為切實提高我市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶室內燃氣設施安全水平，從根本上預防和減少事故發(fā)生，按照河北省人民政府辦公廳《關于印發(fā)河北省城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全裝置工作方案的通知》（冀政辦字〔2021〕50號）要求，市住建局起草了《廊坊市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全裝置工作方案（征求意見稿）》，現向社會各界公開征求意見。

公示期自2021年8月18日起至9月3日止。如有意見建議，請以電子郵件或傳真方式反饋至市住建局。

聯系電話：2316858? ?電子郵箱：lfsrrb@126.com

附件：《廊坊市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全裝置工作方案（征求意見稿）》

廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年8月17日

廊坊市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全

裝置工作方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實《河北省燃氣管理條例》，切實提高城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶（包括城鎮(zhèn)既有住宅、單位燃氣用戶）室內燃氣設施安全水平，按照河北省人民政府辦公廳《關于印發(fā)河北省城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全裝置工作方案的通知》（冀政辦字〔2021〕50號）文件要求，結合我市實際，制定本方案。

一、總體思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示，全面落實省、市關于燃氣安全生產工作的決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化既有管道燃氣用戶安全防范措施，堅決遏制燃氣事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全。

二、目標要求

嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，自2021年8月起至2022年底，完成我市城鎮(zhèn)既有住宅和單位燃氣用戶加裝具有自動切斷功能的安全裝置工作。

三、重點內容

（一）精準摸清底數。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會是本轄區(qū)城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全裝置的實施主體，要詳細統(tǒng)計城鎮(zhèn)既有住宅、單位燃氣用戶信息，建立信息臺賬，為精準實施安裝工作、落實工作資金提供依據。（牽頭單位：市住建局，責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會，各管道燃氣經營企業(yè)）

（二）制定實施方案。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會要制定具體實施方案，確定任務目標、財政支持政策、時間安排和保障措施等，明確相關部門職責分工，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全裝置工作，確保工作順利推進。尤其是不得增加低保戶、特困供養(yǎng)戶等經濟負擔。（牽頭單位：市住建局，責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會）

（三）資金來源。廣陽區(qū)、安次區(qū)既有住宅燃氣用戶改造資金來源：市級財政承擔50元/戶，區(qū)級財政承擔50元/戶，住戶個人承擔50元（低保戶、特困供養(yǎng)戶除外，資金由區(qū)級財政承擔），由轄區(qū)政府負責組織收取，不足部分由燃氣企業(yè)承擔。其他地區(qū)既有住宅燃氣用戶改造資金由屬地政府（管委會）結合本地實際，予以安排解決。飯店、旅館等工商戶以及學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、機關事業(yè)單位等公服用戶改造費用由用戶自行承擔。（牽頭單位：市財政局，責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會、廊坊新奧燃氣有限公司、廊坊市銘順石油天然氣銷售有限公司）

（四）施工方式。既有住宅燃氣用戶戶內采用加裝“氣流式管道自閉閥”或“報警器及與其連鎖的自動切斷閥”+“不銹鋼波紋管”或“鎧裝軟管”的方式；工商業(yè)用戶和公服單位用戶采用“燃氣泄漏報警器”、“電磁閥”和“不銹鋼波紋管或鎧裝軟管”的方式。（牽頭單位：市住建局，責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會）

（五）科學有序推進。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會要精準施策、科學安排，加大推進力度，縮短工作時限，首先為老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部以及低保戶、特困供養(yǎng)戶等加裝安全裝置，提前部署推動飯店、旅館等工商戶以及學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、機關事業(yè)單位等公服用戶加裝安全裝置。（牽頭單位：市住建局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委，責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會）

（六）強化安全管理。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會要嚴把產品檢測關、施工質量關、工程驗收關，科學制定施工計劃，全程監(jiān)督施工質量，加強施工隊伍管理，保障工程質量和安全。加裝設備必須選用符合國家有關標準規(guī)范的合格產品，施工隊伍選用具備相關要求的優(yōu)質單位，嚴格按照相關國家標準規(guī)范施工作業(yè)，確保施工安全。安全裝置加裝后經驗收合格，方可投入使用。（牽頭單位：市住建局，責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會，各管道燃氣經營企業(yè)）

四、時間安排

（一）動員部署階段（2021年8月底前）。成立工作領導小組，全面摸清底數、建立工作臺賬，制定實施方案，細化目標任務和工作舉措，明確牽頭領導和責任部門、完成時限、完成標準和獎懲措施，全面部署此項工作。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會于2021年8月底前將實施方案和工作臺賬報市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全裝置工作領導小組辦公室。

（二）集中攻堅階段（2021年9月-2022年9月）。按照實施方案安排，有序推進安全裝置加裝工作，對安裝安全裝置用戶及時組織驗收。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會每月25日前將工作進展情況報市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全裝置工作領導小組辦公室，于2022年9月底前加蓋政府公章報送燃氣用戶加裝安全裝置工作完成情況報告。

（三）考核驗收階段（2022年10月-12月）。市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全裝置工作領導小組辦公室組織有關單位對各地燃氣用戶加裝安全裝置工作完成情況進行考核，并將考核結果呈報市政府。

五、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立以分管市領導任組長的廊坊市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護裝置工作領導小組，辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局，統(tǒng)籌協(xié)調全面工作，建立定期通報制度。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會要將此項工作納入重要議事日程，成立以政府主要負責同志為組長的領導小組，制定具體實施方案，確定任務目標、財政支持政策、時間安排和保障措施，明確相關部門職責分工，統(tǒng)籌安排加裝安全保護裝置工作。

（二）強化工程保障。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會要兜底保障低保戶、特困供養(yǎng)戶等加裝安全裝置，盡快出臺相關政策，加大資金籌措力度，保障改造工程順利推進。要嚴格招投標程序，優(yōu)先選用質優(yōu)、安全、可靠的產品，嚴格按照操作規(guī)范施工作業(yè)，確保工程質量和施工安全。

（三）加強宣傳教育。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會要充分利用新聞媒體、宣傳畫冊、標語、明白紙等多種載體，做好宣傳引導工作，積極爭取群眾理解和支持，引導居民及單位燃氣用戶參與配合，有力有序推進安全裝置加裝工作。各燃氣企業(yè)要制定發(fā)放燃氣用戶安全手冊，加大宣傳力度，引導安裝用戶正確使用燃氣設施，重點針對孤寡老人、留守老人等特殊群眾，實行一對一宣傳教育，使其全面掌握操作常識和報警、報修流程，確保使用安全。

（四）加強跟蹤督導。市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護裝置工作領導小組將對各地過程進度和質量進行跟蹤督導，及時協(xié)調解決具體問題，采取月、季、半年、全年通報考核機制，對按時完成任務的進行通報表揚；對違反紀律、弄虛作假，或因作風不嚴不實、措施不得力，未按時完成任務、發(fā)生安全事故的，依法依紀依規(guī)嚴肅追究相關責任人責任。