第一章發(fā)展環(huán)境

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效與問(wèn)題

“十三五”時(shí)期，廊坊市服務(wù)業(yè)總體保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。在產(chǎn)業(yè)功能作用上，其已經(jīng)成為促增長(zhǎng)的主引擎、惠民生的主渠道、新產(chǎn)業(yè)新模式培育的主陣地、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主抓手、對(duì)外開放的主窗口，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位上，2020年廊坊市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2057.6億元，在京津冀城市群中排名居于第5位，全省排名居于第3位，人均服務(wù)業(yè)增加值全省排名第1位。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上，廊坊市仍舊處在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并行發(fā)展階段。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上，形成了房地產(chǎn)、金融、批發(fā)零售頭部領(lǐng)銜、信息服務(wù)與科技服務(wù)形成基礎(chǔ)、商務(wù)服務(wù)與現(xiàn)代物流尚需加快壯大、文旅康養(yǎng)休閑業(yè)尚需培育提質(zhì)的基本格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上，廊坊市服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提升，服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)仍偏傳統(tǒng)，房地產(chǎn)支撐服務(wù)業(yè)增加值的比例過(guò)大，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)動(dòng)能和新興動(dòng)能之間需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合程度不高，科技服務(wù)、信息服務(wù)等高附加值、知識(shí)型新興服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，高品質(zhì)生活服務(wù)業(yè)有待加快發(fā)展。

（一）發(fā)展成效

1、規(guī)?？偭砍掷m(xù)增長(zhǎng)

“十三五”時(shí)期，廊坊市服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值由2016年的1459.6億元增加到2020年的2057.6億元，“十三五”期間服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.04%，全市服務(wù)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)。

圖1-1 2011年-2020年廊坊市服務(wù)業(yè)增加值及增速

2、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更加突出

“十三五”時(shí)期，廊坊市全市生產(chǎn)總值由2016年的2706.3億元增加到2020年的3301.1億元。其中，服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比例由2016年的53.9%提高到2020年的62.3%，2020年服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到74.3%，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

圖1-2 2011年-2020年廊坊市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例情況

3、業(yè)態(tài)格局更加多元

“十三五”時(shí)期，廊坊市服務(wù)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)多元發(fā)展格局。其中，房地產(chǎn)、金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)頭部領(lǐng)銜，增加值貢獻(xiàn)居于整個(gè)服務(wù)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)前三位。2020年，房地產(chǎn)業(yè)增加值為586.1億元，金融業(yè)增加值為312.7億元，批發(fā)零售業(yè)增加值為232.5億元。另外，信息服務(wù)與科技服務(wù)形成基礎(chǔ)、商務(wù)服務(wù)與現(xiàn)代物流尚需加快壯大、文旅康養(yǎng)休閑業(yè)尚需培育提質(zhì)。

圖1-3?2020年廊坊市服務(wù)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)增加值

4、人均產(chǎn)出領(lǐng)銜全省

“十三五”時(shí)期，廊坊市服務(wù)業(yè)人均產(chǎn)出能力不斷提升，2020年，廊坊市人均服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到3.77萬(wàn)元/人，增加值人均產(chǎn)出能力領(lǐng)銜全省各市。

表1-1 2020年河北各市人均服務(wù)業(yè)增加值排序

5、區(qū)域協(xié)同成果顯著

“十三五”時(shí)期，廊坊市加快京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，大力配合非首都功能疏解，著力強(qiáng)化高端服務(wù)資源引進(jìn)?！笆濉睍r(shí)期，全市累計(jì)引進(jìn)京津項(xiàng)目552個(gè)、資金2520.8億元，累計(jì)簽約北京成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1734項(xiàng)。在資源承接轉(zhuǎn)移中，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目占據(jù)重要地位，諸如在電商物流、健康服務(wù)、教育服務(wù)等領(lǐng)域，京東“亞洲一號(hào)”廊坊經(jīng)開區(qū)物流園、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)、北京八中固安分校、北京景山學(xué)校香河分校等一批合作項(xiàng)目相繼成功引入。在科技創(chuàng)新賦能方面，廊坊全市90%以上的科技型企業(yè)與京津科研院所、高等院校建立了密切合作關(guān)系，一批京津高端科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才到廊坊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有力推動(dòng)廊坊科技服務(wù)能力提升。

6、對(duì)外開放不斷擴(kuò)大

“十三五”時(shí)期，廊坊市充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)的國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)作用，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及廊坊綜合保稅區(qū)已經(jīng)成為對(duì)外開放主平臺(tái)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為廊坊市對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)和特色，廊坊市常態(tài)化開展各類國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)展活動(dòng)，年展出面積達(dá)到160萬(wàn)平方米，被評(píng)為“改革開放40周年中國(guó)優(yōu)秀會(huì)展城市”，連續(xù)舉辦20年的5·18經(jīng)洽會(huì)已經(jīng)成為頗具影響力的國(guó)家級(jí)、綜合性對(duì)外經(jīng)貿(mào)展會(huì)。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)使廊坊市成為一座連通世界的空港城市，廊坊市正依托100平方公里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，圍繞發(fā)展航空科技創(chuàng)新、航空服務(wù)保障、臨空高端服務(wù)、航空物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，面向全球聚集高端要素資源。在服務(wù)“走出去”方面，新奧能源、華夏幸福、華路天宇等一批公司分別在越南、印尼、智利等國(guó)家開展建筑與工程服務(wù)，建筑與工程服務(wù)已經(jīng)成為廊坊市服務(wù)貿(mào)易的挑梁柱。2020年，廊坊市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)新簽對(duì)外建筑工程承包合同額10.7億美元，完成營(yíng)業(yè)額10.6億美元，分別居全省第2和第1位。

（二）存在問(wèn)題

在取得一定成績(jī)的同時(shí)，無(wú)論是從響應(yīng)支持區(qū)域發(fā)展，還是支持廊坊市自身發(fā)展，廊坊市服務(wù)業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展要求還存在一定差距，發(fā)展仍面臨著一些問(wèn)題。

1、區(qū)域發(fā)展支撐能力有待加強(qiáng)

“十四五”時(shí)期是京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵五年，河北省正在加快建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，京津冀統(tǒng)一商貿(mào)物流大市場(chǎng)建設(shè)將深入推進(jìn)，區(qū)域間商貿(mào)物資往來(lái)、企業(yè)間商務(wù)活動(dòng)往來(lái)將更趨頻繁，廊坊與之相應(yīng)的現(xiàn)代商貿(mào)物流、商務(wù)服務(wù)的承載與服務(wù)能力有待加強(qiáng)。同時(shí)，圍繞“京津研發(fā)，廊坊孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化”的分工定位，廊坊市需進(jìn)一步完善覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系，急需培育提升與京津協(xié)同的科創(chuàng)服務(wù)能力。

2、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

廊坊市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系存在較大優(yōu)化空間，2020年，全市服務(wù)業(yè)增加值占比貢獻(xiàn)前三位的產(chǎn)業(yè)分別為房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，占第三產(chǎn)業(yè)比重分別為28.5%、15.2%和11.3%，合計(jì)達(dá)到55.0%；而代表新興動(dòng)能的信息軟件服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重分別為6.4%和2.7%，合計(jì)僅為9.1%。服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)動(dòng)能和新興動(dòng)能之間需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，子產(chǎn)業(yè)之間的貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)需待進(jìn)一步優(yōu)化。

表1-2 2020年廊坊市服務(wù)業(yè)子產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)累計(jì)占比

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提升

服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)仍偏傳統(tǒng)，2020年房地產(chǎn)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比例28.5%，占比過(guò)大。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、集約化發(fā)展較為滯后。科技服務(wù)、信息服務(wù)等高附加值、知識(shí)型新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平較低。生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化程度不足。與品質(zhì)型生活消費(fèi)相關(guān)的生命健康、文旅休閑娛樂(lè)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)仍需進(jìn)一步培育，消費(fèi)環(huán)境有待改善。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展大勢(shì)尚未形成。

4、與制造業(yè)融合程度不高

廊坊市服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合水平不高，先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合有待加強(qiáng)。與制造業(yè)融合能力不夠，目前制造類企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)體系中加工制造環(huán)節(jié)，終端產(chǎn)品、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌管理、營(yíng)銷服務(wù)等高附加值服務(wù)能力較弱。生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在規(guī)模和層級(jí)上較弱，向制造業(yè)輸送技術(shù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素的作用發(fā)揮受到限制。

5、要素保障能力尚需強(qiáng)化

在京津兩大都市虹吸效應(yīng)影響以及人才服務(wù)、土地保障等因素制約下，廊坊市吸引和培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的難度較大。在人才方面，人才資源總量不足，高層次人才和技能型人才相對(duì)短缺。在土地保障方面，部分地區(qū)受存量土地不足、存量土地不集中影響，體量大的高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不能落地，影響產(chǎn)業(yè)整體布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、面臨新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新機(jī)遇

（一）發(fā)展形勢(shì)

1、國(guó)際發(fā)展形勢(shì)

從國(guó)際看，世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，新冠肺炎疫情全球大流行加速演變，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷。與此同時(shí)，“一帶一路”走深入實(shí)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等新國(guó)際貿(mào)易規(guī)則簽訂，全球治理體系和經(jīng)貿(mào)格局加快重構(gòu)，國(guó)際生產(chǎn)與服務(wù)分工格局深度調(diào)整，服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)值和規(guī)模逐步超過(guò)傳統(tǒng)貨物貿(mào)易，國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。國(guó)際環(huán)境新變化對(duì)廊坊進(jìn)一步建設(shè)高端開放載體、培育開放新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)服務(wù)業(yè)安全韌性提出了更高要求。

