各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室

2021年7月28日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委九屆十二次全會和市委六屆十二次全會精神，落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河北省推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施>的通知》（冀政辦字〔2021〕13號），堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，加快形成新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，為“十四五”時期廊坊外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展培育新動能，結(jié)合我市實際，制定以下措施。

一、改進(jìn)開拓方式，完善國際市場結(jié)構(gòu)

（一）運用國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略布局國際市場。主動融入國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，拓展重點市場產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實現(xiàn)物流、商流、資金流、信息流等互聯(lián)互通，推進(jìn)我市與自由貿(mào)易伙伴間商品、服務(wù)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素自由流動，引導(dǎo)和幫助企業(yè)充分享受自貿(mào)協(xié)定政策紅利。以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署為契機，切實加強與東盟十國、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。落實通關(guān)便利化措施，采取預(yù)裁定、抵達(dá)前處理、信息技術(shù)運用等高效管理手段，實現(xiàn)水果、蔬菜、肉品等生鮮產(chǎn)品快速通關(guān)。（市商務(wù)局牽頭，市外辦、廊坊海關(guān)、市貿(mào)促會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

（二）應(yīng)用新技術(shù)新渠道布局國際市場。充分運用第五代移動通信（5G)、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，利用線上展會、電商平臺等新渠道開拓國際市場。積極組織企業(yè)參加線上“一國一展”“多國一展”和面向俄羅斯、拉美、日韓、歐盟、東盟等主要出口市場的線上貿(mào)易促進(jìn)活動。支持舉辦廊坊產(chǎn)品“數(shù)字展”活動，幫助企業(yè)通過線上方式拓展海外客戶。（市商務(wù)局牽頭，市貿(mào)促會配合）

（三）加大力度支持企業(yè)開拓國際市場。用好外貿(mào)進(jìn)出口重點國別、行業(yè)和采購商三類“數(shù)據(jù)庫”，支持企業(yè)精準(zhǔn)開拓國際市場。加大對重點市場宣傳推介力度，及時發(fā)布政策和市場信息。加強國別貿(mào)易投資法律政策研究，提升商事法律、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面服務(wù)水平。利用國家共建“一帶一路”貿(mào)易暢通工作組、電子商務(wù)合作機制、貿(mào)易救濟(jì)合作機制，及時轉(zhuǎn)發(fā)風(fēng)險預(yù)警信息，幫助企業(yè)提前做好應(yīng)對處理，有效解決對外貿(mào)易中突出問題。借助國家跨境貿(mào)易投資綜合法律支援平臺，引導(dǎo)企業(yè)做好境外投訴服務(wù)工作。（市商務(wù)局牽頭，市外辦、市發(fā)改委、市貿(mào)促會、中信保河北分公司第二營業(yè)部配合）

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，完善市內(nèi)區(qū)域布局

（一）搭建外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展新篇章。圍繞進(jìn)一步擴大對外開放，構(gòu)建優(yōu)勢互補、貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新格局。以北京城市副中心建設(shè)為契機，北部地區(qū)重點支持汽車零部件、糧油加工等外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴大進(jìn)出口規(guī)模。中部地區(qū)依托廊坊綜合保稅區(qū)、大興國際機場綜合保稅區(qū)功能優(yōu)勢，積極培育新型顯示、食品飲料、新材料等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展保稅物流、保稅加工、保稅服務(wù)等保稅業(yè)務(wù)，努力打造外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。南部地區(qū)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動鋼木家具、膠合板、紅木家具等產(chǎn)品出口，積極建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

（二）發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)作用。積極探索投資貿(mào)易自由化、便利化措施，支持大興機場片區(qū)臨空總部服務(wù)、航空研發(fā)、醫(yī)療服務(wù)、科技研發(fā)、離岸金融、保稅冷鏈物流、跨境電商物流、航空維修等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，探索京冀兩省市協(xié)同招商、共建項目的新路徑、新模式。（臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會牽頭，市有關(guān)部門配合）

