現(xiàn)將《廊坊市企業(yè)和個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒辦法（征求意見(jiàn)稿）》全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士請(qǐng)于2012年10月15日前，通過(guò)以下兩種方式對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。

　　一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：廊坊市廣陽(yáng)道230號(hào)301室市政府法制辦公室（郵政編碼：065000）。

　　二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：fzb_lf@163.com。

　　附：廊坊市企業(yè)和個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒辦法（征求意見(jiàn)稿）

　　廊坊市人民政府法制辦公室

　　二○一二年十月八日

　　廊坊市企業(yè)和個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒辦法

　　第一章總 則

　　第一條  為加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，規(guī)范全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于河北省社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2009〕90號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法由廊坊市人民政府辦公室組織實(shí)施，市各行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是執(zhí)行本辦法的主體。

　　第三條  凡在本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)人在日?；顒?dòng)中的守信與失信行為，適用本辦法。

　　第四條  有關(guān)稅費(fèi)繳納、拖欠款項(xiàng)、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通安全、金融信貸、勞動(dòng)保障和公用事業(yè)等信用記錄，是實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒的依據(jù)。

　　第二章企業(yè)和個(gè)人信用信息的構(gòu)成

　　第五條  企業(yè)信用信息主要由基本信用信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息構(gòu)成。

　　個(gè)人信用信息主要包括基本信息，以及社會(huì)繳費(fèi)信息、信貸信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息、公益活動(dòng)信息、違規(guī)處罰信息、違法亂紀(jì)信息等優(yōu)良、不良信用信息。

　　第六條  企業(yè)基本信用信息包括：

　?。ㄒ唬┳R(shí)別信息：主要是企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)登記證號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)、成立日期、經(jīng)濟(jì)類(lèi)別、所處行業(yè)、法定代表人、注冊(cè)資金、股權(quán)狀況、投資狀況、經(jīng)營(yíng)范圍等；

　?。ǘ┕残畔ⅲ褐饕且婪{稅、社保繳納、勞動(dòng)用工、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公用服務(wù)事業(yè)繳費(fèi)等；

　?。ㄈ┢渌c企業(yè)信用相關(guān)的信息。

　　第七條  企業(yè)優(yōu)良信用信息包括：

　?。ㄒ唬┇@得稅務(wù)部門(mén)納稅信用等級(jí)A級(jí)記錄；

　?。ǘ┇@得海關(guān)評(píng)定A類(lèi)企業(yè)記錄；

　?。ㄈ┍辉u(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)記錄；

　?。ㄋ模┇@得省、市科技成果獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)記錄；

　?。ㄎ澹┥虡?biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”或者省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)；

　?。┊a(chǎn)品被評(píng)為省級(jí)以上名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，獲得國(guó)家、省、市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)；

　?。ㄆ撸┩ㄟ^(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證、獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、取得計(jì)量保證能力合格確認(rèn)、測(cè)量體系認(rèn)證、C標(biāo)志等質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量認(rèn)證；

　　（八）被市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織評(píng)定的守信企業(yè)記錄；

　?。ň牛┓ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織表彰的記錄；

　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定可以記入的其他優(yōu)良信用信息。

　　第八條  企業(yè)不良信用信息包括：

　?。ㄒ唬┻`反工商登記法律法規(guī)、虛假出資或者抽逃注冊(cè)資本記錄；

　?。ǘ┮蜻`法行為被行政機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)或者暫扣許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的記錄；

　?。ㄈ┲剖奂倜皞瘟赢a(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪記錄；

　?。ㄋ模┰趪?guó)家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中不合格或者未通過(guò)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的專項(xiàng)檢查記錄；

　?。ㄎ澹┌l(fā)生較大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全或者生產(chǎn)安全事故的記錄；

　　（六）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、建筑工程施工許可受到行政機(jī)關(guān)查處的記錄；

　?。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)活動(dòng)中因違法違規(guī)行為被行政處罰的記錄；

　?。ò耍┻`法轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；以他人名義或者準(zhǔn)許他人以本單位（個(gè)人）名義承攬業(yè)務(wù)的記錄；

　?。ň牛┰谡袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，有圍標(biāo)、串標(biāo)或者其他違法行為，受到行政機(jī)關(guān)處罰的記錄；

　?。ㄊ┘{稅人被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為“非正常戶”，或者有騙稅或者偷逃稅費(fèi)等違反稅收法律法規(guī)的記錄；