2、國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)

從國(guó)內(nèi)看，“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。在國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)折性變化大背景下，我國(guó)加快推動(dòng)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)正向高收入國(guó)家穩(wěn)步邁進(jìn)，將形成全球最大規(guī)模的中等收入群體，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力將會(huì)被充分激發(fā)，服務(wù)業(yè)將迎來(lái)新一輪快速發(fā)展機(jī)遇期。

3、省內(nèi)發(fā)展形勢(shì)

從省內(nèi)看，“十四五”時(shí)期河北仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。河北省將以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，以建設(shè)雄安新區(qū)帶動(dòng)冀中南乃至整個(gè)河北發(fā)展，以籌辦北京冬奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)。在此背景下，河北省正在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

4、本市發(fā)展形勢(shì)

從市內(nèi)看，“十四五”時(shí)期是廊坊市推進(jìn)建成“河北首都政治‘護(hù)城河’排頭兵、北京非首都功能疏解重要承載地、京津冀協(xié)同發(fā)展典范城市”，全面建設(shè)“創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊”的關(guān)鍵時(shí)期。在此時(shí)期，廊坊市確定自身定位為京津一體化發(fā)展示范區(qū)、高端高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際空港門戶功能區(qū)，打造連接京津雄生態(tài)宜居城市，要求主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同縱深發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在此背景下，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，著力發(fā)展新業(yè)態(tài)、引進(jìn)新模式、拓展新領(lǐng)域，持續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，符合廊坊發(fā)展實(shí)際，對(duì)于全市加快建設(shè)“五個(gè)廊坊”，譜寫新時(shí)代建設(shè)新廊坊的壯麗篇章具有重大意義。

（二）發(fā)展趨勢(shì)

目前，服務(wù)業(yè)發(fā)展加速升級(jí)、更迭、演化，數(shù)字化、智能化、融合化、品質(zhì)化成為服務(wù)業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)特征。

1、服務(wù)業(yè)數(shù)智化趨勢(shì)

人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)不斷突破和廣泛應(yīng)用，將進(jìn)一步加速服務(wù)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、平臺(tái)化，使產(chǎn)業(yè)邊界日漸模糊，融合發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯，個(gè)性化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等服務(wù)消費(fèi)蓬勃興起。服務(wù)業(yè)數(shù)智化水平提升，將突破傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸，將大力減少優(yōu)化商業(yè)鏈條上的中間環(huán)節(jié)和運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新升級(jí)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

2、服務(wù)業(yè)融合化趨勢(shì)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)，也是推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力量。此外，隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展的多樣化，服務(wù)業(yè)內(nèi)部各種業(yè)態(tài)的融合也成為一種趨勢(shì)，如文旅融合、文創(chuàng)融合、健康養(yǎng)老融合等。

3、服務(wù)業(yè)品質(zhì)化趨勢(shì)

“十四五”時(shí)期，人民群眾對(duì)美好生活服務(wù)的向往從追求數(shù)量向追求品質(zhì)轉(zhuǎn)變，對(duì)綠色、安全和個(gè)性化要求越來(lái)越高，為此增強(qiáng)高品質(zhì)服務(wù)業(yè)對(duì)改善民生的保障能力，大力優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展的步伐將進(jìn)一步加快。

（三）發(fā)展機(jī)遇

1、“雙循環(huán)”戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，廊坊服務(wù)業(yè)迎來(lái)內(nèi)需擴(kuò)容新機(jī)

黨中央提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，明確要求充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)大循環(huán)最重要的就是提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，刺激居民消費(fèi)，而隨著我國(guó)居民收入水平的提高，對(duì)健康、養(yǎng)老、文化、旅游、休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求也不斷提升，成為推動(dòng)內(nèi)循環(huán)發(fā)展的重要支撐。

2、京廊分工日漸明晰，廊坊服務(wù)業(yè)迎來(lái)錯(cuò)位發(fā)展新機(jī)

廊坊地處京津雄要道，伴隨北京資源再分配，廊坊作為京東南重要節(jié)點(diǎn)，成為北京外溢資源重要輸出地，為廊坊帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)一步深化，京廊兩地分工更趨明晰，以北京承擔(dān)前沿技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新與服務(wù)的高端環(huán)節(jié)，以廊坊承擔(dān)中試孵化、制造和配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)分工定位逐漸確立，廊坊市服務(wù)業(yè)迎來(lái)錯(cuò)位發(fā)展良機(jī)，與協(xié)同北京發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與孵化轉(zhuǎn)化服務(wù)、數(shù)字信息服務(wù)、科技服務(wù)、物流服務(wù)等發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廊坊服務(wù)業(yè)迎來(lái)融合發(fā)展新機(jī)

“十四五”時(shí)期，廊坊市仍舊處在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并行發(fā)展階段。廊坊市制造業(yè)基礎(chǔ)良好，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求迫切。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍是全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，這既要在制造業(yè)自身下功夫，更要借力科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為此，推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合和互促互動(dòng)，向服務(wù)型制造和柔性制造轉(zhuǎn)型，成為廊坊市制造業(yè)發(fā)展的重要方向，這也為廊坊市服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的融合發(fā)展新機(jī)。

4、區(qū)域協(xié)同深入實(shí)施，廊坊服務(wù)業(yè)迎來(lái)格局重塑新機(jī)

從廊坊市區(qū)域協(xié)同發(fā)展著力點(diǎn)和抓手來(lái)看，“十四五”時(shí)期，廊坊市北三縣將進(jìn)一步推進(jìn)與北京市通州區(qū)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，中部都市區(qū)將借力臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)加速發(fā)展，南部三縣將與雄安新區(qū)強(qiáng)化互動(dòng)往來(lái)，廊坊市在北京非首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)資源承接和主動(dòng)對(duì)外服務(wù)功能方面將進(jìn)一步重塑，與此相應(yīng)，廊坊市服務(wù)業(yè)在不同區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步迎來(lái)格局重塑新機(jī)。

綜合研判，“十四五”時(shí)期，廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來(lái)“雙循環(huán)”背景下的內(nèi)需擴(kuò)容新機(jī)、京廊分工日趨清晰背景下的錯(cuò)位發(fā)展新機(jī)、全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的融合發(fā)展新機(jī)、全市深化區(qū)域協(xié)同的服務(wù)業(yè)格局重塑新機(jī)等四大機(jī)遇，發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在數(shù)智化、融合化、品質(zhì)化三大趨勢(shì)引領(lǐng)下，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建以“現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)、金融、物流為支柱，以數(shù)字信息+科技服務(wù)為創(chuàng)新動(dòng)能，以文旅康養(yǎng)為消費(fèi)動(dòng)能”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，著力塑造“京津冀地區(qū)商貿(mào)物流保障服務(wù)樞紐、城市交往商務(wù)保障中心、數(shù)智科創(chuàng)服務(wù)新能極、文旅康養(yǎng)體驗(yàn)?zāi)康牡亍钡睦确环?wù)品牌，為“五個(gè)廊坊”建設(shè)形成更強(qiáng)大支撐，譜寫新廊坊建設(shè)的新篇章。

第二章總體要求

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、通州與北三縣協(xié)同發(fā)展以及北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、主動(dòng)突出高質(zhì)量發(fā)展，以“五個(gè)廊坊”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極貫徹落實(shí)《廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，按照“鞏固支柱、加快提質(zhì)升級(jí)，培育新興、加速賦能增量”的基本思路，加快構(gòu)建廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加速生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成更大的助推能力。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則

充分發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的主體作用和市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用，加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展原則

深化改革，創(chuàng)新體制，建立健全適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的制度機(jī)制。推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，分類放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理，著力破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。

（三）堅(jiān)持開放發(fā)展原則

堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌配置要素資源，“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”并重、引資引技引智并舉，自身發(fā)展與借力發(fā)展相結(jié)合，搶抓“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)在更高層次和更寬領(lǐng)域的開放。

（四）堅(jiān)持以人為本原則

以更多更好滿足人民多層次多樣化服務(wù)需求為導(dǎo)向，優(yōu)先補(bǔ)足基本公共服務(wù)短板，著力增強(qiáng)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化供給能力，積極推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)人民生活品質(zhì)提升。

（五）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展原則

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)新興消費(fèi)，推進(jìn)綠色消費(fèi)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)提供高品質(zhì)服務(wù)。

三、發(fā)展愿景

“十四五”時(shí)期，結(jié)合外部環(huán)境和廊坊市發(fā)展條件，通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展，將廊坊市打造成為京津冀商貿(mào)物流保障服務(wù)樞紐、城市交往商務(wù)保障中心、數(shù)智科創(chuàng)服務(wù)新能極、文旅康養(yǎng)體驗(yàn)?zāi)康牡亍?/p>

（一）京津冀商貿(mào)物流保障服務(wù)樞紐

主動(dòng)依托北三縣對(duì)接通州副中心，主動(dòng)借力臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)承接資源外溢，主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品、建材、家具等優(yōu)勢(shì)物資面向京津等周邊城市的供應(yīng)保障能力，大力發(fā)展跨區(qū)商貿(mào)流通業(yè)、電子商務(wù)，配合北京及周邊城市發(fā)展并向其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造京津冀協(xié)同發(fā)展商貿(mào)物流保障服務(wù)樞紐。

（二）京津冀城市交往商務(wù)保障中心

以促進(jìn)京津冀城市交往，建設(shè)京津一體化發(fā)展示范區(qū)、高端高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)京津企業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接與轉(zhuǎn)移，著力促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，充分提升轉(zhuǎn)移企業(yè)商務(wù)代辦、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目全過(guò)程、全方位咨詢服務(wù)水平，增強(qiáng)區(qū)域商務(wù)活動(dòng)活躍性，將廊坊打造成為京津冀城市交往商務(wù)保障中心。

