規(guī)范性文件草案征集意見(jiàn)
市法制辦關(guān)于《廊坊市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
廊坊市人民政府法制辦公室
關(guān)于《廊坊市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》
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公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
現(xiàn)將《廊坊市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》全文公布,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士請(qǐng)于2010年7月5日前,通過(guò)以下兩種方式對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。
一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:廊坊市廣陽(yáng)道230號(hào)301室市政府法制辦公室(郵政編碼:065000)。
二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:fzb_lf@163.com。
附:《廊坊市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》
廊坊市人民政府法制辦公室
二〇一〇年六月二十八日
廊坊市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,維護(hù)城市公共環(huán)境秩序,保障城市道路交通安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省停車場(chǎng)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廊坊市區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理。
第三條 本辦法所稱停車場(chǎng)是指供各類機(jī)動(dòng)車停放的露天、室內(nèi)、地下場(chǎng)所。
(一)按照?qǐng)龅匦再|(zhì)和使用對(duì)象劃分,分為公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位:
1.公共停車場(chǎng)是指根據(jù)城市總體規(guī)劃建設(shè)的,以及公共建筑配套建設(shè)的為社會(huì)公眾機(jī)動(dòng)車提供停車服務(wù)的停車場(chǎng)所;
2.專用停車場(chǎng)是指利用自有場(chǎng)地,供本單位人員、居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所;
3.臨時(shí)停車場(chǎng)是指經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),在單位和個(gè)人的待建土地和空置場(chǎng)所設(shè)置,以及為舉辦大型群眾性活動(dòng)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)所;
4.道路停車泊位是指由公安交通管理、城市管理部門,依法在城市道路范圍內(nèi),為停放機(jī)動(dòng)車設(shè)置的停車場(chǎng)所。
(二)按照經(jīng)營(yíng)性質(zhì)劃分,包括經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng):
1.為機(jī)動(dòng)車提供停放保管服務(wù)、實(shí)行有償收費(fèi)服務(wù)的停車場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng);
2.無(wú)償免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的停車場(chǎng)為非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)。
第四條 市政府成立市區(qū)停車場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)辦公室,市公安交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、價(jià)格、工商行政管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T為綜合協(xié)調(diào)辦公室成員單位。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)市區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。會(huì)同國(guó)土資源、建設(shè)、城市管理、公安交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃以及交通需求狀況,編制市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)使用的監(jiān)督管理。對(duì)各類停車場(chǎng)建設(shè)和設(shè)置提出交通環(huán)境影響評(píng)估意見(jiàn),劃定道路停車場(chǎng)的設(shè)置路段和部位,施劃道路臨時(shí)停車泊位,指導(dǎo)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)設(shè)施,監(jiān)督管理城市道路臨時(shí)停車泊位的車輛停放秩序。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)按照市政府批準(zhǔn)的停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃要求,建設(shè)、維護(hù)公共停車設(shè)施。
城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,監(jiān)督管理單位門前停車場(chǎng)(人行便道外側(cè)至臨街建筑物之間區(qū)域范圍)的機(jī)動(dòng)車停放秩序。
價(jià)格、交通運(yùn)輸、住房保障和房產(chǎn)管理、工商行政管理等部門按照各自職責(zé),依法對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 規(guī)劃、建設(shè)和管理停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、嚴(yán)格管理、規(guī)范服務(wù)的原則。鼓勵(lì)社會(huì)多元化投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。
停車場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)設(shè)備管理停車場(chǎng)。
第六條 市區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持、參與停車場(chǎng)的建設(shè)和管理工作,鼓勵(lì)向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)地,維護(hù)城市公共環(huán)境秩序和交通安全秩序。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守停車場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定,服從執(zhí)法人員和停車場(chǎng)管理人員的規(guī)范、正常管理。