　?。ㄊ唬┻`反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未進(jìn)行污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，未取得排污許可證，未按期、足額交納排污費(fèi)，被縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)行政處罰記錄；

　?。ㄊ┌l(fā)生較大級(jí)以上環(huán)境污染事故記錄；

　?。ㄊ阂馔锨泛吞訌U金融債務(wù)、拖欠銀行貸款及利息、參與信用詐騙的記錄；

　　（十四）被依法認(rèn)定違法開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易或者違規(guī)擔(dān)保、非法集資的記錄；

　?。ㄊ澹┮蜻`反消防安全、道路交通運(yùn)輸安全等相關(guān)法律被行政執(zhí)法部門(mén)給予行政處罰的記錄；

　?。ㄊ┮蜻`反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)受到財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)依法處理的記錄；

　?。ㄊ撸┒诜e居奇，相互串通降低或者抬高價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序的記錄；

　　（十八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有行賄、受賄、商業(yè)欺詐行為的記錄；

　?。ㄊ牛┮蛏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不當(dāng)行為，出現(xiàn)投訴或者引發(fā)集體上訪等群體性事件的記錄；

　?。ǘ┎粓?zhí)行審判機(jī)關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或者仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決的記錄；

　　（二十一）違法用工，拖欠工程款和務(wù)工人員工資的記錄；

　?。ǘ┩锨飞鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、通訊費(fèi)等記錄；

　?。ǘ┍灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任的記錄；

　?。ǘ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定可以記入的其他不良信用信息。

　　第九條  企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員的下列信息，應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)不良信用信息：

　?。ㄒ唬┮蜇澪邸①V賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；

　?。ǘ?dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，并對(duì)該企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；

　?。ㄈ?dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者生產(chǎn)許可證的企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者生產(chǎn)許可證之日起未逾3年的；

　?。ㄋ模┍惶幰孕袠I(yè)禁入處罰，禁入期限屆滿后未逾3年的；

　?。ㄎ澹o(wú)故拖欠貸款、惡意透支信用卡，或者依法被認(rèn)定偷逃稅費(fèi)的；

　?。﹤€(gè)人銀行貸款不良記錄3次以上的；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十條  個(gè)人信用信息包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人基本信息：姓名、性別、身份證號(hào)、戶籍、工作單位、職業(yè)、學(xué)歷等；

　?。ǘ┥虡I(yè)服務(wù)信用信息：個(gè)人銀行貸款記錄，個(gè)人履行合約記錄，個(gè)人民間借貸記錄，個(gè)人信用卡使用記錄，其他記錄；

　?。ㄈ┥鐣?huì)服務(wù)信用信息：個(gè)人納稅記錄，個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納記錄，水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等公用事業(yè)服務(wù)費(fèi)用繳納記錄，其他記錄；

　?。ㄋ模┥鐣?huì)管理信用信息：個(gè)人偷盜他人財(cái)物記錄，交通違法記錄，利用微博、網(wǎng)貼、短信、信函誣告、誹謗他人記錄，違反公共場(chǎng)所和城市市容管理規(guī)定行為記錄，收送禮品、職務(wù)侵占、挪用公款、索賄、行賄、受賄記錄，制假售假記錄，參與非法集資、傳銷(xiāo)、商業(yè)欺詐等記錄，其他記錄；

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)信用特別信息：公務(wù)員受到行政處分記錄，教師、律師、醫(yī)護(hù)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、審計(jì)人員、導(dǎo)游員等重點(diǎn)人群違反職業(yè)道德、違法違紀(jì)行為記錄，個(gè)人因失信行為導(dǎo)致民事敗訴記錄，個(gè)人受到行政處罰記錄，個(gè)人受到刑事處罰記錄，其他記錄；

　?。┍碚锚?jiǎng)勵(lì)信用信息：個(gè)人事跡被市級(jí)以上主要媒體宣傳報(bào)道記錄，個(gè)人被評(píng)先評(píng)優(yōu)記錄，個(gè)人重大立功和突出貢獻(xiàn)記錄，其他記錄；

　?。ㄆ撸┥鐣?huì)公益信用信息：個(gè)人從事志愿者、義工記錄，個(gè)人捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困記錄，個(gè)人見(jiàn)義勇為記錄，其他記錄；

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定可以記入的其他與個(gè)人信用有關(guān)的信息。

