各位代表：

???????? ?現(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

??????????一、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

???? ???“十一五”時期，是我們面對諸多挑戰(zhàn)、經(jīng)受嚴峻考驗并取得新勝利、實現(xiàn)新跨越的五年。全市人民在中共廊坊市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，銳意進取，團結(jié)實干，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn)，一系列重大發(fā)展思路加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的可喜局面。胡錦濤總書記親臨廊坊視察并對我市工作給予充分肯定。

?????????——過去的五年，是廊坊經(jīng)濟實力躍升新臺階，向強市行列大步邁進的五年。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1331億元，人均生產(chǎn)總值3.1萬元，均實現(xiàn)了翻一番；全部財政收入從2005年的53.7億元增加到195.4億元，地方一般預(yù)算收入從24.3億元增加到105.9億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資均實現(xiàn)翻兩番，分別達到451.5億元、909億元、856.1億元；社會消費品零售總額達到413.6億元，增長2.3倍。五年中，全市經(jīng)濟總量由全省第七位上升到第六位，全部財政收入由第九位提升到第六位，地方一般預(yù)算收入由第七位躍居第四位；貸款余額由第六位提高到第三位，實現(xiàn)了從“小廊坊”到實力廊坊的歷史性跨越。

???????? ——過去的五年，是廊坊經(jīng)濟全面提速，步入發(fā)展快車道的五年。我們積極應(yīng)對金融危機等諸多困難，創(chuàng)造性地運用國家適度寬松貨幣政策、北京經(jīng)濟輻射能力增強、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣三大機遇，有效破解了資金、產(chǎn)業(yè)、城市空間等難題，吸引了社會資金大量跟進。廊坊發(fā)展明顯快起來、熱起來了，實現(xiàn)了逆勢崛起、彎道超越。全市實施億元以上項目1372項，是“十五”期間的6.5倍。富士康、華為、潤澤信息港等一批投資規(guī)模大、帶動能力強、科技含量高的產(chǎn)業(yè)龍頭項目落地建設(shè)，大連萬達、香港新世界等眾多大公司、大集團接踵而至。京津廊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通、通訊全方位對接，京廊同城發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐，全市經(jīng)濟形成了大發(fā)展快發(fā)展的強勁態(tài)勢。

???????? ——過去的五年，是廊坊經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化的五年。電子信息、裝備制造、新能源等先進制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值達到98.4億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到7.4%，成為發(fā)展最快的新興支柱產(chǎn)業(yè)。會展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)增加值達到461.5億元，是2005年的2.5倍。科技創(chuàng)新能力明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值193.5億元，是2005年的2.8倍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到64%。二氧化硫、化學(xué)需氧量完成目標(biāo)任務(wù)，單位生產(chǎn)總值能耗、人均化學(xué)需氧量排放保持領(lǐng)先水平。具有鮮明廊坊特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。

???????? ——過去的五年，是廊坊城市功能顯著增強，城鄉(xiāng)建設(shè)全面突破的五年。我們大力推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，實現(xiàn)了規(guī)劃水準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量、承載功能、風(fēng)貌特色的整體提升，城鎮(zhèn)化率達到48.8%。廊坊生態(tài)智能城市規(guī)劃，榮獲世界建筑界最高獎項——美國建筑師協(xié)會優(yōu)異獎。市區(qū)拆臨拆違基本完成，實施改造了20個城中村、8個棚戶區(qū)、52個舊住宅小區(qū)，累計拆除650萬平方米，占既有建筑面積的24%。市政基礎(chǔ)設(shè)施投資完成227億元，實施了156項重點城建項目，謀劃建設(shè)了萬達廣場、廣陽CBD等5個城市綜合體項目，改造了28條城區(qū)道路，整治了34條背街小巷，打通了5條斷頭路。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了330個省級新民居示范村，啟動實施了47個新民居組團，農(nóng)村居民生產(chǎn)方式、生活環(huán)境、文明程度得到巨大改善和提升。我市獲得了全國綠化模范城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市和國家節(jié)水型城市等一批國家級榮譽。