三、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，壯大外貿(mào)經(jīng)營主體

（一）支持外貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。依托廊坊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在機電產(chǎn)品、家具、紡織制品、塑料制品等領(lǐng)域，培育一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的外貿(mào)龍頭企業(yè)。吸引更多平臺貿(mào)易公司落戶廊坊，幫助廊坊企業(yè)開拓國際市場。鼓勵有實力企業(yè)與境外機構(gòu)共建全球性開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。支持科研機構(gòu)對接全球主要創(chuàng)新源區(qū)，在重點市場選點建設(shè)海外創(chuàng)新中心、實驗室和孵化器。增強國際經(jīng)營能力，力爭培育一批進(jìn)出口規(guī)模超100億元、出口超20億元的龍頭企業(yè)。（市商務(wù)局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

（二）發(fā)展一批外貿(mào)“小巨人”企業(yè)。積極開展中小外貿(mào)企業(yè)成長行動計劃，支持“專精特新”中小外貿(mào)企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”走國際化道路。推動中小企業(yè)“抱團(tuán)出海”，進(jìn)一步開拓國際市場。圍繞“1+5”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)，培育一批富有活力和創(chuàng)新能力強、專業(yè)化程度高、市場影響大、出口超1億元的“小巨人”企業(yè)。（市商務(wù)局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

（三）積極進(jìn)入和壯大一批外向型企業(yè)。以“1+2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑為指引，推動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，集中開展“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、項目鏈”招商，吸聚一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的外向型企業(yè)。賦予更多企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營資質(zhì)，引導(dǎo)更多企業(yè)走進(jìn)國際市場，力爭每年進(jìn)出口“零突破”企業(yè)超過50家。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

（四）持續(xù)對外貿(mào)企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶。建立外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，梳理匯總惠企暖企相關(guān)措施，制定發(fā)放“政策包”“文件包”，深入開展“暖企助企”穩(wěn)外貿(mào)系列護(hù)航行動，幫扶出口企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。擴大海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員工作對象范圍，加強12360海關(guān)熱線服務(wù)，有效幫助企業(yè)解決困難。全面落實降低社保費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等援企穩(wěn)崗政策，最大限度穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)工作崗位。（市商務(wù)局牽頭，市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、廊坊海關(guān)、中信保河北分公司第二營業(yè)部，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

四、創(chuàng)新升級抓手，完善商品結(jié)構(gòu)

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快制造強市建設(shè)，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口，結(jié)合開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)整和企業(yè)“入園進(jìn)園”，開展先進(jìn)制造業(yè)集群試點示范，積極培育全省重點特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵外貿(mào)企業(yè)實施綠色化、智能化、服務(wù)化改造，對符合條件的技術(shù)改造項目積極申報省重點技改項目及市重點技術(shù)改造項目專項資金予以支持。推動食品、家具、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)品高端化、精細(xì)化發(fā)展。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，擴大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。（市工信局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

（二）提升出口產(chǎn)品品質(zhì)。支持外貿(mào)企業(yè)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗，通過研發(fā)創(chuàng)新、“工業(yè)設(shè)計+”等方式加快產(chǎn)品升級換代。支持企業(yè)建設(shè)出口產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共服務(wù)平臺，參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。支持防疫相關(guān)企業(yè)取得貿(mào)易伙伴國的各類國際認(rèn)證，爭取納入國家醫(yī)療物資出口“白名單”。加快推進(jìn)與重點出口市場認(rèn)證證書和檢測結(jié)果互認(rèn)。建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系。（市商務(wù)局牽頭，市財政局、市市場監(jiān)督管理局、廊坊海關(guān)配合）

（三）調(diào)整進(jìn)口商品品類。用好用足國家進(jìn)口貼息政策，擴大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。密切關(guān)注國際市場商品供需和價格變化，擴大機電產(chǎn)品、食品、大豆等產(chǎn)品進(jìn)口。鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品和國內(nèi)緊缺產(chǎn)品進(jìn)口，滿足消費升級需求。優(yōu)化資本品、消費品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴大中間品貿(mào)易規(guī)模。積極擴大咨詢、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識技術(shù)服務(wù)進(jìn)口和旅游進(jìn)口。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅局、廊坊海關(guān)，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

