“承諾制+拿地即開工” 助推全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)

近日,記者從我市召開的“廊坊市推行‘承諾制+拿地即開工’助推全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,截至目前,我市政府投資類、社會(huì)投資核準(zhǔn)類、備案類項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可的部門審批時(shí)限,分別壓縮至36、31、22個(gè)工作日以內(nèi),比省要求審批時(shí)限分別減少3、2、9個(gè)工作日。

2020年我市被納入全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革58個(gè)樣本城市之一,隨即設(shè)立了市縣兩級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū),全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全覆蓋改革、全流程管理。幾年來,市行政審批局充分發(fā)揮對(duì)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的牽頭作用,牽頭制定了工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)告知承諾、“拿地即開工”、分階段辦理施工許可、分類定制分段驗(yàn)收等58項(xiàng)配套改革措施。

推行“拿地即開工”審批模式。在去年全面推行社會(huì)投資新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批改革基礎(chǔ)上,今年8月,市行政審批局起草、以市政府文件印發(fā)了《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務(wù)模式,促進(jìn)社會(huì)投資產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)項(xiàng)目加快落地的實(shí)施方案》,將“模擬審批”升級(jí)為“承諾審批”,“辦證后施工”升級(jí)為“施工中辦證”。截至目前,全市70多個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用了“拿地即開工”模式。

推行“告知承諾制”改革。為進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率,針對(duì)不必當(dāng)場(chǎng)提交、事后監(jiān)管即可的審批要件,大力推行“告知承諾制”改革,在去年印發(fā)《關(guān)于辦理建筑工程施工許可對(duì)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)、人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等事項(xiàng)實(shí)行告知承諾的通知》基礎(chǔ)上,在今年印發(fā)的《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務(wù)模式》文件里,又對(duì)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可實(shí)行了“告知承諾制”,達(dá)到了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”的良好效果。

分階段辦理施工許可、分段實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收。印發(fā)了《廊坊市工程建設(shè)項(xiàng)目審批分階段辦理施工許可實(shí)施意見的通知》,將施工許可分為基坑階段施工許可和主體階段施工許可。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收效率實(shí)行“分類定制”“分段驗(yàn)收”的實(shí)施意見》,根據(jù)不同項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和不同階段的驗(yàn)收和服務(wù)事項(xiàng)“分類定制”聯(lián)合驗(yàn)收方案、“分段”組織聯(lián)合驗(yàn)收,將規(guī)劃核實(shí)“預(yù)驗(yàn)收”模式升級(jí)為規(guī)劃核實(shí)“竣工即驗(yàn)收”,為企業(yè)量身打造聯(lián)合驗(yàn)收方案,進(jìn)一步提高了工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段審批和服務(wù)效率。這項(xiàng)改革措施,獲得省主管部門認(rèn)可并在全省推廣。

大力支持園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于支持園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作措施的通知》,從加大政府統(tǒng)籌、簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié)、擴(kuò)大園區(qū)自主等方面提出22條具體工作舉措,支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,為支持全市園區(qū)項(xiàng)目落地發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。同時(shí),深化區(qū)域評(píng)估改革,全市已完成“區(qū)域評(píng)估”事項(xiàng)60項(xiàng),區(qū)域評(píng)估園區(qū)覆蓋率達(dá)到100%,區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到70%,全市累計(jì)有673個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用了“區(qū)域評(píng)估”成果,成果應(yīng)用率達(dá)到60%以上,在全省位居上游水平。

建立災(zāi)后重建項(xiàng)目審批“綠色通道”。針對(duì)今年洪澇災(zāi)后重建項(xiàng)目,市行政審批局起草并由市政府印發(fā)了《關(guān)于對(duì)2023年災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)行審批“綠色通道”的若干措施(試行)》,包括“拿地即開工”、簡(jiǎn)化立項(xiàng)審批手續(xù)、建立工程規(guī)劃豁免清單、優(yōu)化市政公用服務(wù)、優(yōu)化招投標(biāo)程序等多項(xiàng)改革舉措,目前受災(zāi)縣(市、區(qū))多個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用了“綠色通道”措施,有力推動(dòng)了受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。目前,共有216個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目應(yīng)用了行政審批“綠色通道”政策措施。

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