（三）京津冀數(shù)智科創(chuàng)服務(wù)新能極

以打造創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊為著力點(diǎn)，大力推動(dòng)數(shù)字化、智能化、孵化轉(zhuǎn)化賦能城市發(fā)展，著力加快新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力培育數(shù)字服務(wù)、智能服務(wù)業(yè)態(tài)，加快廊坊企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)，主動(dòng)承接京津科技轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，著力強(qiáng)化孵化、轉(zhuǎn)化能力，打造京津冀數(shù)智科創(chuàng)服務(wù)新能極。

（四）京津冀文旅康養(yǎng)體驗(yàn)?zāi)康牡?/p>

以打造健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊、連接京津雄生態(tài)宜居城市為著力點(diǎn)，加快發(fā)展生命健康服務(wù)，補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，著力發(fā)展文化體驗(yàn)、休閑旅游，不斷豐富“文、旅、康、養(yǎng)”業(yè)態(tài)，著力促進(jìn)文、康、養(yǎng)、游融合發(fā)展，將廊坊打造成為京津冀文旅康養(yǎng)體驗(yàn)?zāi)康牡亍?/p>

四、主要目標(biāo)

（一）二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

按照《廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體部署，展望2035年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系更加健全完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得巨大成效，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展水平顯著提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)促消費(fèi)、惠民生能力更加突出、消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)景更加豐富現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)無(wú)差別全覆蓋的公共及商業(yè)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面形成，將廊坊全面建成河北省北部的消費(fèi)中心城市。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在京津冀區(qū)域協(xié)同、輻射全國(guó)、聯(lián)通全球等層面的開放融合水平顯著提升，廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市的地位得以確立，廊坊服務(wù)品牌影響力更加突出。

（二）“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

“十四五”時(shí)期，通過(guò)鞏固提升廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融四大支柱型產(chǎn)業(yè)，培育壯大信息服務(wù)、科技服務(wù)兩大創(chuàng)新動(dòng)能型產(chǎn)業(yè)，培育壯大康養(yǎng)便民服務(wù)、文旅休閑服務(wù)兩大消費(fèi)賦能型產(chǎn)業(yè)，廊坊市“4+2+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，服務(wù)業(yè)自身貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展水平、服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平得到顯著提升。

圖2-1 “十四五”時(shí)期廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)

“十四五”時(shí)期，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.0%左右，到2025年，全市服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到3000億元左右，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到65%左右。

3、產(chǎn)業(yè)影響持續(xù)增強(qiáng)

“十四五”時(shí)期，全市服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，到2025年，廊坊市作為京津冀商貿(mào)物流保障服務(wù)樞紐、城市交往商務(wù)保障中心、數(shù)智科創(chuàng)服務(wù)新能極、文旅康養(yǎng)體驗(yàn)?zāi)康牡氐挠绊懥Ω油怀?，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域集聚輻射能力和綜合服務(wù)能力得到整體提升。

表2-1 “十四五”時(shí)期廊坊市服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)表

第三章?重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”時(shí)期，圍繞國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，立足廊坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，鞏固提升四大支柱型產(chǎn)業(yè)，培育壯大兩大創(chuàng)新動(dòng)能型產(chǎn)業(yè)，培育壯大兩大消費(fèi)賦能型產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建廊坊市“4+2+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、鞏固提升四大支柱型產(chǎn)業(yè)

（一）現(xiàn)代商貿(mào)

順應(yīng)新時(shí)代消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，著力促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)設(shè)施面貌提檔、手段方式轉(zhuǎn)變、業(yè)態(tài)模式更新，全面提高城市商貿(mào)能級(jí)與商業(yè)魅力，將廊坊打造成為京津冀地區(qū)新商貿(mào)魅力都市。

1、加快打造現(xiàn)代商圈

開展重點(diǎn)商圈提升行動(dòng)，優(yōu)化全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，發(fā)揮現(xiàn)代城市商圈聚人流、促銷費(fèi)功能。著力完善一批現(xiàn)有商圈，重點(diǎn)針對(duì)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、新朝陽(yáng)購(gòu)物中心、萬(wàn)向城、廊坊新世界中心等現(xiàn)有商圈，完善商圈內(nèi)公共配套、商貿(mào)、商務(wù)、娛樂(lè)、文化休閑等綜合性功能，推動(dòng)現(xiàn)有商圈高端化、多元化、品質(zhì)化發(fā)展。著力打造一批新興商圈，重點(diǎn)依托京津冀（固安）國(guó)際商貿(mào)城、安次區(qū)大拇指廣場(chǎng)等項(xiàng)目打造城市新商圈。加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名購(gòu)物中心、高端特色主題商場(chǎng)、知名品牌體驗(yàn)店等新型高端業(yè)態(tài)，豐富高端品牌產(chǎn)品種類和規(guī)模，打造消費(fèi)體驗(yàn)中心。

2、加快傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型

加快新建一批高端化專業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)農(nóng)批市場(chǎng)改造提升，提升市場(chǎng)規(guī)范化、智慧化水平，鼓勵(lì)大型商貿(mào)場(chǎng)所進(jìn)行數(shù)字化改造，開展重點(diǎn)商圈商街?jǐn)?shù)字化營(yíng)銷試點(diǎn)，推動(dòng)各類小店完善數(shù)字終端產(chǎn)品。

優(yōu)化農(nóng)村、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，豐富完善便利店、連鎖超市等業(yè)態(tài)，打造“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”生活服務(wù)圈。

推動(dòng)5G技術(shù)在商貿(mào)業(yè)中的應(yīng)用，培育無(wú)人超市、無(wú)人商場(chǎng)等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)。加快企業(yè)上云，以移動(dòng)支付、數(shù)字地圖、數(shù)字終端作為入口，推動(dòng)線上線下雙向融合。創(chuàng)新發(fā)展在線消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、場(chǎng)景消費(fèi)、網(wǎng)紅打卡消費(fèi)、社群營(yíng)銷、直播帶貨等新模式，深挖夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、嬰童經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點(diǎn)潛力。

3、加快發(fā)展電子商務(wù)

加強(qiáng)同阿里巴巴、京東、蘇寧等電商名企合作，著力推動(dòng)電商名企服務(wù)資源集聚廊坊，提升廊坊電商發(fā)展勢(shì)能。加快建設(shè)集商品交易、物流快遞、配套服務(wù)于一體的電商物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化電商發(fā)展支撐。鼓勵(lì)建材、家具、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)自建專業(yè)性平臺(tái)開展銷售，加強(qiáng)與知名電商平臺(tái)對(duì)接，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合。扎實(shí)推進(jìn)廊坊跨境電商零售試點(diǎn)工作，推廣“龍頭企業(yè)+跨境電商平臺(tái)+廊坊保稅區(qū)+海外倉(cāng)”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，做強(qiáng)現(xiàn)有省級(jí)跨境電商示范企業(yè)和公共海外倉(cāng)平臺(tái)。著力支持廊坊本地電商平臺(tái)發(fā)展，努力破解“城區(qū)最后500米”、“農(nóng)村最后1公里”物流瓶頸，加快構(gòu)建面向城市、農(nóng)村的本地電商服務(wù)體系。拓展農(nóng)村電商發(fā)展新模式，加強(qiáng)與阿里、京東、蘇寧等大型電商平臺(tái)合作，利用扶貧頻道、特色館、淘鄉(xiāng)甜、淘寶村等資源，開通農(nóng)戶入駐綠色通道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品展示、產(chǎn)銷銜接和興農(nóng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。

4、加快外貿(mào)模式轉(zhuǎn)型

大力推動(dòng)中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域建設(shè)，支持現(xiàn)有綜合服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育新的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，借力自貿(mào)區(qū)政策促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，用好國(guó)家進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口，鼓勵(lì)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口，增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛參加廣交會(huì)、高交會(huì)、進(jìn)博會(huì)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，加快拓展國(guó)際市場(chǎng)。加快外貿(mào)基地提檔升級(jí)，加快提升廊坊市電子信息、固安縣新型顯示、廊坊經(jīng)開區(qū)汽車零部件等省級(jí)外貿(mào)基地建設(shè)水平。

（二）現(xiàn)代商務(wù)

圍繞服務(wù)京津冀發(fā)展，承接京津商業(yè)、企業(yè)、技術(shù)資源，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、外腦經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)信息化、品牌化，將廊坊打造成為京津冀地區(qū)商務(wù)服務(wù)先進(jìn)城市。

1、著力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)

（1）著力豐富會(huì)展活動(dòng)類型。重點(diǎn)推動(dòng)中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)（廊坊）國(guó)際有機(jī)食品展覽會(huì)、中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際管道大會(huì)、河北·廊坊裝備制造業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)（廊坊）國(guó)際名鴿展示會(huì)常態(tài)化、系列化開展。

（2）著力豐富會(huì)展活動(dòng)來(lái)源。全力提升會(huì)展活動(dòng)轉(zhuǎn)移承接能力，按需推進(jìn)展館設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)引入品牌展會(huì)，主動(dòng)承接京津會(huì)議會(huì)展轉(zhuǎn)移，提高廊坊市會(huì)展專業(yè)化和影響力，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)招商引資。依托中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際管道大會(huì)等會(huì)展品牌，打造優(yōu)質(zhì)開放平臺(tái)，大力拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合辦會(huì)模式，加強(qiáng)會(huì)展資金扶持，促進(jìn)全市會(huì)展產(chǎn)業(yè)向區(qū)域滲透、向國(guó)際延伸。