第二章 規(guī)劃管理
第七條 停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和保障道路交通安全暢通的要求。停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
停車場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范,同時(shí)滿足實(shí)際停車需要,提倡設(shè)計(jì)建設(shè)地下、立體停車場(chǎng),有效利用城市空間。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)的使用情況,會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門在制定土地供應(yīng)計(jì)劃、儲(chǔ)備計(jì)劃、舊城改造和安排新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的同時(shí),根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求,合理安排停車場(chǎng)建設(shè)用地。
第九條 政府產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)備土地、閑置待建土地,以及單位或者組織自有使用權(quán)的土地,土地產(chǎn)權(quán)人、使用人可以根據(jù)停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)或臨時(shí)性停車場(chǎng)。
第三章 建設(shè)管理
第十條 下列建筑、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配建、增建公共停車場(chǎng)或者專用停車場(chǎng),并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用;停車泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;已經(jīng)建成的建筑、場(chǎng)所沒(méi)有配建停車場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃逐步補(bǔ)建:
(一)火車站、城市公交客運(yùn)站、客貨運(yùn)輸?shù)慕煌屑~;
(二)學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、影劇院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游場(chǎng)所、會(huì)展場(chǎng)所;
(三)新建、改建、擴(kuò)建的大型(3000平方米以上)賓館、飯店、寫字樓、商場(chǎng)、超市、商業(yè)街、倉(cāng)庫(kù)和集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所;
(四)較大規(guī)模的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(五)規(guī)劃建設(shè)的居民住宅小區(qū)。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審查公共停車場(chǎng)建設(shè)工程的規(guī)劃方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理等相關(guān)部門的意見(jiàn)。公共停車場(chǎng)竣工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同建設(shè)、城市管理、公安交通管理等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求認(rèn)真執(zhí)行停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)配建或者增建而未配建、增建的,建設(shè)部門不予批準(zhǔn)項(xiàng)目開(kāi)工;在建過(guò)程中擅自更改停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的,城市管理部門依法予以責(zé)令整改;竣工建成項(xiàng)目未執(zhí)行停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的,有關(guān)部門不予驗(yàn)收。
第十三條 公共停車場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范建設(shè):
(一)停車場(chǎng)內(nèi)地坪平整、無(wú)障礙;
(二)場(chǎng)地相對(duì)獨(dú)立、封閉,設(shè)置出口、入口和各類標(biāo)志、標(biāo)識(shí),施劃進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)導(dǎo)向標(biāo)線和停車線;
(三)配備必要的照明、通風(fēng)、消防和通訊指揮設(shè)施;
(四)室內(nèi)(含地下)停車場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施、彎道安全照視鏡、減速壟和坡道防滑線;
(五)停車場(chǎng)出口、入口的設(shè)置位置和行車方向,應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門意見(jiàn),符合道路交通安全規(guī)范;
(六)推廣使用先進(jìn)的電子控制、防盜、防損技術(shù)設(shè)施。
第十四條 根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的公共停車場(chǎng),任何單位和個(gè)人不得擅自改變使用性質(zhì)、用途或者縮減停車面積和泊位,不得擅自停止使用或者改作他用。
公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等部門,定期對(duì)道路停車泊位的使用情況進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估情況增減或者取消、重新設(shè)置道路停車泊位。
第十五條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)向市公安交通管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)停車場(chǎng)許可證,依法確定臨時(shí)停車場(chǎng)的使用期限。任何單位和個(gè)人,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)或者占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)。
第十六條 在公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)不能滿足停車需求的區(qū)域,公安交通管理部門可以在不影響行人、車輛通行,維護(hù)市容環(huán)境秩序和交通安全的前提下,在市政管理的城市道路行車道(含非機(jī)動(dòng)車道)一側(cè),提出設(shè)置道路停車泊位的意見(jiàn)或者方案,書面征求建設(shè)、城市管理等部門意見(jiàn)后,設(shè)置道路臨時(shí)停車場(chǎng)或者停車泊位。
