廊坊市人民政府法制辦公室
關(guān)于《廊坊市行政復(fù)議工作規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

　　現(xiàn)將《廊坊市行政復(fù)議工作規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士請(qǐng)于2011年6月1日前，通過(guò)以下兩種方式對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。
　　一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：廊坊市廣陽(yáng)道230號(hào)301室市政府法制辦公室（郵政編碼：065000）。
　　二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：fzb_lf@163.com。

　　附：廊坊市重大行政決策程序規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）

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???????????????????????? 二○一一年五月二十四日

廊坊市行政復(fù)議工作規(guī)則
（征求意見(jiàn)稿）

　　
　　第一條? 為規(guī)范行政復(fù)議案件工作程序，提高行政復(fù)議案件承辦質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于在部分省、直轄市開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的通知》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市行政復(fù)議工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議活動(dòng)適用本規(guī)則。
　　第三條　行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，積極化解行政爭(zhēng)議。
　　第四條? 市政府法制辦是辦理市政府行政復(fù)議事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三條的規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)，具體辦理市政府的行政復(fù)議事項(xiàng)。
　　第五條? 市政府法制辦依法履行下列職責(zé)：
　　（一）受理公民、法人或者其他組織向市政府提出的行政復(fù)議申請(qǐng)；
　　（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
　?。ㄈ彶樯暾?qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)；
　?。ㄋ模?duì)所轄縣（市、區(qū)）政府和市政府工作部門履行行政復(fù)議職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督；
　?。ㄎ澹┌凑章氊?zé)權(quán)限，督促所轄縣（市、區(qū)）政府和市政府工作部門行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行；
　　（六） 指導(dǎo)、督促各縣（市、區(qū)）政府及市政府工作部門的行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作；
　?。ㄆ撸┺k理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；
　?。ò耍┨幚砘蛘咿D(zhuǎn)送對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)；
　?。ň牛?duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定的，依據(jù)行政復(fù)議法第三十八條的規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議；
　?。ㄊ┺k理或組織辦理不服市政府行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
　　（十一） 研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問(wèn)題及時(shí)向市政府報(bào)告；
　?。ㄊ┺k理申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出的行政賠償請(qǐng)求；
　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
　　第六條? 公民、法人或者其他組織對(duì)下列行政機(jī)關(guān)或者組織的具體行政行為不服的，可以向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議：
　　（一）對(duì)各縣（市、區(qū)）政府或者各縣（市、區(qū)）政府委托的組織作出的具體行政行為不服的；
　?。ǘ?duì)市政府工作部門或者市政府工作部門委托的組織作出的具體行政行為不服的；
　?。ㄈ?duì)市政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)以自己的名義作出的具體行政行為不服的；
　?。ㄋ模?duì)市政府直接管理的組織依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)作出的具體行政行為不服的；
　　（五）對(duì)市政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的；
　　（六）對(duì)以市政府為共同上一級(jí)的兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的；
　?。ㄆ撸?duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的市級(jí)地稅、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、征稽、煙草等部門及其派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的。
　　第七條　申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┬姓?fù)議申請(qǐng)書(shū)一式三份；
　　（二）申請(qǐng)人為公民的，應(yīng)當(dāng)提交有效的身份證明；申請(qǐng)人為法人的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人證明；申請(qǐng)人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)該組織成立時(shí)的批準(zhǔn)文件和負(fù)責(zé)人證明；
　?。ㄈ┕袼劳觯浣H屬申請(qǐng)行政復(fù)議的，除應(yīng)提交有效地身份證明外，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人與近親屬的關(guān)系證明；
