根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)要求，為推進(jìn)全市綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市住建局委托中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司編制了《廊坊市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025）》文本和說明書，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)單位和人士可在2020年12月28日前，通過以下方式提出意見：

1.發(fā)送電子郵件：lfsjsjkjk@163.com。

2.電話（傳真）：0316-5908179? 13103060098

3.通信地址：廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能與科技科(廊坊市金光道40號(hào)建設(shè)大廈417室，郵編：065000)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌胺答佉庖姟弊謽印?/p>

附件：《廊坊市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025）》文本和說明書

廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年12月21日

廊坊市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃

（2020~2025年）

文 本

廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廊坊市自然資源和規(guī)劃局

2020年11月

目 錄

第一章 總則...................................................................................... 1

第1條 規(guī)劃目的.............................................................. 1

第2條 規(guī)劃依據(jù).............................................................. 1

第3條 指導(dǎo)思想.............................................................. 4

第4條 規(guī)劃原則.............................................................. 5

第5條 規(guī)劃期限.............................................................. 6

第6條 規(guī)劃范圍.............................................................. 6

第二章 發(fā)展定位與目標(biāo).................................................................. 7

第1節(jié) 總體定位...................................................................... 7

第7條 發(fā)展定位.............................................................. 7

第2節(jié) 總體目標(biāo)...................................................................... 7

第8條 綠色建筑.............................................................. 7

第9條 裝配式建筑.......................................................... 8

第10條 被動(dòng)式超低能耗建筑........................................ 8

第11條 既有建筑綠色改造............................................ 8

第12條 可再生能源建筑應(yīng)用........................................ 9

第13條 住宅建筑全裝修................................................ 9

第14條 綠色建材............................................................ 9

第三章 發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)路線........................................................ 10

第15條 總體要求.......................................................... 10

第16條 發(fā)展戰(zhàn)略.......................................................... 10

第17條 技術(shù)路線.......................................................... 11

第四章 規(guī)劃分區(qū)與控制要求........................................................ 12

第1節(jié) 規(guī)劃分區(qū)與目標(biāo)分解策略........................................ 12

第18條 市域目標(biāo)管理分區(qū)劃分.................................. 12

第19條 市域目標(biāo)分解策略.......................................... 12

第20條 中心城區(qū)目標(biāo)單元?jiǎng)澐?................................. 13

第21條 中心城區(qū)核心目標(biāo)單元和基礎(chǔ)目標(biāo)單元?jiǎng)澐?14

第22條 中心城區(qū)目標(biāo)分解策略.................................. 15

第2節(jié) 目標(biāo)分解與控制要求................................................ 15

第23條 綠色建筑.......................................................... 15

第24條 裝配式建筑...................................................... 18

第25條 被動(dòng)式超低能耗建筑...................................... 20

第26條 既有建筑綠色改造.......................................... 22

第27條 可再生能源建筑應(yīng)用...................................... 22

第28條 住宅全裝修...................................................... 24

第29條 綠色建材應(yīng)用.................................................. 25

第30條 綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn).......................................... 26

第五章 重點(diǎn)任務(wù)............................................................................ 28

第31條 綠色建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù).................................. 28

第32條 裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù).............................. 30

第33條 超低能耗建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù).......................... 32

第34條 既有建筑綠色改造發(fā)展重點(diǎn)任務(wù).................. 34

第35條 可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展重點(diǎn)任務(wù).............. 34

第36條 住宅建筑全裝修重點(diǎn)任務(wù).............................. 35

第37條 綠色建材應(yīng)用重點(diǎn)任務(wù).................................. 35

第六章 保障措施............................................................................ 37

第38條 成立機(jī)構(gòu).......................................................... 37

第39條 落實(shí)責(zé)任.......................................................... 37

第40條 規(guī)劃管控.......................................................... 37

第41條 市場(chǎng)監(jiān)管.......................................................... 38

第42條 質(zhì)量監(jiān)督.......................................................... 38

第43條 技術(shù)融合.......................................................... 39

第44條 宣傳培訓(xùn).......................................................... 39

附則.................................................................................................. 41

第45條 規(guī)劃成果.......................................................... 41

第46條 規(guī)劃解釋.......................................................... 41

附表1 ?中心城區(qū)規(guī)劃片區(qū)劃分..................................................... 42

附表2 ?中心城區(qū)目標(biāo)單元?jiǎng)澐?.................................................... 43

附錄1 ?專項(xiàng)規(guī)劃術(shù)語和解釋......................................................... 53

