政府工作報(bào)告
楊燕偉在廊坊市八屆人大一次會議上的政府工作報(bào)告(摘登)
本屆政府工作回顧
廊坊加快高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至 其勢已成 其興可待
市七屆人大一次會議以來的這幾年極不平凡,協(xié)同發(fā)展、決勝小康、脫貧攻堅(jiān)等大事要事疊加,抗疫情、去產(chǎn)能、治污染等困難挑戰(zhàn)交織。面對一系列前所未有的大戰(zhàn)大考,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,拼搏競進(jìn)、攻堅(jiān)克難,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)圓滿收官”,為“十四五”開好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)我們心無旁騖抓發(fā)展,千方百計(jì)擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中增強(qiáng)綜合實(shí)力。地區(qū)生產(chǎn)總值從2635億元增至3301億元、年均增長5.8%,全體居民人均可支配收入從25070元增至34358元、年均增長8.2%,圓滿完成“兩個(gè)翻番”目標(biāo);一般公共預(yù)算收入總量穩(wěn)居全省第3位,固定資產(chǎn)投資年均增長6.5%,社會消費(fèi)品零售總額年均增長7.5%。一般公共預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10.9%,稅收占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到69.5%,分居全省第3和第1位;規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到35.6%,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到75.2%,綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了雙提升。
(二)我們把握機(jī)遇抓協(xié)同,積極主動謀借勢、強(qiáng)保障、深對接,在服從服務(wù)中加快廊坊發(fā)展。深耕北京、借勢機(jī)場、聯(lián)動雄安升級加力,嚴(yán)格落實(shí)北三縣與通州區(qū)“四統(tǒng)一”要求,制定“1+5+12”規(guī)劃體系,加快推動北三縣與通州區(qū)一體化發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐;圓滿完成歷時(shí)8年的北京大興國際機(jī)場保通航任務(wù),形成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策三大體系,舉全市之力推動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提速建設(shè)、強(qiáng)勢開局;扎實(shí)做好白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理等雄安新區(qū)服務(wù)保障工作,深入開展規(guī)劃對接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,積極推動南三縣與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展提級加速。交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,京雄城際開通運(yùn)營,新機(jī)場北線高速等7條高速公路(廊坊段)建成通車,京唐鐵路等9條軌道交通和6條對接通州區(qū)、雄安新區(qū)的跨界道路加快推進(jìn),與京津雄快速便捷的一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本成型;京津廊生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治持續(xù)深化,“平三薊”京津冀國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施;全市累計(jì)引進(jìn)京津項(xiàng)目466個(gè)、資金2305億元,公共服務(wù)領(lǐng)域合作、政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)域通辦”成效顯著。協(xié)同發(fā)展為廊坊帶來的歷史性變化正在日益顯現(xiàn)。
(三)我們堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型,精準(zhǔn)發(fā)力堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn),在改革創(chuàng)新、開放合作中提速動能轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,成功退出4家鋼鐵企業(yè)、1974萬噸鋼鐵產(chǎn)能,整治“散亂污”企業(yè)1.6萬家,累計(jì)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目1478個(gè);圍繞“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,引進(jìn)建設(shè)了有研稀土新材料、精雕數(shù)控機(jī)床、維信諾等一批高端高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由7.5:37.1:55.4調(diào)整為6.7:31:62.3。改革創(chuàng)新步伐加快,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”、國有企業(yè)、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,企業(yè)開辦在全省率先進(jìn)入“小時(shí)”時(shí)代,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場主體由26.9萬戶增至50.6萬戶,連續(xù)9次獲得民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市稱號;高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、省級以上研發(fā)平臺和萬人發(fā)明專利擁有量分別增長3.7倍、1倍、7倍和1.5倍。開放平臺持續(xù)做強(qiáng),深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,廊坊經(jīng)開區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,“5·18”經(jīng)洽會、“9·26”農(nóng)交會辦會質(zhì)量逐年提升,自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等國家級開放平臺落地廊坊,政策疊加優(yōu)勢逐步凸顯。
(四)我們集中力量抓攻堅(jiān),扎扎實(shí)實(shí)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、克難點(diǎn),在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中開創(chuàng)新局面。全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),1918戶、4749名建檔立卡貧困人口全部脫貧。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),PM2.5年均濃度從每立方米66微克下降到42微克、連續(xù)兩年在“2+26”城市中正排第2位,空氣質(zhì)量綜合排名穩(wěn)定退出“倒排前十”,6條國省控河流7個(gè)斷面全部消除劣V類水體,在首次污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中位列全省第一。林木覆蓋率達(dá)到35%,成功創(chuàng)建國家森林城市,天藍(lán)、地綠、水清的美麗廊坊加速呈現(xiàn)。切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)推進(jìn)金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解工作,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),深入實(shí)施掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,榮獲全國社會治安綜合治理“長安杯”,圓滿完成黨的十九大、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大安保維穩(wěn)任務(wù),以實(shí)際行動拱衛(wèi)了首都安全。