　?。ㄋ模┏惺芤呀K止的法人、其他組織權(quán)利的法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，提交承受權(quán)利的證明。
　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人的合法權(quán)益證明；
　?。┍簧暾?qǐng)人所作具體行政行為的證明材料；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議的，提交曾經(jīng)向行政機(jī)關(guān)要求履行法定職責(zé)而行政機(jī)關(guān)未履行的證明材料。對(duì)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，提交因具體行政行為造成損害事實(shí)的證明材料。
　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人委托代理人參加行政復(fù)議，受委托人為公民的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和有效身份證明；受委托人為律師的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)、律師事務(wù)所函。
　　（八）申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過(guò)法定期限申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明和證據(jù)。
　　第八條　行政復(fù)議申請(qǐng)可以書(shū)面或者口頭方式提出。
　　接受書(shū)面行政復(fù)議申請(qǐng)，包括來(lái)訪、郵寄送達(dá)、基層轉(zhuǎn)送的書(shū)面申請(qǐng)，市政府法制辦按照當(dāng)事人的數(shù)目，當(dāng)面要求或者電話聯(lián)系申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書(shū)的份數(shù)、申請(qǐng)人身份證明以及被申請(qǐng)人的具體行政行為的事實(shí)證據(jù)等相關(guān)材料。
接受口頭申請(qǐng)的，市政府法制辦應(yīng)安排兩名工作人員在場(chǎng)，詢問(wèn)申請(qǐng)人的身份、審查證件、了解具體行政行為的事實(shí)，當(dāng)場(chǎng)做好筆錄，并將筆錄讓申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，申請(qǐng)人簽字并印指模加以確認(rèn)。
　　第九條? 市政府法制辦應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合下列條件的應(yīng)予受理：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人具有提起行政復(fù)議申請(qǐng)的主體資格；
　?。ǘ┯忻鞔_的被申請(qǐng)人；
　　（三）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和主要事實(shí)、理由；
　?。ㄋ模儆谛姓?fù)議法第六條規(guī)定的受案范圍；
　?。ㄎ澹┰诜ǘㄉ暾?qǐng)期限內(nèi)提出；
　?。┤嗣穹ㄔ夯蛘咂渌袡?quán)機(jī)關(guān)尚未受理；
　?。ㄆ撸儆诒緳C(jī)關(guān)管轄。
　　對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，制作《不予受理決定書(shū)》，并向申請(qǐng)人送達(dá)；對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出。書(shū)面告知書(shū)，應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)作出。
　　第十條? 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，市政府法制辦應(yīng)當(dāng)自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正，補(bǔ)正通知須載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)，補(bǔ)正所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
　　市政府法制辦收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以登記，注明收到申請(qǐng)書(shū)的日期，待申請(qǐng)人提交完整補(bǔ)正材料后，辦案人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議收受材料證明一式兩份，一份交申請(qǐng)人，一份入卷。
　　第十一條? 行政復(fù)議案件受理后，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《提出答復(fù)通知書(shū)》，并在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將《提出答復(fù)通知書(shū)》、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者口頭申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人，并告知被申請(qǐng)人自收到上述材料之日起10日內(nèi)提交書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請(qǐng)人不作出書(shū)面答復(fù)的，不影響案件的審查。
　　申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人有權(quán)追加第三人參加行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的書(shū)面決定，對(duì)雙方不申請(qǐng)追加但是確需追加第三人參加行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《第三人參加行政復(fù)議通知書(shū)》，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者口頭申請(qǐng)筆錄復(fù)印件一并送達(dá)第三人。
　　第十二條? 被申請(qǐng)人提交的有關(guān)證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)作為書(shū)面答復(fù)的附件加以注明，編寫證據(jù)目錄，注明證據(jù)名稱、證據(jù)來(lái)源以及證明目的。
　　除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，申請(qǐng)人、第三人以及委托代理人可以查閱被申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料。
