第一條 為創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，建立健全共建、共治、共享的城市治理體系，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》《廊坊市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廊坊市城市建成區(qū)及市人民政府劃定并公布的其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

第三條 本辦法所稱的“門前三包”，是指責(zé)任人在確定的責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)社會(huì)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市容貌進(jìn)行管理和維護(hù)的行為。

“門前三包”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）包秩序。維護(hù)公共環(huán)境秩序，車輛停放有序，無(wú)占?jí)罕愕烂さ?，不得設(shè)置車檔、地樁、地鎖等障礙物占用公共停車泊位；無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣；無(wú)亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂堆亂放、私搭亂建；規(guī)范設(shè)置施工圍擋，附屬設(shè)施整潔完好。

（二）包衛(wèi)生。維護(hù)責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理積冰、積雪；定點(diǎn)定時(shí)投放清運(yùn)垃圾；無(wú)垃圾雜物、無(wú)污水污垢、無(wú)油漬。

（三）包容貌。規(guī)范設(shè)置門店牌匾，夜景亮化功能完善；定期清洗粉刷建筑墻體，保持建筑立面整潔美觀；市政、綠化、環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施整潔完好。

第四條 “門前三包”管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)“門前三包”管理的制度制定、組織推進(jìn)、指導(dǎo)檢查工作。

各區(qū)人民政府、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”管理的組織實(shí)施、監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行“門前三包”管理責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”管理的組織實(shí)施、推進(jìn)落實(shí)工作。

各級(jí)人民政府在機(jī)場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)、商業(yè)大街等特定區(qū)域指定或派出的專門管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的“門前三包”管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政等部門，按照各自職責(zé)共同做好“門前三包”管理工作。

第六條 本市實(shí)施“門前三包”管理區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公園、廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、停車場(chǎng)等場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)單位以及個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱責(zé)任人），均須遵守本規(guī)定。

第七條 “門前三包”責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，單位為責(zé)任人；

（二）機(jī)場(chǎng)、車站、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，運(yùn)營(yíng)單位為責(zé)任人；

（三）街巷、住宅小區(qū)、城中村所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為責(zé)任人，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；

（四）商店、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)館、賓館、飯店、停車場(chǎng)等場(chǎng)所，運(yùn)營(yíng)單位以及個(gè)體工商戶為責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人；尚未開工的建設(shè)工程用地，建設(shè)單位為責(zé)任人；未能確定建設(shè)施工單位的空閑土地，土地權(quán)屬人為責(zé)任人。

前款規(guī)定以外的其他公共區(qū)域，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第八條 “門前三包”的責(zé)任范圍，橫向范圍為建（構(gòu)）筑物或其他不動(dòng)產(chǎn)沿街總長(zhǎng)（至側(cè)鄰），縱向范圍為建（構(gòu)）筑物或其他不動(dòng)產(chǎn)（包括圍墻）的墻基至道路沿石，立面范圍為建（構(gòu)）筑物或其他不動(dòng)產(chǎn)的外立面。

第九條 責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不明確的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門確定。

第十條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行“門前三包”管理的責(zé)任，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市容貌管理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。

第十一條 責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反“門前三包”管理規(guī)定的行為有權(quán)予以勸阻、制止和舉報(bào)，并積極配合對(duì)違法違規(guī)行為的查處工作。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書，檢查責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任的具體落實(shí)情況。責(zé)任人發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新簽訂“門前三包”責(zé)任書。

“門前三包”責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確“門前三包”的責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容以及其他相關(guān)事項(xiàng)。

第十三條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在“門前三包”責(zé)任區(qū)域內(nèi)的顯著位置懸掛“門前三包”公示牌?！伴T前三包”公示牌樣式由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門提供。

“門前三包”公示牌應(yīng)當(dāng)包含責(zé)任人、責(zé)任范圍等內(nèi)容。“門前三包”責(zé)任人變更、公示牌破損或者字跡不清的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專門管理機(jī)構(gòu)。

第十四條 “門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的日常保潔工作，責(zé)任人可以委托保潔服務(wù)單位代為保潔，代為保潔后的責(zé)任仍由責(zé)任人承擔(dān)。

第十五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)“門前三包”工作實(shí)行科學(xué)管理，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織檢查，公布檢查結(jié)果。

第十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 責(zé)任人在責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)置車檔、地樁、地鎖等障礙物占用公共停車泊位的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處二百元罰款。

第十八條 有關(guān)工作人員在實(shí)施“門前三包”管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自2022年1月20日起施行。

相關(guān)政策解讀：《廊坊市“門前三包”管理辦法》政策解讀