　　第三章  守信激勵(lì)與失信懲戒實(shí)施領(lǐng)域及措施

　　第十一條  行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督管理、行政許可、干部提拔、公務(wù)員錄用、行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、信貸支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金、建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、國(guó)土使用權(quán)出讓招標(biāo)投標(biāo)等工作中，應(yīng)當(dāng)依法查詢企業(yè)和個(gè)人信用狀況，重要項(xiàng)目或者重點(diǎn)環(huán)節(jié)使用第三方信用報(bào)告，并采取激勵(lì)或者懲戒措施。

　　第十二條  市發(fā)展改革部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、招標(biāo)投標(biāo)管理等工作中，采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)和企業(yè)法定代表人有不良信用記錄的，應(yīng)當(dāng)依法采取行政懲戒措施，暫緩立項(xiàng)；已完成項(xiàng)目立項(xiàng)的企業(yè)，但不按照法律法規(guī)和批復(fù)要求執(zhí)行的，列入黑名單，納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

　?。ǘ?duì)信用等級(jí)較高的企業(yè)，市重大項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇；

　　（三）建立招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)委成員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等信用檔案、黑名單和市場(chǎng)淘汰與準(zhǔn)入制度；對(duì)有不良信用記錄的評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)委成員取消其評(píng)委、監(jiān)委成員資格并予以公告。

　　第十三條  市財(cái)政部門(mén)在財(cái)政補(bǔ)貼撥款、政府采購(gòu)管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師資格管理等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　（一）對(duì)信用記錄優(yōu)良的企業(yè)優(yōu)先考慮財(cái)政補(bǔ)貼撥款；對(duì)企業(yè)和企業(yè)法定代表人有不良信用記錄的，依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格審批，減少經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)有嚴(yán)重失信記錄或者信用等級(jí)低于一定級(jí)別的企業(yè)，取消其財(cái)政補(bǔ)貼資格；

　?。ǘ﹨⒓诱少?gòu)活動(dòng)的企業(yè)，按照其信用等級(jí)的高低，給予不同優(yōu)惠措施；對(duì)有重大失信記錄或者信用等級(jí)低于一定級(jí)別的企業(yè)，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定處理；

　?。ㄈ┘訌?qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等重點(diǎn)人群的誠(chéng)信宣傳教育，建立重點(diǎn)人群信用檔案；對(duì)有不良信用記錄的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師視情況提請(qǐng)省財(cái)政部門(mén)或者其他行業(yè)主管部門(mén)處理。

　　第十四條  市工商行政管理部門(mén)在企業(yè)注冊(cè)登記、企業(yè)年檢、日常監(jiān)管等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬?duì)企業(yè)有不良信用記錄的，再設(shè)立企業(yè)或者其投資人以個(gè)人名義再開(kāi)辦其他企業(yè)的，需在不良記錄取消或者在不良記錄發(fā)生3年以上且改正原失信行為時(shí)方予核準(zhǔn)登記；

　　（二）對(duì)有不良信用記錄的企業(yè)，作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點(diǎn)。

　　第十五條  市國(guó)稅、地稅部門(mén)在稅務(wù)年檢、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、出口貨物退（免）稅、納稅信用等級(jí)管理等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　（一）信用記錄良好的企業(yè)辦理稅務(wù)年檢、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、出口貨物退（免）稅事項(xiàng)時(shí)，視具體情況簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，優(yōu)先辦理；將有不良信用記錄或者信用等級(jí)較低的企業(yè)和企業(yè)法定代表人列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理；

　?。ǘ⑵髽I(yè)信用記錄及信用等級(jí)納入納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；對(duì)信用等級(jí)低于一定級(jí)別的企業(yè)，取消其參與納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)資格。

　　第十六條  市建設(shè)部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、建筑活動(dòng)日常監(jiān)督檢查、建筑企業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　（一）參加建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)，招標(biāo)方和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)高低擇優(yōu)選擇中標(biāo)企業(yè)；屬財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的，企業(yè)信用等級(jí)應(yīng)在BBB級(jí)以上；

　　（二）對(duì)有不良信用記錄的企業(yè)，作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點(diǎn)；