(五)我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓融合,全力以赴打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、提品質(zhì),在打造京津冀世界級城市群重要節(jié)點(diǎn)城市中增強(qiáng)承載能力。實(shí)施斷頭路打通三年行動計(jì)劃,主城區(qū)打通斷頭路21條,藝術(shù)大道東西貫通,城區(qū)環(huán)線全線閉合。啟動了一批市政建設(shè)“補(bǔ)短板”工程,實(shí)施城中村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目123個(gè),改造老舊小區(qū)277個(gè),城市公園逐年增多,停車難亂、環(huán)衛(wèi)盲點(diǎn)等老問題得到有效解決,成功創(chuàng)建全國文明城市,廊坊人民多年夙愿得以實(shí)現(xiàn)。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),改造危房688戶,完成改廁43萬座,實(shí)施“雙代”工程100萬戶,提升改造農(nóng)村公路2370公里,香河獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣,全市每百平方公里路網(wǎng)密度達(dá)到179公里,居全省第一。
(六)我們不遺余力抓民生,用情用力辦實(shí)事、解難題、增福祉,在推進(jìn)共享中提高人民生活品質(zhì)。全力保障民生投入,連續(xù)4年實(shí)施“20項(xiàng)民生工程”,財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到2313億元。持續(xù)提升民生保障水平,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位26.19萬個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年全省最低,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、特困人員等社會救助標(biāo)準(zhǔn)保持全省領(lǐng)先。大力發(fā)展社會事業(yè),累計(jì)實(shí)施中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建項(xiàng)目234個(gè),改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)如期完成,義務(wù)教育階段“大班額”基本消除;深入推進(jìn)“四醫(yī)聯(lián)動”改革,不斷完善分級診療體系,連續(xù)5年被評為全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進(jìn)市;舉辦各類文化惠民活動3800多場,建設(shè)新國標(biāo)健身設(shè)施1.6萬余套,榮獲全國文旅消費(fèi)示范城市稱號。實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“七連冠”。
(七)我們強(qiáng)基固本抓提升,馳而不息優(yōu)作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、練內(nèi)功,在加強(qiáng)政府自身建設(shè)中錘煉寬肩膀鐵肩膀。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育,全力開展“三創(chuàng)四建”“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”等活動,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、重點(diǎn)領(lǐng)域立法、行政執(zhí)法制度改革,政治能力、治理能力、依法行政能力不斷提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,辦復(fù)率達(dá)到100%。
此外,民族宗教、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、援疆援藏、公積金等工作取得新成就,工會、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”開局之年。我們聚焦全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,圓滿完成了“雙過半”任務(wù),上半年,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、財(cái)政收支、市場消費(fèi)、外資外貿(mào)、居民收入等指標(biāo)增速均高于年度計(jì)劃和去年同期。
一是疫情防控阻擊戰(zhàn)精準(zhǔn)有效。果斷應(yīng)對年初固安疫情,第一時(shí)間全力救治患者,創(chuàng)新開展提標(biāo)擴(kuò)面流調(diào),全市實(shí)行全員免費(fèi)核酸檢測和7天居家觀察,以最快速度遏制住疫情蔓延。堅(jiān)持慎終如始抓好疫情防控,嚴(yán)格落實(shí)十個(gè)常態(tài)化30項(xiàng)防控措施,嚴(yán)守環(huán)京“三道防線”,加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控,不斷提升整體防控能力,持續(xù)鞏固疫情防控成果。全面打響疫苗接種攻堅(jiān)戰(zhàn),12歲以上目標(biāo)人群接種覆蓋率全省領(lǐng)先。
二是協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)工作取得突破。北三縣與通州區(qū)一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展,確定功能布局和產(chǎn)業(yè)定位及三縣(市)各自定位,更加精準(zhǔn)融入北京城市副中心建設(shè);成功簽約北京轉(zhuǎn)移項(xiàng)目82個(gè)、總投資875億元,中冶總部基地、稻香村食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè);北運(yùn)河廊坊段與北京同步實(shí)現(xiàn)旅游通航。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破,重點(diǎn)實(shí)施“4個(gè)300”年度任務(wù),截至7月底,完成固定資產(chǎn)投資242.7億元,增長極、引爆點(diǎn)作用初步顯現(xiàn);成功發(fā)行專項(xiàng)債券88億元,獲批500億元中長期貸款授信,為大開發(fā)、大建設(shè)提供了強(qiáng)力的資金保障。南三縣與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面提速,雄安郊野公園廊坊園、霸州殯儀館新館高標(biāo)建成,白溝河治理工程(固安段)扎實(shí)推進(jìn),廊坊特色產(chǎn)品和知名企業(yè)加快走進(jìn)雄安,規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)承接、交通連接、生態(tài)對接的局面正在形成。
