回顧過去一年工作

我們同心聚力勇毅前行 實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局

剛剛過去的2021年極不平凡，舉國上下隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，中華大地全面建成小康社會(huì)。我們廊坊也匯聚奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)開啟全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”新征程，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一是堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)“雙勝利”作為根本目標(biāo)，常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。一方面，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，建立“綜合、精干、扁平、高效”的應(yīng)急指揮體系，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施，嚴(yán)守環(huán)京“三道防線”，建成“八支隊(duì)伍”，建全7套信息化系統(tǒng)，完善“四個(gè)一”工作機(jī)制和“四區(qū)”管理機(jī)制，為每個(gè)縣配齊核酸檢測(cè)車、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備負(fù)壓救護(hù)車，妥善應(yīng)對(duì)了國內(nèi)多次局部聚集性疫情。特別是去年年初主動(dòng)排查出1例固安確診病例后，全力以赴救治確診患者，創(chuàng)新開展提標(biāo)擴(kuò)面流調(diào)，果斷實(shí)施縣域封控和全員核酸檢測(cè)，以最快速度遏制住了疫情蔓延和輸出，為全省防疫和首都安全做出了廊坊貢獻(xiàn)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，全市3歲以上人群接種覆蓋率達(dá)97.85%，保持全省領(lǐng)先。另一方面，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)、持續(xù)下行的巨大壓力、疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，多措并舉保運(yùn)行、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。固定資產(chǎn)投資增長5.4%、一般公共預(yù)算收入增長8.4%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%、實(shí)際利用外資增長40.1%、外貿(mào)進(jìn)出口總值增長29.8%，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右、全體居民人均可支配收入增長8%左右。一般公共預(yù)算收入、外貿(mào)進(jìn)出口、全體居民人均可支配收入總量和固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資增速均居全省前列；稅收占一般公共預(yù)算收入比重、余額存貸比均居全省第1位。

二是堅(jiān)持把打造“四大板塊”作為戰(zhàn)略選擇，京津冀協(xié)同發(fā)展廣度深度不斷拓展。北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展步入快車道。科學(xué)確定北三縣“4+1”總體功能定位和“232”產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步明晰了“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”縣域經(jīng)濟(jì)定位；制定出臺(tái)貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署的《若干措施》和《實(shí)施方案》，以及北三縣“四統(tǒng)一”清單，更加精準(zhǔn)融入北京城市副中心建設(shè)；成立工作推進(jìn)指揮部、設(shè)立10個(gè)工作專班，推動(dòng)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)雍献鬟~出更大步伐；簽約總投資877億元的北京合作項(xiàng)目82個(gè)，中冶總部基地、華海云谷云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、國家京劇院文旅融合產(chǎn)業(yè)化基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)；京唐鐵路、平谷線、4條跨界公路等交通一體化標(biāo)志性工程建設(shè)全面提速，北運(yùn)河廊坊段與北京段同步旅游通航。廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。圓滿實(shí)現(xiàn)“4個(gè)300”年度任務(wù)，固定資產(chǎn)投資完成304億元、增長19.5%，引爆點(diǎn)、增長極作用日益凸顯；科學(xué)確定五大產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和起步區(qū)、啟動(dòng)區(qū)實(shí)施范圍，成功發(fā)行88億元專項(xiàng)債券、爭(zhēng)取500億元中長期貸款授信、啟動(dòng)搭建100億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金和建設(shè)基金，為大開發(fā)、大建設(shè)提供了資金保障；圍繞構(gòu)建“1+2+3”產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)開展全球招商，簽約5000萬元以上項(xiàng)目55個(gè)，國藥集團(tuán)、華芯無限航空等一批臨空指向性強(qiáng)、航空關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)；津興鐵路、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期以及域內(nèi)城市路網(wǎng)、醫(yī)院學(xué)校等公服設(shè)施前期和建設(shè)工作加快推進(jìn)，一座現(xiàn)代化、智慧型產(chǎn)業(yè)新城正在拔地而起。中心城市板塊能級(jí)不斷提升。積極推進(jìn)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，廊坊開發(fā)區(qū)東部新區(qū)啟動(dòng)開發(fā)，龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程開工建設(shè)，以龍河高新區(qū)為核心的南部新城加速崛起。完成城市道路建設(shè)8條，整治城市易積水區(qū)30個(gè)，改善了城市擁堵和內(nèi)澇問題；光明道上跨鐵路橋具備通車條件，全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，新型智慧城市啟動(dòng)建設(shè)。永清縣城市客廳加快建設(shè)，固安縣獲評(píng)年度全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百強(qiáng)縣。南三縣借勢(shì)雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展全面提速。京雄、京德、榮烏新線一期3條高速（廊坊段）及1條與雄安新區(qū)跨界公路建成通車，京雄機(jī)場(chǎng)快線（R1線）順利推進(jìn)；白洋淀流域生態(tài)治理穩(wěn)步實(shí)施，雄安郊野公園廊坊園開園運(yùn)營，白溝河治理工程（固安段）進(jìn)展順利；知名企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能積極融入雄安建設(shè)，形成“雄安質(zhì)量、廊坊貢獻(xiàn)”的良好局面。