（3）著力促進(jìn)會(huì)展服務(wù)實(shí)業(yè)。結(jié)合廊坊市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集中開展“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、項(xiàng)目鏈”招商與辦展，吸聚新一代信息技術(shù)、高端智能裝備和生命健康等高端產(chǎn)業(yè)入廊辦展，擴(kuò)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展機(jī)遇。

2、著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)培育計(jì)劃，加快建設(shè)及改造一批5A甲級(jí)寫字樓，建設(shè)迎合總部機(jī)構(gòu)需求的Office-Park、SOHO總部基地等總部型物業(yè)，著力提升樓宇使用效能，降低樓宇空置率，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)向總部經(jīng)濟(jì)升級(jí)，著力引進(jìn)一批區(qū)域性總部企業(yè)以及研發(fā)中心、決策中心、利潤(rùn)中心等功能型總部企業(yè)，大力引進(jìn)大型公司地區(qū)總部和采購(gòu)中心、營(yíng)運(yùn)中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)制造業(yè)、金融業(yè)等“傳統(tǒng)”優(yōu)勢(shì)行業(yè)的總部機(jī)構(gòu)，注重引進(jìn)信息科技、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等新興領(lǐng)域的總部機(jī)構(gòu)，打造一批具有區(qū)域影響力的地標(biāo)性總部樓宇集群和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

3、著力發(fā)展外腦經(jīng)濟(jì)

重點(diǎn)發(fā)展咨詢服務(wù)、人力資源服務(wù)、法律服務(wù)等第三方中介服務(wù)，充分利用第三方外腦服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）提升發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)。圍繞廊坊市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展工程咨詢、項(xiàng)目策劃、管理咨詢、項(xiàng)目咨詢和會(huì)計(jì)、稅務(wù)、并購(gòu)重組、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等企業(yè)財(cái)稅與投融資管理服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)。

（2）加快發(fā)展人力資源服務(wù)。支持本地人力資源機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)從招聘、派遣、人事代理等初級(jí)階段向人力資源外包，績(jī)效評(píng)估、薪酬管理、高級(jí)獵頭等中高端人力資源服務(wù)升級(jí)。

（3）規(guī)范發(fā)展法律服務(wù)。積極發(fā)展律師、公證、司法鑒定、經(jīng)濟(jì)仲裁等法律服務(wù)。培育壯大本地法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力引進(jìn)和發(fā)展復(fù)合型、專業(yè)型和特色型的律師事務(wù)所，引進(jìn)具有海外經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際型法律機(jī)構(gòu)和人才，為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)。

（三）現(xiàn)代物流

以加快壯大物流業(yè)規(guī)模、提升物流業(yè)區(qū)域協(xié)同能力和供應(yīng)鏈資源整合配置能力與物流安全綠色運(yùn)行能力、優(yōu)化完善物流設(shè)施布局、提高物流業(yè)與實(shí)業(yè)融合水平為目標(biāo)，加快完善物流網(wǎng)絡(luò)層次，加快優(yōu)化物流空間布局，統(tǒng)籌完善生產(chǎn)物流、商貿(mào)物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流四大體系，著力增強(qiáng)區(qū)域空港樞紐功能、區(qū)域商貿(mào)樞紐功能，加強(qiáng)區(qū)域物流資源配置整合和先進(jìn)智慧物流技術(shù)應(yīng)用，將廊坊市打造成為京津冀區(qū)域型物流樞紐城市、京津冀區(qū)域型供應(yīng)鏈資源配置中心、京津冀區(qū)域智慧物流新高地。

1、健全物流網(wǎng)絡(luò)體系，保障物流運(yùn)輸暢達(dá)

（1）加快拓展多向暢達(dá)的全球物流網(wǎng)絡(luò)。依托北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，布局至上海、深圳等航空貨運(yùn)集散中心航線，開通至亞洲、歐洲航線，重點(diǎn)布局至上合組織國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家航線，拓展國(guó)際空中運(yùn)輸走廊；加強(qiáng)同港口城市與國(guó)際班列銜接，加強(qiáng)與天津港、黃驊港、青島港等環(huán)渤海區(qū)域國(guó)際港口聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與鄭州、西安、蘭州等沿黃流域重要樞紐城市內(nèi)陸港的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，打通海陸國(guó)際運(yùn)輸通道。

（2）構(gòu)建三縱三橫的區(qū)域聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快廊坊市域形成密涿綜合運(yùn)輸通道、京滬綜合運(yùn)輸通道、京雄港綜合運(yùn)輸通道等三條貫通南北的綜合交通通道（三縱）及京哈綜合運(yùn)輸通道、涿廊津（唐）綜合運(yùn)輸通道、石雄津綜合運(yùn)輸通道等三條東出西聯(lián)的綜合交通通道（三橫），構(gòu)建三縱三橫的區(qū)域聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

（3）完善雙向流通的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)。以強(qiáng)化干支線與末端配送銜接為核心，引導(dǎo)區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送布局建設(shè)，密切末端配送與物流通道聯(lián)系，推動(dòng)形成高效集約、協(xié)同共享、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)配送發(fā)展格局。強(qiáng)化區(qū)域分撥與城市配送間運(yùn)行聯(lián)系，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)加工、高效分撥、合理?yè)Q裝等全鏈條全要素資源整合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)配送要素高效協(xié)同。

2、優(yōu)化物流空間布局，補(bǔ)齊物流設(shè)施短板

加快形成與城市空間格局和發(fā)展定位相適應(yīng)的物流空間布局。依托北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)，加快打造航空與保稅綜合物流集聚區(qū)，加快引入航空特色物流業(yè)態(tài)，塑造“一核”引領(lǐng)態(tài)勢(shì)，加快完善區(qū)內(nèi)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通信、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托京哈線、津霸線、京滬線、京九線等兩橫兩縱四條貨運(yùn)鐵路線路，著力強(qiáng)化貨運(yùn)鐵路線廊坊境內(nèi)貨運(yùn)站綜合集散能力建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)公鐵聯(lián)運(yùn)能力提升。重點(diǎn)依托京秦高速、京哈高速、密涿高速、京臺(tái)高速、大廣高速、京德高速、廊霸高速、唐廊高速、榮烏高速、津雄高速、津石高速等高速廊道，加強(qiáng)廊坊段配套通達(dá)能力建設(shè)和廊坊境內(nèi)沿線基礎(chǔ)物流設(shè)施的空間布局優(yōu)化，加快補(bǔ)齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快完善北三縣、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心城市、南三縣物流設(shè)施節(jié)點(diǎn)，打造一批建設(shè)水平先進(jìn)、服務(wù)能力突出的現(xiàn)代化物流園（中心）。加快布局不同規(guī)模物流末端網(wǎng)點(diǎn)，補(bǔ)齊物流終端服務(wù)短板。

3、完善物流運(yùn)作體系，提升物流運(yùn)行水平

（1）著力打造動(dòng)態(tài)協(xié)同的生產(chǎn)物流體系。加快引導(dǎo)物流企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)協(xié)作，重點(diǎn)針對(duì)家具制造、建材制造、食品制造、電子信息制造、專用設(shè)備制造、農(nóng)副食品加工等廊坊優(yōu)勢(shì)制造領(lǐng)域，加快培育“物流+品類供應(yīng)鏈”的新模式。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的延伸，鼓勵(lì)制造企業(yè)將物流服務(wù)作為售后服務(wù)的重要內(nèi)容，打造“產(chǎn)品+物流+售后”的產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)。

（2）著力打造區(qū)域協(xié)同的商貿(mào)物流體系。主動(dòng)承接京津服裝、農(nóng)產(chǎn)品、日用品、建材、小商品等商貿(mào)物流業(yè)態(tài)有序轉(zhuǎn)移，加快永清云裳小鎮(zhèn)、燕郊國(guó)際商貿(mào)城、固安國(guó)際商貿(mào)城等京津商貿(mào)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)建設(shè)，面向京津冀區(qū)域加快完善物流支撐體系。加快發(fā)展本地各級(jí)商業(yè)中心，以打造“新零售示范之城”為目標(biāo)，加快新零售業(yè)態(tài)布局，支持各大商場(chǎng)、綜合體、商圈、商業(yè)街、社區(qū)等加強(qiáng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、數(shù)字化改造。加快培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域，加快繁榮線上電子商貿(mào)，加快打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向物流通道，促進(jìn)“電商+物流”協(xié)同發(fā)展。

（3）著力打造安全綠色的冷鏈物流體系。面向京津廊三地，著力加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化以及服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)全市冷鏈物流行業(yè)發(fā)展水平顯著提升。建成“外可服務(wù)京津、內(nèi)可匹配本地居民生活需求”，布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、技術(shù)先進(jìn)、銜接有序、全程可追溯的現(xiàn)代冷鏈物流體系，冷鏈物流企業(yè)綜合服務(wù)能力和鮮活農(nóng)產(chǎn)品1小時(shí)到達(dá)能力顯著增強(qiáng)。

（4）著力打造保障有力的應(yīng)急物流體系。以應(yīng)對(duì)突發(fā)急性傳染病、地震、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇、干旱、極端天氣事件、火災(zāi)等重特大自然災(zāi)害以及生產(chǎn)安全事故，保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全為落腳點(diǎn)，加大城市應(yīng)急物流能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力、緊急運(yùn)輸保障能力、應(yīng)急物流指揮能力建設(shè)。

4、打造智慧物流體系，推進(jìn)物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新

（1）加快物流節(jié)點(diǎn)智慧升級(jí)。支持新建、既有物流項(xiàng)目與5G、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)探索物流領(lǐng)域的新基建研發(fā)應(yīng)用，加快形成“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境+數(shù)字驅(qū)動(dòng)+智能運(yùn)行”的智慧物流發(fā)展新場(chǎng)景。加快柔性裝卸、快速分揀、自動(dòng)識(shí)別、集裝化運(yùn)輸、智能收投等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞倉(cāng)儲(chǔ)智能化、運(yùn)輸智能化、投遞智能化加快物流裝備智慧升級(jí)。