除公安交通管理部門外,任何單位和個(gè)人不得在城市道路的行車道(含非機(jī)動(dòng)車道)范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。
第十七條 設(shè)置道路停車場(chǎng)、泊位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)建筑物配建停車場(chǎng)或者公共停車場(chǎng)泊位不足,停車需求較大的路段;
(二)寬度大于5米的人行道或者非機(jī)動(dòng)車道,經(jīng)過(guò)路面改造,且設(shè)置占道停車泊位后,人行道或者非機(jī)動(dòng)車道剩余寬度不小于3米的路段;
(三)設(shè)置機(jī)動(dòng)車道路停車場(chǎng)后不影響市容環(huán)境景觀和市政設(shè)施、消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道、盲道設(shè)施及各種地下管線等構(gòu)筑物設(shè)施正常使用的路段;
(四)設(shè)置道路停車場(chǎng)、停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)設(shè)施;
(五)道路停車場(chǎng)、停車泊位應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)地情況,規(guī)定停車類型、泊位數(shù)量和使用時(shí)間;
(六)設(shè)置道路停車場(chǎng)、停車泊位,應(yīng)當(dāng)征求場(chǎng)地周邊利益關(guān)聯(lián)人的意見(jiàn),在設(shè)置前向社會(huì)公告設(shè)置方案,征求社會(huì)各界和公眾意見(jiàn),公告期不得少于30日。
第十八條 有下列情形之一的區(qū)域或者路段,不得設(shè)置道路停車場(chǎng)、停車泊位:
(一)城市交通核心區(qū)主干道的機(jī)動(dòng)車道(實(shí)行單向通行的機(jī)動(dòng)車道除外)和城市快速路的機(jī)動(dòng)車道(輔道除外);
(二)機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道之間設(shè)有隔離設(shè)施,設(shè)置停車泊位后寬度小于2.5米的非機(jī)動(dòng)車道;
(三)妨礙市政公用設(shè)施、消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道和盲道正常使用;
(四)非機(jī)動(dòng)車和行人混行的道路;
(五)在公共停車場(chǎng)和建筑物已配建并能滿足社會(huì)機(jī)動(dòng)車停放的停車場(chǎng)周邊300米范圍內(nèi);
(六)道路交叉路口、學(xué)校出入口、公交站點(diǎn)附近50米范圍內(nèi);
(七)可能影響車輛、行人通行或者嚴(yán)重影響沿街店鋪經(jīng)營(yíng)的路段;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的禁止臨時(shí)停車的路段。
道路寬度不足15米,不得雙向設(shè)置停車泊位。
第十九條 在不影響行人、車輛通行的情況下,公安交通管理部門可以會(huì)同建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,在城市主要道路上設(shè)置出租車臨時(shí)停車的道路停車泊位,供出租車即時(shí)上下乘客。
第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位,具備停車條件的,應(yīng)當(dāng)為到本單位辦理事務(wù)的人員提供免費(fèi)停車泊位。
第二十一條 因重要活動(dòng)、突發(fā)事件或者緊急疏導(dǎo)交通需要,公安交通管理部門可以臨時(shí)設(shè)置或者關(guān)閉道路停車場(chǎng)。
第二十二條 機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民小區(qū)自建的專用停車場(chǎng),不能滿足停車需求時(shí),應(yīng)當(dāng)積極予以擴(kuò)建。居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過(guò),可以將小區(qū)內(nèi)的道路和其他空閑場(chǎng)地設(shè)置為專用停車場(chǎng)。
擴(kuò)建專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得影響道路交通秩序和公眾安全;
(二)不得占用公共綠地;
(三)不得占用消防、緊急搶險(xiǎn)通道;
(四)符合國(guó)家和省、市停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)規(guī)范。
第二十三條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)部門定期對(duì)道路停車場(chǎng)、臨時(shí)停車泊位使用情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)情況,向綜合協(xié)調(diào)辦公室提出關(guān)于道路停車場(chǎng)或者停車泊位的調(diào)整意見(jiàn)。
出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷或者遷移道路停車場(chǎng)或者停車泊位:
(一)道路停車場(chǎng)周邊的公共停車場(chǎng)已經(jīng)能夠滿足停車需要;
(二)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車嚴(yán)重影響其他車輛正常通行。
第二十四條 道路停車場(chǎng)、停車泊位撤銷后,管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
第四章 設(shè)置管理
第二十五條 政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)屬于政府產(chǎn)權(quán)的公用設(shè)施,采取政府授權(quán)或者委托的方式,確定經(jīng)營(yíng)管理者。
便道以上(不含便道)區(qū)域設(shè)置的停車場(chǎng),由城市管理部門負(fù)責(zé)管理,或者通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)者,也可以委托經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。
道路非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置的臨時(shí)停車泊位,由公安交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置監(jiān)督管理。
專用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放并提供有償停車服務(wù)的,由產(chǎn)權(quán)單位確定經(jīng)營(yíng)者。其中居民小區(qū)專用停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)討論確定經(jīng)營(yíng)者。
第二十六條 停車場(chǎng)建成并經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位和管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,明確專職人員,維護(hù)停車場(chǎng)的公共秩序。