三是堅(jiān)持把實(shí)施“四大行動(dòng)”作為有力抓手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)全面啟動(dòng)。開展精準(zhǔn)包聯(lián)服務(wù)月等十大精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情助企紓困系列政策，采取企業(yè)家早餐會(huì)等措施，幫助企業(yè)排憂解難。培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)51家、國家“小巨人”企業(yè)10家。連續(xù)九次獲得全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市稱號(hào)，三河市、香河縣、文安縣、霸州市進(jìn)入全省十強(qiáng)。開發(fā)區(qū)“雙倍增”行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施。成立開發(fā)區(qū)工作專班，出臺(tái)加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提升能級(jí)的若干措施，強(qiáng)力推進(jìn)“騰籠換鳥”、優(yōu)化整合等重點(diǎn)工作，開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”由破題開路進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)營業(yè)收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資完成額分居全省第5、第3、第5位，開發(fā)區(qū)能級(jí)水平進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“倍增”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一抓手”，全市在談、簽約、新開工、省市重點(diǎn)項(xiàng)目分別達(dá)到920個(gè)、593個(gè)、326個(gè)和339個(gè)，在2020年基礎(chǔ)上均實(shí)現(xiàn)翻番，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到141.6%，計(jì)劃開工項(xiàng)目全部開工。舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)4次，開工項(xiàng)目380個(gè)、總投資1932.3億元，華大基因、益海嘉里中央廚房等一批高質(zhì)量項(xiàng)目開工建設(shè)。大項(xiàng)目招商行動(dòng)成果豐碩。制定2021年精準(zhǔn)招商行動(dòng)方案，組織開展“北京招商月”等系列招商活動(dòng)，全年共舉辦大型招商推進(jìn)會(huì)55次、各類招商活動(dòng)1137次，簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目802個(gè)，在談5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1330個(gè)，進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目梯隊(duì)、增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

四是堅(jiān)持把優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”作為重要支撐，市域綜合承載能力全面提升。營商環(huán)境打造取得新變化。開展優(yōu)化營商環(huán)境十大專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化“放管服”改革，企業(yè)開辦時(shí)間保持全省領(lǐng)先，“證照分離”改革全面推開，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦率達(dá)到100%，453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)、70項(xiàng)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與北京城市副中心“跨區(qū)域通辦”，市場(chǎng)主體達(dá)到53萬戶、增長10.1%。國有企業(yè)全面完成公司制改革，市級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。榮萬家、同飛股份、河北志晟信息分別在港交所主板、深交所創(chuàng)業(yè)板、北交所成功上市。科技型中小企業(yè)達(dá)到9746家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1112家，新備案省級(jí)“星創(chuàng)天地”、新增省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量分居全省第1和第2位，縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)平均分、A類縣占比均居全省第1位，在全省唯一消除C類縣，燕郊高新區(qū)新型電子元器件及設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群被科技部確定為全省唯一創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。開放環(huán)境提升取得新突破。廊坊自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)1181家，“四大機(jī)制打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板”入選全國自貿(mào)區(qū)最佳實(shí)踐案例；北京大興國際機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)一期正式封關(guān)驗(yàn)收；廊坊綜保區(qū)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)完成66.4萬單，占全省70%以上?！?·18”經(jīng)洽會(huì)線上線下融合辦會(huì)模式圓滿成功，簽約項(xiàng)目數(shù)量、資金規(guī)模均居全省第一；成功舉辦首屆“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)，習(xí)近平總書記親致賀信，省委王東峰書記給予“全程無瑕疵”高度評(píng)價(jià)，對(duì)外開放平臺(tái)層級(jí)大幅提升。生態(tài)環(huán)境治理取得新成效。深入開展污染治理、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工作，PM2.5年均濃度降至37微克/立方米、同比下降11.9%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到264天、同比增加12天，均為有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平；8條重點(diǎn)河流9個(gè)斷面水質(zhì)全部達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)，3條河流獲省“秀美河湖”稱號(hào)，農(nóng)村黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零，深淺層地下水位實(shí)現(xiàn)雙回升；全年?duì)I造林17.1萬畝，三河市、大廠回族自治縣、固安縣榮獲省級(jí)森林城市稱號(hào)，藍(lán)天白云、碧水綠地成為廊坊的最美底色。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。全市改造老舊小區(qū)164個(gè)，棚戶區(qū)改造新開工5881套、基本建成2670套，市縣建成區(qū)市政排水管網(wǎng)雨污分流改造全面完成，南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村生活水源江水置換實(shí)現(xiàn)全覆蓋；脫貧人口年人均純收入達(dá)到18928元，脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固；啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)，改造農(nóng)村廁所4.7萬座，新改建農(nóng)村公路346公里，城鄉(xiāng)面貌和承載能力全面提升。

