各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機制》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真組織實施。

廊坊市人民政府辦公室

2021年7月2日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動

工　作　機　制

第一章　總　　則

第一條　為全面整合我市滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動力量，進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動工作機制，減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《河北省消防條例》《河北省滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機制》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本工作機制。

第二條　滅火是指國家綜合性消防救援隊、專職消防隊依法承擔(dān)的火災(zāi)撲救工作。

消防應(yīng)急救援是指國家綜合性消防救援隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

第二章　組織指揮及職責(zé)分工

第三條　縣級及以上政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作，消防救援、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、衛(wèi)生健康、氣象、水文、供電、通信等部門和單位按照職責(zé)分工抓好任務(wù)落實。

第四條　職責(zé)分工

（一）共同職責(zé)

健全本部門滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作組織機構(gòu)，制定完善聯(lián)動工作制度和預(yù)案；加強本部門聯(lián)動力量的管理和訓(xùn)練，定期參加聯(lián)動工作會議和演練；接到命令后，指揮本部門聯(lián)動力量迅速出動，按要求到達(dá)現(xiàn)場，受領(lǐng)并完成分配的處置任務(wù)。

（二）部門職責(zé)

應(yīng)急管理部門：組織?；?、地震等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蚣夹g(shù)人員協(xié)助現(xiàn)場指揮決策；會同有關(guān)方面指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移、安置和基本生活保障工作。

公安部門：負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種承擔(dān)現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制及秩序維護等工作；應(yīng)急響應(yīng)啟動后，保障救援車輛優(yōu)先通行。

生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災(zāi)及消防應(yīng)急救援處置工作提供技術(shù)支持。

住建部門：根據(jù)滅火救援需要，派灑水車為現(xiàn)場供水；組織建筑專家對受災(zāi)害事故影響的建筑進行安全評估；根據(jù)需要開展應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)清泉供水公司根據(jù)滅火救援需要，保障火災(zāi)事故區(qū)域優(yōu)先供水，對消防用水區(qū)域內(nèi)消火栓等供水設(shè)施進行緊急搶修。

交通運輸部門：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場所需物資的運輸保障，組織協(xié)調(diào)因災(zāi)受損公路的搶修工作。

衛(wèi)生健康部門：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)對現(xiàn)場傷員實施緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

氣象部門：負(fù)責(zé)滅火與消防應(yīng)急救援期間的氣象信息收集和預(yù)報預(yù)警工作。

水文部門：負(fù)責(zé)提供滅火與消防應(yīng)急救援期間的水文水資源信息收集和預(yù)報預(yù)警工作。

供電部門：負(fù)責(zé)調(diào)派相關(guān)專家、技術(shù)人員和救援力量為處置現(xiàn)場提供技術(shù)支持，實施斷電、架設(shè)臨時供電線路或出動應(yīng)急供電設(shè)備等措施。

通信部門：負(fù)責(zé)保障處置現(xiàn)場的通信暢通。

消防救援機構(gòu)：負(fù)責(zé)根據(jù)滅火與應(yīng)急救援任務(wù)的需要，制定應(yīng)急救援預(yù)案，采用正確的處置措施，嚴(yán)密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三章　聯(lián)動工作制度

第五條　聯(lián)席會議制度。由縣級及以上消防救援機構(gòu)每年組織召開一次滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作聯(lián)席會議。聯(lián)席會議主要分析研究在滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作中存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決聯(lián)動工作中的難點問題。

第六條　聯(lián)絡(luò)員制度。各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動工作的日常聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況報本級消防救援機構(gòu)備案。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)相對保持穩(wěn)定，如需變更應(yīng)及時報備案部門。

第七條　專家組制度。在應(yīng)急管理部門和消防救援機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由各成員單位的負(fù)責(zé)人或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，主要負(fù)責(zé)全面分析災(zāi)情、險情，確定科學(xué)合理的處置措施，指導(dǎo)救援力量科學(xué)、高效、安全的處置災(zāi)情、險情。

第八條　值班工作制度。各成員單位應(yīng)制定日常值班制度，安排專人每日值班，保持值班電話24小時暢通；接到命令后，應(yīng)立即向本單位主管負(fù)責(zé)同志報告，按要求組織救援力量趕赴現(xiàn)場，協(xié)助救援。

第九條　定期演練制度。縣級及以上政府每年組織1至2次滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)合演練，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。

第四章　聯(lián)動響應(yīng)和命令下達(dá)

第十條　縣級及以上政府根據(jù)火災(zāi)與消防應(yīng)急救援處置需要，視情啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，成立由政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、消防救援機構(gòu)指揮員組成的現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌組織指揮現(xiàn)場處置工作?，F(xiàn)場指揮部下達(dá)調(diào)派社會聯(lián)動力量到場的命令后，由消防救援機構(gòu)通知相關(guān)聯(lián)動單位出動。各聯(lián)動單位要組織救援力量趕赴現(xiàn)場，按照指揮部的任務(wù)分工開展處置工作。

第五章　督導(dǎo)檢查

第十一條　縣級及以上政府負(fù)責(zé)本級滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動工作督導(dǎo)檢查，原則上每年一次，重要節(jié)日、重大活動及特殊時期可視情組織。

第十二條　督導(dǎo)檢查指定成員單位帶隊負(fù)責(zé)，可采取聯(lián)合督察、分片督導(dǎo)等形式進行，主要對各成員單位落實滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動工作職責(zé)和任務(wù)等情況進行檢查。

第十三條　督導(dǎo)檢查結(jié)束后，由縣級及以上政府通報督導(dǎo)檢查情況。

第六章　附　　則

第十四條　各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)要結(jié)合本地實際，參照制定實施細(xì)則。

第十五條　本工作機制自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

相關(guān)政策解讀文件：《廊坊市滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機制》政策解讀