《廊坊市城市停車場管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是2020年廊坊市政府規(guī)章立法計劃項目，已于2020年9月25日經(jīng)廊坊市政府第75次常務(wù)會議通過。現(xiàn)解讀如下：

一、《辦法》制定的必要性

停車場是城市交通的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，對提高城市運行效率影響深遠。近年來，隨著我市機動車保有量的快速增長，停車資源需求矛盾日益凸顯，“停車難”“停車亂”成為民生痛點，亟需通過立法形式，在全市范圍內(nèi)加強停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理?！掇k法（草案）》的起草依據(jù)主要是：《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國道路交通安全法》《河北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《河北省停車場管理辦法》。

二、《辦法》的起草過程

廊坊市城市管理綜合行政執(zhí)法局在《辦法》送審稿起草過程中，組織召開聽證會及專家論證會，聽取相關(guān)部門、專家和市民代表的意見建議，通過局網(wǎng)站公開征求了社會公眾的意見。2020年6月，形成了《辦法（送審稿）》，并上報市政府。根據(jù)立法程序要求，市政府司法行政部門對《辦法（送審稿）》進行了審查修改，最終形成《辦法（草案）》報市政府常務(wù)會議審議，并于2020年9月25日廊坊市政府第75次常務(wù)會議審議通過。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共五章三十七條。第一章總則共八條，主要是立法目的、適用范圍、基本原則、政府職責等；第二章停車場規(guī)劃和建設(shè)共十五條，主要是專項規(guī)劃、配建標準、建設(shè)要求等；第三章停車場經(jīng)營和管理共六條，主要是經(jīng)營主體、經(jīng)營者規(guī)范、禁止行為等；第四章法律責任共七條，規(guī)定了相應(yīng)法律責任等；第五章附則共一條，規(guī)定了施行時間。

《辦法》立足我市工作實際，借鑒外地經(jīng)驗，進一步明確了相關(guān)管理制度和管控措施：

（一）明確停車場的定義與分類。《辦法》中將停車場的定義進一步細化。將停車場分為公共停車場、專用停車場、臨時停車場和道路停車泊位四大類，涵蓋了所有停車場。

（二）明確政府及部門職責。由于停車場規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理工作涉及多個行政主管部門，為加強部門聯(lián)動，共同推動停車場建設(shè)管理，《辦法》明確了由市人民政府建立停車場建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機制，明確了市級主要行政主管部門的職責分工。

（三）明確智慧停車要求。加強停車場的智能化應(yīng)用，提升利用效率?！掇k法》規(guī)定了要建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，停車場經(jīng)營管理者，應(yīng)當將車輛識別信息、車輛進出時間、實時泊位等信息接入停車信息管理系統(tǒng)。

（四）明確停車場建設(shè)要求。為了緩解民生痛點，《辦法》針對醫(yī)院、學校、交通樞紐等停車重點難點區(qū)域提出了具體的建設(shè)要求。鼓勵立體停車、閑置場地建設(shè)臨時停車場、住宅區(qū)臨時停車場和停車供需矛盾突出區(qū)域允許設(shè)置時段性停車泊位。

（五）明確停車經(jīng)營管理要求。為健全停車場管理制度，規(guī)范全市停車場的統(tǒng)一管理，《辦法》針對停車場的經(jīng)營管理提出具體要求，明確收費標準、經(jīng)營者規(guī)范和駕駛?cè)送＼囈?guī)范等相關(guān)內(nèi)容。

相關(guān)文件：廊坊市城市停車場管理辦法