　　第十三條? 行政復(fù)議案件承辦人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)回避：
　　(一)是案件的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人、代理人的近親屬的；
　　(二)與案件有利害關(guān)系的；
　　(三)與案件有其他關(guān)系，可能影響行政復(fù)議案件公正審查的。
　　第十四條? 申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人的具體行政行為所依據(jù)的文件規(guī)定不合法，在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)該文件的審查申請(qǐng)的，按下列規(guī)定處理：
　　（一）屬于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府或市、縣級(jí)政府工作部門制定的文件，經(jīng)審查，認(rèn)為是合法的予以維持；不合法的，決定予以廢止或者責(zé)令文件制發(fā)機(jī)關(guān)予以修改，并以市政府名義向文件制發(fā)機(jī)關(guān)發(fā)出規(guī)范性文件處理決定書(shū)；
　?。ǘ儆谑姓êk公室）制定的文件，由市政府法制辦提出維持、修改或者廢止的建議，報(bào)市政府決定；
　?。ㄈ儆趪?guó)務(wù)院部門或者河北省人民政府及其工作部門制定的文件，以市政府名義轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的機(jī)關(guān)予以處理。
　　市政府有權(quán)處理的文件，應(yīng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)的30日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)在收到文件審查申請(qǐng)的7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的機(jī)關(guān)依法處理。
　　第十五條? 市政府受理的行政復(fù)議案件實(shí)行行政復(fù)議委員會(huì)審理制度。行政復(fù)議委員會(huì)按照《廊坊市政府行政復(fù)議委員會(huì)行政復(fù)議案件審理程序》的規(guī)定，對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行公開(kāi)審理。
　　第十六條　行政復(fù)議案件審理會(huì)由市政府法制辦負(fù)責(zé)組織召開(kāi)，法制辦于案件審理前3日內(nèi)，通知案件當(dāng)事人，同時(shí)根據(jù)案件情況隨機(jī)選取3到5名行政復(fù)議委員參加審理。
　　參加審理的行政復(fù)議委員，屬于本規(guī)則第十三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)回避。
　　第十七條? 案件審理時(shí)，案件當(dāng)事人可充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，案件審理需制作案件審理記錄，審理結(jié)束后，案件當(dāng)事人需對(duì)審理筆錄進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后簽字、摁印。
　　第十八條? 審理結(jié)束后，參加審理的行政復(fù)議委員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件充分發(fā)表意見(jiàn)，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則制作行政復(fù)議委員會(huì)案件審理意見(jiàn)書(shū)。工作人員應(yīng)當(dāng)制作案件討論記錄，以備隨時(shí)查詢。
　　第十九條　行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)市政府法制辦委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
　　當(dāng)事人自行委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)將鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定協(xié)議書(shū)提交法制辦備案。（本條不明確，自行鑒定的結(jié)論對(duì)方不服怎么辦？什么叫鑒定協(xié)議書(shū)？）
　　第二十條　行政復(fù)議委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章，以及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)被申請(qǐng)人所作具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：
　　（一）是否符合法定職權(quán)；
　?。ǘ┦聦?shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
　?。ㄈ┻m用依據(jù)是否正確；
　?。ㄋ模┏绦蚴欠窈戏?；
　?。ㄎ澹﹥?nèi)容是否適當(dāng)；
　?。┢渌枰獙彶榈氖马?xiàng)。
　　第二十一條　對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：
　?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)事項(xiàng)是否屬于被申請(qǐng)人的法定職責(zé)；
　?。ǘ┍簧暾?qǐng)人未履行職責(zé)是否有正當(dāng)理由；
　?。ㄈ┥暾?qǐng)人是否提出要求被申請(qǐng)人履行職責(zé)的申請(qǐng)。
　　第二十二條? 行政復(fù)議委員會(huì)可以按照自愿、合法的原則對(duì)符合《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條規(guī)定情形的案件進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)，調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果。行政復(fù)議調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。
　　行政復(fù)議委員會(huì)可以根據(jù)案件的具體情況，對(duì)申請(qǐng)人與第三人進(jìn)行調(diào)解，促使雙方和解，雙方同意和解的，由復(fù)議機(jī)構(gòu)制作和解協(xié)議書(shū)，經(jīng)雙方簽字后生效。
　　申請(qǐng)人與第三人達(dá)成和解協(xié)議后，申請(qǐng)人需提交撤回行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，辦案人員需制作行政復(fù)議終止決定書(shū)。
　　第二十三條? 行政復(fù)議期間，具體行政行為依法需要停止執(zhí)行的，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《停止執(zhí)行通知書(shū)》，以市政府名義書(shū)面通知有關(guān)行政復(fù)議當(dāng)事人。