第二十七條 實(shí)行免費(fèi)停放管理的公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)由公安交通管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理部門進(jìn)行市容環(huán)境、交通規(guī)劃和交通安全評(píng)估,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)方可投入運(yùn)行。
第二十八條 開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的管理單位向公安交通管理部門提出書面申請(qǐng),由公安交通管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、建設(shè)等部門,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查并現(xiàn)場(chǎng)勘察,提出設(shè)置意見(jiàn),經(jīng)綜合協(xié)調(diào)辦公室相關(guān)成員單位批準(zhǔn)后,辦理有關(guān)手續(xù)。
實(shí)行收費(fèi)管理的公共停車場(chǎng)、道路停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)推行公司化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,建立健全停車場(chǎng)管理制度和服務(wù)規(guī)范。
第二十九條 建設(shè)各類停車場(chǎng)時(shí),其經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)向綜合協(xié)調(diào)辦公室相關(guān)成員單位提供申請(qǐng)審批或者備案材料,并接受有關(guān)單位的指導(dǎo)管理和監(jiān)督檢查。
第三十條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)開(kāi)業(yè)日5日前,向公安交通管理部門辦理備案手續(xù)。
公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告本地公共停車場(chǎng)、道路停車泊位的具體地點(diǎn)、泊位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,并依法對(duì)停車場(chǎng)的管理使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第三十一條 停車場(chǎng)因維修養(yǎng)護(hù)、工程建設(shè)等原因臨時(shí)停止使用的,停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)提前5日向公安交通管理部門報(bào)告,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施保障該區(qū)域交通安全暢通。
經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)變更經(jīng)營(yíng)管理單位的,應(yīng)當(dāng)在變更前15日到公安交通管理部門備案。
第五章 收費(fèi)管理
第三十二條 占用城市道路或者公共場(chǎng)地設(shè)置各類形式的停車場(chǎng),設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,向城市管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)占道批準(zhǔn)手續(xù),繳納臨時(shí)占道費(fèi)用。
第三十三條 實(shí)行收費(fèi)管理的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門提出申請(qǐng),辦理收費(fèi)許可證,執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
所有收費(fèi)停車場(chǎng)一律使用由市地方稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。任何停車場(chǎng)不得使用過(guò)期發(fā)票、自制收據(jù)或者白條,不得一票多用或者收費(fèi)不給發(fā)票。
第三十四條 收費(fèi)停車場(chǎng)可以采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門核定。
價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、公開(kāi)的原則,結(jié)合具體停車區(qū)域和交通狀況,分別制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
居民住宅小區(qū)內(nèi)建設(shè)的地上、地下停車位和停車庫(kù),應(yīng)當(dāng)合理確定租價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)業(yè)主車輛入?yún)^(qū)停放,提高小區(qū)停車設(shè)施的使用率。具體租價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
停車頻率高、停車時(shí)間短的停車場(chǎng)可以實(shí)行計(jì)時(shí)、計(jì)次收費(fèi)。
第三十五條 停車場(chǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者不使用專用票據(jù)的,停車人有權(quán)拒絕支付停車費(fèi)。
第六章 使用管理
第三十六條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)停車場(chǎng)附近道路和停車場(chǎng)出入口顯著位置,應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的停車引導(dǎo)及停車場(chǎng)標(biāo)志設(shè)施;
(二)在停車場(chǎng)內(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、通道坡道防滑線和彎道安全照視鏡,施劃停車泊位線,根據(jù)需要配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備,并保證正常使用;
(三)在停車場(chǎng)出入口顯著位置公示經(jīng)營(yíng)管理人的名稱或者姓名、管理制度、使用時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督舉報(bào)電話,以及停車場(chǎng)管理制度和停放規(guī)則等;
(四)安排佩戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)的工作人員看管停車場(chǎng),負(fù)責(zé)指揮車輛按序進(jìn)出和停放,維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放和行駛秩序,并協(xié)助交通警察疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通;
(五)有工作人員看管和采用人工方式收取停車費(fèi)的停車場(chǎng)在車輛駛?cè)霑r(shí),向駕駛?cè)顺鼍呒由w停車場(chǎng)印章、統(tǒng)一編號(hào),并載明停放車輛牌號(hào)、停車時(shí)間和停車場(chǎng)值班人員姓名的停車憑證,并負(fù)責(zé)保管車輛;
