本市動(dòng)態(tài)
降低企業(yè)用地成本 激發(fā)市場(chǎng)主體活力 ——《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》解讀
日前,我市制定了扎實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策,《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》是20項(xiàng)配套政策之一。文件涵蓋降低企業(yè)用地成本、用地審批提質(zhì)增效等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)土地要素保障,優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
從優(yōu)化土地供應(yīng)方式到優(yōu)惠地價(jià)再到減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》最大限度降低用地成本,保障項(xiàng)目落地為企業(yè)“減負(fù)”。
市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng),租賃期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年,按照《廊坊市產(chǎn)業(yè)用地彈性年期出讓辦法》規(guī)定,各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期,合理設(shè)定20年或30年彈性年期出讓?zhuān)行Ы档推髽I(yè)初始用地成本。
為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性,對(duì)符合省、市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目,以招拍掛方式公開(kāi)出讓的,廣陽(yáng)區(qū)政府、安次區(qū)政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會(huì)提出土地建議出讓底價(jià)時(shí),可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。
同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率,在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下,企業(yè)利用現(xiàn)有存量工業(yè)用地新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間,提高土地利用效率或增加容積率的,不再增收土地價(jià)款。
在支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》還明確利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的,可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策。
另外,實(shí)行小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)告知承諾制,個(gè)體工商戶(hù)憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。
用地保障是項(xiàng)目落地生根的重要條件?!吨С制髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》緊緊圍繞強(qiáng)化企業(yè)用地服務(wù)保障,打出項(xiàng)目用地服務(wù)要素“組合拳”。
支持土地用途兼容復(fù)合利用。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過(guò)15%的,仍按工業(yè)用途管理。科教用地可兼容研發(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目及生活性服務(wù)設(shè)施,兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的15%,兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。出讓兼容用途的土地,按主用途確定供應(yīng)方式,在現(xiàn)有建設(shè)用地上增加兼容的,可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。
簡(jiǎn)化項(xiàng)目用地審批。在符合國(guó)土空間規(guī)劃管控規(guī)則、不占耕地和永久基本農(nóng)田的前提下,以下使用農(nóng)用地或未利用地的項(xiàng)目,可按原地類(lèi)認(rèn)定和管理,不再辦理轉(zhuǎn)用征收手續(xù):旅游項(xiàng)目中屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的,經(jīng)市、縣相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為僅在年度內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車(chē)設(shè)施,不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的;對(duì)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地的特定功能區(qū),使用未利用地不改變土地用途、不固化地面的;對(duì)利用現(xiàn)有山川水面建設(shè)冰雪場(chǎng)地設(shè)施,不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的。
結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》推行帶方案出讓土地的工程建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批模式,土地出讓后即時(shí)簽訂土地出讓合同,同時(shí)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)劃許可和劃撥供地辦理流程,對(duì)于以劃撥方式供地的項(xiàng)目,建設(shè)單位提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),經(jīng)市、縣自然資源主管部門(mén)審查,資料齊全符合要求的,向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,向建設(shè)單位核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。
《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》提出,支持通過(guò)土地預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)未完成開(kāi)發(fā)投資總額25%的,按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則,交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后辦理預(yù)告登記,待達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓要求時(shí),再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
此外,企業(yè)可通過(guò)服務(wù)專(zhuān)區(qū)綜合窗口,“一站式”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅等業(yè)務(wù)。土地交付時(shí)已完成地籍調(diào)查、繳清相關(guān)稅費(fèi),符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件的,全面推行交地即交證。
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