五是堅(jiān)持把守牢“兩條底線”作為基本保障，人民安康社會(huì)安定局面得到鞏固。財(cái)政用于民生支出達(dá)到517.4億元，20項(xiàng)民生工程圓滿完成。社會(huì)保障水平加快提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零；企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金月人均增長131.9元，全市基本醫(yī)保人數(shù)增加53.8萬人，參?？?cè)藬?shù)再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，國家醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)任務(wù)全面完成，社區(qū)養(yǎng)老日間照料服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)超額完成省定任務(wù)。公共服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。完成中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建工程56所、增加學(xué)位2.39萬個(gè)；義務(wù)教育學(xué)?！半p減”工作穩(wěn)步開展、課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；扎實(shí)推進(jìn)健康廊坊15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全市人民期盼已久的市人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目開工建設(shè)；積極引進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校和北京潞河中學(xué)三河校區(qū)揭牌投用，中國人民大學(xué)附屬中學(xué)大廠校區(qū)全面開工；河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院一期即將建成投用。成功舉辦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。平安廊坊建設(shè)成效顯著。深入開展“鑄平安、保穩(wěn)定、促和諧，迎接建黨100周年”百日行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理等底線工作，我市被評(píng)為平安中國建設(shè)示范市、再次捧回平安建設(shè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“長安杯”，香河縣被評(píng)為平安中國建設(shè)示范縣；圓滿完成建黨100周年、黨的十九屆六中全會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)，為拱衛(wèi)首都安全持續(xù)做出廊坊貢獻(xiàn)。

過去一年，我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、重點(diǎn)領(lǐng)域立法、行政執(zhí)法制度改革，治理能力、依法行政能力不斷提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，及時(shí)處理群眾來信、來電63萬余件，政府服務(wù)效能得到新提升。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，政府職能和作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變。國防動(dòng)員扎實(shí)開展，退役軍人服務(wù)保障工作不斷加強(qiáng)，獲得省級(jí)雙擁模范城“八連冠”。民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)邁出新步伐。

展望新一年發(fā)展

我們站上新起點(diǎn)啟航新征程 奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

今年是黨的二十大召開之年，也是全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”的關(guān)鍵一年。審視今年發(fā)展，廊坊仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，既面臨著疫情沖擊衍生的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，更面臨著疊加交匯的歷史機(jī)遇，蓄積了向高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)變躍升的強(qiáng)大勢(shì)能，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。我們必須順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，一往無前、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的奮斗姿態(tài)，在加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中取得新的更大成就。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省第十次黨代會(huì)、省兩會(huì)、市第七次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極融入“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”發(fā)展布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，搶抓協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，全面深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎粩嘣鲞M(jìn)民生福祉，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，邁出全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”新步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%左右，全體居民人均可支配收入增長8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，糧食總產(chǎn)量保持在29.6億斤，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.73萬人。

