政策文件
河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門(mén):
省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省人民政府辦公廳
2022年4月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案
省發(fā)展改革委 省生態(tài)環(huán)境廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省衛(wèi)生健康委
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2022〕7號(hào))精神,加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善環(huán)境質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障,確保完成《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的相關(guān)目標(biāo)任務(wù),制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),優(yōu)布局、提品質(zhì),不斷提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平,到2025年,構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年,基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要目標(biāo):
污水處理及資源化利用。新增污水處理能力101萬(wàn)立方米/日,新增和改造污水收集管網(wǎng)2659公里,各市再生水利用率達(dá)到45%以上。全省城市、縣城建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活污水全收集、全處理,城市、縣城平均污泥無(wú)害化處置率保持在97%以上,污泥資源化利用水平進(jìn)一步提升。
生活垃圾處理。全省生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)能力達(dá)到6萬(wàn)噸/日左右,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到7萬(wàn)噸/日左右,城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城市生活垃圾資源化利用率超過(guò)全國(guó)平均水平。
固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升,新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到95%。
危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置?;狙a(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板,危險(xiǎn)廢物處置能力充分保障,技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升,縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。
二、強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,提高設(shè)施利用效率
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。依據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施選址工作。鼓勵(lì)和支持各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)建設(shè)1-2個(gè)污水、垃圾、污泥、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地或靜脈產(chǎn)業(yè)園,加強(qiáng)基地(園區(qū))產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,促進(jìn)各類(lèi)處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),實(shí)現(xiàn)資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防可控。持續(xù)推進(jìn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),支持有條件的污水和垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市(含定州、辛集市)政府和雄安新區(qū)管委會(huì)落實(shí)。以下均需各市(含定州、辛集市)政府和雄安新區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出)
(二)推進(jìn)數(shù)字化融合。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù),推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí),鼓勵(lì)開(kāi)展城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置全過(guò)程智能化處理體系建設(shè)。探索利用現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)集中統(tǒng)一的監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),將污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置納入統(tǒng)一監(jiān)管,逐步建立完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能管理體系。分階段推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物信息管理系統(tǒng),提高醫(yī)療廢物處置現(xiàn)代化管理水平。加強(qiáng)污染物排放和環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè),加大設(shè)施設(shè)備功能定期排查力度,增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)探索設(shè)施協(xié)同處理。積極探索市政污泥與垃圾協(xié)同焚燒、滲瀝液與污水協(xié)同處理的有效方式,選擇1-2個(gè)具備條件的市進(jìn)行試點(diǎn)。鼓勵(lì)生活垃圾焚燒設(shè)施摻燒市政污泥、廚余垃圾、柵渣等廢棄物,充分發(fā)揮垃圾焚燒全覆蓋優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)焚燒處理能力共用共享。編制河北省垃圾發(fā)電飛灰處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃,合理布局垃圾焚燒發(fā)電飛灰處置設(shè)施,各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)根據(jù)垃圾焚燒發(fā)電飛灰產(chǎn)生量,至少建設(shè)1座飛灰填埋處理設(shè)施,避免造成二次污染。有序開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)治理,鼓勵(lì)仍有庫(kù)容且具備條件的生活垃圾填埋場(chǎng)改造為垃圾發(fā)電飛灰填埋場(chǎng)。積極探索焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用模式,提升再生資源利用設(shè)施水平,推動(dòng)再生資源行業(yè)集約化綠色發(fā)展。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),加快補(bǔ)齊能力短板
(一)完善污水及資源化利用設(shè)施。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,推動(dòng)生活污水收集處理設(shè)施“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”。加快建設(shè)完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)。新建城區(qū)、拓展新區(qū)同步建設(shè)污水收集處理設(shè)施,新建污水處理設(shè)施應(yīng)與配套管網(wǎng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)營(yíng)。實(shí)施雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接改造和破損管道修復(fù)等,提升城市生活污水集中收集效能,新建排水管網(wǎng)實(shí)行雨污分流制。加大污水管網(wǎng)排查力度,以城市排水管網(wǎng)雨污分流改造為抓手,推動(dòng)老舊管網(wǎng)修復(fù)更新。加快推進(jìn)污水資源化利用,結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)能改造,系統(tǒng)分析再生水利用需求,合理布局再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施。每個(gè)市建設(shè)5-10家再生水利用標(biāo)桿企業(yè),全省選擇1-2個(gè)市開(kāi)展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)示范。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)完善生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施。合理布局生活垃圾分類(lèi)收集站點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)既有投放站點(diǎn)改造提升;完善分類(lèi)運(yùn)輸系統(tǒng),對(duì)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)施改造,確保滿(mǎn)足廚余垃圾和其他垃圾分類(lèi)中轉(zhuǎn)需求,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)有害垃圾貯存點(diǎn),加快補(bǔ)齊分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施能力短板。各市每個(gè)市轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)分揀中心、每1-2個(gè)街道規(guī)劃建設(shè)1座回收站,加快可回收物回收、分揀、處置設(shè)施建設(shè),提高可回收物再生利用和資源化水平。按照既有生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃,加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理全覆蓋、原生生活垃圾“零填埋”。因地制宜采取建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施或與生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置等方式,實(shí)現(xiàn)廚余垃圾無(wú)害化處理。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)完善固體廢物處置及綜合利用設(shè)施。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè),提升處置及綜合利用能力。全面評(píng)估建筑垃圾產(chǎn)生量,根據(jù)非資源化總量,加快擴(kuò)建新建建筑垃圾堆砌地,各市可設(shè)置多個(gè)、各縣(市、區(qū))至少建成1座建筑垃圾堆砌地。各市、縣要在建筑垃圾堆砌地飽和前制定綜合利用方案,開(kāi)展環(huán)境影響分析,通過(guò)堆山造景、建設(shè)公園、建設(shè)濕地等方式,打造城市景觀(guān),實(shí)現(xiàn)建筑垃圾堆砌地的綜合利用和生態(tài)修復(fù),鼓勵(lì)各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)建設(shè)1-2家建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目。