三是重點(diǎn)項(xiàng)目重大招商強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目倍增行動,組織重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動2次、開工項(xiàng)目208個(gè)、總投資1463億元;1-7月份全市實(shí)施億元以上項(xiàng)目238個(gè)、完成投資262.5億元,省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、投資完成率分別達(dá)到100%、81.7%;天環(huán)現(xiàn)代智慧物流、中交預(yù)制裝配式構(gòu)件等項(xiàng)目建成投產(chǎn),科達(dá)軍需裝備產(chǎn)業(yè)園、林棲康養(yǎng)中心等項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施大項(xiàng)目招商行動,市縣開展成規(guī)模招商810次,“北京招商月”簽約項(xiàng)目113個(gè)、投資額2595億元;“5·18”經(jīng)洽會簽約項(xiàng)目數(shù)量、資金規(guī)模再創(chuàng)新高。
四是發(fā)展支撐力承載力持續(xù)增強(qiáng)。把開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,深入實(shí)施開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和“雙倍增”計(jì)劃,研究制定推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展提升能級的若干措施,推動開發(fā)區(qū)發(fā)展由謀定思路進(jìn)入破題開路階段。1-6月份全市省級以上開發(fā)區(qū)營業(yè)收入、稅收收入分別完成3726.3億元和192.8億元,分居全省第5和第3位。把自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)作為驅(qū)動發(fā)展的新載體,廊坊自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新成果入選全國自貿(mào)區(qū)第四批“最佳實(shí)踐案例”,大興機(jī)場綜保區(qū)即將封關(guān)運(yùn)行。把城鄉(xiāng)建設(shè)作為提升綜合競爭力的重要抓手,實(shí)施了雨污分流、生活垃圾焚燒發(fā)電處理等一批市政工程項(xiàng)目,啟動了新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,市縣兩級鄉(xiāng)村振興局掛牌成立。
五是年初承諾的民生實(shí)事加快兌現(xiàn)。提速推進(jìn)20項(xiàng)民生工程,5項(xiàng)已經(jīng)完成,其余全部達(dá)到進(jìn)度要求。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.26萬個(gè),城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。16個(gè)中小學(xué)新改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè),8所公立幼兒園完成主體工程。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院加快建設(shè),全市人民期盼已久的市醫(yī)院遷建項(xiàng)目奠基開工,新殯儀館即將投用。扎實(shí)開展“保穩(wěn)定、鑄平安、促和諧”百日行動,安全和諧穩(wěn)定的社會局面得到鞏固。
今后五年目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)市委部署 全面建設(shè)“五個(gè)廊坊” 爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”
縱觀發(fā)展大勢,審視廊坊實(shí)際,未來五年,我市仍將處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,既面臨國際國內(nèi)環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),也擁有重大國家戰(zhàn)略和國家大事帶來的寶貴機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐,更蓄積了向高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)變躍升的強(qiáng)大勢能、具備了干部群眾人和心齊風(fēng)正勁足的厚重底氣,廊坊發(fā)展大有可為、未來可期。我們必須堅(jiān)定信心,應(yīng)時(shí)而動,乘勢而上,在格局重塑中搶占先機(jī),在區(qū)域競爭中走在前列,奮力譜寫新時(shí)代廊坊高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
市第七次黨代會明確提出了今后五年全市工作的指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府部署要求,牢牢把握歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本支撐,以改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,激情干事業(yè)、挑戰(zhàn)不可能,全面建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊,爭當(dāng)河北首都政治“護(hù)城河”排頭兵、京津冀協(xié)同發(fā)展排頭兵、全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)廊坊力量。
今后五年,我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市第七次黨代會部署要求,更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元,綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效,對外開放水平大幅提高,人民群眾共同富裕的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)全省領(lǐng)先。
做好今后五年的政府工作,關(guān)鍵是聚焦全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”奮斗目標(biāo),抓住主要矛盾,明晰發(fā)展思路,以科學(xué)的理念引領(lǐng)發(fā)展,以精準(zhǔn)的措施推進(jìn)發(fā)展。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好。抓牢發(fā)展第一要務(wù),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全力落實(shí)“六?!比蝿?wù),深挖潛力點(diǎn)、做強(qiáng)支撐點(diǎn)、厚植增長點(diǎn),克服各種困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本盤,發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量爭列全省第一梯隊(duì),努力在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北中多作廊坊貢獻(xiàn)。我們要堅(jiān)持趕超爭先、走在前列。樹立見紅旗就奪的雄心,強(qiáng)化有第一就爭的意識,廊坊經(jīng)濟(jì)、廊坊環(huán)境、廊坊民生各領(lǐng)域都做到高標(biāo)準(zhǔn),廊坊建設(shè)、廊坊制造、廊坊服務(wù)各方面都實(shí)現(xiàn)高品質(zhì),領(lǐng)跑的繼續(xù)做大優(yōu)勢,并跑的逐步搶占先機(jī),跟跑的快速趕超跨越,各項(xiàng)工作、各個(gè)領(lǐng)域躋身全省領(lǐng)先行列,努力在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北中樹立廊坊標(biāo)桿。我們要堅(jiān)持激情干事、創(chuàng)新破難。