　?。ㄈ┬庞糜涗浟己玫钠髽I(yè)在資質(zhì)申報(bào)、升級(jí)等方面給予優(yōu)先扶持；

　?。ㄋ模┬庞玫燃?jí)為AA級(jí)及以上的企業(yè)，可直接取得行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)企業(yè)有嚴(yán)重失信記錄的，取消行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　第十七條  市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)在房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審查，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，公共住房申請(qǐng)工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬┺k理房屋權(quán)屬登記、房產(chǎn)查詢、房產(chǎn)測(cè)繪等業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)于具有優(yōu)良信用記錄或者信用等級(jí)較高的企業(yè)或者個(gè)人，可為其提供綠色通道服務(wù)；在同等條件下予以優(yōu)先辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)，并在原有時(shí)限的基礎(chǔ)上再次縮短辦理時(shí)限，加快辦證速度；在申請(qǐng)公共住房保障、報(bào)送房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍資料有虛假、違法違規(guī)等行為時(shí)，將依法處理，處理結(jié)果納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；在辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，加強(qiáng)審查力度，并作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點(diǎn)；

　?。ǘ?duì)有優(yōu)良信用記錄或者信用等級(jí)較高的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，減少或者免除日常監(jiān)督檢查；在申辦資質(zhì)評(píng)定、年檢、升級(jí)等手續(xù)及申報(bào)物業(yè)管理企業(yè)或者所管項(xiàng)目評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，同等條件下優(yōu)先；對(duì)有不良信用記錄的企業(yè)，將作為日常監(jiān)督檢查或者抽檢的重點(diǎn)；

　?。ㄈ┰诜康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)評(píng)定、年檢、升級(jí)等手續(xù)及申報(bào)評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，查詢其信用狀況，視信用等級(jí)的高低依法采取相關(guān)措施；建立企業(yè)信用檔案及黑名單制度，對(duì)存在失信行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第十八條  市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在公務(wù)員錄用、企業(yè)工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬┯胁涣夹庞糜涗?，或者在公務(wù)員錄用考試中有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員，依法禁止在法定期限內(nèi)報(bào)考公務(wù)員。擬錄用對(duì)象有偽造學(xué)歷等弄虛作假行為及其人事檔案中存在造假情形的，不予錄用。公務(wù)員錄用結(jié)果納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上公示；

　　（二）惡意拖欠工資被舉報(bào)投訴或者拖欠工資數(shù)額較大的單位，列為重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象，依法給予行政處罰，處罰結(jié)果納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

　?。ㄈ?duì)于依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，減免勞動(dòng)保障日常巡視檢查，在同等條件下優(yōu)先獲得評(píng)優(yōu)資格。對(duì)存在違反勞動(dòng)合同規(guī)定、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況嚴(yán)重或者拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第十九條  市教育部門(mén)在教師職務(wù)評(píng)審、資格認(rèn)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　（一）建立師德信用檔案，信用檔案中有提交有關(guān)職稱評(píng)定等虛假評(píng)審材料的，依法禁止申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

　?。ǘ┬庞脵n案中有提交虛假教師資格認(rèn)定申請(qǐng)材料的，依法取消申請(qǐng)資格；信用記錄中有弄虛作假騙取教師資格的，依法作出撤銷(xiāo)其教師資格等處理；

　?。ㄈ┙處熢诒碚锚?jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中弄虛作假、騙取榮譽(yù)稱號(hào)的，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；失信記錄歸檔備案，納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十條  市衛(wèi)生部門(mén)在醫(yī)師職務(wù)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管審查、評(píng)定等級(jí)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　建立醫(yī)師、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信用檔案，對(duì)存在索賄受賄、收紅包、亂檢查、濫用藥、私自外出會(huì)診、拒絕收治符合住院標(biāo)準(zhǔn)的病人等不良行為的醫(yī)師，依法給予行政處罰或者處理，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，將失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，同時(shí)在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十一條  市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在餐飲食品、藥品、保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查、資格審批、等級(jí)評(píng)定等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬┙⒉惋嬍称贰⑺幤?、保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，對(duì)企業(yè)的行政處罰記錄信息納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，同時(shí)在廊坊信用網(wǎng)上披露；

　　（二）對(duì)存在不良信用記錄的餐飲食品、藥品、保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加大日常監(jiān)督檢查力度，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　第二十二條  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在許可證受理、監(jiān)督抽查、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬?duì)企業(yè)信用記錄良好的予以優(yōu)先辦理，并開(kāi)通綠色通道；

　?。ǘ?duì)企業(yè)和法定代表人有不良信用記錄或者信用等級(jí)較低的，加大監(jiān)管力度，增加監(jiān)督抽查頻次。

　　第二十三條  市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)事故調(diào)查、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬┪崔k理安全生產(chǎn)許可證或者過(guò)期擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰；發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，在廊坊信用網(wǎng)上披露；