五、創(chuàng)新發(fā)展模式，完善貿(mào)易結(jié)構(gòu)

（一）壯大一般貿(mào)易。發(fā)揮我市一般貿(mào)易占比較大的優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固和提升一般貿(mào)易規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，增強關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)和供給能力，鼓勵企業(yè)加強研發(fā)、品牌培育、渠道建設(shè)等。培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。增強大豆、塑料制品、機電產(chǎn)品等進(jìn)口產(chǎn)品談判和議價能力，擴大食品、化學(xué)工業(yè)品、鋼木家具、礦物材料等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，提升國際市場份額和話語權(quán)。（市商務(wù)局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

（二）增強加工貿(mào)易。落實國家、省統(tǒng)一部署，進(jìn)一步縮減加工貿(mào)易禁止類商品目錄。支持廊坊綜合保稅區(qū)、大興國際機場綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，發(fā)展高端裝備再制造、保稅維修、保稅物流、委外加工等新業(yè)務(wù)。（廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市商務(wù)局、市發(fā)改委、廊坊海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。落實國家和省、市支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)對接國內(nèi)正規(guī)的認(rèn)證機構(gòu)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)CCC指定認(rèn)證機構(gòu)為我市生產(chǎn)CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品的內(nèi)銷企業(yè)提供政策及技術(shù)培訓(xùn)。支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)公平公開參與政府招標(biāo)采購。支持我市外貿(mào)企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系，發(fā)展“三同”產(chǎn)品。在“三同”產(chǎn)品質(zhì)量檢測、消費端質(zhì)量查詢、國際標(biāo)準(zhǔn)差異對比、消費者質(zhì)量狀況反饋等方面，為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)提供更好服務(wù)。鼓勵出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)和知名電商平臺對接，搭建線上線下內(nèi)銷平臺，推動內(nèi)銷規(guī)?；⑵放苹?。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

六、改進(jìn)運營模式，推動外貿(mào)基地和綜保區(qū)發(fā)展

（一）促進(jìn)外貿(mào)基地建設(shè)。推動霸州市特色定制家具國家外貿(mào)基地做大做強，提升廊坊市電子信息、固安縣新型顯示、廊坊開發(fā)區(qū)汽車零部件等3個省級外貿(mào)基地建設(shè)水平，加快香河縣汽車零部件、香河縣機器人等2個重點培育的出口聚集區(qū)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新驅(qū)動突出、公共服務(wù)體系完善、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色外貿(mào)基地。支持有條件的外貿(mào)基地申建保稅物流中心、保稅倉庫，依托研究院所、大專院校、貿(mào)促機構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和龍頭企業(yè)，搭建研發(fā)、檢測、營銷、信息、物流等公共服務(wù)平臺。強化評價考核，探索建立市級外貿(mào)基地動態(tài)調(diào)整機制。（市商務(wù)局牽頭，市財政局、廊坊海關(guān)，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

（二）加快綜合保稅區(qū)發(fā)展步伐。推動廊坊綜合保稅區(qū)和大興機場綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，加大招商引資力度，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，增強輻射帶動作用。支持綜合保稅區(qū)建立食品、藥品、生鮮、種子種苗等檢驗檢測實驗室，建立中轉(zhuǎn)集拼中心、國際分撥及配送中心，開展保稅研發(fā)、全球檢測維修和高端再制造業(yè)務(wù)。探索實行“先入?yún)^(qū)、后檢測”“四自一簡”等通關(guān)便利化改革。（市商務(wù)局牽頭，廊坊海關(guān)，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

七、改革貿(mào)展形式，促進(jìn)貿(mào)易平臺建設(shè)

（一）組織參加國內(nèi)大型展會。組織企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國昆明進(jìn)出口商品交易會等國內(nèi)知名展會，展示形象、推介品牌、拓展市場。加強參展企業(yè)展前培訓(xùn)，做好客戶邀請、對接洽談、咨詢服務(wù)等工作，提升參展企業(yè)線上展示直播營銷能力，以展促貿(mào)、以展促談，促進(jìn)線上成交。（市商務(wù)局牽頭，市貿(mào)促會配合）