（2）加快運(yùn)輸方式創(chuàng)新升級(jí)。大力發(fā)展航空貨運(yùn)、高鐵快運(yùn)，依托北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、過(guò)境貨運(yùn)鐵路、公路資源，探索發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快智慧共享物流應(yīng)用，加強(qiáng)5G、精準(zhǔn)定位、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與物流融合，重點(diǎn)探索無(wú)人機(jī)在城市物流、應(yīng)急醫(yī)療配送和應(yīng)急保障等城市場(chǎng)景的應(yīng)用。加快冷鏈創(chuàng)新模式應(yīng)用，聚焦消費(fèi)升級(jí)，大力發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等農(nóng)產(chǎn)品直供冷鏈物流新模式，加快冷鏈物流與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加快物流多業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)“供應(yīng)鏈金融”創(chuàng)新示范應(yīng)用。

5、倡導(dǎo)綠色低碳物流，推進(jìn)高質(zhì)安全發(fā)展

（1）加快發(fā)展綠色運(yùn)輸。推廣清潔能源物流車輛、無(wú)軌雙源電動(dòng)貨車，完善新能源物流車輛“融資租賃”、“車電分離”和“以租代售”等多種運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)和充換電設(shè)備制造企業(yè)推行純電動(dòng)快遞車輛電池租賃。鼓勵(lì)企業(yè)采取甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等提高干線運(yùn)輸效率，減少重復(fù)交錯(cuò)運(yùn)輸和快遞車輛空載。引導(dǎo)企業(yè)采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的干線運(yùn)輸車輛和低碳環(huán)保的末端投遞車輛，逐步淘汰排放超標(biāo)車輛。

（2）加快應(yīng)用綠色包裝。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用新型包裝、簡(jiǎn)約包裝，優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)，減少包裝物料用量。支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、減量化和可循環(huán)利用降解的包裝材料，淘汰有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料，引導(dǎo)企業(yè)使用環(huán)保包裝袋及填充物，應(yīng)用再生紙張和環(huán)保油墨印制的封裝用品，減少塑料膠帶使用量。

（3）培育發(fā)展逆向物流。倡導(dǎo)循環(huán)共用物流發(fā)展理念，鼓勵(lì)托盤、周轉(zhuǎn)箱等標(biāo)準(zhǔn)化器具和包裝器具重復(fù)使用和回收再利用，在全市構(gòu)建環(huán)境負(fù)荷低、循環(huán)利用高效的逆向物流系統(tǒng)。

（4）加強(qiáng)物流安全管理。加快構(gòu)建疫情背景下的物流業(yè)監(jiān)管體系，強(qiáng)化全鏈條、全覆蓋管理，建立健全常態(tài)化應(yīng)急防控機(jī)制，貫徹“人員、物品、環(huán)境”三位一體防控策略，夯實(shí)關(guān)聯(lián)職能部門政府職責(zé)。加快完善物流企業(yè)安全防范體系，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品存儲(chǔ)運(yùn)輸作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)控。

（四）現(xiàn)代金融

圍繞優(yōu)化完善金融體系，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同支撐，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體力度、豐富金融供給、強(qiáng)化業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新等推進(jìn)金融現(xiàn)代化進(jìn)程，將廊坊打造成為京津冀地區(qū)重要的金融服務(wù)中心。

1、著力完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系

積極招引各類銀行入駐，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)、證券、基金、信托、創(chuàng)投公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，加快完善金融支持服務(wù)體系。

2、著力推進(jìn)金融支持區(qū)域協(xié)同

積極融入以首都為核心的世界級(jí)城市群建設(shè)，全力做好服務(wù)協(xié)同、借勢(shì)機(jī)場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)雄安文章，加快推進(jìn)北三縣、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心城市、南三縣四大板塊強(qiáng)勢(shì)崛起，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)全方位對(duì)接“四大板塊”的融資需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定有針對(duì)性的金融服務(wù)方案，聚焦交通互聯(lián)互通、生態(tài)共建共享、高端高新產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，加快金融業(yè)務(wù)方向調(diào)整，強(qiáng)化金融支持區(qū)域協(xié)同的信貸支持，確保信貸資金平穩(wěn)投放。

3、著力推進(jìn)金融支持實(shí)業(yè)發(fā)展

圍繞“1+5”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建金融有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、支持實(shí)體，著力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。引導(dǎo)金融業(yè)加快調(diào)整實(shí)業(yè)投放方向，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分調(diào)動(dòng)國(guó)有大行、股份制商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，加大支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展力度，筑牢金融服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。

4、著力推進(jìn)金融業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新

加快推動(dòng)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，催化商業(yè)銀行數(shù)字化進(jìn)程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快拓展科技金融、綠色金融、消費(fèi)金融等特色業(yè)務(wù)領(lǐng)域，大力開展投貸聯(lián)動(dòng)、商業(yè)保理、融資租賃和供應(yīng)鏈金融等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。創(chuàng)新信貸投放推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融相互補(bǔ)充的信貸體系。支持金融機(jī)構(gòu)在廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)和質(zhì)押融資，落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)等政策。健全新型農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持發(fā)展農(nóng)村普惠金融。

二、培育壯大兩大創(chuàng)新動(dòng)能型產(chǎn)業(yè)

（一）信息服務(wù)

以數(shù)字賦能為驅(qū)動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，構(gòu)建“創(chuàng)新引領(lǐng)、惠民為民、綠色低碳、安全有序、合作共贏”的現(xiàn)代信息服務(wù)體系，將廊坊打造成為“京津冀數(shù)智服務(wù)新能極”。

1、加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施

加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署和商業(yè)應(yīng)用，探索6G需求愿景，統(tǒng)籌考慮未來(lái)城市管理和服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)需求，提升各類功能區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)帶寬和信號(hào)強(qiáng)度，加快基于IPv6技術(shù)的下一代互聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)連接能力，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，滿足物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用。以廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安次區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，依托潤(rùn)澤國(guó)際信息港、中國(guó)聯(lián)通（華北）云基地、華為廊坊云數(shù)據(jù)中心等大型數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)新云計(jì)算服務(wù)，提升數(shù)據(jù)中心信息服務(wù)能力和水平。

2、加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群

搶占前沿信息技術(shù)制高點(diǎn)，重點(diǎn)在大數(shù)據(jù)云服務(wù)、人工智能服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。依托潤(rùn)澤國(guó)際信息港、中國(guó)聯(lián)通華北基地、華為云計(jì)算基地、京東華北云計(jì)算數(shù)據(jù)中心基地等企業(yè)載體，充分整合數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)、處理和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)忍摂M資源，培育一批具有區(qū)域影響力和行業(yè)知名度的第三方大數(shù)據(jù)云服務(wù)商。加強(qiáng)與中科院遙感地球所合作，依托中科空間信息（廊坊）研究院，構(gòu)建“空間信息技術(shù)+空間地理數(shù)據(jù)信息+行業(yè)應(yīng)用服務(wù)”一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大數(shù)據(jù)云服務(wù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等特色產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)參與國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)品牌。

3、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合升級(jí)

加大信息技術(shù)服務(wù)在工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造、企業(yè)管理信息化、生產(chǎn)過(guò)程控制智能化、制造裝備數(shù)控化等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智能制造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)與信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)電子信息制造、高端裝備制造、生物制造、輕工制造等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)線改造升級(jí)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率提升。

4、加快拓展信息服務(wù)場(chǎng)景

加快新一代信息技術(shù)在市政、醫(yī)療、交通、電力、家具、安防、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、社保、教育、旅游等領(lǐng)域形成具體融合應(yīng)用，著力推進(jìn)現(xiàn)代物流、數(shù)字出版、影視制作、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信息化水平，加快培育一批新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品。

大力拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+X”服務(wù)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+交通”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+電力”、“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”等新業(yè)態(tài)服務(wù)。

大力培育“人工智能+X”服務(wù)，積極推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全力促進(jìn)人工智能在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，加強(qiáng)人工智能技術(shù)向各領(lǐng)域融合，形成全新多元的“人工智能+X”服務(wù)業(yè)態(tài)。

（二）科技服務(wù)

緊密對(duì)接京津，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升自身創(chuàng)新孵化能力，將廊坊打造成為京津冀地區(qū)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)。

1、著力促進(jìn)科技服務(wù)全域發(fā)展

依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)科研院校，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，謀劃建設(shè)一批行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。北三縣重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、家具制造、食品加工、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域打造針對(duì)性強(qiáng)、延伸能力突出的科技創(chuàng)新體系。中部都市區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生命健康、新材料和新能源領(lǐng)域形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)信息、品牌推廣等科技服務(wù)鏈條。南三縣著力圍繞家具制造、金屬加工、保溫建材、膠合板產(chǎn)業(yè)集群培育科技創(chuàng)新支撐體系。

2、著力加強(qiáng)京津科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)

結(jié)合京津廊城市分工與比較優(yōu)勢(shì)，依托廊坊現(xiàn)有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等重大平臺(tái)，積極開展科技招商、平臺(tái)招商和新業(yè)態(tài)招商，吸引京津科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與中國(guó)技術(shù)交易所、中國(guó)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、天津北方技術(shù)交易市場(chǎng)等互聯(lián)互通，加快完善“京津研發(fā)、廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”的科技創(chuàng)新模式，推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過(guò)程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)向綜合服務(wù)模式升級(jí)。

3、著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)

