《廊坊市個體工商戶、小微企業(yè)保險保障項目實施方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)市政府同意并正式印發(fā)?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進行如下解讀：

一、為什么要制定《方案》？

為激發(fā)廣大個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展的信心和活力，國家、省、市出臺了很多政策措施，一定程度上刺激了正常經(jīng)營比例和營收水平的提升，但個體工商戶和小微企業(yè)仍面臨諸多不利因素。一是個體工商戶、小微企業(yè)風(fēng)險抵抗能力較低。多以個人和家庭為單位從事經(jīng)營活動，抗風(fēng)險能力弱，特別是在經(jīng)濟下行壓力和災(zāi)情沖擊下，生存發(fā)展仍面臨諸多困難。二是個體工商戶、小微企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力較差。規(guī)模較小、市場競爭力弱，流動資金少，遇突發(fā)事件情況下，資金難以支撐其存續(xù)發(fā)展，持續(xù)經(jīng)營能力較差。三是個體工商戶、小微企業(yè)責(zé)任承擔(dān)能力較弱。其對經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，但個體工商戶責(zé)任承擔(dān)能力普遍較弱。發(fā)生的債務(wù)，個人經(jīng)營的，以個人財產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營的，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)；無法區(qū)分的，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)。若在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生員工或顧客的傷亡事故，將面臨巨大的法律責(zé)任和賠償責(zé)任。因此，制定該《方案》十分必要。

二、制定《方案》的支持政策有哪些？

2022年11月，國務(wù)院令第755號發(fā)布《促進個體工商戶發(fā)展條例》，以法律法規(guī)的形式促進個體工商戶發(fā)展。《條例》明確各部門、各地區(qū)在促進個體工商戶發(fā)展方面的職責(zé)任務(wù)，指出市場監(jiān)督管理等有關(guān)政府部門應(yīng)研究制定稅費支持、金融服務(wù)、權(quán)益保護等方面的政策措施，有效保護個體工商戶合法權(quán)益，為個體工商戶提供穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境，切實做好促進個體工商戶發(fā)展工作。

三、《方案》實施過程中應(yīng)遵循哪些原則？

(一)損失補償原則。針對個體工商戶、小微企業(yè)日常經(jīng)營面臨的各種風(fēng)險，制定專屬保險方案，充分發(fā)揮保險損失補償作用，為個體工商戶、小微企業(yè)提供全方位風(fēng)險保障。

(二)普惠兜底原則。由政府進行保費補貼，面向全市登記在冊且正常經(jīng)營的個體工商戶，采取政府主導(dǎo)、商業(yè)運營模式，運用市場規(guī)律保障社會民生，豐富政府“放管服”舉措。

(三)紓困助力原則。落實“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ饕?，聚焦穩(wěn)就業(yè)、保民生，有效化解個體工商戶、小微企業(yè)日常意外和大災(zāi)風(fēng)險，支持災(zāi)后快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進全市個體工商戶、小微企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

四、《方案》中個體工商戶保險有哪些具體內(nèi)容？

（一）參保范圍：注冊地址及營業(yè)地址為廊坊市范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定登記在冊、有固定經(jīng)營場所且正常經(jīng)營的個體工商戶。

（二）保險期限：保險合同生效之日起一年。

（三）保費標準：每個個體工商戶保費100元。

（四）保險責(zé)任：對保險合同約定的個體工商戶在營業(yè)場所內(nèi)發(fā)生的保險責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)營財產(chǎn)損失、營業(yè)中斷經(jīng)濟損失以及依法應(yīng)由個體工商戶承擔(dān)的從業(yè)人員和第三者人身傷亡及第三者財產(chǎn)損失賠償責(zé)任提供保險保障。

五、《方案》中小微企業(yè)保險有哪些具體內(nèi)容？

（一）參保范圍：注冊地址及營業(yè)地址為本市范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定登記在冊、有固定經(jīng)營場所且正常經(jīng)營的小微企業(yè)。

（二）保險期限：保險合同生效之日起一年。

（三）保險責(zé)任：對保險合同約定的小微企業(yè)發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)營財產(chǎn)損失賠償責(zé)任提供保險保障。

（四）政府統(tǒng)一組織企業(yè)自繳投保方案：由各縣（市、區(qū)）政府牽頭統(tǒng)一組織小微企業(yè)投保企業(yè)固定資產(chǎn)保險，保險金額最高500萬元。

六、《方案》中個體工商戶、小微企業(yè)保險的資金來源是哪里？

個體工商戶保費，縣級財政補貼100%，市級財政對縣級財政每年負擔(dān)保費總額的20%予以補貼。小微企業(yè)保費，由企業(yè)自行繳納。

相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市個體工商戶、小微企業(yè)保險保障項目實施方案的通知