（二）壯大市內(nèi)特色展會。對標(biāo)國際一流展會，推動市內(nèi)展會向更高層次發(fā)展。支持中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會創(chuàng)新辦會模式，打造國際化、綜合性、具有區(qū)域影響力的投資貿(mào)易促進(jìn)平臺。推廣“特色產(chǎn)業(yè)+專業(yè)展會”模式，支持中國（廊坊）國際管道大會、世界電梯大會、中國（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國廊坊茶葉茶文化博覽會、中國（廊坊）漁具展銷訂貨會、中國（廊坊）文身藝術(shù)節(jié)特色展會發(fā)展，提高國際化、專業(yè)化水平。對應(yīng)我市特色、園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)、物流、康養(yǎng)、食品等產(chǎn)業(yè)高端論壇、會議、展覽等，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。（市商務(wù)局牽頭，市外辦、市貿(mào)促會配合）

（三）積極申建國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，研究設(shè)立一批酒類、塑料制品、化學(xué)工業(yè)品、醫(yī)療器械、機床、化妝品、食品等專業(yè)貿(mào)易平臺。支持我市符合條件的地區(qū)申建國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，在促進(jìn)進(jìn)口、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升消費等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（市商務(wù)局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

八、優(yōu)化服務(wù)模式，促進(jìn)國際營銷體系發(fā)展

（一）加快布局主要出口市場的國際營銷策略。鼓勵機電產(chǎn)品及家具、紡織制品等行業(yè)的大型骨干外貿(mào)企業(yè)，以合作、自建等方式，在“一帶一路”沿線重點出口市場建設(shè)一批品牌展示中心、海外營銷中心、物流配送中心和倉庫、售后服務(wù)機構(gòu)等。加快公共海外倉布局，支持中國出口信用保險公司河北分公司采用“一般代理出口”“通過境外關(guān)聯(lián)公司出口”“存?zhèn)}銷售”等承保模式為海外倉銷售提供收匯風(fēng)險保障，提供海外國別風(fēng)險評估、行業(yè)分析等資信服務(wù)。（市商務(wù)局牽頭，市財政局、中國出口信用保險公司河北分公司第二營業(yè)部，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

九、加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增添外貿(mào)發(fā)展新活力

（一）促進(jìn)跨境電子商務(wù)穩(wěn)步提升。認(rèn)真貫徹落實我市享受跨境電商零售進(jìn)口試點政策，復(fù)制推廣跨境電商成熟經(jīng)驗的政策清單，積極參與籌建跨境電商行業(yè)聯(lián)盟，支持培育和引入一批我市跨境電商龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”發(fā)展模式，推進(jìn)廊坊綜合保稅區(qū)跨境電商零售進(jìn)口試點發(fā)展，在2020年開通跨境電商1210業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上做大做強。（市商務(wù)局牽頭，市財政局，廊坊開發(fā)區(qū)管委會配合）

（二）支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康成長。加大對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的獎勵支持力度，對達(dá)到一定條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給與獎勵。進(jìn)一步優(yōu)化退稅服務(wù)、加快退稅進(jìn)度，縮短退稅時限，將平均退稅時限縮短至5個工作日之內(nèi)，退稅進(jìn)度提速20%；加大退稅審核力度，防止出口騙稅行為的發(fā)生，為外綜服企業(yè)打造公平，公正的稅收環(huán)境，提高競爭力。支持符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）。加大對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的信用培育力度，幫助更多中小微企業(yè)開拓國際市場。（市商務(wù)局牽頭，市稅務(wù)局、廊坊海關(guān)，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

（三）創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦服務(wù)貿(mào)易十二大領(lǐng)域，結(jié)合城市定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，合理規(guī)劃布局，加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易提檔升級，推進(jìn)高端高新服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，構(gòu)建全市分工明確、協(xié)調(diào)互補、全面發(fā)展新格局。積極組織申報國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家文化出口基地。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市地方金融監(jiān)管局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