面對難題動真碰硬、敢破善立,面對機(jī)遇不等不靠、主動出擊,建立激情干事業(yè)的機(jī)制體系,營造挑戰(zhàn)不可能的濃厚氛圍,在防控新冠疫情、應(yīng)對下行壓力、推進(jìn)協(xié)同發(fā)展、加快動能轉(zhuǎn)換、破解要素制約、補(bǔ)齊發(fā)展短板等急難險(xiǎn)重工作上,鍥而不舍啃硬骨,勇毅擔(dān)當(dāng)打硬仗,不取全勝不收兵,各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)勇做全省開路先鋒,努力在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北中拿出廊坊擔(dān)當(dāng)。我們要堅(jiān)持精準(zhǔn)聚焦、高質(zhì)高效。立足廊坊的發(fā)展階段,推進(jìn)工作注重聚焦聚力,更重章法、更講邏輯;制定政策突出微噴滴灌,強(qiáng)化針對性、確保實(shí)效性;招引項(xiàng)目做到精挑細(xì)選,契合產(chǎn)業(yè)定位、符合容量空間;要素供給堅(jiān)持精打細(xì)算,盤活存量堅(jiān)決破題、做優(yōu)增量闖出新路,發(fā)展的全環(huán)節(jié)、全過程追求措施精準(zhǔn)化、投入集約化、效益最大化,工作模式、發(fā)展方式爭當(dāng)全省尖兵標(biāo)兵,努力在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北中做出廊坊示范。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。面對大事多、要事多、難事多的發(fā)展現(xiàn)實(shí),既要彈好鋼琴,又要釘好釘子,統(tǒng)籌好眼前與長遠(yuǎn)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、全局與局部的關(guān)系,統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)和社會、城市和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全的關(guān)系,集中力量抓大事,精準(zhǔn)高效解難題,把握全盤多點(diǎn)發(fā)力,突破重點(diǎn)帶動整體,工作的協(xié)調(diào)度、發(fā)展的平衡性搶占全省高點(diǎn)前沿,努力在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北中勇創(chuàng)廊坊樣板。
今后五年,我們將全力推動協(xié)同發(fā)展,為全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”厚植發(fā)展優(yōu)勢。以打造與京津協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)、建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展典范城市為目標(biāo),加快推動北三縣、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心城市、南三縣四大板塊強(qiáng)勢崛起。北三縣堅(jiān)決落實(shí)“四統(tǒng)一”要求,對標(biāo)看齊副中心、主動服務(wù)副中心、全面融入副中心;臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聚力建設(shè)世界一流航空城,在打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎上邁出新步伐,在建設(shè)對外開放新高地上實(shí)現(xiàn)大突破,爭取10年再造一個(gè)新廊坊,構(gòu)建起全域“大臨空”格局;中心城市加快提升輻射帶動能力,推進(jìn)主城區(qū)“西擴(kuò)南拓”,逐步形成主城區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、永清、固安聯(lián)動發(fā)展的國際化、現(xiàn)代化都市區(qū);南三縣加快與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展,在對接天津、借勢機(jī)場、服務(wù)協(xié)同上展現(xiàn)更大作為。到2025年,北三縣力爭形成新一代信息技術(shù)和高端裝備制造2個(gè)300億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),臨空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模及營業(yè)收入達(dá)到1000億元以上。交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)雍献鞑粩嗌罨?,軌道、公路等交通路網(wǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展,大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用扎實(shí)推進(jìn),重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程基本完成,承接北京非首都功能疏解成效顯著,基本實(shí)現(xiàn)與京津雄高質(zhì)量一體化發(fā)展。
今后五年,我們將全力加快動能轉(zhuǎn)換,為全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”構(gòu)筑實(shí)體支撐。用足用好京津科技創(chuàng)新資源,強(qiáng)化政策引導(dǎo)、平臺支撐、企業(yè)主體、人才保障,持續(xù)提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。培育壯大市級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥健康、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大文旅、大數(shù)據(jù)、大健康三大新興產(chǎn)業(yè),加快金屬制品、家具板材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈水平。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,整合數(shù)據(jù)資源,強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進(jìn)數(shù)字賦能,提速建設(shè)“數(shù)字廊坊”。圍繞重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商,緊盯項(xiàng)目建設(shè)“二三四期”現(xiàn)象,扶持重點(diǎn)項(xiàng)目做大做優(yōu)做強(qiáng)。堅(jiān)持“房住不炒”定位,推動房地產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,確保平穩(wěn)健康發(fā)展。到2025年,全市實(shí)施省市重大項(xiàng)目500項(xiàng),省級以上研發(fā)平臺達(dá)到180家,高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到1500家和10000家。