　?。ǘ┰诎踩a(chǎn)行政執(zhí)法過(guò)程中，不積極配合檢查，未如實(shí)提供資料，未及時(shí)整改的，依法實(shí)施處罰。一年內(nèi)因安全生產(chǎn)問(wèn)題被行政處罰兩次（含兩次）以上的，其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為等，相關(guān)失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并記入企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案，在廊坊信用網(wǎng)上披露；

　?。ㄈ┲卮蟀踩[患不治理或者整改不到位的、發(fā)生造成人員死亡或者雖未造成人員死亡但有重大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故時(shí)未及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告，不保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，未提供資料，未認(rèn)真組織善后的，依法進(jìn)行行政處罰，并將處罰結(jié)果納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，在廊坊信用網(wǎng)上披露；

　?。ㄋ模┍徽J(rèn)定與較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生有直接責(zé)任的人員（包括專業(yè)技術(shù)人員），依法處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并記入企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案，在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十四條  市環(huán)保部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，核發(fā)排污許可證、環(huán)保專項(xiàng)資金使用、排污單位評(píng)先評(píng)優(yōu)及日常監(jiān)管中，采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬┬庞糜涗浟己玫钠髽I(yè)在辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、核發(fā)排污許可證等行政許可事項(xiàng)時(shí)開(kāi)通環(huán)保審批綠色通道，縮短審批時(shí)限，同等條件下在申報(bào)使用環(huán)保專項(xiàng)資金時(shí)優(yōu)先審查、撥付；

　　（二）對(duì)于企業(yè)有不良記錄的，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)日常管理，在一定時(shí)間內(nèi)企業(yè)和相關(guān)人員不得參加先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選，其環(huán)保違法行為納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十五條  市司法部門(mén)在律師事務(wù)所、律師、公證員、法律援助者等監(jiān)督管理工作中，采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)律師事務(wù)所和律師、公證員、法律援助者的誠(chéng)信教育，建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，作為律師年檢注冊(cè)和公證員年度考核的重要內(nèi)容以及評(píng)優(yōu)的依據(jù)；

　?。ǘ┟磕陮?duì)全市公證處開(kāi)展公證情況進(jìn)行檢查，對(duì)律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年度目標(biāo)考核，將考核結(jié)果納入執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案；

　?。ㄈ┲贫ó?dāng)事人投訴、信訪等申訴制度，加強(qiáng)律師、公證員的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處和懲處違法違紀(jì)或者違反職業(yè)道德的行為。將存在失信行為的律師、公證員的信用信息納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十六條  市民政部門(mén)在社會(huì)救助、社會(huì)組織管理等工作中，采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬?duì)提供虛假證明材料騙取社會(huì)救助的有關(guān)單位、組織和個(gè)人，由其主管部門(mén)依法進(jìn)行處理，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

　?。ǘ┰谏鐖F(tuán)組織年度檢查中，有機(jī)構(gòu)不健全、財(cái)務(wù)不規(guī)范、年檢不及時(shí)、弄虛作假、違規(guī)開(kāi)展活動(dòng)的，要求在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。失信組織和失信行為歸檔備案，納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十七條  市林業(yè)部門(mén)在資金安排、技術(shù)支持、審批手續(xù)辦理、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬?duì)有優(yōu)良記錄或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，在項(xiàng)目資金安排和技術(shù)扶持上優(yōu)先安排，重點(diǎn)工程造林項(xiàng)目實(shí)施工程中優(yōu)先安排用種，在種子外運(yùn)、銷(xiāo)售手續(xù)辦理過(guò)程中開(kāi)辟綠色通道；

　?。ǘ?duì)存在失信行為的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)令限期整改；對(duì)存在連續(xù)失信行為并造成較大經(jīng)濟(jì)損失的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理，處理結(jié)果納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十八條  市交通運(yùn)輸部門(mén)在行政審批、日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬?duì)嚴(yán)格遵守道路運(yùn)輸管理、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，存在優(yōu)良信用記錄的企業(yè)，可取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；

　?。ǘ?duì)存在超限超載、未經(jīng)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自從事公路建設(shè)項(xiàng)目施工、擅自從事危及國(guó)省干線公路安全的作業(yè)、擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理，處理結(jié)果納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十九條  市商務(wù)部門(mén)在行政審批、日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬?duì)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、存在優(yōu)良信用記錄的企業(yè)，可取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)依法減少日常監(jiān)督檢查次數(shù)；