加大對(duì)燕郊新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、京津冀（廊坊）協(xié)同創(chuàng)新基地、河北清華科技園、香河機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港等科技研發(fā)平臺(tái)的支持，著力依托區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)探索區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)券、一體化創(chuàng)新地圖建設(shè)等方面的探索與機(jī)制應(yīng)用。依托全市各類園區(qū)，大力支持企業(yè)承擔(dān)或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自建或與高等學(xué)校、科研院所共建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

4、著力發(fā)展科技創(chuàng)新支撐服務(wù)

著力發(fā)展檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等支撐科技創(chuàng)新的服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息等基礎(chǔ)服務(wù)，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、價(jià)值分析、交易、轉(zhuǎn)化、投融資、運(yùn)營(yíng)、托管、商用化、咨詢等高附加值服務(wù)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)。

（2）檢測(cè)認(rèn)證。以集聚服務(wù)主體、延伸服務(wù)鏈條為重點(diǎn)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)由單一的測(cè)試、分析和認(rèn)證，向全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的創(chuàng)新檢測(cè)技術(shù)集成延伸。著力集聚一批國(guó)內(nèi)外第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成面向全國(guó)、多元并存、錯(cuò)位發(fā)展、覆蓋全面的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系。

（3）科技咨詢。鼓勵(lì)科技咨詢機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析、挖掘和可視化技術(shù)研究，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)建設(shè)，探索運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模型，開展網(wǎng)絡(luò)化、集成化的科技咨詢和知識(shí)服務(wù)。加快發(fā)展第三方監(jiān)測(cè)、降碳診斷、降碳評(píng)估、低碳技術(shù)改造咨詢等多領(lǐng)域全周期“雙碳”科技咨詢服務(wù)，加快全市高端智庫(kù)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量咨詢服務(wù)。

5、著力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

積極推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。積極引進(jìn)京津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在廊發(fā)展。營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、企業(yè)家和天使投資人等主體在廊投資建設(shè)各種類型的孵化機(jī)構(gòu)，完善孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)發(fā)展以孵化投資為核心的創(chuàng)業(yè)孵化模式和基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式。

三、培育壯大兩大消費(fèi)賦能型產(chǎn)業(yè)

（一）康養(yǎng)便民服務(wù)

面向京津冀個(gè)性化、高端化康養(yǎng)需求，構(gòu)建“全域化布局、全齡化服務(wù)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的康養(yǎng)新格局，將廊坊打造成為京津冀地區(qū)重要的康養(yǎng)資源承接與服務(wù)基地。

1、大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)

（1）加快先進(jìn)醫(yī)療資源承接。以非首都功能疏解為契機(jī)，加快引入北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐廊坊，積極利用市場(chǎng)力量，引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)人才和技術(shù)設(shè)備。圍繞血液病、腎病等領(lǐng)域，打造國(guó)內(nèi)外有影響力的高端醫(yī)療服務(wù)中心。

（2）加快先進(jìn)醫(yī)療成果轉(zhuǎn)化。積極引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)學(xué)科研成果，加快醫(yī)學(xué)最新科研技術(shù)轉(zhuǎn)化為醫(yī)療服務(wù)能力，加快提升全市重大疾病防治能力，讓醫(yī)療技術(shù)發(fā)展惠及全市人民。

（3）加快先進(jìn)醫(yī)療業(yè)態(tài)布局。抓住全球精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展基因檢測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、個(gè)體化治療等醫(yī)療服務(wù)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)與健康醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展穿戴式植入式智能設(shè)備、移動(dòng)終端、固定終端等終端設(shè)備，提供個(gè)性化健康管理。

（4）大力發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)。積極推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展專業(yè)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、衛(wèi)生檢測(cè)中心、影像中心和病理中心、制劑中心、消毒供應(yīng)中心等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療信息、健康服務(wù)云平臺(tái)等第三方服務(wù)外包，發(fā)展醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和專利信息服務(wù)等相關(guān)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)

（1）著力優(yōu)化健康養(yǎng)老基地布局。以廊坊市區(qū)、三河市、香河縣、霸州市、固安縣為主要區(qū)域，瞄準(zhǔn)京津巨大的健康養(yǎng)老需求，打造一批規(guī)?；?、專業(yè)化、功能完善、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)且集健康護(hù)理、醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的綠色生態(tài)型養(yǎng)老養(yǎng)生基地。

（2）著力對(duì)接北京養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)移。充分借鑒燕郊燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心、固安來(lái)康郡“北京西城區(qū)異地康養(yǎng)示范基地”等養(yǎng)老基地運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)同北京市養(yǎng)老服務(wù)合作，加快京廊合作養(yǎng)老示范基地建設(shè)，著力完善康養(yǎng)機(jī)構(gòu)備案監(jiān)管、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)資源推介等方面的制度化建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老合作持續(xù)發(fā)展。

（3）著力發(fā)展民辦養(yǎng)老養(yǎng)生機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，開辦養(yǎng)老養(yǎng)生機(jī)構(gòu)。精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，開展一站式辦理，支持社會(huì)力量通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式，舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老養(yǎng)生機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。支持企業(yè)圍繞老年人預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等需求，積極開發(fā)老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。

（4）推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與信息科技融合。以“智慧健康”為抓手，依托廊坊市的電子網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)平臺(tái)、通訊設(shè)施，推進(jìn)技術(shù)與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合，把現(xiàn)代化的高科技用于養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老管理、健康服務(wù)管理等方面。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，不同區(qū)域技術(shù)、資源的共享。把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中，完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)監(jiān)測(cè)、傳感系統(tǒng)，提供遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)服務(wù)。

3、大力發(fā)展家政服務(wù)

（1）統(tǒng)籌布局建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)家政服務(wù)站點(diǎn)。以未來(lái)社區(qū)理念為指引，大力發(fā)展以住宅區(qū)為中心的“社區(qū)經(jīng)濟(jì)”，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)在高新園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）和相對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)鄰里中心，提高區(qū)域生活和公共服務(wù)配套能力。引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目新建住宅小區(qū)同步建設(shè)家政服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵(lì)在已建成住宅小區(qū)采取社區(qū)配給、租賃等方式設(shè)立家政服務(wù)站點(diǎn)。鼓勵(lì)家政企業(yè)與物業(yè)管理融合發(fā)展家政服務(wù)。

（2）著力豐富家政服務(wù)內(nèi)容。著力發(fā)展老年服務(wù)管理、嬰幼兒照護(hù)、病患陪護(hù)、家庭教育、居家保潔服務(wù)等基礎(chǔ)性家政服務(wù)，拓展發(fā)展家庭管家、膳食營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療保健、家庭理財(cái)、心理服務(wù)、安全智能管理等一批定制化高端家政服務(wù)，推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞、健康、零售等業(yè)態(tài)深度融合，不斷延伸家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建多層次家庭服務(wù)供給體系。鼓勵(lì)綜合運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展線上線下相結(jié)合的智慧社區(qū)家政服務(wù)，提供個(gè)性化專屬服務(wù)綜合解決方案，滿足個(gè)性化與高品質(zhì)服務(wù)需求。

（二）文旅休閑服務(wù)

健全完善旅游品牌營(yíng)銷體系，加強(qiáng)與京津冀地區(qū)旅游合作，擴(kuò)大廊坊文旅休閑“輻射效應(yīng)”，將廊坊市打造成為京津冀地區(qū)重要休閑度假目的地。

1、著力優(yōu)化文旅空間格局

按照“一核三帶四廊八坊”的全域旅游新格局要求，加強(qiáng)廊坊市中心城區(qū)、大運(yùn)河—潮白河旅游休閑帶、永定河旅游休閑帶、洼淀生活休閑帶的品質(zhì)提升，以鄉(xiāng)村休閑、都市休閑為突破口，積極培育文化娛樂(lè)、生態(tài)康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健身、會(huì)展商貿(mào)等休閑業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展三河?xùn)|部生態(tài)旅游、創(chuàng)意農(nóng)園旅游，燕郊—大廠文創(chuàng)、商務(wù)休閑、溫泉康養(yǎng)旅游，香河購(gòu)物休閑、影視文創(chuàng)；開發(fā)區(qū)—空港文創(chuàng)與都市休閑，永清—安次南部創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色村鎮(zhèn)旅游，固安—霸州西部田園溫泉旅游，文安—?jiǎng)俜纪莸砉彭嵣鷳B(tài)文化旅游，大城特色商品旅游。

2、著力補(bǔ)充新興文旅節(jié)點(diǎn)

持續(xù)打造特色新興文旅節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)“只有紅樓夢(mèng)”戲劇幻城、三河富地海洋公園、香河水岸潮白田園綜合體、第什里風(fēng)箏小鎮(zhèn)、永清核雕小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目建設(shè)。加快提升完善霸州溫泉養(yǎng)生、永清采摘賞花等現(xiàn)有旅游業(yè)態(tài)，加快布局一批全市特色小鎮(zhèn)、旅游名村，高質(zhì)量推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)。發(fā)展多樣化旅游住宿設(shè)施，推動(dòng)高端酒店品牌化、度假酒店主題化、經(jīng)濟(jì)酒店連鎖化、鄉(xiāng)村酒店標(biāo)準(zhǔn)化、主題酒店服務(wù)個(gè)性化，加快建設(shè)一批具廊坊特色的精品民宿項(xiàng)目。

