市河湖管理工作安排，定期或不定期對全市巡河工作進(jìn)行檢查、考核。

第九條 巡河工作開展情況的檢查采取查看巡查記錄、隨機(jī)抽取河湖現(xiàn)場并實(shí)地查勘相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第三章 巡河頻次

第十條 河長應(yīng)加大對責(zé)任河道的巡河力度，原則上市級河長每年不少于2次，縣級河長每季度不少于1次，鄉(xiāng)級河長每月不少于1次，村級河長每天不少于1次。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、問題較多的河道應(yīng)加密巡河頻次。河長因故不能開展巡河的，應(yīng)委托聯(lián)系單位或相關(guān)人員開展巡河。

第十一條 各地應(yīng)組織河道保潔員、巡河員、網(wǎng)格化監(jiān)管員等相關(guān)人員對河道每天開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

第四章 巡河記錄

第十二條 市、縣、鄉(xiāng)三級河長每次巡河后5個工作日內(nèi)，將巡河情況形成書面材料交同級河長制辦公室(或工作機(jī)構(gòu))備案。巡河材料內(nèi)容應(yīng)包括巡河范圍、巡河方式、巡河次數(shù)、巡河中發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施、取得的效果以及相關(guān)建議等。

第十三條 市、縣兩級河長制辦公室要落實(shí)專人，配合本級河長巡河工作，并負(fù)責(zé)做好相關(guān)巡查記錄的記載。記錄內(nèi)容應(yīng)清晰、詳實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，字跡清楚、端正?？刹捎门恼?、攝像等方式記錄保存資料。

第十四條 鄉(xiāng)級河長及村級河長(或管護(hù)員、保潔員)在巡河中要做好相關(guān)記錄、記載，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣級河長或河長制辦公室報告。

第十五條 鄉(xiāng)級河長及村級河長(或管護(hù)員、保潔員)巡河記錄應(yīng)當(dāng)包括巡河起止時間、巡河人員、巡河路線、發(fā)現(xiàn)主要問題(包括問題現(xiàn)狀、責(zé)任主體、地點(diǎn)、照片等)、處理情況(包括當(dāng)場制止措施、制止效果，提交有關(guān)職能部門或向上級河長、河長辦報告情況以及向上反映問題的解決情況)等基本內(nèi)容。

第十六條 巡河日志格式文本由縣級河長制辦公室統(tǒng)一制作，并根據(jù)實(shí)際需要更新。

第十七條 各級河長制辦公室應(yīng)當(dāng)組織下一級河長巡河有關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五章 巡河發(fā)現(xiàn)問題處理

第十八條 河長巡河過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)妥善處理并跟蹤解決到位。

市級河長應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決巡河過程中發(fā)現(xiàn)的河湖管理重大問題。

縣級河長巡河發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時安排解決，在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的，應(yīng)當(dāng)交有關(guān)職能部門解決，并報告縣級總河長。

鄉(xiāng)級河長巡河發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時安排解決，在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的，應(yīng)當(dāng)交有關(guān)職能部門解決，需要縣級河長或者總河長協(xié)調(diào)解決的，可將問題形成書面報告，提出工作建議，提請研究解決。

村級河長巡河發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時安排解決，在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的，應(yīng)當(dāng)報告鄉(xiāng)級河長，由鄉(xiāng)級河長協(xié)調(diào)解決或由其提交有關(guān)職能部門解決。

第十九條 各級職能部門受理河長巡河發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)限時提出處理意見，處理完畢后應(yīng)向河長反饋處理結(jié)果。

河長要對職能部門處理問題的過程、結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保解決到位。

第二十條 鄉(xiāng)、村兩級河長接到群眾的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、登記，并組織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時應(yīng)現(xiàn)場辦公，解決問題。

舉報反映屬實(shí)的問題，應(yīng)當(dāng)予以解決，并跟蹤落實(shí)到位。對暫不能解決的問題，參照巡河發(fā)現(xiàn)問題的處理方式，交有關(guān)職能部門處理。

鄉(xiāng)、村兩級河長應(yīng)及時將投訴舉報問題處理情況反饋給舉報投訴人。

第六章 考核問責(zé)

第二十一條 市、縣、鄉(xiāng)應(yīng)將河長巡河工作作為河長履職考核的主要內(nèi)容，納入干部實(shí)績考核。

河長巡河工作考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本年度巡河工作的檢查、抽查情況，重點(diǎn)考核巡河到位情況和問題及時發(fā)現(xiàn)、處理、提交、報告、跟蹤解決到位情況及巡河日志記錄情況。

第二十二條 市、縣兩級河長辦對定期考核、日常抽查、社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級河長巡河履職存在問題或隱患、苗頭的，應(yīng)約談警示。對巡河履職不到位、整改不力等行為，在約談警示的基礎(chǔ)上，還應(yīng)視情況啟動問責(zé)程序。