????????? ——過去的五年，是廊坊環(huán)境優(yōu)勢更加彰顯，基礎(chǔ)支撐全面加強的五年。我們堅持打基礎(chǔ)、造環(huán)境、蓄后勁，發(fā)展活力和競爭力持續(xù)增強。園區(qū)承載力顯著提升，廊坊開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，燕郊開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國家級高新區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)加快推進，省級以上園區(qū)數(shù)量和面積均居全省第一。交通建設(shè)投資完成113億元，新增公路通車里程5824公里，分別是“十五”期間的7.1倍和2.8倍，9條高速公路直通京津，8個縣（市、區(qū)）開通北京城市公交。南水北調(diào)配套工程加快推進，完成投資22億元。市區(qū)綠化覆蓋率達到46.5%，人均公共綠地面積12.7平方米，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到344天。信用體系建設(shè)邁出堅實步伐，榮獲中國最佳信用環(huán)境城市獎。

??????????——過去的五年，是人民生活持續(xù)改善，和諧社會建設(shè)開創(chuàng)新局面的五年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10152元提高到20268元，農(nóng)民人均純收入由4621元提高到7589元，分別居全省第一位和第二位。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到1168億元，是2005年的1.7倍，城鎮(zhèn)居民百戶擁有汽車22.7輛，是2005年的5.7倍，城鎮(zhèn)人均居住面積由25.3平方米增加到30平方米。持續(xù)實施“醫(yī)、學(xué)、路、水、保、養(yǎng)”六項民生工程，五保戶集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒救助等工作進入全國先進行列，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋。為1.1萬戶城市低收入家庭提供了住房保障，住房公積金覆蓋率達到87.1%。在全省率先基本普及高中階段教育和學(xué)前三年教育，全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。在全省率先完成農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)任務(wù)，抗擊“甲流”取得重大勝利，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)成果豐碩。成功舉辦第十三屆省運會并創(chuàng)歷史最好成績，“大氣、銳氣、和氣”的廊坊精神得到充分展現(xiàn)。安全生產(chǎn)主要指標(biāo)連續(xù)五年全省領(lǐng)先，食品藥品安全、社會穩(wěn)定工作得到加強，圓滿完成北京奧運、國慶六十周年等重大活動安保任務(wù)。統(tǒng)計、審計、工商、物價、人防、氣象、人口、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、廣播電視、防震減災(zāi)等各項工作均取得了新成績。

??????? 2010年是“十一五”的最后一年。全市上下緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，沖刺跨越，全面爭先，各項工作再創(chuàng)佳績。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%；全部財政收入和地方一般預(yù)算收入分別增長36.3%和52.8%，增速均為全省第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10.6%和11%。

????? ??各位代表，“十一五”的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)，譜寫了廊坊改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌篇章。這些成就的取得，是中共廊坊市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界大力支持、全市人民拼搏奮斗的結(jié)果。在這里，我代表廊坊市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)及全市人民，向駐廊中省直單位、人民解放軍、武警官兵和政法干警，向關(guān)心廊坊、支持廊坊的中外客商和朋友們，表示衷心的感謝！

???? ???“十一五”時期的工作實踐，讓我們深刻認識到，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強市的宏偉目標(biāo)，必須把加速發(fā)展、跨越爭先作為根本任務(wù)；必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為工作主線；必須把增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐；必須把深化改革和擴大開放作為強大動力；必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點。在今后工作中，只要我們堅定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路，不斷在實踐中堅持和發(fā)揚好的經(jīng)驗和做法，就一定能在未來發(fā)展中邁出更大步伐，取得更加豐碩的成果！

?????????二、“十二五”時期思路目標(biāo)和主要任務(wù)

??????? “十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。新的五年，新的征程。廊坊處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期。國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)“南資北移”明顯加速，京津冀一體化進程不斷加快，北京疏解城市壓力、拓展發(fā)展空間的需求日益增強，環(huán)首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略全面實施，廊坊獨特的區(qū)位優(yōu)勢正在加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。廊坊處于率先發(fā)展的重要跨越期。經(jīng)過“十一五”的持續(xù)發(fā)展和積累，我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和交通體系已具雛形，新的經(jīng)濟增長點加速形成，發(fā)展基礎(chǔ)前所未有，發(fā)展后勁空前強大，標(biāo)志著我市已經(jīng)進入跨越性發(fā)展的新階段。廊坊處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的全面攻堅期。在國家宏觀政策趨向收緊、區(qū)域競爭壓力增大的形勢下，我們面臨著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一艱巨的任務(wù)，需要我們樹立強烈的憂患意識，充分估計各種困難和不利因素，著力解決產(chǎn)業(yè)體系不完善、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、資源能源約束加劇等突出問題，以攻堅克難的銳氣、戰(zhàn)無不勝的信念，努力在京津冀城市群搶占先機、率先發(fā)展。

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