3、著力塑造文旅品牌形象

以“京津冀休閑目的地”為定位，提升“京津樂(lè)道、綠色廊坊”品牌形象，重點(diǎn)推出鄉(xiāng)村休閑、影視文創(chuàng)、溫泉養(yǎng)生和騎行競(jìng)技四大旅游品牌，持續(xù)建設(shè)全域旅游品牌體系。深挖資源、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)要素供給，做強(qiáng)香河肉餅、大廠清真美食、八大碗等特色餐飲品牌，打造“只有紅樓夢(mèng)”戲劇幻城、“月月唱大戲”、“月來(lái)月有戲”等文化演藝品牌，做足“旅游+”文章，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)會(huì)展、文化、農(nóng)業(yè)、體育、科技、康養(yǎng)等元素的結(jié)合，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。

4、著力開拓文旅客源市場(chǎng)

全力融入京津冀旅游圈，深耕京津冀核心客源市場(chǎng)，加大力度宣傳廊坊文旅資源品牌，利用高鐵爭(zhēng)取高鐵沿線旅行團(tuán),利用航空優(yōu)勢(shì)加大國(guó)內(nèi)其他城市客源的定向推廣，推出一批主題系列旅游線路和度假、商務(wù)、休閑、康養(yǎng)產(chǎn)品，開拓中高端客源市場(chǎng)。支持企業(yè)建立旅游聯(lián)盟，加強(qiáng)細(xì)分市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷，加強(qiáng)文旅大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，提升產(chǎn)品策劃定位精準(zhǔn)度。

第四章重點(diǎn)工程

一、數(shù)字賦能工程

深入推進(jìn)先進(jìn)數(shù)字技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)改造服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、物流售后等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快數(shù)字技術(shù)、人工智能在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用，加速生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、專業(yè)化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源服務(wù)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)智能終端與民生服務(wù)的深度融合，豐富旅游、健康、養(yǎng)老、教育等服務(wù)產(chǎn)品供給，推動(dòng)生活消費(fèi)方式向智能型轉(zhuǎn)變。

二、融合促進(jìn)工程

推動(dòng)服務(wù)業(yè)多向融合，提升先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙向深度融合水平，圍繞“1+5”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向附加值高的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸、服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造領(lǐng)域拓展，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。聚焦發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)制造企業(yè)向提供基于產(chǎn)品的服務(wù)轉(zhuǎn)變。培育一批示范帶動(dòng)性強(qiáng)的兩業(yè)融合試點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)，形成一批融合發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)、服務(wù)一體化轉(zhuǎn)型，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、科普教育、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)。

三、消費(fèi)提質(zhì)工程

以壯大新型消費(fèi)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主線，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效提升服務(wù)供給能力和水平。構(gòu)建數(shù)字化消費(fèi)生態(tài)體系，推動(dòng)線上線下融合的場(chǎng)景化新零售模式。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給，聚焦信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等重點(diǎn)方向，著力推進(jìn)貼近服務(wù)人民群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。

四、品牌培育工程

圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)產(chǎn)品和企業(yè)名牌、商標(biāo)、商號(hào)等認(rèn)定，分類指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、國(guó)際化等方式推動(dòng)“廊坊服務(wù)”品牌輸出，形成一批知曉度廣、信譽(yù)度高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域服務(wù)品牌，全面提升“廊坊服務(wù)”品牌認(rèn)知度。

第五章空間布局

“十四五”時(shí)期，以突出區(qū)域特色為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，在空間上著力構(gòu)筑“一核兩翼八區(qū)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。

一、強(qiáng)力打造“一核”，構(gòu)筑綜合服務(wù)中心

（一）發(fā)展定位

依托中部核心區(qū)，發(fā)揮其基礎(chǔ)完善、緊鄰北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的綜合優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力將其打造成為全市宜居宜業(yè)的綜合性城市服務(wù)中心，承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要拓展地，帶動(dòng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。

（二）布局重點(diǎn)

北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、航空物流（冷鏈物流、高價(jià)值物流、跨境電商）、航空科技（航空研發(fā)、航空軟件、航空維修）、生命健康（生物藥制造、高端醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療服務(wù)）等高端服務(wù)業(yè)，打造臨空特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

中心城區(qū)（廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代商務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，升級(jí)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面全面對(duì)接京津。

廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字服務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生命健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

固安縣重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、溫泉旅游、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快打造國(guó)際新型空港都市區(qū)、京南宜居宜業(yè)微中心。

永清縣重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流和商務(wù)（貿(mào)）服務(wù)、康養(yǎng)及文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)，著力將其打造成為京南生態(tài)宜居衛(wèi)星城，加快推進(jìn)綠色崛起、高端發(fā)展，建設(shè)京南中軸秀美永清。

二、著力延伸“兩翼”，拓展服務(wù)發(fā)展空間

（一）北翼

1、發(fā)展定位

立足服務(wù)首都發(fā)展和北京城市副中心建設(shè)，疏解轉(zhuǎn)移與保障服務(wù)并重，統(tǒng)籌“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”的城市核心功能定位，大力發(fā)展科創(chuàng)服務(wù)、智能制造服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)，文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快北三縣與副中心同城化進(jìn)程，以促進(jìn)副中心生產(chǎn)生活保障能力為重點(diǎn)，發(fā)展快遞物流、城市共同配送物流服務(wù)，構(gòu)筑服務(wù)北京城市副中心半小時(shí)物流配送帶。加快養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域與副中心協(xié)同協(xié)作，著力提升北三縣城市品質(zhì)、文旅與康養(yǎng)承載能力，將北三縣打造為支撐北京產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)生活保障的首善之區(qū)。

2、布局重點(diǎn)

（1）三河市以燕郊國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，加快燕郊城市更新和北部科學(xué)城建設(shè)，以科創(chuàng)服務(wù)為主導(dǎo)，加快對(duì)接副中心產(chǎn)業(yè)需求，著力強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，重點(diǎn)拓展“科技創(chuàng)新+科創(chuàng)金融+知識(shí)產(chǎn)權(quán)+商務(wù)中介+總部經(jīng)濟(jì)”的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，以東部蔣福山區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力發(fā)展“大休閑+大健康”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，打造京津城市群間生態(tài)旅游和高端康養(yǎng)品牌。

（2）大廠縣以現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)為主導(dǎo)，著力加快高品質(zhì)酒店、民族風(fēng)情街區(qū)、會(huì)議會(huì)展及高端商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展人力資源服務(wù)、法律服務(wù)、企業(yè)商務(wù)咨詢等第三方服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)副中心的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)體系。培育發(fā)展影視演藝、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)。

（3）香河縣依托大運(yùn)河—潮白河旅游休閑帶、香河第一城等資源大力提升發(fā)展文化旅游與休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，以家具城為依托發(fā)展特色商貿(mào)，依托機(jī)器人小鎮(zhèn)加快發(fā)展智能制造服務(wù)。

（4）以促進(jìn)北三縣文旅康養(yǎng)協(xié)同發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，將北起潮白河休閑度假區(qū)，經(jīng)燕達(dá)國(guó)際健康中心、京東第一溫泉、大廠民族宮，南至香河愛晚大愛城、香河國(guó)華影視基地，形成環(huán)繞北京、協(xié)同發(fā)展和高端發(fā)展的健康養(yǎng)老和文化創(chuàng)意聚集帶，打造環(huán)京健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意休閑勝地。

（二）南翼

1、發(fā)展定位

立足服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，服務(wù)保障與聯(lián)動(dòng)發(fā)展并重，依托家具、板材、新型環(huán)保建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)雄安新區(qū)建設(shè)物資保障能力，著力強(qiáng)化傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，著力完善城市功能，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，大力發(fā)揮南三縣文化、生態(tài)資源魅力，大力發(fā)展文化體驗(yàn)、溫泉度假、水鄉(xiāng)休閑、養(yǎng)生享老業(yè)態(tài)，將南三縣打造成為雄安新區(qū)建設(shè)保障區(qū)、京津雄休閑度假旅游目的地和京南水鄉(xiāng)康養(yǎng)勝地。

2、布局重點(diǎn)

（1）霸州市以霸州城區(qū)（霸州鎮(zhèn)）、勝芳鎮(zhèn)為核心，發(fā)揮臨近雄安新區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)。著力挖掘牤牛河、中亭河流域生態(tài)資源潛力，培育農(nóng)業(yè)休閑、生態(tài)休閑等特色業(yè)態(tài)，打造濱水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游休閑區(qū)。

（2）文安縣以科創(chuàng)服務(wù)為主導(dǎo)，依托文安北部科技新區(qū)加快孵化器、加速器、成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，著力推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為中小型科技企業(yè)提供一站式全鏈條綜合性服務(wù)。以天環(huán)冷鏈現(xiàn)代商貿(mào)智慧物流廣場(chǎng)項(xiàng)目為依托加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。

（3）大城縣以文化旅游為主導(dǎo)，依托紅木文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展紅木博覽及休閑旅游，延伸發(fā)展特色商貿(mào)、制造物流等服務(wù)業(yè)態(tài)。

（4）以促進(jìn)南三縣制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建以南三縣開發(fā)區(qū)及重點(diǎn)園區(qū)等為節(jié)點(diǎn)的京南現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)聚集帶，引導(dǎo)制造服務(wù)業(yè)態(tài)科學(xué)布局，打造京南以制造業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范聚集帶。

三、聚力打造“八區(qū)”，力促服務(wù)集聚發(fā)展

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，推進(jìn)廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組團(tuán)式發(fā)展，努力培育建設(shè)八大聚集區(qū)。

（一）數(shù)智信息服務(wù)區(qū)

以廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、固安縣、永清縣為重點(diǎn)區(qū)域，構(gòu)建數(shù)智信息服務(wù)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)。

（二）科創(chuàng)服務(wù)聚集區(qū)

