廊坊市人民政府令

〔2021〕 第3號

《廊坊市“門前三包”管理辦法》已經(jīng)2021年12月8日市政府第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月20日起施行。

市長? 楊燕偉

2021年12月10日

廊坊市“門前三包”管理辦法

第一條 為創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，建立健全共建、共治、共享的城市治理體系，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》《廊坊市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廊坊市城市建成區(qū)及市人民政府劃定并公布的其他實行城市化管理的區(qū)域。

第三條 本辦法所稱的“門前三包”，是指責任人在確定的責任區(qū)范圍內(nèi)，對社會秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市容貌進行管理和維護的行為。

“門前三包”的內(nèi)容和標準：

（一）包秩序。維護公共環(huán)境秩序，車輛停放有序，無占壓便道盲道，不得設(shè)置車檔、地樁、地鎖等障礙物占用公共停車泊位；無店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂擺亂賣；無亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂堆亂放、私搭亂建；規(guī)范設(shè)置施工圍擋，附屬設(shè)施整潔完好。

（二）包衛(wèi)生。維護責任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理積冰、積雪；定點定時投放清運垃圾；無垃圾雜物、無污水污垢、無油漬。

（三）包容貌。規(guī)范設(shè)置門店牌匾，夜景亮化功能完善；定期清洗粉刷建筑墻體，保持建筑立面整潔美觀；市政、綠化、環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施整潔完好。

第四條 “門前三包”管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責“門前三包”管理的制度制定、組織推進、指導(dǎo)檢查工作。

各區(qū)人民政府、廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”管理的組織實施、監(jiān)督管理工作，負責督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行“門前三包”管理責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”管理的組織實施、推進落實工作。

各級人民政府在機場、車站、廣場、商業(yè)大街等特定區(qū)域指定或派出的專門管理機構(gòu)具體負責本轄區(qū)內(nèi)的“門前三包”管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安、財政等部門，按照各自職責共同做好“門前三包”管理工作。

第六條 本市實施“門前三包”管理區(qū)域范圍內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和公園、廣場、集貿(mào)市場、建設(shè)工程施工現(xiàn)場、停車場等場所的運營單位以及個體工商戶（以下統(tǒng)稱責任人），均須遵守本規(guī)定。

第七條 “門前三包”責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機關(guān)、團體、部隊、學校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，單位為責任人；

（二）機場、車站、公園、廣場等公共場所，運營單位為責任人；

（三）街巷、住宅小區(qū)、城中村所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為責任人，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位為責任人；

（四）商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、賓館、飯店、停車場等場所，運營單位以及個體工商戶為責任人；

（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責任人；尚未開工的建設(shè)工程用地，建設(shè)單位為責任人；未能確定建設(shè)施工單位的空閑土地，土地權(quán)屬人為責任人。

前款規(guī)定以外的其他公共區(qū)域，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機構(gòu)負責。

第八條 “門前三包”的責任范圍，橫向范圍為建（構(gòu)）筑物或其他不動產(chǎn)沿街總長（至側(cè)鄰），縱向范圍為建（構(gòu)）筑物或其他不動產(chǎn)（包括圍墻）的墻基至道路沿石，立面范圍為建（構(gòu)）筑物或其他不動產(chǎn)的外立面。

第九條 責任區(qū)和責任人不明確的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門確定。

第十條 責任人應(yīng)當認真履行“門前三包”管理的責任，確保責任區(qū)內(nèi)公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市容貌管理達到規(guī)定標準。

責任人應(yīng)當自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機構(gòu)和相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。

第十一條 責任人對責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反“門前三包”管理規(guī)定的行為有權(quán)予以勸阻、制止和舉報，并積極配合對違法違規(guī)行為的查處工作。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機構(gòu)負責與轄區(qū)內(nèi)的責任人簽訂“門前三包”責任書，檢查責任人履行“門前三包”責任的具體落實情況。責任人發(fā)生變動的，應(yīng)當及時重新簽訂“門前三包”責任書。

“門前三包”責任書應(yīng)當明確“門前三包”的責任人、責任范圍、責任內(nèi)容以及其他相關(guān)事項。

第十三條 責任人應(yīng)當在“門前三包”責任區(qū)域內(nèi)的顯著位置懸掛“門前三包”公示牌?！伴T前三包”公示牌樣式由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門提供。

“門前三包”公示牌應(yīng)當包含責任人、責任范圍等內(nèi)容。“門前三包”責任人變更、公示牌破損或者字跡不清的，責任人應(yīng)當及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機構(gòu)。

第十四條 “門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)的日常保潔工作，責任人可以委托保潔服務(wù)單位代為保潔，代為保潔后的責任仍由責任人承擔。

第十五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當對“門前三包”工作實行科學管理，對責任人進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織檢查，公布檢查結(jié)果。

第十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 責任人在責任區(qū)內(nèi)設(shè)置車檔、地樁、地鎖等障礙物占用公共停車泊位的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處二百元罰款。

第十八條 有關(guān)工作人員在實施“門前三包”管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法自2022年1月20日起施行。

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