第一章 總則

第1條 規(guī)劃目的

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》（2020修正），根據(jù)國(guó)家、省市對(duì)綠色建筑的發(fā)展要求，以北京城市副中心、雄安新區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高站位布局，積極落實(shí)規(guī)劃控制要求和保障措施，全面有序推進(jìn)廊坊市綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造京津冀城市群重要節(jié)點(diǎn)城市。

第2條 規(guī)劃依據(jù)

1. 法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）

（2）《中華人民共和國(guó)建筑法》（2019修正）

（3）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2018修正）

（4）《中華人民共和國(guó)可再生能源法》（2009修正）

（5）《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》（2020修正）

2. 相關(guān)規(guī)劃

（1）《河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2020~2025年）》

（2）《廊坊市城市總體規(guī)劃（2016~2030年）》

（3）《廊坊市主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（4）《廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（5）《廊坊市廣陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（6）《安次經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（7）《萬莊組團(tuán)（鐵路以北區(qū)域）控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（8）《廊坊市生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（9）《廊坊市中心城區(qū)炊莊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（10）《廊坊市龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（LH-01—LH-04控制單元）》

（11）《廊坊市龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（LH-05—LH-10控制單元）》

（12）《北京市大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019~2035年）》

（13）《北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

3. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

（1）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50189-2015）

（2）《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019）

（3）《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51141-2015）

（4）《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51255-2017）

（5）《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 26-2018）

（6）河北省《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）81-2016）

（7）河北省《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）185-2020）

（8）河北省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8321-2019）

（9）河北省《被動(dòng)式超低能耗建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8323-2019）

（10）河北省《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020）

（11）河北省《被動(dòng)式超低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8359-2020）

（12）河北省《被動(dòng)式超低能耗公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8360-2020）

（13）《農(nóng)村低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8374-2020）

（14）《河北省綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則》

4. 政策文件

（1）《工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案的通知》（工信部聯(lián)原〔2015〕309號(hào)）

（2）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作 的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）

（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）

（4）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）

（5）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國(guó)管局 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）

（6）《財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕31號(hào)）

（7）河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于推進(jìn)新建住房全裝修工作的意見》（冀建質(zhì)〔2012〕330號(hào)）

（8）《河北省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2017〕3號(hào)）

（9）《河北省推進(jìn)綠色建筑發(fā)展工作方案》（冀建科〔2018〕22號(hào)）

（10）《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門關(guān)于印發(fā)<河北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（冀建節(jié)科〔2020〕4號(hào)）

（11）《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字〔2020〕115號(hào)）

（12）《廊坊市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)高層建筑推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)的實(shí)施意見的通知》（廊建科〔2014〕7號(hào)）

（13）《廊坊市建設(shè)局關(guān)于新建民用建筑項(xiàng)目全面執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廊建〔2016〕172號(hào)）

（14）《廊坊市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》

第3條 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》（2020修正）發(fā)布為契機(jī)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以人民為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為主要手段，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌管控，推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)支撐等保障力度，全面推動(dòng)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，形成綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

第4條 規(guī)劃原則

1. 堅(jiān)持全面摸底，科學(xué)規(guī)劃。

全面摸底廊坊市的經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展布局與綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的發(fā)展水平和實(shí)施情況，科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施路徑。

2. 堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)揮地方政府和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，加大政府引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性。

3. 堅(jiān)持以人為本，持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)綠色、低碳、節(jié)能、高效的發(fā)展理念，探索可持續(xù)的綠色建筑發(fā)展道路。

4. 堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌兼顧。

劃定重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域，合理布局、分步實(shí)施、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)承載、聚集和輻射作用，促進(jìn)綠色建筑集中連片發(fā)展。

5. 堅(jiān)持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

堅(jiān)持科技引領(lǐng)，積極開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新成果，不斷引入新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新服務(wù)。

第5條 規(guī)劃期限

本規(guī)劃以2020年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為2020年~2025年，遠(yuǎn)景展望至2035年。

第6條 規(guī)劃范圍

根據(jù)《廊坊市城市總體規(guī)劃（2016~2030年）》，以廊坊市市域作為規(guī)劃范圍，范圍面積為6429平方公里。

重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域?yàn)槔确皇兄行某菂^(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃面積485.8平方公里。包括廊坊市主城區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廊坊市廣陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安次經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)片區(qū)、萬莊組團(tuán)（鐵路以北區(qū)域）、廊坊市生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)、廊坊市中心城區(qū)炊莊片區(qū)、廊坊市龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、九州組團(tuán)、萬莊組團(tuán)（鐵路以南片區(qū)）和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)。

第二章 發(fā)展定位與目標(biāo)