(六)按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用,嚴(yán)禁亂收費(fèi),并對(duì)國(guó)家規(guī)定免收停車費(fèi)的車輛和殘疾人代步用機(jī)動(dòng)車提供免費(fèi)停車服務(wù);
(七)使用電子儀表等非人工方式收取停車費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的醒目位置明示電子儀表設(shè)施收費(fèi)的使用說(shuō)明;
(八)定時(shí)清點(diǎn)停車場(chǎng)內(nèi)停放的車輛,發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(九)不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛安全行駛、停放的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十)不得采用鎖定車輪、設(shè)置障礙等方式強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T交納停車費(fèi)用;
(十一)做好停車場(chǎng)的防火防盜等安全防范工作,在發(fā)生火警、交通事故和治安、刑事案件等情況時(shí),立即采取相應(yīng)處置措施并報(bào)警。
第三十七條 專用停車場(chǎng)由其所有人或者委托的單位負(fù)責(zé)管理。
專用停車場(chǎng)為本單位、本居住區(qū)或者其他特定人群提供非經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,適用本辦法第三十六條第二項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定。向社會(huì)開(kāi)放、提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的,適用本辦法第三十六條規(guī)定。
第三十八條 經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車場(chǎng)、道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車標(biāo)識(shí);
(二)根據(jù)需要配備必要的照明、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備,并保證正常使用;
(三)本辦法第三十六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十一項(xiàng)的規(guī)定;
(四)綜合協(xié)調(diào)辦公室相關(guān)成員單位依法作出撤銷停車場(chǎng)或者增減停車泊位決定的,按照要求做好相關(guān)工作。
第三十九條 在停車場(chǎng)停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)服從工作人員指揮,有序停放車輛;
(二)不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備;
(三)不得在停車場(chǎng)內(nèi)試車、亂扔垃圾;
(四)在限時(shí)停車的道路停車泊位不得超時(shí)停車;
(五)除免費(fèi)停車位外,按標(biāo)準(zhǔn)交納停車費(fèi);
(六)載有易燃、易爆、有毒、放射性危險(xiǎn)品的車輛在指定停車場(chǎng)停放。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 違反本《辦法》規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng),或者將投入使用的公共停車場(chǎng)擅自停止使用、改作他用的,由公安交通管理部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)有違法所得的,處以違法所得1倍以上3倍以下最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,對(duì)沒(méi)有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的,處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 公共停車場(chǎng)、向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的專用停車場(chǎng)管理單位違反本《辦法》第三十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)和第十項(xiàng)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)停車場(chǎng)違反本《辦法》第三十六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)和第三十八條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由公安交通管理部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上1000元以下罰款。
第四十二條 占用人行便道停放車輛,以及在便道以外區(qū)域不入場(chǎng)停車、亂停亂放機(jī)動(dòng)車輛的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依法處以200元以下罰款;擅自拆除、損毀、破壞停車設(shè)施、設(shè)備造成損失的,責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任,由城市管理部門依法予以處罰;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第四十三條 違反本《辦法》規(guī)定,以及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容、市政、園林、價(jià)格、票據(jù)、道路、交通安全等相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定的,由相關(guān)部門依法予以處理、處罰。
第四十四條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)停車管理單位的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào),接受投訴舉報(bào)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第四十五條 停車場(chǎng)管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。對(duì)違反本辦法規(guī)定,不依法處理或者互相推諉的,以及有其他濫用職權(quán)、索賄受賄、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由所在單位或者上一級(jí)行政主管部門責(zé)令改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十六條 各縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則。
第四十七條 本辦法自2010年 月 日起施行。
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