今后五年,我們將全力深化改革開放,為全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”加快聚勢賦能。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,深化“放管服”、國資國企、財(cái)稅金融以及要素市場化等領(lǐng)域改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,賦能市場主體,釋放更大活力。加快推動民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”,深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”行動,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大,到2025年,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1550家,產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)突破600家,納稅千萬元以上工業(yè)企業(yè)突破160家。不斷提升對外開放水平,務(wù)實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和“雙倍增”計(jì)劃,到2025年,全市省級以上開發(fā)區(qū)稅收收入、“四上企業(yè)”營業(yè)收入分別達(dá)到500億元和9000億元,主營業(yè)務(wù)收入超千億元開發(fā)區(qū)達(dá)到4家以上;廊坊自貿(mào)片區(qū)、廊坊綜保區(qū)、大興機(jī)場綜保區(qū)形成完善的功能布局和產(chǎn)業(yè)體系;一批國際化、專業(yè)化、市場化重點(diǎn)會展平臺成為新的增長點(diǎn)。
今后五年,我們將全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,為全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”擦亮藍(lán)綠底色。始終踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效,積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,推廣自然環(huán)保、節(jié)儉健康的生活方式,深化資源節(jié)約集約循環(huán)利用,支持有條件的縣(市、區(qū))率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。持續(xù)深化藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,積極推動北三縣調(diào)水和廣陽水庫工程建設(shè),穩(wěn)步實(shí)施國土綠化。到2025年,空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),重污染天氣基本消除;重點(diǎn)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn),水資源、水環(huán)境、水生態(tài)體系加快構(gòu)建;土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定;三分之一以上的縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建國家和省級森林城市。
今后五年,我們將全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,為全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”提升容量空間。立足建設(shè)京津冀世界級城市群重要節(jié)點(diǎn)城市,圍繞建設(shè)“品質(zhì)廊坊”,進(jìn)一步拓展城市空間、完善城市功能、提升城市品位、壯大城市經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化城市管理,推動創(chuàng)建全國文明城市工作常態(tài)化、長效化,創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市取得重要成果,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新型智慧城市。實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級三年行動,加快小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,到2025年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%以上。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,到2025年,建成美麗鄉(xiāng)村600個(gè)以上,爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)8個(gè)以上,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
今后五年,我們將全力提升共享水平,為全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”筑牢民生底線。持續(xù)加大民生投入,分年度滾動實(shí)施民生工程,加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板欠賬,全體居民人均可支配收入年均增長6%左右。全力構(gòu)建多層次社會保障體系,到2025年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位25萬個(gè)以上,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,社會救助覆蓋全市困難群眾。深入實(shí)施“健康廊坊”行動,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院成為國家區(qū)域醫(yī)療中心,市醫(yī)院建成區(qū)域性綜合醫(yī)院。加快建設(shè)教育強(qiáng)市,著力補(bǔ)齊初中、高中教育資源短板,動態(tài)消除義務(wù)教育階段“大班額”,全力推進(jìn)高等教育和職業(yè)教育發(fā)展。深入貫徹總體國家安全觀,持續(xù)提升社會治理、風(fēng)險(xiǎn)防范、救援處置能力,建設(shè)更高水平的“平安廊坊”,不斷提升人民群眾的安全感。
今年后四個(gè)月重點(diǎn)工作
聚焦省委省政府要求 努力“實(shí)現(xiàn)新突破、見到大成效”
后四個(gè)月的工作,關(guān)系全年收官,關(guān)系“十四五”開局。我們必須積極擔(dān)當(dāng)作為、全面提標(biāo)加力,把省委、省政府提出的“實(shí)現(xiàn)新突破、見到大成效”要求,貫穿到政府工作的各領(lǐng)域和全過程,推動廊坊發(fā)展上層級、上水平。
(一)聚焦高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù),在保運(yùn)行穩(wěn)增長上實(shí)現(xiàn)新突破、見到大成效。
強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)測分析,增強(qiáng)調(diào)度實(shí)效,強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo),“一縣一策”精準(zhǔn)發(fā)力,確保主要指標(biāo)三季度好于二季度、下半年好于上半年,堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。
擴(kuò)大有效投資。深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域投資三年行動計(jì)劃,加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)力度,保障在建和新開工項(xiàng)目順利實(shí)施,力爭形成更多投資量和實(shí)物量。積極爭取國家和省投資政策支持,再謀劃實(shí)施一批“兩新一重”和社會民生“補(bǔ)短板”項(xiàng)目。有效擴(kuò)大工業(yè)投資,拓展投資空間,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。
釋放消費(fèi)潛力。支持提升傳統(tǒng)消費(fèi),積極培育新型消費(fèi),建成品牌連鎖便利店65家、便民市場10個(gè),全年網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。加快韻達(dá)北方區(qū)域總部、中國智能骨干網(wǎng)等一批物流項(xiàng)目建設(shè),開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動,建好跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn),初步形成促進(jìn)消費(fèi)升級的物流骨干和網(wǎng)絡(luò)體系,全市社會消費(fèi)品零售總額增長8.5%左右。