第1節(jié) 總體定位

第7條 發(fā)展定位

發(fā)展定位：京津冀城市群綠色建筑發(fā)展先進(jìn)城市。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)北京城市副中心和雄安新區(qū)的建設(shè)，以大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，將綠色理念全面融入廊坊市綠色建筑發(fā)展，不斷推動(dòng)廊坊市形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，力爭(zhēng)建設(shè)成為京津冀城市群綠色建筑發(fā)展先進(jìn)城市。

第2節(jié) 總體目標(biāo)

第8條 綠色建筑

廊坊市城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑規(guī)劃建設(shè)，全部落實(shí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)基本級(jí)及以上要求。

規(guī)劃期目標(biāo)：大力提升綠色建筑星級(jí)水平，到2025年，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑中按綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例不少于40%，鼓勵(lì)二星級(jí)、三星級(jí)等高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)。其中，在城市新區(qū)、功能園區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中，城鎮(zhèn)新建民用建筑按綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的比例不少于50%，按綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的比例不少于10%。

展望目標(biāo)：全面提升綠色建筑星級(jí)水平，到2035年，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑中按一星級(jí)及以上進(jìn)行建設(shè)的面積比例不少于65%，按二星級(jí)及以上進(jìn)行建設(shè)的面積比例不少于30%，按三星級(jí)進(jìn)行建設(shè)的面積比例不少于5%。

第9條 裝配式建筑

規(guī)劃期目標(biāo)：穩(wěn)步實(shí)施裝配式建筑技術(shù)，到2025年，全市裝配式建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。

展望目標(biāo)：全面推行裝配式建筑技術(shù)，到2035年，全市裝配式建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例達(dá)到60%以上。

第10條 被動(dòng)式超低能耗建筑

規(guī)劃期目標(biāo)：采用試點(diǎn)示范先行、以點(diǎn)帶面的方式推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)，加快推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，全市規(guī)劃累計(jì)開工建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑不少于85萬平方米。

展望目標(biāo)：大力推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)，不斷優(yōu)化完善被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2035年，全市實(shí)現(xiàn)被動(dòng)式超低能耗建筑累計(jì)開工建設(shè)不少于410萬平方米。

第11條 既有建筑綠色改造

規(guī)劃期目標(biāo)：試點(diǎn)開展既有建筑綠色改造，到2025年，全市規(guī)劃累計(jì)完成既有建筑綠色改造示范6萬平方米。

展望目標(biāo)：總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有序?qū)嵤┘扔薪ㄖG色改造，到2035年，全市規(guī)劃累計(jì)完成既有建筑綠色改造示范50萬平方米。

第12條 可再生能源建筑應(yīng)用

規(guī)劃期目標(biāo)：持續(xù)普及可再生能源建筑應(yīng)用，豐富可再生能源建筑應(yīng)用形式，到2025年，全市可再生能源建筑應(yīng)用面積占城鎮(zhèn)新增建筑面積達(dá)到60%。

展望目標(biāo)：到2035年，全市可再生能源建筑應(yīng)用面積占城鎮(zhèn)新增建筑面積達(dá)到75%。

第13條 住宅建筑全裝修

實(shí)行綠色建筑、裝配式住宅建筑全裝修交房，嚴(yán)格按照河北省《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020）和《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8321-2019）要求實(shí)施建筑全裝修。

第14條 綠色建材

規(guī)劃期目標(biāo)：大力推廣綠色建材應(yīng)用，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%以上。

展望目標(biāo)：全面推行綠色建材應(yīng)用，到2035年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到60%以上。

第三章 發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)路線

第15條 總體要求

全面貫徹國(guó)家、省市綠色建筑發(fā)展政策要求，充分發(fā)揮市（縣、區(qū)）各級(jí)人民政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用，提升建筑品質(zhì)，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷推動(dòng)廊坊市形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

第16條 發(fā)展戰(zhàn)略

1. 全面推行城鎮(zhèn)綠色建筑建設(shè)，逐步提升綠色建筑品質(zhì)，引導(dǎo)新建農(nóng)房按照村鎮(zhèn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

2. 在城鎮(zhèn)新建建筑中，規(guī)模化推行裝配式建造方式，推進(jìn)部品部件標(biāo)準(zhǔn)化，提高裝配化施工技術(shù)，結(jié)合易地扶貧搬遷和農(nóng)房改造，在農(nóng)村地區(qū)推廣裝配式低層建筑。

3. 高質(zhì)量發(fā)展超低能耗建筑，把超低能耗建筑建設(shè)作為“建筑能效提升工程”重要工作來抓。

4. 結(jié)合全市綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑的發(fā)展，繼續(xù)普及可再生能源建筑應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)住宅全裝修，大力推動(dòng)綠色建材應(yīng)用。