落實(shí)總體要求，做好今年工作，需要做到“六個(gè)突出”：一是突出抓投資上項(xiàng)目。擴(kuò)大總量、優(yōu)化增量是廊坊當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，要把盤子做大、把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、把韌性做強(qiáng)，歸根結(jié)底必須依靠投資和項(xiàng)目。今年要把發(fā)展的主攻點(diǎn)和突破點(diǎn)放到投資和項(xiàng)目上，集中精力、集中政策、集中資源，抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展，形成鮮明導(dǎo)向、營造濃厚氛圍，謀劃儲(chǔ)備、引進(jìn)建設(shè)更多立市立縣項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。二是突出抓機(jī)遇促協(xié)同。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記和黨中央“送給”我們的“金飯碗”，是廊坊最大最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展機(jī)遇。我們必須積極把握機(jī)遇、全力搶抓機(jī)遇，做實(shí)做好深耕北京、借勢(shì)機(jī)場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)雄安文章，加力推動(dòng)北三縣、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心城市、南三縣四大板塊強(qiáng)勢(shì)崛起，積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，今年要邁出突破性步伐、取得標(biāo)志性成果，為高質(zhì)量發(fā)展厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是突出抓民營強(qiáng)實(shí)體。民營經(jīng)濟(jì)是廊坊發(fā)展的最大特色，民營企業(yè)家是全市的寶貴財(cái)富。我們要緊緊依靠民營企業(yè)和企業(yè)家振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷深化民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困等系列政策，加速培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。四是突出抓平臺(tái)壯載體。開發(fā)開放平臺(tái)是廊坊發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)，是富集引爆能量的高效載體。我們要以實(shí)施開發(fā)區(qū)“雙倍增”行動(dòng)為抓手，全力提升14個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)能級(jí)水平，扎實(shí)推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造對(duì)外開放的示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)、集約發(fā)展的增長極，牽引全市經(jīng)濟(jì)塊狀式、裂變式、跨越式發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)助推引領(lǐng)。五是突出抓環(huán)境優(yōu)服務(wù)。環(huán)境既是軟實(shí)力，更是硬支撐，決定發(fā)展高度，關(guān)系容量空間。我們要全力打造成本最低、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的營商環(huán)境，特別是破除影響項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展的各種障礙，營造有利于資源要素聚集、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，為高質(zhì)量發(fā)展加快聚勢(shì)賦能。六是突出抓安全保穩(wěn)定。安全是發(fā)展的必要前提，穩(wěn)定是發(fā)展的重要保證。我們要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)抓好政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

做好2022年工作

我們聚焦穩(wěn)中求進(jìn)全力擔(dān)當(dāng)作為 以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開

今年全市改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，聚力攻堅(jiān)關(guān)鍵重點(diǎn)，做實(shí)做好九個(gè)方面工作。

（一）深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)加大增投資促消費(fèi)力度，筑牢穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展基石。

不遺余力加快項(xiàng)目建設(shè)。開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效行動(dòng)，謀劃實(shí)施投資項(xiàng)目“一四六六”工作路徑，聚焦20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)精準(zhǔn)抓投資、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展?！耙弧?，即搭建一個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目管理調(diào)度平臺(tái)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、清單化、臺(tái)賬化管理，落實(shí)項(xiàng)目前期、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全過程盯辦督辦，力促正威電子信息新材料科技城、中交裝配式智慧綠建等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快菜鳥中國智能骨干網(wǎng)、稻香村食品等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保同飛精密智能溫控設(shè)備、維軟智慧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。“四”，即加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、非首都功能疏解、基礎(chǔ)設(shè)施和公服、城鄉(xiāng)建設(shè)四類項(xiàng)目建設(shè)，每類篩選10個(gè)全局性、引領(lǐng)性立市項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，謀劃推動(dòng)一批標(biāo)志性、代表性立縣項(xiàng)目，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的投資拉動(dòng)效應(yīng)?！傲保撮_展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工、集中簽約、投資項(xiàng)目擂臺(tái)賽等六項(xiàng)活動(dòng)，加快在庫結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施300個(gè)以上省市重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資450億元以上?！傲?，即健全專班推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、考核評(píng)價(jià)等六項(xiàng)工作機(jī)制。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快推進(jìn)津興鐵路、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線和永定河、大清河、趙王新河治理等重大工程建設(shè)，拉動(dòng)投資穩(wěn)步增長。做好中央投資、地方政府專項(xiàng)債券和“兩新一重”項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)，最大限度爭(zhēng)取支持。

全力以赴抓好招商引資。招商方向突出“精準(zhǔn)”，圍繞市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)制定招商地圖和年度招商計(jì)劃，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略引領(lǐng)項(xiàng)目，形成結(jié)構(gòu)合理、量質(zhì)兼優(yōu)的項(xiàng)目梯隊(duì)。招商方式突出“創(chuàng)新”，借鑒推廣合肥招商經(jīng)驗(yàn)，做深做實(shí)疫情防控條件下的招商工作，廣泛開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商、組團(tuán)招商，不斷拓展招商渠道。招商隊(duì)伍突出“專業(yè)”，建強(qiáng)市縣兩級(jí)專業(yè)招商引資團(tuán)隊(duì)，各縣（市、區(qū)）設(shè)立獨(dú)立的招商機(jī)構(gòu)，建立完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)招商引資的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。招商成效突出“務(wù)實(shí)”，建立完善項(xiàng)目論證評(píng)估機(jī)制，加大招商引資考核力度，市級(jí)開展大中型綜合性招商活動(dòng)不少于10次，縣級(jí)開展成規(guī)模招商活動(dòng)不少于100次，全市在談和簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于750個(gè)和400個(gè)。

穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，穩(wěn)定汽車、油品等大宗消費(fèi)，落實(shí)新能源車消費(fèi)政策措施，組織開展節(jié)日促消費(fèi)活動(dòng)，加快推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育壯大限上商貿(mào)主體，新增限上商貿(mào)企業(yè)50家以上。培育新型消費(fèi)，鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、綠色消費(fèi)，打造一批電子商務(wù)示范基地和企業(yè)，規(guī)范發(fā)展直播帶貨、社交電商等新型業(yè)態(tài)，支持傳統(tǒng)商企線上線下融合，全年網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。促進(jìn)城市消費(fèi)，加快建設(shè)安次金茂覽秀城、固安萬達(dá)廣場(chǎng)、永清時(shí)尚未來城等商業(yè)綜合體，推動(dòng)步行街改造升級(jí)，打造夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，新增品牌連鎖便利店40家。深挖鄉(xiāng)村消費(fèi)，整合農(nóng)村電商資源，培育大型農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村升級(jí)版；開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新行動(dòng)，提速農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

（二）用足用好協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)“四大板塊”崛起，打造穩(wěn)中求進(jìn)的新增長極。

推動(dòng)北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。打好規(guī)劃落地和政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦與通州區(qū)創(chuàng)建一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)《協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》和“四統(tǒng)一”要求，科學(xué)制定“5+12”規(guī)劃實(shí)施意見，確保一張藍(lán)圖干到底；持續(xù)深化與通州區(qū)溝通對(duì)接，推進(jìn)5方面21項(xiàng)政策和4方面30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)盡快統(tǒng)一。打好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦在京央企、科研院所等6類非首都功能疏解重點(diǎn)和方向，制定出臺(tái)承接疏解工作方案，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)企業(yè)清單，全年至少舉行10場(chǎng)對(duì)接招商推介活動(dòng)，簽約合作項(xiàng)目100個(gè)、總投資800億元，完成固定資產(chǎn)投資600億元；特別是加快推進(jìn)已簽約的82個(gè)與北京合作項(xiàng)目進(jìn)度，力促前期項(xiàng)目盡快開工、在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)。打好平臺(tái)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷做強(qiáng)燕郊高新區(qū)、三河經(jīng)開區(qū)、大廠高新區(qū)、香河經(jīng)開區(qū)等承接平臺(tái)，加快燕郊科學(xué)城起步區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)承載力；同步實(shí)施存量產(chǎn)業(yè)正負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理，把寶貴的空間資源精準(zhǔn)“滴灌”到一體化高端項(xiàng)目的支撐保障上。打好交通互聯(lián)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快4條跨界公路、1條高速公路和2條軌道交通建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)內(nèi)部對(duì)接道路前期和建設(shè)工作，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的交通路網(wǎng)；實(shí)現(xiàn)北運(yùn)河京冀段全線旅游通航，加快打造北運(yùn)河文化旅游帶。打好環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，高質(zhì)量做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升“后半篇文章”，加快促進(jìn)“京標(biāo)服務(wù)”向北三縣延伸覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)與通州區(qū)同質(zhì)同標(biāo)。

推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦10年再造一個(gè)新廊坊，加力推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)向更高維度、更高質(zhì)量、更高能級(jí)邁進(jìn)，力爭(zhēng)完成地區(qū)生產(chǎn)總值100億元以上，實(shí)施市政及公服設(shè)施投資200億元以上，完成固定資產(chǎn)投資330億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值及營業(yè)收入400億元以上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資500億元以上。全力完善承載功能，按照產(chǎn)城融合標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)城市路網(wǎng)、醫(yī)院學(xué)校、園林綠化等市政及公服設(shè)施建設(shè)，全面拉開啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)框架，增強(qiáng)對(duì)超大型項(xiàng)目的吸附和承載力；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臨空智能運(yùn)行管理中心，加快提升招商精準(zhǔn)化、服務(wù)數(shù)據(jù)化、城市智能化水平，啟動(dòng)區(qū)城市景觀、智慧管理、配套功能建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。全力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，制定不少于20項(xiàng)國內(nèi)或區(qū)域領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)支持政策，重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端智能裝備制造、航空物流四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和實(shí)驗(yàn)載體不少于50萬平方米，引入行業(yè)定標(biāo)性龍頭企業(yè)10家，引進(jìn)或培育規(guī)上企業(yè)20家，新增注冊(cè)市場(chǎng)主體1000家。全力打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，健全完善臨空產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心職能，再推出一批營商服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡化辦事流程、提高服務(wù)質(zhì)效，臨空辦事服務(wù)進(jìn)入“小時(shí)”時(shí)代。