抓好外資外貿(mào)。對全市72家外資企業(yè)逐一精準(zhǔn)幫扶,全力做好外資項(xiàng)目招商引資和跟蹤服務(wù),全年實(shí)際利用外資達(dá)到11.5億美元。健全外貿(mào)企業(yè)“一對一”幫扶機(jī)制,支持域內(nèi)企業(yè)爭列出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管正面清單,發(fā)揮好綜服企業(yè)、跨境電商平臺、公共海外倉作用,穩(wěn)定出口訂單和進(jìn)口計(jì)劃,全年進(jìn)出口貿(mào)易額增長5%以上。
(二)聚焦高質(zhì)量推動協(xié)同發(fā)展,在打造重要增長極上實(shí)現(xiàn)新突破、見到大成效。
推進(jìn)北三縣與通州區(qū)一體化發(fā)展。高質(zhì)量構(gòu)建交通“一張網(wǎng)”,加快推進(jìn)京唐鐵路、北京地鐵22號線(平谷線)建設(shè),力促安石路河北段年內(nèi)完成路基建設(shè)、廠通路年底前開工,扎實(shí)做好神威北大街和通寶路前期工作。高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)“一條鏈”,以建設(shè)“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”為重點(diǎn),對照存量和新增產(chǎn)業(yè)正負(fù)面清單,精準(zhǔn)承接北京轉(zhuǎn)移高端項(xiàng)目,加速融入北京高精尖產(chǎn)業(yè)鏈條;加快82個(gè)與北京簽約的合作項(xiàng)目進(jìn)度,力促盡快落地建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)服務(wù)“一體化”,制定政策標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一的具體推進(jìn)方案,推動北京非首都功能特別是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向北三縣延伸布局,加快引入京標(biāo)服務(wù),在環(huán)衛(wèi)、供熱、污水處理等市政服務(wù)領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)與通州區(qū)同質(zhì)同標(biāo)。
推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。狠抓投資增長,重點(diǎn)推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和市政公服項(xiàng)目建設(shè),確保完成“4個(gè)300”目標(biāo)任務(wù)。精準(zhǔn)招引項(xiàng)目,按照“1+2+3”產(chǎn)業(yè)實(shí)施路徑,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益,力促55個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目盡快簽約落地。加快征遷掃尾,全力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。提升城市品質(zhì),進(jìn)一步深化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)化生態(tài)空間,高質(zhì)量實(shí)施市政路網(wǎng)、生態(tài)林和水系、醫(yī)院學(xué)校等工程建設(shè),打造一批安全工程、精品工程、百年工程。
推進(jìn)南三縣與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行交界地區(qū)管控政策,扎實(shí)做好規(guī)劃對接、交通互聯(lián)、生態(tài)共建等服務(wù)保障工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成白溝河治理(固安段)主體工程建設(shè),加快推進(jìn)榮烏新線二期和S601、S327等對接道路前期工作,力促R1線年內(nèi)開工。積極開展與雄安新區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈上的配套銜接,引進(jìn)一批“新區(qū)研發(fā)+周邊孵化轉(zhuǎn)化、新區(qū)總部+周邊加工配套、新區(qū)高端+周邊服務(wù)”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
(三)聚焦高質(zhì)量積蓄發(fā)展勢能,在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破、見到大成效。
提速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。樹牢大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目倍增行動,動態(tài)完善“續(xù)建、新開、儲備”三個(gè)項(xiàng)目清單,在建項(xiàng)目抓進(jìn)度,簽約項(xiàng)目抓開工,在談項(xiàng)目抓落地。加快238個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),再爭列一批省重點(diǎn)項(xiàng)目、安排一批市重點(diǎn)項(xiàng)目,再組織2次集中開工活動,重點(diǎn)推進(jìn)華為云數(shù)據(jù)中心二期、中南高科航天電子信息產(chǎn)業(yè)園、博雷頓電動重卡、荷豐貴金屬等項(xiàng)目加快建設(shè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。堅(jiān)持“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一包到底”的服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程領(lǐng)辦、代辦、跟蹤督導(dǎo)制度,全面梳理摸清建設(shè)需求,解決好用地、資金、環(huán)保等方面遇到的困難和問題,持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,集中資源力量保障項(xiàng)目加快建設(shè)。
加大項(xiàng)目招商力度。落實(shí)《2021年廊坊市產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商行動方案》,圍繞“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,加快制定存量產(chǎn)業(yè)、新增產(chǎn)業(yè)正負(fù)面清單等4個(gè)清單,創(chuàng)新開展更加精準(zhǔn)高效的招商活動,市縣兩級再組織成規(guī)模招商不少于50次,對接洽談簽約項(xiàng)目不少于250個(gè),簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于170個(gè)。
(四)聚焦高質(zhì)量提升能級水平,在做強(qiáng)開放平臺上實(shí)現(xiàn)新突破、見到大成效。
立足優(yōu)勢做強(qiáng)開發(fā)區(qū)平臺。精準(zhǔn)實(shí)施開發(fā)區(qū)“雙倍增”計(jì)劃,加快制定、嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提升能級的若干措施,按照工作臺賬、責(zé)任清單完成年度任務(wù)。發(fā)揮好市級開發(fā)區(qū)工作專班作用,建立健全市縣兩級開發(fā)區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,年底前力爭完成全市開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制。全年省級以上開發(fā)區(qū)稅收收入達(dá)到310億元以上、增長20%以上,“四上企業(yè)”營業(yè)收入達(dá)到4070億元以上、增長16%以上。
