《廊坊市個(gè)體工商戶、小微企業(yè)保險(xiǎn)保障項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已經(jīng)市政府同意并正式印發(fā)。現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：

一、為什么要制定《方案》？

為激發(fā)廣大個(gè)體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展的信心和活力，國(guó)家、省、市出臺(tái)了很多政策措施，一定程度上刺激了正常經(jīng)營(yíng)比例和營(yíng)收水平的提升，但個(gè)體工商戶和小微企業(yè)仍面臨諸多不利因素。一是個(gè)體工商戶、小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力較低。多以個(gè)人和家庭為單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力和災(zāi)情沖擊下，生存發(fā)展仍面臨諸多困難。二是個(gè)體工商戶、小微企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力較差。規(guī)模較小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，流動(dòng)資金少，遇突發(fā)事件情況下，資金難以支撐其存續(xù)發(fā)展，持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力較差。三是個(gè)體工商戶、小微企業(yè)責(zé)任承擔(dān)能力較弱。其對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，但個(gè)體工商戶責(zé)任承擔(dān)能力普遍較弱。發(fā)生的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；無(wú)法區(qū)分的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。若在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生員工或顧客的傷亡事故，將面臨巨大的法律責(zé)任和賠償責(zé)任。因此，制定該《方案》十分必要。

二、制定《方案》的支持政策有哪些？

2022年11月，國(guó)務(wù)院令第755號(hào)發(fā)布《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，以法律法規(guī)的形式促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展?！稐l例》明確各部門、各地區(qū)在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的職責(zé)任務(wù)，指出市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)政府部門應(yīng)研究制定稅費(fèi)支持、金融服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面的政策措施，有效保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，為個(gè)體工商戶提供穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，切實(shí)做好促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作。

三、《方案》實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵循哪些原則？

(一)損失補(bǔ)償原則。針對(duì)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定專屬保險(xiǎn)方案，充分發(fā)揮保險(xiǎn)損失補(bǔ)償作用，為個(gè)體工商戶、小微企業(yè)提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障。

(二)普惠兜底原則。由政府進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，面向全市登記在冊(cè)且正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，采取政府主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律保障社會(huì)民生，豐富政府“放管服”舉措。

(三)紓困助力原則。落實(shí)“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ饕螅劢狗€(wěn)就業(yè)、保民生，有效化解個(gè)體工商戶、小微企業(yè)日常意外和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，支持災(zāi)后快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)全市個(gè)體工商戶、小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

四、《方案》中個(gè)體工商戶保險(xiǎn)有哪些具體內(nèi)容？

（一）參保范圍：注冊(cè)地址及營(yíng)業(yè)地址為廊坊市范圍內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記在冊(cè)、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶。

（二）保險(xiǎn)期限：保險(xiǎn)合同生效之日起一年。

（三）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)個(gè)體工商戶保費(fèi)100元。

（四）保險(xiǎn)責(zé)任：對(duì)保險(xiǎn)合同約定的個(gè)體工商戶在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)損失、營(yíng)業(yè)中斷經(jīng)濟(jì)損失以及依法應(yīng)由個(gè)體工商戶承擔(dān)的從業(yè)人員和第三者人身傷亡及第三者財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任提供保險(xiǎn)保障。

五、《方案》中小微企業(yè)保險(xiǎn)有哪些具體內(nèi)容？

（一）參保范圍：注冊(cè)地址及營(yíng)業(yè)地址為本市范圍內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記在冊(cè)、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且正常經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)。

（二）保險(xiǎn)期限：保險(xiǎn)合同生效之日起一年。

（三）保險(xiǎn)責(zé)任：對(duì)保險(xiǎn)合同約定的小微企業(yè)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任提供保險(xiǎn)保障。

（四）政府統(tǒng)一組織企業(yè)自繳投保方案：由各縣（市、區(qū)）政府牽頭統(tǒng)一組織小微企業(yè)投保企業(yè)固定資產(chǎn)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額最高500萬(wàn)元。

六、《方案》中個(gè)體工商戶、小微企業(yè)保險(xiǎn)的資金來(lái)源是哪里？

個(gè)體工商戶保費(fèi)，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼100%，市級(jí)財(cái)政對(duì)縣級(jí)財(cái)政每年負(fù)擔(dān)保費(fèi)總額的20%予以補(bǔ)貼。小微企業(yè)保費(fèi)，由企業(yè)自行繳納。

相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市個(gè)體工商戶、小微企業(yè)保險(xiǎn)保障項(xiàng)目實(shí)施方案的通知