推動(dòng)中心城市擴(kuò)容提質(zhì)見到新變化。聚焦建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群重要節(jié)點(diǎn)城市，加快推進(jìn)主城區(qū)“西擴(kuò)南拓”，完善中心城市功能布局。主城區(qū)加快城中村改造工程進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程、文化公園地下人防工程等市政項(xiàng)目，完成新型智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)。安次區(qū)推動(dòng)龍河區(qū)域再造升級(jí)，建設(shè)廊坊城市新中心；廣陽區(qū)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，做強(qiáng)萬莊城市組團(tuán)；廊坊開發(fā)區(qū)加快補(bǔ)齊商業(yè)等配套功能，大力發(fā)展文旅和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。永清縣、固安縣強(qiáng)化縣城建設(shè)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)交通互聯(lián)，加快實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃一體、建設(shè)同標(biāo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

推動(dòng)南三縣與雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展邁出新步伐。扎實(shí)做好京雄機(jī)場(chǎng)快線（R1線）地方保障工作，年底前完成征遷任務(wù)；加快兩條跨界公路前期和建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通新突破；持續(xù)抓好生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，深入開展白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，全力保障雄安新區(qū)空氣質(zhì)量和水環(huán)境安全；積極承接雄安新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建雄廊產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的新格局。

（三）加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做強(qiáng)穩(wěn)中求進(jìn)的實(shí)體支撐。

培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大文旅、大數(shù)據(jù)、大健康三大新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持細(xì)分門類、健全產(chǎn)業(yè)鏈、加快三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)龍頭項(xiàng)目10個(gè)以上。加快壯大“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、公共服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、工業(yè)設(shè)計(jì)全覆蓋，篩選35個(gè)以上引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)營業(yè)收入超50億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，依托華為等重大項(xiàng)目構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快河北人工智能計(jì)算中心、百信產(chǎn)線、中科聚信等項(xiàng)目建設(shè)，綜合施策推動(dòng)數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字賦能，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長8%左右。

優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈條。開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長”責(zé)任制，圍繞打造新型顯示、汽車制造、都市食品、時(shí)尚服裝、油氣管道、生命健康等12條產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)實(shí)施億元以上項(xiàng)目100個(gè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)骄奂l(fā)展。實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”工程，培育引進(jìn)一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的頭部企業(yè)，健全政策激勵(lì)和梯度培育體系，制定產(chǎn)業(yè)鏈培育清單，引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度大的產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家以上。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。開展民營經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”活動(dòng)，圍繞家具板材、食品制造、絕熱節(jié)能材料等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施以設(shè)備補(bǔ)貼為主的資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力支持企業(yè)開展技術(shù)改造，加快推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，滾動(dòng)實(shí)施技改項(xiàng)目350個(gè)以上，爭(zhēng)列省“千項(xiàng)計(jì)劃”80個(gè)以上。實(shí)施中小企業(yè)“專精特新”培育行動(dòng)計(jì)劃，全年新增“專精特新”企業(yè)80家、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)10家。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)撬動(dòng)作用，助推工業(yè)企業(yè)開展“設(shè)計(jì)+品牌”“設(shè)計(jì)+產(chǎn)品”，市級(jí)以上工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)中心達(dá)到60家。堅(jiān)持“房住不炒”定位，加快發(fā)展長租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理需求，采取更具針對(duì)性的措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，健全現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系，推動(dòng)7項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)創(chuàng)建和推廣。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，制修訂市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上。開展優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育更多馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品和商標(biāo)，打造一批具有較強(qiáng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和提升工程，以高質(zhì)量保護(hù)激勵(lì)高質(zhì)量創(chuàng)造。

（四）全力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快提升科技創(chuàng)新能力，育強(qiáng)穩(wěn)中求進(jìn)的動(dòng)力引擎。

做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。積極融入石保廊創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)帶，全力培育高水平研發(fā)平臺(tái)，加速從“孵化企業(yè)”向“孵化產(chǎn)業(yè)”升級(jí)，新增市級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間8家，與京津共建科技研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家。加快三河科達(dá)野戰(zhàn)后勤保障裝備技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家。

壯大創(chuàng)新主體。加大“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育力度，從注重企業(yè)數(shù)量向培育質(zhì)量型、實(shí)力型、領(lǐng)軍型科技企業(yè)轉(zhuǎn)變，深入開展“微成長”“小升高”“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)380家以上，備案科技型中小企業(yè)2380家以上。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。持續(xù)深化科技體制改革，研究制定配套支持政策，組織實(shí)施一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的科技項(xiàng)目，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到8件。深入實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、燕趙青年科學(xué)家計(jì)劃，推進(jìn)院士工作站、院士合作重點(diǎn)單位、引才引智示范基地建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研深度合作，力爭(zhēng)認(rèn)定院士合作重點(diǎn)單位5家、培育科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才10名。

