廊坊市人民政府令〔2021〕第3號
廊坊市人民政府令
〔2021〕 第3號
《廊坊市“門前三包”管理辦法》已經(jīng)2021年12月8日市政府第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月20日起施行。
市長? 楊燕偉
2021年12月10日
廊坊市“門前三包”管理辦法
第一條 為創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，建立健全共建、共治、共享的城市治理體系，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》《廊坊市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廊坊市城市建成區(qū)及市人民政府劃定并公布的其他實行城市化管理的區(qū)域。
第三條 本辦法所稱的“門前三包”，是指責(zé)任人在確定的責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，對社會秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市容貌進行管理和維護的行為。
“門前三包”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）包秩序。維護公共環(huán)境秩序，車輛停放有序，無占壓便道盲道，不得設(shè)置車檔、地樁、地鎖等障礙物占用公共停車泊位；無店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂擺亂賣；無亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂堆亂放、私搭亂建；規(guī)范設(shè)置施工圍擋，附屬設(shè)施整潔完好。
（二）包衛(wèi)生。維護責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理積冰、積雪；定點定時投放清運垃圾；無垃圾雜物、無污水污垢、無油漬。
（三）包容貌。規(guī)范設(shè)置門店牌匾，夜景亮化功能完善；定期清洗粉刷建筑墻體，保持建筑立面整潔美觀；市政、綠化、環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施整潔完好。
第四條 “門前三包”管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)“門前三包”管理的制度制定、組織推進、指導(dǎo)檢查工作。
各區(qū)人民政府、廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”管理的組織實施、監(jiān)督管理工作，負責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行“門前三包”管理責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”管理的組織實施、推進落實工作。
各級人民政府在機場、車站、廣場、商業(yè)大街等特定區(qū)域指定或派出的專門管理機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的“門前三包”管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安、財政等部門，按照各自職責(zé)共同做好“門前三包”管理工作。
第六條 本市實施“門前三包”管理區(qū)域范圍內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和公園、廣場、集貿(mào)市場、建設(shè)工程施工現(xiàn)場、停車場等場所的運營單位以及個體工商戶（以下統(tǒng)稱責(zé)任人），均須遵守本規(guī)定。
第七條 “門前三包”責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，單位為責(zé)任人；
（二）機場、車站、公園、廣場等公共場所，運營單位為責(zé)任人；
（三）街巷、住宅小區(qū)、城中村所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為責(zé)任人，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；
（四）商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、賓館、飯店、停車場等場所，運營單位以及個體工商戶為責(zé)任人；
（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人；尚未開工的建設(shè)工程用地，建設(shè)單位為責(zé)任人；未能確定建設(shè)施工單位的空閑土地，土地權(quán)屬人為責(zé)任人。
前款規(guī)定以外的其他公共區(qū)域，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機構(gòu)負責(zé)。
第八條 “門前三包”的責(zé)任范圍，橫向范圍為建（構(gòu)）筑物或其他不動產(chǎn)沿街總長（至側(cè)鄰），縱向范圍為建（構(gòu)）筑物或其他不動產(chǎn)（包括圍墻）的墻基至道路沿石，立面范圍為建（構(gòu)）筑物或其他不動產(chǎn)的外立面。
第九條 責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不明確的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門確定。
第十條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認真履行“門前三包”管理的責(zé)任，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市容貌管理達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機構(gòu)和相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。
第十一條 責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反“門前三包”管理規(guī)定的行為有權(quán)予以勸阻、制止和舉報，并積極配合對違法違規(guī)行為的查處工作。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機構(gòu)負責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書，檢查責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任的具體落實情況。責(zé)任人發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)及時重新簽訂“門前三包”責(zé)任書。
“門前三包”責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確“門前三包”的責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容以及其他相關(guān)事項。
第十三條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在“門前三包”責(zé)任區(qū)域內(nèi)的顯著位置懸掛“門前三包”公示牌?！伴T前三包”公示牌樣式由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門提供。
“門前三包”公示牌應(yīng)當(dāng)包含責(zé)任人、責(zé)任范圍等內(nèi)容?！伴T前三包”責(zé)任人變更、公示牌破損或者字跡不清的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機構(gòu)。
第十四條 “門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的日常保潔工作，責(zé)任人可以委托保潔服務(wù)單位代為保潔，代為保潔后的責(zé)任仍由責(zé)任人承擔(dān)。
第十五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對“門前三包”工作實行科學(xué)管理，對責(zé)任人進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織檢查，公布檢查結(jié)果。
第十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 責(zé)任人在責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)置車檔、地樁、地鎖等障礙物占用公共停車泊位的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處二百元罰款。
第十八條 有關(guān)工作人員在實施“門前三包”管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2022年1月20日起施行。
相關(guān)鏈接：《廊坊市“門前三包”管理辦法》將于2022年1月20日起在市區(qū)施行
