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項目建設(shè)

“承諾制+拿地即開工” 助推全市產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)

2023年12月27日 來源: 《廊坊日報》 作者: 記者 張?zhí)鸶?/span> 字體:  

近日,記者從我市召開的“廊坊市推行‘承諾制+拿地即開工’助推全市產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)”新聞發(fā)布會上獲悉,截至目前,我市政府投資類、社會投資核準(zhǔn)類、備案類項目從立項到施工許可的部門審批時限,分別壓縮至36、31、22個工作日以內(nèi),比省要求審批時限分別減少3、2、9個工作日。

2020年我市被納入全國工程建設(shè)項目審批制度改革58個樣本城市之一,隨即設(shè)立了市縣兩級工程建設(shè)項目審批服務(wù)專區(qū),全面推行工程建設(shè)項目審批制度全覆蓋改革、全流程管理。幾年來,市行政審批局充分發(fā)揮對全市工程建設(shè)項目審批制度改革的牽頭作用,牽頭制定了工程建設(shè)項目全過程管理、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)告知承諾、“拿地即開工”、分階段辦理施工許可、分類定制分段驗收等58項配套改革措施。

推行“拿地即開工”審批模式。在去年全面推行社會投資新建產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”審批改革基礎(chǔ)上,今年8月,市行政審批局起草、以市政府文件印發(fā)了《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務(wù)模式,促進社會投資產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)項目加快落地的實施方案》,將“模擬審批”升級為“承諾審批”,“辦證后施工”升級為“施工中辦證”。截至目前,全市70多個項目應(yīng)用了“拿地即開工”模式。

推行“告知承諾制”改革。為進一步減少辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率,針對不必當(dāng)場提交、事后監(jiān)管即可的審批要件,大力推行“告知承諾制”改革,在去年印發(fā)《關(guān)于辦理建筑工程施工許可對質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)、人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等事項實行告知承諾的通知》基礎(chǔ)上,在今年印發(fā)的《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務(wù)模式》文件里,又對用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可實行了“告知承諾制”,達到了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”的良好效果。

分階段辦理施工許可、分段實施聯(lián)合驗收。印發(fā)了《廊坊市工程建設(shè)項目審批分階段辦理施工許可實施意見的通知》,將施工許可分為基坑階段施工許可和主體階段施工許可。印發(fā)了《關(guān)于進一步提升工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收效率實行“分類定制”“分段驗收”的實施意見》,根據(jù)不同項目風(fēng)險等級和不同階段的驗收和服務(wù)事項“分類定制”聯(lián)合驗收方案、“分段”組織聯(lián)合驗收,將規(guī)劃核實“預(yù)驗收”模式升級為規(guī)劃核實“竣工即驗收”,為企業(yè)量身打造聯(lián)合驗收方案,進一步提高了工程建設(shè)項目竣工驗收階段審批和服務(wù)效率。這項改革措施,獲得省主管部門認可并在全省推廣。

大力支持園區(qū)項目建設(shè)。以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于支持園區(qū)項目建設(shè)促進實體經(jīng)濟發(fā)展工作措施的通知》,從加大政府統(tǒng)籌、簡化流程環(huán)節(jié)、擴大園區(qū)自主等方面提出22條具體工作舉措,支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,為支持全市園區(qū)項目落地發(fā)揮了重要推動作用。同時,深化區(qū)域評估改革,全市已完成“區(qū)域評估”事項60項,區(qū)域評估園區(qū)覆蓋率達到100%,區(qū)域評估事項覆蓋率達到70%,全市累計有673個項目應(yīng)用了“區(qū)域評估”成果,成果應(yīng)用率達到60%以上,在全省位居上游水平。

建立災(zāi)后重建項目審批“綠色通道”。針對今年洪澇災(zāi)后重建項目,市行政審批局起草并由市政府印發(fā)了《關(guān)于對2023年災(zāi)后重建項目實行審批“綠色通道”的若干措施(試行)》,包括“拿地即開工”、簡化立項審批手續(xù)、建立工程規(guī)劃豁免清單、優(yōu)化市政公用服務(wù)、優(yōu)化招投標(biāo)程序等多項改革舉措,目前受災(zāi)縣(市、區(qū))多個項目應(yīng)用了“綠色通道”措施,有力推動了受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。目前,共有216個災(zāi)后重建項目應(yīng)用了行政審批“綠色通道”政策措施。

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