市農(nóng)業(yè)局全面打好產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)
日前,記者從全市精準扶貧、精準脫貧新聞發(fā)布會上了解到,根據(jù)《中共廊坊市委、廊坊市人民政府印發(fā)〈關于堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案〉的通知》,市農(nóng)業(yè)局牽頭實施全市產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)脫貧工作,全面打好產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。
市農(nóng)業(yè)局結合實際制定產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)脫貧實施方案,會同市扶貧辦對所有建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)問題等情況進行細致摸底調(diào)查,制定出臺了《關于開展產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)脫貧攻堅行動的實施方案》,明確提出要按照“一戶一策”的要求,增加建檔立卡貧困戶工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉移性四項收入。
對法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困人口開展培訓,提高就業(yè)技能,推薦就業(yè)崗位,實現(xiàn)貧困人口轉移就業(yè);
對不能離家離地或勞動力較弱的建檔立卡貧困人口優(yōu)先安置到鄉(xiāng)村公益性崗位工作,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口就地就近就業(yè);
對具有自主發(fā)展特色種養(yǎng)、特色林果、電商、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶,在技術服務、創(chuàng)業(yè)信息和市場銷售等方面重點扶持;
對自主發(fā)展特色種養(yǎng)、特色林果、電商、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)能力不足的建檔立卡貧困戶,按照政策扶持、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與的思路,采取“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+建檔立卡貧困戶”模式,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加貧困戶經(jīng)營性收入。
在保障合法權益的基礎上,鼓勵建檔立卡貧困戶將承包地經(jīng)營權、閑置宅基地使用權流轉到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和原長期經(jīng)營管理的農(nóng)戶,增加財產(chǎn)性收入。
將財政扶持資金投入財務管理健全、經(jīng)營狀況良好、經(jīng)濟實力較強、樂于扶貧助困且誠信守約的縣域內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扶貧龍頭企業(yè)和小微企業(yè),由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扶貧龍頭企業(yè)和小微企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,采取"保底+分紅"模式,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶資源變資本、資產(chǎn)變股份。
結合自身職能,市農(nóng)業(yè)局還扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。成立特色產(chǎn)業(yè)技術服務團隊,指導各縣(市、區(qū))對從事種養(yǎng)業(yè)的建檔立卡貧困戶開展技術幫扶、技能培訓和疫病防控,確保幫扶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。發(fā)揮承包地經(jīng)營權流轉平臺作用,指導各縣(市、區(qū))優(yōu)先流轉沒有自主發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶承包地經(jīng)營權。引導企業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社)等經(jīng)營主體開展幫扶,充分發(fā)揮企業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社)等經(jīng)營主體技術集中、要素聚集、應用示范、輻射帶動作用,由企業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社)負責統(tǒng)一提供原材料、統(tǒng)一開展技術指導,建檔立卡貧困戶按訂單要求進行產(chǎn)品初加工后,由企業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社)回收進行深加工和銷售。
針對我市建檔立卡貧困戶分布稀疏、分散、不集中和因病因殘因缺勞力致貧占比較高等實際情況,市農(nóng)業(yè)局著力在推進貧困人口就業(yè)、開展產(chǎn)業(yè)幫扶和用足用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金三方面下功夫,強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)脫貧工作。
對于在法定年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口,全部實現(xiàn)轉移就業(yè),穩(wěn)定增加貧困戶收入;對于不能離家離地及勞動力較弱的貧困人口,拓寬就業(yè)渠道,安置到鄉(xiāng)村保潔員、垃圾清運員、安全生產(chǎn)協(xié)管員等公益性崗位工作,簽訂就業(yè)協(xié)議,實現(xiàn)就地就近就業(yè);對于有能力、有意愿自主發(fā)展特色種養(yǎng)、特色林果、電商、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,落實惠農(nóng)政策、項目扶持、技術服務、疫病防控等幫扶措施,幫扶建檔立卡貧困戶發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)定增收;對于能力不強、有意愿發(fā)展特色種養(yǎng)、特色林果、電商、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,按照政策扶持、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與的思路,采取"新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+建檔立卡貧困戶"的模式帶動發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)定增收;對于沒有勞動能力或勞動力較弱的建檔立卡貧困戶,通過流轉承包地經(jīng)營權、閑置宅基地使用權等措施實現(xiàn)穩(wěn)定收入;規(guī)范建檔立卡貧困戶承包地經(jīng)營權流轉和宅基地使用權行為,簽訂流轉協(xié)議,納入流轉平臺,保障建檔立卡貧困戶承包地經(jīng)營權和宅基地使用權流轉收入。
此外,我市還科學、合理、合規(guī)使用省、市下?lián)艿暮涂h(市、區(qū))財政列支的扶貧專項資金,優(yōu)先采取"保底+分紅"模式,建立健全保值增值、優(yōu)化分配機制,確保建檔立卡貧困戶獲得穩(wěn)定收益。
截至目前,全市建檔立卡貧困戶中,轉移就業(yè)245人,公益性崗位安置52人,幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)64戶,流轉農(nóng)村承包地經(jīng)營權土地247戶,因失地而領取保險34戶。產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用方面,各縣(市、區(qū))正在組建項目庫。