日前,記者從全市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧新聞發(fā)布會(huì)上了解到,根據(jù)《中共廊坊市委、廊坊市人民政府印發(fā)〈關(guān)于堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案〉的通知》,市農(nóng)業(yè)局牽頭實(shí)施全市產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)脫貧工作,全面打好產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
市農(nóng)業(yè)局結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)脫貧實(shí)施方案,會(huì)同市扶貧辦對(duì)所有建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題等情況進(jìn)行細(xì)致摸底調(diào)查,制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》,明確提出要按照“一戶一策”的要求,增加建檔立卡貧困戶工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性四項(xiàng)收入。
對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困人口開(kāi)展培訓(xùn),提高就業(yè)技能,推薦就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè);
對(duì)不能離家離地或勞動(dòng)力較弱的建檔立卡貧困人口優(yōu)先安置到鄉(xiāng)村公益性崗位工作,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口就地就近就業(yè);
對(duì)具有自主發(fā)展特色種養(yǎng)、特色林果、電商、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶,在技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)信息和市場(chǎng)銷售等方面重點(diǎn)扶持;
對(duì)自主發(fā)展特色種養(yǎng)、特色林果、電商、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)能力不足的建檔立卡貧困戶,按照政策扶持、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與的思路,采取“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+建檔立卡貧困戶”模式,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收入。
在保障合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶將承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、閑置宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和原長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)戶,增加財(cái)產(chǎn)性收入。
將財(cái)政扶持資金投入財(cái)務(wù)管理健全、經(jīng)營(yíng)狀況良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、樂(lè)于扶貧助困且誠(chéng)信守約的縣域內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、扶貧龍頭企業(yè)和小微企業(yè),由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、扶貧龍頭企業(yè)和小微企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),采取"保底+分紅"模式,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶資源變資本、資產(chǎn)變股份。
結(jié)合自身職能,市農(nóng)業(yè)局還扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。成立特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))對(duì)從事種養(yǎng)業(yè)的建檔立卡貧困戶開(kāi)展技術(shù)幫扶、技能培訓(xùn)和疫病防控,確保幫扶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。發(fā)揮承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)作用,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))優(yōu)先流轉(zhuǎn)沒(méi)有自主發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社)等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展幫扶,充分發(fā)揮企業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社)等經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)集中、要素聚集、應(yīng)用示范、輻射帶動(dòng)作用,由企業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社)負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供原材料、統(tǒng)一開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),建檔立卡貧困戶按訂單要求進(jìn)行產(chǎn)品初加工后,由企業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社)回收進(jìn)行深加工和銷售。
針對(duì)我市建檔立卡貧困戶分布稀疏、分散、不集中和因病因殘因缺勞力致貧占比較高等實(shí)際情況,市農(nóng)業(yè)局著力在推進(jìn)貧困人口就業(yè)、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶和用足用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金三方面下功夫,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)脫貧工作。
對(duì)于在法定年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困人口,全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),穩(wěn)定增加貧困戶收入;對(duì)于不能離家離地及勞動(dòng)力較弱的貧困人口,拓寬就業(yè)渠道,安置到鄉(xiāng)村保潔員、垃圾清運(yùn)員、安全生產(chǎn)協(xié)管員等公益性崗位工作,簽訂就業(yè)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè);對(duì)于有能力、有意愿自主發(fā)展特色種養(yǎng)、特色林果、電商、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,落實(shí)惠農(nóng)政策、項(xiàng)目扶持、技術(shù)服務(wù)、疫病防控等幫扶措施,幫扶建檔立卡貧困戶發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收;對(duì)于能力不強(qiáng)、有意愿發(fā)展特色種養(yǎng)、特色林果、電商、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,按照政策扶持、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與的思路,采取"新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+建檔立卡貧困戶"的模式帶動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收;對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力或勞動(dòng)力較弱的建檔立卡貧困戶,通過(guò)流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、閑置宅基地使用權(quán)等措施實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入;規(guī)范建檔立卡貧困戶承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和宅基地使用權(quán)行為,簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,納入流轉(zhuǎn)平臺(tái),保障建檔立卡貧困戶承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收入。
此外,我市還科學(xué)、合理、合規(guī)使用省、市下?lián)艿暮涂h(市、區(qū))財(cái)政列支的扶貧專項(xiàng)資金,優(yōu)先采取"保底+分紅"模式,建立健全保值增值、優(yōu)化分配機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶獲得穩(wěn)定收益。
截至目前,全市建檔立卡貧困戶中,轉(zhuǎn)移就業(yè)245人,公益性崗位安置52人,幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)64戶,流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)土地247戶,因失地而領(lǐng)取保險(xiǎn)34戶。產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用方面,各縣(市、區(qū))正在組建項(xiàng)目庫(kù)。