依托燕郊國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大廠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、固安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和廊坊龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等省級(jí)以上園區(qū)，積極引進(jìn)京津科技咨詢、科技金融、科技中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、成果孵化等多種服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，形成科技服務(wù)業(yè)發(fā)展密集區(qū)，加強(qiáng)與北京高校、科研院所、企業(yè)集團(tuán)和中關(guān)村科技園的合作，將京津技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為廊坊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化孵化新高地。重點(diǎn)吸引京津資源，建設(shè)創(chuàng)意工坊、創(chuàng)客基地，鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)，加快壯大眾創(chuàng)空間，加速科技型中小企業(yè)孵化、轉(zhuǎn)化、集聚。

（三）現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū)

依托萬(wàn)向城購(gòu)物中心、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、明珠商廈、新朝陽(yáng)購(gòu)物中心等都市商業(yè)綜合體，著力引入新業(yè)態(tài)，著力發(fā)展新型零售和體驗(yàn)式消費(fèi)等新消費(fèi)業(yè)態(tài)。

加快承接北京服裝、建材、小商品等商貿(mào)業(yè)態(tài)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)環(huán)京津農(nóng)產(chǎn)品、日用品等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，加快京津冀固安國(guó)際商貿(mào)城、永清云裳小鎮(zhèn)、鑫海商貿(mào)城、恒美花都等一批重點(diǎn)商貿(mào)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)與京津商貿(mào)業(yè)深度融合。

（四）現(xiàn)代商務(wù)聚集區(qū)

重點(diǎn)依托廊坊國(guó)際會(huì)展中心，加強(qiáng)會(huì)展城市營(yíng)銷，積極承接首都會(huì)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)培育國(guó)際化程度高的展覽、會(huì)議和節(jié)事活動(dòng)，將高端會(huì)展業(yè)打造成全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

積極拓展北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)會(huì)展職能和總部經(jīng)濟(jì)職能，借助臨空優(yōu)勢(shì)，面向世界，培育國(guó)內(nèi)重要的會(huì)展與總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

大力推動(dòng)龍河中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，著力打造集五星級(jí)酒店、甲級(jí)寫字樓、高端商業(yè)、會(huì)議中心，商務(wù)中心、購(gòu)物中心、展覽中心等多重特色為一體的商務(wù)集群，豐富現(xiàn)代商務(wù)業(yè)態(tài)。

（五）現(xiàn)代物流聚集區(qū)

1、北三縣物流集聚區(qū)。重點(diǎn)依托三河市燕郊空港物流園區(qū)、三河市物美華北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技物流中心、三河市物美—京東物流基地、三河市新宜農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、三河市星誼銀河二號(hào)供應(yīng)鏈基地、大廠永安清真冷庫(kù)基地、大廠明通—億達(dá)冷庫(kù)基地、香河縣金韻達(dá)速遞有限公司物流基地、香河縣盛達(dá)汽配倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、香河縣北方物流基地、香河家具城物流園區(qū)等物流設(shè)施，強(qiáng)化地區(qū)物流服務(wù)，重點(diǎn)提升對(duì)接通州的物流保障能力。

2、中部都市區(qū)物流集聚區(qū)。加快豐富廊坊普洛斯倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、廊坊經(jīng)開區(qū)京東“亞洲一號(hào)”物流中心、廊坊寶灣國(guó)際物流中心、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廣宇物流中心、廊坊唯度國(guó)際物流中心、廊坊萬(wàn)緯冷鏈物流中心、固安工業(yè)物流中心、京東固安電商物流產(chǎn)業(yè)園、環(huán)渤海區(qū)域華北陸路郵件處理中心、固安縣馬公莊農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、固安縣方城農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、固安縣京南劉園農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、永清海澤田冷鏈物流中心等現(xiàn)有物流設(shè)施功能，加快園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。

重點(diǎn)借力搶抓北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)遇，加快廊坊臨空國(guó)際商貿(mào)物流港、廊坊傳祥菜鳥中國(guó)智能骨干網(wǎng)、圓通北方總部基地（永清）等一批新型物流設(shè)施建設(shè)，吸引一批物流企業(yè)總部和結(jié)算中心等落戶廊坊，建設(shè)立足京津冀、服務(wù)全國(guó)、面向全球的國(guó)際航空物流樞紐。

3、南三縣制造與商貿(mào)物流集聚區(qū)。重點(diǎn)依托霸州勝芳國(guó)際家具博覽城、文安縣蘆阜鋼材流通物流中心、文安縣島川物流中心、文安縣天環(huán)現(xiàn)代商貿(mào)智慧物流中心、大城縣安達(dá)物流園區(qū)等，著力打造服務(wù)于制造業(yè)與商貿(mào)業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，綜合統(tǒng)籌南三縣商貿(mào)資源，著力強(qiáng)化南三縣與雄安新區(qū)在物資供應(yīng)與流通保障方面的能力。

（六）現(xiàn)代金融聚集區(qū)

以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快金融機(jī)構(gòu)集聚，重點(diǎn)吸引具有影響力、輻射力和帶動(dòng)力的新興金融企業(yè)總部及金融分支機(jī)構(gòu)加快布局，著力推進(jìn)金融體系、后臺(tái)服務(wù)中心和京津冀金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快保險(xiǎn)、證券、基金、信托、風(fēng)投創(chuàng)投公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，搭建金融對(duì)接平臺(tái)，滿足企業(yè)發(fā)展的融資需求，為廊坊發(fā)展帶來(lái)國(guó)際融資視野，帶動(dòng)廊坊市金融服務(wù)業(yè)整體發(fā)展。

（七）健康養(yǎng)老聚集區(qū)

充分挖掘北三縣的京東第一溫泉及大運(yùn)河—潮白河旅游休閑帶等生態(tài)旅游資源，著力發(fā)揮匯福國(guó)際健康中心、燕達(dá)國(guó)際健康城和香河愛晚大愛城等康養(yǎng)設(shè)施服務(wù)品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)永清林棲康養(yǎng)中心等一批健康養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老、養(yǎng)生融合協(xié)同發(fā)展，把廊坊市建設(shè)成京津冀地區(qū)具有影響力的休閑康體療養(yǎng)基地，形成集健康、休閑、娛樂(lè)于一體，世界一流的國(guó)際健康養(yǎng)老聚集區(qū)。

（八）文旅休閑聚集區(qū)

依托大廠影視基地、香河國(guó)華影視基地，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新形勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化進(jìn)程，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字出版、影視傳媒、廣告策劃、時(shí)尚設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)、文化藝術(shù)、藝術(shù)品和工藝美術(shù)和專業(yè)策劃等，打造特色化、品牌化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群。

依托李少春紀(jì)念館、華夏民間收藏館、屈家營(yíng)古音樂(lè)會(huì)堂、大城縣紅木文化產(chǎn)業(yè)園、廊坊文化公園、永清核雕小鎮(zhèn)、香河第一城、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“只有紅樓夢(mèng)”戲劇幻城等，打造“館、堂、園、鎮(zhèn)、城”文旅體驗(yàn)集群區(qū)。

依托三河大峽谷等打造一批自然景觀旅游集聚區(qū)；依托固安縣華御溫泉度假村等資源打造全方位、立體式、體驗(yàn)式溫泉度假聚集區(qū)。

充分挖掘金豐農(nóng)科園農(nóng)旅融合價(jià)值，推動(dòng)永清—安次南部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光聚集區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

第六章?保障措施

一、深化改革創(chuàng)新

緊緊抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以市場(chǎng)化、協(xié)同化、智慧化發(fā)展為方向，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制度保障體系創(chuàng)新建設(shè)，推動(dòng)建立開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)在更高層次的融合以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部各細(xì)分行業(yè)的融合。

二、加大政策支持

按照“分工合作，功能互補(bǔ)，適當(dāng)錯(cuò)位”的要求，各縣（市、區(qū)）積極研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，合理布局服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。積極引導(dǎo)資源要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)集聚。加大國(guó)家、省、市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的政策措施的宣傳、落實(shí)力度，確保稅費(fèi)、就業(yè)、價(jià)格、投資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面鼓勵(lì)政策落到實(shí)處。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)用地保障。

三、強(qiáng)化人才支撐

把人才作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“第一要素”，加大人才支撐，完善人才引進(jìn)政策，創(chuàng)新人才教育、培訓(xùn)、使用和激勵(lì)機(jī)制，努力構(gòu)筑高層次、高技能的專業(yè)化服務(wù)業(yè)人才高地，吸引各類人才要素參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有行業(yè)領(lǐng)軍水平和國(guó)際市場(chǎng)開拓能力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、一批復(fù)合型高級(jí)管理人才和一批實(shí)用型高技能人才。健全以企業(yè)為主體的多層次人才培養(yǎng)機(jī)制，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高級(jí)管理人才研修培訓(xùn)，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等政策措施。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

大力推行“不見面、線上辦”、“一網(wǎng)通辦”、“一證通辦”等審批模式，持續(xù)減事項(xiàng)、壓時(shí)限。聚焦企業(yè)反映最集中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推行更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)。按照“非禁即入”的原則，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)條件和經(jīng)營(yíng)范圍限制，降低準(zhǔn)入門檻，為服務(wù)業(yè)企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索有助于服務(wù)業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大開放和投資自由化的國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，鼓勵(lì)外資進(jìn)入全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

五、規(guī)范市場(chǎng)行為

建立服務(wù)領(lǐng)域平等規(guī)范、公開透明的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整、抓好落實(shí)。對(duì)于服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，堅(jiān)持包容創(chuàng)新、守住底線，適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)新特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力。堅(jiān)持審慎監(jiān)管和包容式監(jiān)管，避免過(guò)度監(jiān)管，充分發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)的自我約束和關(guān)聯(lián)主體管理作用。探索建立健全市場(chǎng)主體信用記錄制度和守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。