為貫徹落實(shí)國(guó)家《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的通知》要求，服務(wù)骨干流通走廊、現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)，2024年6月25日，廊坊市人民政府辦公室印發(fā)了《廊坊市功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?，F(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：

問：出臺(tái)該《方案》的背景是什么？

答：為貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于建設(shè)高效順暢的流通體系有關(guān)部署要求，2023年8月，國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門下發(fā)《關(guān)于布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的通知》，決定布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，我市被國(guó)家確定為49個(gè)功能型流通支點(diǎn)城市之一。通知要求流通支點(diǎn)城市以市人民政府名義編制流通支點(diǎn)城市建設(shè)方案，省發(fā)改委匯總后，于2024年3月31日前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。《方案》已經(jīng)省發(fā)改委同意并報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案，按照國(guó)家要求《方案》需于6月底前印發(fā)實(shí)施，并每年開展建設(shè)進(jìn)展評(píng)估，以城市名義形成自評(píng)報(bào)告，于每年3月15日?qǐng)?bào)送至省發(fā)改委。

問：《方案》主要內(nèi)容有哪些？

答：《方案》主要包括八個(gè)部分：

第一部分：思路目標(biāo)。明確了總體思路和建設(shè)目標(biāo)。到2025年，初步構(gòu)建起協(xié)同京津、業(yè)態(tài)融合、要素集聚、支撐有力的現(xiàn)代流通體系，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值突破600億元。到2035年，基本構(gòu)建起融合京津、聯(lián)通世界、空鐵公海一體運(yùn)作的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)“3.0物流愿景”。

第二部分：服務(wù)國(guó)家骨干流通走廊建設(shè)。主要包括強(qiáng)化城市功能定位、對(duì)接國(guó)家骨干流通走廊、推進(jìn)京津廊流通同城化。

第三部分：做優(yōu)融合京津的現(xiàn)代商貿(mào)體系。主要包括打造京津冀會(huì)展經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、構(gòu)建高品質(zhì)城市商業(yè)體系、振興發(fā)展縣域商業(yè)體系、推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

第四部分：做強(qiáng)協(xié)同京津聯(lián)通世界的現(xiàn)代物流體系。主要包括優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)重大物流樞紐、建設(shè)專業(yè)化物流基地、提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展效能。

第五部分：鞏固提升交通運(yùn)輸承載能力。主要包括完善綜合立體交通網(wǎng)、推進(jìn)城際路網(wǎng)互聯(lián)互通、構(gòu)建高效便捷貨運(yùn)服務(wù)體系、打造智慧綠色交通服務(wù)體系。

第六部分：完善配套支撐服務(wù)體系。主要包括完善流通金融服務(wù)、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。

第七部分：深化現(xiàn)代流通市場(chǎng)化改革。主要包括推進(jìn)商品要素高效配置、完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度。

第八部分：保障措施。主要包括健全工作機(jī)制、開展定期評(píng)估、加大政策扶持、保障要素供給、加強(qiáng)招商引資、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

問：突出的我市特色是什么？

答：一是突出城市所長(zhǎng)、國(guó)家所需。突出廊坊毗鄰京津比較優(yōu)勢(shì)，落實(shí)國(guó)家支點(diǎn)城市建設(shè)要求，突出京津雄清潔能源保供基地、首都都市圈生活服務(wù)保障基地、全球航空物流樞紐三大功能定位，推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、公鐵海聯(lián)運(yùn)、航空貨運(yùn)三大流通走廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家骨干流通走廊無縫對(duì)接。

二是突出廊坊特色、協(xié)同發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)北方現(xiàn)代商貿(mào)物流新高地戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞京津冀統(tǒng)一大市場(chǎng)、聚焦現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)兩大領(lǐng)域，強(qiáng)化交通、金融、信用三大支撐體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

三是突出長(zhǎng)短結(jié)合、軟硬并舉。設(shè)定2035年遠(yuǎn)期目標(biāo)及2025年近期目標(biāo)，突出重大園區(qū)、基地建設(shè)，打造要素聚集載體，突出流通走廊、交通網(wǎng)絡(luò)、物流通道建設(shè)，構(gòu)建融合京津、聯(lián)通世界流通網(wǎng)絡(luò)，突出市場(chǎng)化改革、金融服務(wù)和信用體系的作用，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

四是突出存量做優(yōu)、增量調(diào)強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)商品市場(chǎng)、物流設(shè)施改造升級(jí)，拓展應(yīng)急儲(chǔ)備、城郊大倉(cāng)等新興服務(wù)功能。發(fā)揮大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)作用，著力打造產(chǎn)業(yè)聚集、要素集成、業(yè)態(tài)融合的現(xiàn)代流通發(fā)展戰(zhàn)略新引擎。

問：《方案》出臺(tái)的意義是什么？

答：《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌發(fā)揮我市獨(dú)特交通區(qū)位、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大載體平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持現(xiàn)代化、一體化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化發(fā)展方向，突出高質(zhì)量發(fā)展主線，著力構(gòu)建協(xié)同京津、聯(lián)通世界的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，著力搭建要素聚集、業(yè)態(tài)融合發(fā)展載體，著力營(yíng)造對(duì)標(biāo)國(guó)際、保障有力的營(yíng)商環(huán)境，為深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略，加快我市建設(shè)中國(guó)北方現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展新高地，提供強(qiáng)有力現(xiàn)代流通支撐。

相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廊坊市功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)方案》的通知