（五）全面深化改革擴(kuò)大開放，加力打造一流營商環(huán)境，激發(fā)穩(wěn)中求進(jìn)的動(dòng)力活力。

進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，大力優(yōu)化辦事審批流程，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一次辦”；推行“模擬審批”，做到拿地即開工；拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造全流程網(wǎng)辦升級(jí)版。深化財(cái)稅金融改革，健全預(yù)算管理機(jī)制，抓好稅收征管改革；實(shí)施上市“蝶變計(jì)劃”，支持更多企業(yè)上市融資。深化國資國企改革，完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，提升國有資產(chǎn)體系化、專業(yè)化、法治化監(jiān)管水平。

深化營商環(huán)境建設(shè)，對(duì)照全省最新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，深入檢視各項(xiàng)指標(biāo)，強(qiáng)項(xiàng)抓鞏固、弱項(xiàng)抓提升，整體優(yōu)化市場(chǎng)、政務(wù)、法治、金融和信用環(huán)境；深入落實(shí)助企紓困、減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，持續(xù)加大對(duì)民營企業(yè)、個(gè)體工商戶的扶持力度；完善營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，深化“一把手”走流程等措施；積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，嚴(yán)厲查處和堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為。

進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放。加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，推出3項(xiàng)以上省級(jí)乃至國家級(jí)制度創(chuàng)新成果；完善北京大興國際機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)管理機(jī)制，深化與大興區(qū)共商共建共享，打造區(qū)港一體化通關(guān)模式；支持廊坊綜保區(qū)引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，年度績效考評(píng)水平退C進(jìn)B。舉辦重要會(huì)展活動(dòng)35場(chǎng)以上，高標(biāo)準(zhǔn)辦好“5·18”經(jīng)洽會(huì)，辦會(huì)水平和招商實(shí)效再上新臺(tái)階；精心高水平籌備“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)，國際性、民間性、藝術(shù)性、專業(yè)性實(shí)現(xiàn)新提升。

進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)能級(jí)。提速開發(fā)區(qū)“雙倍增”行動(dòng)，全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)稅收收入增長20%以上、“四上企業(yè)”營業(yè)收入增長30%以上。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)工作專班牽頭作用，落實(shí)加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提升能級(jí)的若干措施，推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、體制機(jī)制改革、“騰籠換鳥”等重點(diǎn)工作，構(gòu)筑高能級(jí)發(fā)展平臺(tái)。

（六）全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快提升城市環(huán)境水平，升級(jí)穩(wěn)中求進(jìn)的容量空間。

實(shí)施城市更新行動(dòng)。積極開展“城市體檢”，加快補(bǔ)齊城市功能短板，提升城市規(guī)劃建設(shè)和本質(zhì)安全水平，全市改造老舊小區(qū)205個(gè)，新開工棚戶區(qū)改造10391套、建成6140套，新建口袋公園47個(gè)，提升重要節(jié)點(diǎn)亮化33處，新增停車位1.3萬個(gè)。高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制，市縣鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃體系落地落實(shí)。

推動(dòng)縣城提質(zhì)升級(jí)。深入開展縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居環(huán)境打造等7大專項(xiàng)行動(dòng)，確保完成年度任務(wù)；持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)，全面實(shí)施4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)22項(xiàng)重點(diǎn)工程，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌；支持各縣（市）爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市；加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

提升生態(tài)建設(shè)水平。堅(jiān)持減污降碳修復(fù)協(xié)同發(fā)力，做優(yōu)做美生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌開展企業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染管控、重污染天氣應(yīng)對(duì)等工作，深化8條國省控重點(diǎn)河流流域綜合整治，實(shí)施引江水消納、地下水壓采、“四引水系連通”、生態(tài)補(bǔ)水等系列工程，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)無廢城市建設(shè)，確保空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，土壤環(huán)境保持穩(wěn)定?？茖W(xué)制定碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施方案，深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，推行清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)；嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目落地，促進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。扎實(shí)做好國土綠化，全年?duì)I造林10萬畝以上，不斷提升碳匯能力，擦亮藍(lán)綠底色。