搶抓機(jī)遇做強(qiáng)自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)平臺。加快廊坊自貿(mào)片區(qū)自主制度創(chuàng)新,年底前推出2個(gè)以上創(chuàng)新成果,在全省乃至全國復(fù)制推廣,注冊企業(yè)達(dá)到800家以上;加快推進(jìn)大興機(jī)場綜保區(qū)建設(shè),確保11月份與北京同步封關(guān)運(yùn)行;支持廊坊綜保區(qū)做強(qiáng)跨境電子商務(wù)、打造全球中心倉,進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)大幅增長。
提質(zhì)增效做強(qiáng)創(chuàng)新平臺。以建設(shè)“創(chuàng)新廊坊”為目標(biāo),以“北京研發(fā)、廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”為方向,持續(xù)完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化育成體系,建立科技型企業(yè)梯度培育機(jī)制,繼續(xù)開展縣域科技創(chuàng)新躍升行動,新增市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)50家,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)200家以上,備案科技型中小企業(yè)1800家以上。
(五)聚焦高質(zhì)量激發(fā)動力活力,在優(yōu)化營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破、見到大成效。
精準(zhǔn)攻堅(jiān)補(bǔ)齊短板。對標(biāo)國家和省營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系,緊盯企業(yè)和群眾反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,市縣兩級協(xié)同發(fā)力,加快補(bǔ)強(qiáng)執(zhí)行合同、獲得用水用氣等弱項(xiàng)指標(biāo),力爭在全省新一輪評價(jià)中取得好成績。
扭住重點(diǎn)深化改革。探索創(chuàng)新商事制度、政務(wù)服務(wù)、新型監(jiān)管等領(lǐng)域的改革舉措,深入實(shí)施行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程再造,進(jìn)一步簡化程序、優(yōu)化流程、提高效率,市縣兩級依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%,推動更多高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。
多措并舉優(yōu)化服務(wù)。加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”,深入實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)年活動,開展政企“面對面”、民企咨詢診斷、民企素質(zhì)提升等系列行動,全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策,對全市1584家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋包聯(lián)走訪,開展滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)、定制式深度服務(wù)、閉環(huán)式全程服務(wù),幫助企業(yè)解難題、增信心、快發(fā)展。
(六)聚焦高質(zhì)量優(yōu)化生態(tài)支撐,在推進(jìn)減污降碳上實(shí)現(xiàn)新突破、見到大成效。
持續(xù)加力改善空氣質(zhì)量。務(wù)實(shí)解決散煤復(fù)燃、涉VOCs排放、揚(yáng)塵污染等重點(diǎn)問題,統(tǒng)籌做好臭氧前體物污染治理和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)、資源效率、能源消耗對標(biāo)提升,超前啟動秋冬季大氣污染防治,抓實(shí)抓牢建筑工地?fù)P塵治理、散煤管控、秸稈禁燒等重點(diǎn)工作,科學(xué)應(yīng)對重污染天氣,確保PM2.5年均濃度下降3%、優(yōu)良天數(shù)增加到255天,不斷增強(qiáng)廣大群眾的藍(lán)天幸福感。
強(qiáng)化措施提升河流水質(zhì)。深入實(shí)施重點(diǎn)河流綜合治理,加快大廠、香河、永清、文安污水處理廠及配套管網(wǎng)等52項(xiàng)水污染防治重點(diǎn)工程建設(shè),加大清“五亂”力度,全面完成白洋淀流域26個(gè)入河排污口水質(zhì)提標(biāo),確保流域水質(zhì)持續(xù)提升。加快推進(jìn)引江水消納、生態(tài)補(bǔ)水、自備井關(guān)停等工作,穩(wěn)固地下水位止降回升的良好態(tài)勢。
創(chuàng)新破難防治土壤污染。聚焦解決建筑垃圾增量多、處置難、危害大等突出問題,加快研究出臺建筑垃圾分類處理和全過程管理辦法,建立完善回收處置體系,在實(shí)現(xiàn)減量化、無害化、資源化上破題見效、趟出新路。做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控和農(nóng)用地安全利用,深入實(shí)施危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治三年行動,堅(jiān)決遏制非法傾倒、非法處置等行為,有效保障土壤環(huán)境安全。
統(tǒng)籌施策抓好生態(tài)建設(shè)。加快制定碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系,精準(zhǔn)設(shè)置碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖。實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代。開展露天礦山修復(fù)綠化“回頭看”,持續(xù)鞏固礦山修復(fù)成果。加強(qiáng)林木管護(hù),推動各縣(市、區(qū))積極爭創(chuàng)國家和省級森林城市,有效提升碳匯能力。
(七)聚焦高質(zhì)量增強(qiáng)承載能力,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破、見到大成效。
中心城區(qū)抓重點(diǎn)、抓攻堅(jiān)。加力創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市;常態(tài)化創(chuàng)建全國文明城市,確保順利通過國家測評。加快主城區(qū)5條新建道路、2個(gè)配套路網(wǎng)、7條續(xù)建道路建設(shè),年底前力爭新建項(xiàng)目開工、續(xù)建工程完工,確保光明道上跨鐵路橋具備通車條件。提速15個(gè)城中村回遷安置進(jìn)度。加快老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、雨污分流改造和雨水泵站等重點(diǎn)工程建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)龍河治理及景觀改造提升。完成新型智慧城市建設(shè)年度任務(wù),智慧安防小區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
縣城建設(shè)抓提質(zhì)、抓升級。實(shí)施縣城建設(shè)三年行動計(jì)劃,啟動風(fēng)貌特色塑造、產(chǎn)城融合發(fā)展、公共服務(wù)配套等六大專項(xiàng)行動,支持各縣(市)建設(shè)智慧城市、打造海綿城市。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成國土空間規(guī)劃編制和總體城市設(shè)計(jì),進(jìn)一步優(yōu)化城市框架、拓展發(fā)展空間。支持各縣(市)創(chuàng)建國家級省級文明城市、衛(wèi)生城市和省級雙擁模范城,擦亮城市名片。