　　第二十四條　申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議一并提出行政賠償請(qǐng)求的，辦案人員應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：
　?。ㄒ唬┚唧w行政行為是否違法；
　　（二）損害后果是否存在；
　?。ㄈ┚唧w行政行為與損害后果之間是否存在因果關(guān)系。
　　第二十五條　行政復(fù)議審理期間，依法需中止審理的，辦案人員應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，報(bào)法制辦負(fù)責(zé)人審批。
　　行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
中止、恢復(fù)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知有關(guān)當(dāng)事人。
　　第二十六條? 行政復(fù)議決定作出前，當(dāng)事人自愿撤回申請(qǐng)的，經(jīng)法制辦同意，可以準(zhǔn)予撤回申請(qǐng)，終止對(duì)本案的審理。當(dāng)事人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式提出。
申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。
　　行政復(fù)議決定作出前，兩個(gè)以上（含兩個(gè)）申請(qǐng)人中的一方撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，市政府法制辦應(yīng)當(dāng)就未撤回的行政復(fù)議申請(qǐng)事項(xiàng)繼續(xù)進(jìn)行審查。
　　第二十七條? 有下列情形之一的，不準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請(qǐng)：
　?。ㄒ唬┦鼙簧暾?qǐng)人脅迫或欺騙，違背申請(qǐng)人真實(shí)意思表示的；
　?。ǘ?fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為撤回申請(qǐng)可能掩蓋原具體行政行為錯(cuò)誤的；
　　（三）可能損害國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的?！?br />　　第二十八條? 市政府法制辦應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。延長(zhǎng)審理期限的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知案件當(dāng)事人。
　　第二十九條? 《行政復(fù)議決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人、被申請(qǐng)人以及第三人的基本情況；
　?。ǘ┥暾?qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的請(qǐng)求和理由；
　?。ㄈ┍簧暾?qǐng)人答復(fù)的理由和依據(jù)；
　　（四）市政府認(rèn)定的事實(shí)、適用的依據(jù)；
　?。ㄎ澹┬姓?fù)議結(jié)論；
　?。┎环姓?fù)議決定提起行政訴訟的途徑和期限；
　　（七）作出行政復(fù)議決定的日期。
　　第三十條? 《行政復(fù)議決定書(shū)》未送達(dá)當(dāng)事人以前，辦案人員應(yīng)當(dāng)對(duì)行政復(fù)議案件的審理結(jié)果保密。
　　第三十一條? 市政府責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
　　被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要事實(shí)或者主要依據(jù)有改變的，不屬本條第一款規(guī)定的情形。
　　僅因違反法定程序，被申請(qǐng)人的具體行政行為被撤銷，并被責(zé)令重新作出具體行政行為的，重新作出的具體行政行為，不受本條第一款的限制。
　　第三十二條? 被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，由案件承辦人員提出處理意見(jiàn)，市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)市政府分管副市長(zhǎng)審簽后，作出《責(zé)令履行通知書(shū)》，送達(dá)被申請(qǐng)人。
　　第三十三條? 市政府法制辦針對(duì)被申請(qǐng)人存在的相關(guān)問(wèn)題，可以發(fā)出法律意見(jiàn)書(shū)，收到法律意見(jiàn)書(shū)的單位應(yīng)將整改情況進(jìn)行反饋。
　　第三十四條? 市政府法制辦發(fā)現(xiàn)下級(jí)政府或者市政府工作部門有行政復(fù)議法第三十四條至第三十七條規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出處理建議。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到處理建議的60日內(nèi)依法作出處理，并將處理決定書(shū)抄送市政府法制辦。
　　第三十五條? 有下列行為中之一的，應(yīng)當(dāng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：
　?。ㄒ唬┦姓男姓?fù)議決定撤銷、變更、確認(rèn)違法的行政行為；
　　（二）市政府的行政復(fù)議決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的行政行為；
　?。ㄈ┦姓ㄖ妻k依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十八條規(guī)定提出的建議中，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政行為。
　　第三十六條? 行政復(fù)議案件審結(jié)后，市政府法制辦應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議案件的全部材料裝訂入卷，妥善保管，歸檔備查。
　　案卷分為正卷和副卷，案件當(dāng)事人可對(duì)正卷進(jìn)行查詢，副卷為法制辦內(nèi)部保存。
　　第三十七條? 市政府法制辦辦理行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件所需的經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政部門列入預(yù)算，予以保證。
　　第三十八條? 本規(guī)則由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋，
　　第三十九條? 本規(guī)則自2011年? 月? 日起施行。
　　　　
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