政策文件
廊坊市行政審批局行政許可委托管理制度
第一條??為規(guī)范行政許可委托實(shí)施工作,提高行政效率,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《河北省行政許可條例》《河北省行政許可委托實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
第二條 ?本制度所稱行政許可委托,是指本局行政執(zhí)法事項(xiàng)許可權(quán)在法定職權(quán)范圍內(nèi),依法委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為。
第三條 ?行政許可委托實(shí)施,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、便民、高效的原則。
法律、法規(guī)規(guī)定不得委托實(shí)施的行政許可不得委托。
第四條?委托機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要將其實(shí)施的行政許可委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施,并將委托實(shí)施情況報(bào)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第五條 ?擬委托實(shí)施行政許可的,應(yīng)當(dāng)考慮擬受委托行政機(jī)關(guān)的承接能力,合理確定委托層級,并征求擬受委托行政機(jī)關(guān)的意見。
擬委托的行政許可與其他行政許可相互關(guān)聯(lián)且涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在征得有關(guān)行政機(jī)關(guān)同意后同步委托。
第六條 ?委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受委托行政機(jī)關(guān)簽訂委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托機(jī)關(guān)和受委托機(jī)關(guān)的名稱、委托事項(xiàng)、委托依據(jù)、委托范圍、委托權(quán)限、委托機(jī)關(guān)與受委托機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)、委托期限等內(nèi)容。
第七條 ?委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、政府網(wǎng)站將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、范圍、權(quán)限等內(nèi)容向社會(huì)公告。
第八條 ?委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過匯編指南、集中培訓(xùn)或者研討交流等形式對受委托行政機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條 ?受委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者在辦公場所、行政許可中心將受委托實(shí)施行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容向社會(huì)公示。
第十條 ?受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),按照委托行政機(jī)關(guān)的要求,以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可。
受委托行政機(jī)關(guān)不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施受委托的行政許可。
第十一條??委托事項(xiàng)許可決定書應(yīng)加蓋委托機(jī)關(guān)的行政審批專用印章。行政審批專用印章由委托行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)。
委托事項(xiàng)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證等許可證件委托行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一套印制發(fā)。
第十二條 ?委托行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、行政管理需要或者法律、法規(guī)修改情況,可以變更或者終止行政許可委托。行政許可委托經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 ?委托行政機(jī)關(guān)變更或者終止行政許可委托的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、政府網(wǎng)站向社會(huì)公告。
第十四條 ?委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,采取飛行檢查、不定期抽查、案卷評查等方式,對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為,并對委托實(shí)施行政許可的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十五條??建立報(bào)告制度,受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對受委托的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行臺賬管理,每月向委托機(jī)關(guān)報(bào)送委托事項(xiàng)辦理情況。
第十六條 ?受委托行政機(jī)關(guān)及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照法定程序?qū)嵤┬姓S可的;
(二)擅自改變行政許可條件實(shí)施行政許可的;
(三)超越委托范圍、權(quán)限實(shí)施行政許可的。
第十七條 ?其他政務(wù)服事項(xiàng)進(jìn)行委托的,參照本制度執(zhí)行。
第十八條??本辦法自印發(fā)之日起施行。
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