鄉(xiāng)村振興抓創(chuàng)新、抓示范。建立健全推動鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制和政策體系,加快打造一批城鄉(xiāng)融合示范項(xiàng)目,高質(zhì)量完成4個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,確保完成4.1萬座衛(wèi)生廁所、1040座農(nóng)村公廁改造和19個(gè)村莊生活污水治理。大力發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到72%以上,“兩品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)到230個(gè)以上,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入達(dá)到26億元以上;完成18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),糧食總產(chǎn)量保持在29億斤以上。
(八)聚焦高質(zhì)量增進(jìn)民生福祉,在惠民利民實(shí)事上實(shí)現(xiàn)新突破、見到大成效。
按時(shí)保質(zhì)完成民生工程。強(qiáng)力推進(jìn)城市公共停車設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)生活水源置換、養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能等20項(xiàng)民生工程,確保年底前高質(zhì)量完成。
扎實(shí)做好社會保障工作。繼續(xù)抓好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5.73萬個(gè)。合理發(fā)展保障性租賃住房,加大住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,落實(shí)基本醫(yī)?!笆?nèi)無異地”就醫(yī)直接結(jié)算政策,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。
全力推動社會事業(yè)發(fā)展。加快學(xué)校建設(shè)進(jìn)度,年底前確保9個(gè)未開工的中小學(xué)項(xiàng)目全部開工;提速中國人民大學(xué)附屬中學(xué)大廠校區(qū)建設(shè),推進(jìn)市二十一中、六中東校區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,整體提升教育質(zhì)量水平。深入開展“健康廊坊”15個(gè)專項(xiàng)行動,加快推動市醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè),全力保障中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院一期如期完工,力促北京康復(fù)醫(yī)院康養(yǎng)綜合體早日落地。高標(biāo)準(zhǔn)辦好2021“一帶一路”長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)。
(九)聚焦高質(zhì)量保障安全穩(wěn)定,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理上實(shí)現(xiàn)新突破、見到大成效。
從嚴(yán)從緊抓好疫情防控工作。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,嚴(yán)格落實(shí)十個(gè)常態(tài)化30項(xiàng)防控措施,強(qiáng)化境外來廊返廊人員閉環(huán)管理,精準(zhǔn)做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來廊返廊人員排查管控,嚴(yán)防死守環(huán)京“三道防線”。落實(shí)落細(xì)基礎(chǔ)性防控措施,全面加強(qiáng)防疫信息化平臺、應(yīng)急處置體系建設(shè),全方位做好“防大疫”準(zhǔn)備。
全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。圍繞金融、政府債務(wù)、社?;?、房地產(chǎn)等領(lǐng)域,進(jìn)一步完善常態(tài)排查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,壓實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任,做到關(guān)口前移、有效防范。進(jìn)一步完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題。全力化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
扎實(shí)做好安全穩(wěn)定底線工作。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和安全生產(chǎn)大排查、大整治,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。大力實(shí)施食品藥品安全隱患起底清零行動,積極爭創(chuàng)國家食品安全示范城市,保障人民群眾“舌尖上的安全”。穩(wěn)步推進(jìn)全國社會治安防控體系建設(shè)示范創(chuàng)建工作,常態(tài)化開展掃黑除惡,加快市級執(zhí)法辦案中心建設(shè),強(qiáng)化社會面治安防控。全力做好重要會議、重大活動安保維穩(wěn)工作,堅(jiān)決當(dāng)好河北首都政治“護(hù)城河”排頭兵。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
增強(qiáng)落實(shí)能力 提升施政水平 以實(shí)績實(shí)效讓人民群眾滿意
朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐。新一屆政府將牢記初心使命,錘煉過硬本領(lǐng),勇挑時(shí)代賦予的重任,不負(fù)人民寄予的厚望,努力在新征程上闖新路、開新局、創(chuàng)新績。
1、堅(jiān)持把對黨絕對忠誠作為根本要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
2、堅(jiān)持把一心為民作為根本立場。
牢固樹立宗旨意識,厚植為民情懷,設(shè)身處地站在群眾的角度想問題、作決策、抓工作,用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民的獲得感、幸福感、安全感。
3、堅(jiān)持把依法行政作為基本遵循。
踐行習(xí)近平法治思想,推進(jìn)法治政府建設(shè),讓規(guī)章制度更有準(zhǔn)度、權(quán)力運(yùn)行更有法度、行政執(zhí)法更有力度,持續(xù)提升依法治市水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
4、堅(jiān)持把務(wù)實(shí)高效作為工作準(zhǔn)則。
弘揚(yáng)偉大建黨精神,傳承紅色基因,該做的事,知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難,該負(fù)的責(zé),挺身而出、沖鋒在前,激情干事業(yè)、挑戰(zhàn)不可能,以更加嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)、更加高效的執(zhí)行能力,跑好新征程的第一棒。
5、堅(jiān)持把清正廉潔作為底線要求。
嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,著力整治“四風(fēng)”頑疾,鞏固優(yōu)化風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。厲行勤儉節(jié)約,持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi),用政府的“緊日子”換群眾的“好日子”。