　?。ǘ?duì)私屠亂宰、非法銷(xiāo)售酒類(lèi)商品等失信行為，納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十條  市文化廣播新聞出版部門(mén)在行政審批、日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬?duì)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、存在優(yōu)良信用記錄的企業(yè)，可取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)依法減少日常監(jiān)督檢查次數(shù)；

　?。ǘ?duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)、音像制品銷(xiāo)售等文化、娛樂(lè)項(xiàng)目中出現(xiàn)違法違規(guī)記錄的經(jīng)營(yíng)戶，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理，處理結(jié)果納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十一條  市物價(jià)部門(mén)在日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬└鹘?jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中能認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)的，可取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；

　?。ǘ?duì)于有價(jià)格舉報(bào)和在市場(chǎng)價(jià)格檢查中發(fā)現(xiàn)違反《價(jià)格法》和《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》的價(jià)格違法行為，將依據(jù)《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》給予嚴(yán)肅查處，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十二條  市住房公積金中心在日常監(jiān)管、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬﹩挝徊晦k理住房公積金繳存登記或者不為單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；

　?。ǘ┪蠢U或者少繳公積金的單位和個(gè)人，不納入年度評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍；

　?。ㄈ?duì)拖欠公積金貸款6個(gè)月以上并已進(jìn)入訴訟階段的借款人予以媒體曝光，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十三條  市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在規(guī)劃管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位在工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，能認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，嚴(yán)格按規(guī)劃審批要求進(jìn)行建設(shè)，無(wú)投訴、舉報(bào)及其他違法建設(shè)行為的，可取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；

　?。ǘ┰O(shè)計(jì)單位違反規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者弄虛作假改變規(guī)劃指標(biāo)的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。對(duì)有關(guān)責(zé)任人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；

　　（三）施工單位違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定施工的，由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰；

　?。ㄋ模┯行姓幜P記錄的建設(shè)單位再次出現(xiàn)違法建設(shè)行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰，作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象；

　?。ㄎ澹┮押税l(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的單位，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，督促其履行承諾和協(xié)議；

　?。⑻幜P記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十四條  市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在國(guó)有資產(chǎn)管理、企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬?duì)存在優(yōu)良信用記錄的企業(yè)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中予以重點(diǎn)優(yōu)先考慮；

　?。ǘ?duì)于受到行政處罰、有巨額不良債務(wù)、惡意討債和逃稅等失信企業(yè)，在年終經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)分中扣除相應(yīng)分值；相關(guān)失信行為納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十五條  市煙草部門(mén)在日常監(jiān)管工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　對(duì)違反煙草專賣(mài)法律法規(guī)的，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；處罰結(jié)果納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十六條  其他具有行政審批、日常監(jiān)督、資質(zhì)管理、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金等行政機(jī)關(guān)，根據(jù)具體情況制定守信激勵(lì)與失信懲戒措施。

　　第三十七條  鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他組織在開(kāi)展信用交易或者其他活動(dòng)過(guò)程中使用信用產(chǎn)品。在開(kāi)展工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、進(jìn)行合資等商業(yè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)查詢相關(guān)企業(yè)和個(gè)人信用狀況，或者要求相關(guān)企業(yè)和個(gè)人提供第三方信用報(bào)告，或者依法授權(quán)他人查詢自身信用報(bào)告。

　　第四章  守信激勵(lì)與失信懲戒措施的組織落實(shí)

　　第三十八條  企業(yè)、個(gè)人在日常信用活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用信息，并對(duì)其信用信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第三十九條  市政府信用工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)信用制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，加快信用信息資源整合，構(gòu)建全市信用信息共享平臺(tái)。市政府辦公室將定期督查、考評(píng)各相關(guān)單位工作落實(shí)情況，及時(shí)推介各級(jí)各部門(mén)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　第四十條  有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極督促、指導(dǎo)、幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)加快建立完善企業(yè)信用體系，珍惜信用記錄，積累信用財(cái)富。

　　第四十一條  有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)或者披露本系統(tǒng)采集的重大信用信息，宣傳誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)典型，公開(kāi)嚴(yán)重失信行為，及時(shí)上報(bào)嚴(yán)重失信典型案件及重要信息，必要時(shí)可在廊坊信用網(wǎng)上進(jìn)行披露，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的信用監(jiān)管。

　　第四十二條  對(duì)因未查詢信用檔案而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第四十三條  本辦法自  年  月  日起施行。