第二十三條 河長巡河工作中，有下列行為之一，造成河道嚴(yán)重污染、被市級以上媒體曝光或發(fā)生重大涉水事件等嚴(yán)重后果的，按照干部管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

(一)未按規(guī)定進(jìn)行巡河的；

(二)巡河中對有關(guān)問題視而不見的；

(三)發(fā)現(xiàn)問題不處理的，或未及時提交有關(guān)職能部門處理的；

(四)巡河日志記錄弄虛作假的。

第二十四條 市、縣兩級河長辦要積極發(fā)現(xiàn)河長履職工作的典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，對履職優(yōu)秀的河長予以表揚(yáng)。

第七章 附 則

第二十五條 各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)可參照制定本地河長巡河制度。

第二十六條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施，由市河長制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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廊坊市2017年全面建立河長制工作考核驗(yàn)收實(shí)施方案

(征求意見稿)

為全面推進(jìn)我市河長制工作落實(shí)，確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)《中共廊坊市委辦公室、廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<廊坊市實(shí)行河長制工作方案>的通知》(廊辦字〔2017〕45號)、省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)的《水利部辦公廳關(guān)于明確全面建立河長制總體要求的函》(辦建管函〔2017〕1047號)和《廊坊市河長制工作考核辦法(試行)》要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、考核驗(yàn)收對象

考核對象為10個縣(市、區(qū))黨委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委。

二、考核驗(yàn)收方式

1.市河長制辦公室(以下簡稱“市河長辦”)會同市級有關(guān)責(zé)任單位組成考核組，對10個縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)河長制工作進(jìn)行考核。

2.考核工作采取聽取匯報、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)閱資料、走訪有關(guān)單位和人員等方式進(jìn)行。

3.對縣級進(jìn)行全面考核，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行抽驗(yàn)。對各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)隨機(jī)抽查1-3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，對抽查到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的進(jìn)行鄉(xiāng)級全面核驗(yàn)，同時再隨機(jī)抽查該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不少于3個村進(jìn)行核驗(yàn)。

三、考核驗(yàn)收內(nèi)容

考核驗(yàn)收內(nèi)容為全面建立河長制工作落實(shí)情況，主要包括工作安排部署、工作方案制定、組織體系構(gòu)建、配套制度建設(shè)、基礎(chǔ)性工作開展、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障等6部分內(nèi)容。

(一)工作安排部署。重點(diǎn)考核黨委、政府對黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于全面推行河長制決策部署、相關(guān)文件的傳達(dá)貫徹情況，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對河長制工作的研究部署、督導(dǎo)調(diào)度情況。

(二)工作方案制定。重點(diǎn)考核河長制工作方案制定出臺情況，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分級擔(dān)任河長的各級河湖名錄制定和公布情況。

(三)組織體系構(gòu)建。重點(diǎn)考核各級河長組織體系構(gòu)建情況、河長名單公告情況、河長信息公示牌設(shè)立及監(jiān)督電話暢通情況。

(四)相關(guān)制度建設(shè)。重點(diǎn)考核河長名單公告制度、河長制會議制度、河湖信息共享制度、工作督查制度、考核驗(yàn)收制度、河湖管理獎懲制度等配套制度的制定出臺和執(zhí)行情況。

(五)基礎(chǔ)性工作開展。重點(diǎn)考核宣傳教育工作開展情況，各級督查整改落實(shí)情況，“一河(湖)一策”方案編制情況，環(huán)境治理、維修養(yǎng)護(hù)、河湖保潔等市場主體培育情況，各級河長巡河情況及河湖治理工作進(jìn)展情況。

(六)機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障。重點(diǎn)考核縣、鄉(xiāng)級河長制辦公室、工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況，河長制工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。

四、考核驗(yàn)收時間

2017年11月底前，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)制定出臺對所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的考核驗(yàn)收方案，并報市河長辦備案。2017年12月20前，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)完成對所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收報告及考核驗(yàn)收結(jié)果報市河長辦備案；并將縣委、縣政府審定的自核自驗(yàn)報告報市備案。2018年1月20日前，市河長辦組織完成對各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)的考核驗(yàn)收。

五、考核驗(yàn)收結(jié)果

對各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)的考核情況，由考核組匯總提交市河長辦統(tǒng)一評分，確定考核等次。凡本年度在水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理與保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面發(fā)生重大責(zé)任事故或有關(guān)工作受到省委、省政府、水利部、市委、市政府、水利廳通報批評的，不得評為優(yōu)秀等次?？己私Y(jié)果由市河長辦報經(jīng)總河長審定后，予以通報?？己私Y(jié)果運(yùn)用及獎懲按照《廊坊市河長制工作考核辦法(試行)》執(zhí)行。

附件：廊坊市全面建立河長制工作考核驗(yàn)收評分細(xì)則