十、改進(jìn)保障模式，完善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

（一）提高通關(guān)效率。鞏固國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率，推進(jìn)全流程作業(yè)無紙化，進(jìn)一步減少、簡化通關(guān)環(huán)節(jié)需要企業(yè)提供或遞交的隨附單據(jù)。推進(jìn)提前申報、兩步申報改革，積極推行匯總征稅、關(guān)稅保證保險等稅收征管方式改革，嚴(yán)格落實無紙化報關(guān)等政策。引導(dǎo)企業(yè)用好進(jìn)口貨物船邊直提和出口貨物抵港直裝政策。優(yōu)化大宗商品檢驗?zāi)Ｊ礁母?，依企業(yè)申請開展進(jìn)口大豆、食品的品質(zhì)檢驗；加快農(nóng)產(chǎn)品、糧食等進(jìn)境檢疫審批，對符合要求的隨報隨批；對于肉類產(chǎn)品及其他農(nóng)副產(chǎn)品等民生物資，現(xiàn)場隨到隨驗，合格放行。積極向國家申請開展貿(mào)易外匯收支便利化試點，便利跨境貿(mào)易外匯結(jié)算。（廊坊海關(guān)牽頭，市稅務(wù)局、人行廊坊市中心支行、市發(fā)改委配合）

（二）促進(jìn)通關(guān)環(huán)節(jié)減稅降費。嚴(yán)格執(zhí)行口岸收費目錄清單制度，推動口岸收費“一站式陽光價格”。推廣關(guān)稅保證保險、自報自繳、匯總征稅和電子支付。除明確不予免除風(fēng)險擔(dān)保金的情形之外，對高級認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)免收加工貿(mào)易手冊風(fēng)險擔(dān)保金；對應(yīng)予和可予減免的滯報金、滯納金和應(yīng)予和可予辦理的延遲納稅，堅決落實到位。（廊坊海關(guān)牽頭，市發(fā)改委、市財政局配合）

（三）加強財政金融信保政策支持力度。用好中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和省外貿(mào)發(fā)展專項資金，鼓勵中小銀行業(yè)機構(gòu)運用好再貸款、再貼現(xiàn)資金，加大自由資金支持力度，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展。復(fù)制推廣“信保+銀行+擔(dān)?！比谫Y模式，支持和鼓勵我市各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)參與風(fēng)險分擔(dān)。進(jìn)一步擴大出口信用保險覆蓋面，按照市場化原則適度降低保險費率。支持進(jìn)出口銀行河北省分行與本地股份制商業(yè)銀行合作開展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專項轉(zhuǎn)貸款合作，降低小微企業(yè)融資成本。（市商務(wù)局牽頭，市財政局、市地方金融監(jiān)管局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局、中信保河北分公司第二營業(yè)部配合）

（四）加強抗風(fēng)險能力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，保障糧食、能源和資源安全。嚴(yán)格落實國家出口管制法，健全出口管制體系，優(yōu)化出口管制許可服務(wù)，加強兩用物項管理。建立完善防范化解貿(mào)易領(lǐng)域重大風(fēng)險工作機制，健全預(yù)警和法律服務(wù)、貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、貿(mào)易摩擦應(yīng)對等工作機制，加快形成政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多主體協(xié)同應(yīng)對的工作格局。（市商務(wù)局牽頭，市有關(guān)部門配合）

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門要進(jìn)一步加強黨對外貿(mào)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廊坊市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組、廊坊市外貿(mào)工作局際聯(lián)席會議的作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動、分工合作、推動落實。要細(xì)化責(zé)任分工，分級分類建立任務(wù)清單臺賬。要強化督導(dǎo)考核，建立健全定期通報、工作約談等制度，確保政策落實落細(xì)、落地見效。（市商務(wù)局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會配合）

本文件自公布之日起施行，有效期五年。

相關(guān)解讀：關(guān)于對《廊坊市推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》的政策解讀