文化和旅游產(chǎn)業(yè)是調(diào)整優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要力量，日益成為全市經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。日前，我市制定了《廊坊市關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的八條政策措施》（以下簡稱《措施》），《措施》 將堅持減壓力和增活力相結(jié)合，統(tǒng)籌降本增效，支持文化和旅游市場主體克服困難、改善經(jīng)營狀況，加快推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“當(dāng)前，疫情多點散發(fā)，文化和旅游行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，企業(yè)經(jīng)營活動和項目建設(shè)遇到很大困難。抓好文旅重點項目，既是對沖疫情影響、助力企業(yè)紓困解難的現(xiàn)實需要，也是穩(wěn)住行業(yè)發(fā)展基本盤、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義?！笔形膹V旅局黨組成員、副局長繆小斌介紹說，我市對文化和旅游重大戰(zhàn)略工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合示范新業(yè)態(tài)等重點文旅建設(shè)項目予以貸款貼息支持，按照2021年1月1日至12月31日貸款實際付息的60%以內(nèi)補貼，單個項目最高補助100萬元，政策執(zhí)行暫定至2022年年底為止。經(jīng)過對項目單位的社會信譽信用、財務(wù)管理制度、項目審批手續(xù)、建設(shè)實際進(jìn)度、項目前景分析等進(jìn)行綜合審核，第一批對符合條件的“只有紅樓夢”戲劇幻城項目發(fā)放100萬元貼息。

對2021年以來新獲評國家級榮譽稱號的重點文旅單位實施“以獎代補”支持。對新獲評的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級旅游休閑街區(qū)、五星級旅游飯店、國家甲乙級旅游民宿、國家4C以上自駕車旅居車營地分別獎勵25萬元。2021年11月，三河富地文體商旅街區(qū)被文旅部評定為第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)，其運營單位本次獲得了100萬元獎勵。

對重點文創(chuàng)運營服務(wù)平臺和文創(chuàng)旅游商品示范購物店進(jìn)行支持。經(jīng)過綜合考評，給予最高不超過10萬元的支持，市文廣旅局組織開展了申報工作，經(jīng)過資格審核和專家評審，第一批對河北樂聰網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司（文創(chuàng)服務(wù)平臺企業(yè)）、三河夢東方未來商店（文創(chuàng)旅游商品示范店）分別獎補10萬元。目前，通過積極向上爭取資金支持，獲得省級轉(zhuǎn)移支付資金250萬元，專項用于我市文旅企業(yè)紓困。

“按照獎補政策有關(guān)要求，我們細(xì)化、研究起草申報紓困政策獎補資金的配套文件，明確獎補范圍、申請條件、申報程序、提交材料以及資金使用要求，規(guī)范用好紓困專項資金，幫助企業(yè)解決恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的堵點、難點，激發(fā)市場主體活力，讓文旅企業(yè)‘輕裝前行’?！笨娦”笳f，為了切實減輕旅游企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，我市落實旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高政策，從之前的80%暫退比例調(diào)整為100%全額暫退，做到應(yīng)退盡退，及時足額退到位，緩解旅行社資金周轉(zhuǎn)困難，目前已累計退還旅行社質(zhì)保金1279.9萬元。該項扶持政策持續(xù)到2023年3月31日。

實施旅行社保險專項補貼，對2022年度投保旅行社責(zé)任險的旅行社，經(jīng)審核后以補貼方式據(jù)實返還責(zé)任險保險費用，已安排專項經(jīng)費30萬元，按照省文旅廳正在研究制定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，計劃按照國內(nèi)社單均保費2839元，出境社單均保費7800元標(biāo)準(zhǔn)，通過后，補貼方式據(jù)實全額返還旅行社。

幫助旅游企業(yè)辦理階段性社會保險費緩繳，對已在我市文旅部門備案的旅游行業(yè)企業(yè)，通過審核，認(rèn)定了符合條件的83家旅游企業(yè)，報送本級社保經(jīng)辦機構(gòu)和省人力資源社會保障廳，旅游企業(yè)在網(wǎng)站申報端或者參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)申請緩交后，系統(tǒng)將自動審核通過。對于未備案的旅游企業(yè)，本著自愿原則，向注冊地文旅部門出具承諾書并經(jīng)審核確認(rèn)屬于旅游行業(yè)的，報送同級社保經(jīng)辦機構(gòu)，可以享受社保緩繳政策。

減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)的同時，我市還提出支持文旅企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的具體舉措，為今后相關(guān)文旅企業(yè)平等參與市場競爭進(jìn)一步消除障礙。支持旅行社在現(xiàn)有經(jīng)營許可規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍基礎(chǔ)上，積極參與承辦機關(guān)企事業(yè)單位舉辦的會展和參觀學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等活動，餐飲住宿企業(yè)可不受門檻限制參與政府住宿、會議、餐飲等服務(wù)采購。

與此同時，加強各類要素保障，為文旅企業(yè)量身打造金融服務(wù)方案，以金融賦能助力文旅企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加大金融支持力度，對有融資需求的文旅企業(yè)可向商業(yè)銀行提出貸款申請，鼓勵和聯(lián)合金融機構(gòu)積極開展融資服務(wù)，推出文化和旅游特色金融服務(wù)產(chǎn)品，提高文旅企業(yè)融資便利性。加強土地要素保障，鼓勵有條件的地方將文化和旅游用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃，實行點狀配套設(shè)施建設(shè)用地布局開發(fā)，文化和旅游項目中，屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不改變原用地用途的，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，保障文化和旅游項目用地需求。

“下一步， 市文廣旅局將加大政策宣傳解讀力度，多渠道、多形式擴(kuò)大宣傳覆蓋面，幫助文旅企業(yè)準(zhǔn)確掌握、用足用好相關(guān)政策措施。同時，積極對接發(fā)改、財政、金融、稅務(wù)等部門，做好減稅降費、穩(wěn)崗返還、房租減免、金融支持等普惠性政策落地落實，打通政策落地最后一公里，全面助力全市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤?！笨娦”笳f。

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