《廊坊市城市停車場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）是2020年廊坊市政府規(guī)章立法計(jì)劃項(xiàng)目，已于2020年9月25日經(jīng)廊坊市政府第75次常務(wù)會(huì)議通過。現(xiàn)解讀如下：

一、《辦法》制定的必要性

停車場(chǎng)是城市交通的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，對(duì)提高城市運(yùn)行效率影響深遠(yuǎn)。近年來，隨著我市機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，停車資源需求矛盾日益凸顯，“停車難”“停車亂”成為民生痛點(diǎn)，亟需通過立法形式，在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理?！掇k法（草案）》的起草依據(jù)主要是：《中華人民共和國(guó)立法法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》《河北省停車場(chǎng)管理辦法》。

二、《辦法》的起草過程

廊坊市城市管理綜合行政執(zhí)法局在《辦法》送審稿起草過程中，組織召開聽證會(huì)及專家論證會(huì)，聽取相關(guān)部門、專家和市民代表的意見建議，通過局網(wǎng)站公開征求了社會(huì)公眾的意見。2020年6月，形成了《辦法（送審稿）》，并上報(bào)市政府。根據(jù)立法程序要求，市政府司法行政部門對(duì)《辦法（送審稿）》進(jìn)行了審查修改，最終形成《辦法（草案）》報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議，并于2020年9月25日廊坊市政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共五章三十七條。第一章總則共八條，主要是立法目的、適用范圍、基本原則、政府職責(zé)等；第二章停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)共十五條，主要是專項(xiàng)規(guī)劃、配建標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求等；第三章停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理共六條，主要是經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)者規(guī)范、禁止行為等；第四章法律責(zé)任共七條，規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任等；第五章附則共一條，規(guī)定了施行時(shí)間。

《辦法》立足我市工作實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了相關(guān)管理制度和管控措施：

（一）明確停車場(chǎng)的定義與分類?！掇k法》中將停車場(chǎng)的定義進(jìn)一步細(xì)化。將停車場(chǎng)分為公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)和道路停車泊位四大類，涵蓋了所有停車場(chǎng)。

（二）明確政府及部門職責(zé)。由于停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作涉及多個(gè)行政主管部門，為加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)停車場(chǎng)建設(shè)管理，《辦法》明確了由市人民政府建立停車場(chǎng)建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了市級(jí)主要行政主管部門的職責(zé)分工。

（三）明確智慧停車要求。加強(qiáng)停車場(chǎng)的智能化應(yīng)用，提升利用效率?！掇k法》規(guī)定了要建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)將車輛識(shí)別信息、車輛進(jìn)出時(shí)間、實(shí)時(shí)泊位等信息接入停車信息管理系統(tǒng)。

（四）明確停車場(chǎng)建設(shè)要求。為了緩解民生痛點(diǎn)，《辦法》針對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等停車重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域提出了具體的建設(shè)要求。鼓勵(lì)立體停車、閑置場(chǎng)地建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)、住宅區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)和停車供需矛盾突出區(qū)域允許設(shè)置時(shí)段性停車泊位。

（五）明確停車經(jīng)營(yíng)管理要求。為健全停車場(chǎng)管理制度，規(guī)范全市停車場(chǎng)的統(tǒng)一管理，《辦法》針對(duì)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理提出具體要求，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者規(guī)范和駕駛?cè)送＼囈?guī)范等相關(guān)內(nèi)容。

相關(guān)文件：廊坊市城市停車場(chǎng)管理辦法