加快建設(shè)邯鄲、唐山國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地,推進(jìn)綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提升綜合利用水平。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)完善危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施。統(tǒng)籌布局建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。科學(xué)調(diào)控危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)利用類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作,規(guī)范處置類(lèi)項(xiàng)目管理。積極推進(jìn)各市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力建設(shè),各市至少建有1套醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用設(shè)施;加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集體系建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立1個(gè)醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)站,有條件的縣(市、區(qū))建立1個(gè)醫(yī)療廢物集中收集周轉(zhuǎn)中心。支持10-15家廢舊電池、廢酸液等危險(xiǎn)廢物資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制,提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平
(一)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,營(yíng)造高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。制定城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)意見(jiàn),通過(guò)政策支持,引導(dǎo)和鼓勵(lì)技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、信譽(yù)度良好、有社會(huì)責(zé)任感的市場(chǎng)主體積極參與城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)秩序,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。探索環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)白名單制度,完善市場(chǎng)主體信用體系,加強(qiáng)信用信息歸集、共享、公開(kāi)和應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)推行環(huán)境污染第三方治理。按照排污者付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)的原則,引進(jìn)高水平專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),積極開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理。在總結(jié)我省前兩批全國(guó)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)每年向國(guó)家推薦2-3家國(guó)家環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū),并將第三方治理經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣,提高全省污染治理專(zhuān)業(yè)化水平,支持環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)探索開(kāi)展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。以具有專(zhuān)業(yè)能力的大型環(huán)保企業(yè)為主體,按照統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)、多領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理的原則,對(duì)區(qū)域污水、污泥、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置提供環(huán)境綜合治理托管服務(wù),提高設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量,積極探索區(qū)域整體環(huán)境托管服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)模式和監(jiān)管機(jī)制。推廣唐山市污水處理設(shè)施托管服務(wù)模式,并擇機(jī)在全省推廣。每年向國(guó)家推薦2-3個(gè)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化政策支撐,建立健全保障體系
(一)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快關(guān)鍵環(huán)境治理技術(shù)創(chuàng)新和裝備研發(fā)。緊緊圍繞污染治理需要,加大污水處理、污泥處理處置、工業(yè)廢水資源化、生活垃圾與焚燒飛灰協(xié)同處置、大宗固體廢物資源化與再制造、危險(xiǎn)廢物處置等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸問(wèn)題,部署實(shí)施科技攻關(guān)任務(wù),解決市場(chǎng)急需的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。支持企業(yè)、高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),著力推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)與裝備創(chuàng)新和應(yīng)用示范。(責(zé)任單位:省科技廳)
(二)健全價(jià)格收費(fèi)制度。積極推行差別化排污收費(fèi),建立收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。推廣按照污水處理廠(chǎng)進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量等支付運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。放開(kāi)再生水政府定價(jià),由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶(hù)按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià)。全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度,推行非居民用戶(hù)垃圾計(jì)量收費(fèi),探索居民用戶(hù)按量收費(fèi),鼓勵(lì)各地創(chuàng)新生活垃圾處理收費(fèi)模式,不斷提高收繳率。統(tǒng)籌考慮區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處理成本等因素,指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善醫(yī)療廢物處置收費(fèi)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用作為醫(yī)療成本,在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí)予以合理補(bǔ)償。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加大財(cái)稅金融政策支持力度。落實(shí)環(huán)境治理、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備有關(guān)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持。在防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,支持市、縣依法合規(guī)使用政府專(zhuān)項(xiàng)債券,用于符合條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、資產(chǎn)支持證券募集資金用于項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目規(guī)范應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作模式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)完善統(tǒng)計(jì)制度。依托現(xiàn)有污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物統(tǒng)計(jì)體系,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和數(shù)據(jù)整合,進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用和信息共享。對(duì)工作量大、技術(shù)要求高、時(shí)效性強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)工作,鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委等部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化保障措施,明確責(zé)任分工,壓實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。加大城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備力度,每年各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)至少謀劃1個(gè)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,并將符合條件的項(xiàng)目及時(shí)納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資及地方專(zhuān)項(xiàng)債券支持城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。優(yōu)化審批流程,提高審批效率,加快辦理各項(xiàng)前期手續(xù),確保項(xiàng)目順利落地實(shí)施,發(fā)揮效益。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。采用自評(píng)、第三方評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,每年至少開(kāi)展1次評(píng)估工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在的短板弱項(xiàng),有針對(duì)性的加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng),提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施利用效率和運(yùn)營(yíng)管理水平,為改善環(huán)境質(zhì)量提供支撐和保障。
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