推進大氣環(huán)境保護和安全生產(chǎn)

“針對非道路移動機械尾氣排放超標、登記使用信息不一致、超期服役等問題，檢察機關通過制發(fā)檢察建議，督促行政機關依法開展全面清查、系統(tǒng)整治，實現(xiàn)非道路移動機械常態(tài)化監(jiān)管，相關工作經(jīng)驗值得推廣?！苯?，全國人大代表、文安縣大圍河中心校教師宋志慧對文安縣檢察院督促加強非道路移動機械監(jiān)管行政公益訴訟案辦案效果給予高度評價。

非道路移動機械是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備，主要包括叉車、挖掘機、割草機等。今年3月，文安縣檢察院發(fā)現(xiàn)部分物流企業(yè)存在叉車注冊登記與實際運營數(shù)量不一致、未噴碼上牌、未納入生態(tài)環(huán)境部門管理平臺等問題，損害了社會公共利益，依法進行立案調(diào)查。

在某企業(yè)廠區(qū)，檢察官看到，使用柴油燃料的叉車、挖掘機等非道路移動機械現(xiàn)場作業(yè)時冒出一股股黑煙；有些設備老舊，未定期進行檢驗檢測。檢察官從環(huán)保部門調(diào)取非道路移動機械備案檔案信息，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)只對其中少部分非道路移動機械進行備案登記，注冊登記數(shù)量與實際運營數(shù)量不一致。環(huán)保工作人員現(xiàn)場對部分非道路移動機械排放煙氣值進行檢測，發(fā)現(xiàn)其額定凈功率與排放限值不符，屬于超標排放。

文安縣檢察院根據(jù)《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》《河北省非道路移動機械使用登記管理辦法》相關規(guī)定，向負有監(jiān)督管理職責的廊坊市生態(tài)環(huán)境局文安縣分局發(fā)出檢察建議，建議開展全面清查、系統(tǒng)整治，徹底解決非道路移動機械產(chǎn)生的尾氣排放超標及安全生產(chǎn)隱患問題；加強日常監(jiān)管，加大環(huán)保宣傳力度，促進非道路移動機械合規(guī)排放和安全生產(chǎn)。

檢察建議發(fā)出后，文安縣環(huán)保部門高度重視，積極采取措施，堵上非道路移動機械設備存在的無照作業(yè)、超標排放和安全隱患等方面監(jiān)管漏洞；主動向縣委、縣政府匯報落實檢察建議情況，爭取縣委、縣政府對專項整治工作的支持。

近日，文安縣委常委會研究通過《非道路移動機械排查整治實施方案》，并成立由文安縣政府主管副縣長擔任組長的非道路移動機械整治工作推進組，對全縣非道路移動機械情況進行全面排查，建立健全非道路移動機械監(jiān)管清單，實施動態(tài)更新；加快推進非道路移動機械信息編碼登記工作，對不達標的非道路移動機械進行清理。在此過程中，文安縣檢察院通過聯(lián)席會議，定期跟進整治工作，并對已整治的企業(yè)進行實地回訪，確保整治工作落到實處。

截至目前，非道路移動機械整治工作推進組已完成對4006臺非道路移動機械的登記編碼工作，全部納入河北省非道路移動機械監(jiān)管平臺，檢查1300余臺非道路移動機械，抽測尾氣900余臺，將10余臺排氣不合格的設備立即撤離現(xiàn)場，并責令負責人限期整改；對于耗能高、污染重、安全性能低的老舊非道路移動機械采取限制使用等措施，促進淘汰更新。此案被河北省檢察院評為“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設專項監(jiān)督典型案例。

文安縣檢察院檢察長邢玉清表示，下一步，該院將繼續(xù)監(jiān)督相關責任部門對非道路移動機械履行監(jiān)管責任，對于未按照規(guī)定提供登記信息或者提供虛假登記信息的以及使用超過污染物排放標準和有明顯可見煙的非道路移動機械的使用者依法予以處罰，持續(xù)推進非道路移動機械編碼登記及環(huán)保標牌噴涂工作落實到位，助力大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。