（七）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化，深挖穩(wěn)中求進(jìn)的“三農(nóng)”潛力。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不脫”，做到“六個(gè)全覆蓋”，保持主要幫扶政策和財(cái)政投入規(guī)?？傮w穩(wěn)定，成立市縣兩級(jí)防貧中心，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，落細(xì)民生兜底政策，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在405萬畝左右。深入開展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，打造精品蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽等8個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)19個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和44個(gè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，持續(xù)推進(jìn)6個(gè)年產(chǎn)值10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，規(guī)范提升家庭示范農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織175家、100家和725家。深入挖掘市場(chǎng)潛力，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給，與大型農(nóng)貿(mào)企業(yè)、連鎖超市進(jìn)行深度合作，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成年度廁改任務(wù)，提升改造已建戶廁公廁；完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水無害化處理全覆蓋；推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，新改建農(nóng)村公路200公里以上；新建美麗鄉(xiāng)村120個(gè)以上，支持永清縣創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)改革。穩(wěn)慎實(shí)施農(nóng)村宅基地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革；發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入100萬元以上的村莊達(dá)到10%以上、50萬元以上的達(dá)到25%以上、10萬元以上的達(dá)到60%以上、5萬元以上的達(dá)到90%以上。加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）40個(gè)以上。

（八）扎實(shí)推進(jìn)人民共同富裕，傾力做好民生保障工作，兜牢穩(wěn)中求進(jìn)的民生底線。

大力實(shí)施20項(xiàng)民生工程。對(duì)標(biāo)對(duì)表全省20項(xiàng)民生工程，結(jié)合我市實(shí)際并廣泛征求意見，確定了包括城市改造提升、公共停車設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的20項(xiàng)民生工程。我們將堅(jiān)持一年接著一年干、一件接著一件辦，確保今年民生工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于省定標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度快于省定時(shí)間，把民生工程辦到群眾心坎上，打造一批精品民心工程。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。落實(shí)援企穩(wěn)崗就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障工作，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)歸零。實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。聚焦解決“一老一小”問題，建設(shè)全市養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)，打造示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)建設(shè)1-2個(gè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，推動(dòng)三孩生育政策和配套措施落地落實(shí)。

促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展“雙減”成效，提升課后服務(wù)質(zhì)量，啟動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋工程和縣域普通高中發(fā)展提升計(jì)劃，促進(jìn)教育資源均衡布局。實(shí)施中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建項(xiàng)目20個(gè)，支持職業(yè)教育擴(kuò)容提升，構(gòu)建基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展體系。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)師資隊(duì)伍，加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐。

深入實(shí)施健康廊坊工程。持續(xù)推進(jìn)健康廊坊15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建15分鐘就醫(yī)圈。加快推進(jìn)河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、市人民醫(yī)院遷建、市中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建、市兒童醫(yī)院及市中心血站遷建等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃啟動(dòng)市精神?？漆t(yī)院新建和市衛(wèi)生急救中心遷建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高我市醫(yī)療服務(wù)水平。

加快文化體育強(qiáng)市建設(shè)。充分挖掘我市特色文化，加強(qiáng)非遺文化保護(hù)傳承，深入推進(jìn)國家文旅消費(fèi)示范城市、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極承辦首屆全國民樂展演、第十三屆中國藝術(shù)節(jié)等“國字頭”文藝活動(dòng)，推動(dòng)《只有紅樓夢(mèng)》戲劇幻城等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建成投用，全力促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，打造城市社區(qū)15分鐘健身圈，推進(jìn)大型體育場(chǎng)館公益普惠開放，舉辦好第四屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化和體育健身需求。

（九）全力維護(hù)安全穩(wěn)定大局，更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平安廊坊，夯實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)保障。

毫不放松抓好疫情防控。繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施，嚴(yán)守環(huán)京“三道防線”，嚴(yán)格重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查管控，不斷完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑更加嚴(yán)密的疫情防護(hù)網(wǎng)。夯實(shí)核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒消殺等防控能力，推進(jìn)疫苗強(qiáng)化免疫接種全覆蓋，形成堅(jiān)固的免疫屏障。

有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入開展金融、房地產(chǎn)、企業(yè)債務(wù)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，科學(xué)預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)、隱性風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)急處突能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督力度，防止發(fā)生次生風(fēng)險(xiǎn)隱患。

全面加強(qiáng)社會(huì)面安全管控。深入開展安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)，加快推進(jìn)國家食品安全示范市創(chuàng)建工作，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，強(qiáng)力做好信訪穩(wěn)定工作。健全社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，不斷鞏固平安廊坊建設(shè)成果。全面做好全國兩會(huì)、北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、黨的二十大等重要會(huì)議活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)，以廊坊之穩(wěn)當(dāng)好河北首都政治“護(hù)城河”排頭兵。

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