5. 提升綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力。

6. 強(qiáng)化綠色建筑建設(shè)全過程信息化管理，使綠色建筑從重建造向重運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

7. 積極推行合同能源管理等市場(chǎng)化新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在綠色建筑發(fā)展中的作用。

第17條 技術(shù)路線

1. 科學(xué)確定指標(biāo)。

2. 制定政策法規(guī)。

3. 健全管理機(jī)制。

4. 完善產(chǎn)業(yè)配套。

5. 強(qiáng)化技術(shù)支撐。

6. 推行市場(chǎng)機(jī)制。

第四章 規(guī)劃分區(qū)與控制要求

第1節(jié) 規(guī)劃分區(qū)與目標(biāo)分解策略

第18條 市域目標(biāo)管理分區(qū)劃分

根據(jù)廊坊市城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局和行政管理格局，劃定廊坊市綠色建筑發(fā)展目標(biāo)管理的基本范圍，將全市規(guī)劃范圍劃分為12個(gè)目標(biāo)管理分區(qū)，如表4-1。

表4-1? 廊坊市目標(biāo)管理分區(qū)劃分

第19條 市域目標(biāo)分解策略

在全市綠色建筑發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)指引下，按照“一主、兩副、三區(qū)”的推進(jìn)策略，以目標(biāo)管理分區(qū)的功能定位、綠色建筑等發(fā)展基礎(chǔ)和開發(fā)建設(shè)規(guī)模為依據(jù)，將規(guī)劃目標(biāo)合理分解至各目標(biāo)管理分區(qū)。

一主——廊坊市中心城區(qū)依托北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)作為綠色建筑發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。

兩副——三河市與霸州市以其良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，分別作為所屬區(qū)域綠色建筑發(fā)展的領(lǐng)航者，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)其他縣綠色建筑的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三區(qū)——北三縣（三河市、香河縣、大廠縣）與北京城市副中心協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)北三縣綠色建筑高品質(zhì)建設(shè)，引領(lǐng)廊坊市綠色建筑發(fā)展；都市區(qū)（臨空區(qū)、開發(fā)區(qū)、廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣、永清縣）以北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以中心城區(qū)為重點(diǎn)和示范，帶動(dòng)固安縣與永清縣的綠色建筑向好發(fā)展；南三縣（霸州市、文安縣、大城縣）對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)，服從服務(wù)雄安新區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)，加速推進(jìn)區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展。

第20條 中心城區(qū)目標(biāo)單元?jiǎng)澐?/p>

廊坊市中心城區(qū)為重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域，包括廊坊市主城區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廊坊市廣陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安次經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)片區(qū)、萬莊組團(tuán)（鐵路以北區(qū)域）、廊坊市生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)、廊坊市中心城區(qū)炊莊片區(qū)、廊坊市龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、九州組團(tuán)、萬莊組團(tuán)（鐵路以南片區(qū)）和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)11個(gè)規(guī)劃片區(qū)，根據(jù)各規(guī)劃片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，共劃分為195個(gè)目標(biāo)單元。

第21條 中心城區(qū)核心目標(biāo)單元和基礎(chǔ)目標(biāo)單元?jiǎng)澐?/p>

綜合考慮各目標(biāo)單元土地利用現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、功能定位、開發(fā)建設(shè)規(guī)模、商業(yè)及居住開發(fā)建設(shè)比重，確定72個(gè)核心目標(biāo)單元，如表4-2。核心目標(biāo)單元為高星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑和被動(dòng)式超低能耗建筑的重點(diǎn)發(fā)展單元。

表4-2? 中心城區(qū)核心目標(biāo)單元和基礎(chǔ)目標(biāo)單元?jiǎng)澐直?/p>

第22條 中心城區(qū)目標(biāo)分解策略

廊坊市中心城區(qū)綠色建筑的發(fā)展，以廊坊市生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)、廊坊市中心城區(qū)炊莊片區(qū)、萬莊組團(tuán)（鐵路以北區(qū)域）、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，同時(shí)依據(jù)目標(biāo)單元功能定位和開發(fā)建設(shè)規(guī)模，將中心城區(qū)規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到各目標(biāo)單元。

第2節(jié) 目標(biāo)分解與控制要求

第23條 綠色建筑

廊坊市城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，全面按照基本級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，各目標(biāo)管理分區(qū)一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑目標(biāo)分解如表4-3，中心城區(qū)各目標(biāo)單元新增綠色建筑星級(jí)目標(biāo)分解如表4-4。

表4-3? 各目標(biāo)管理分區(qū)新增綠色建筑目標(biāo)分解

表4-4? 中心城區(qū)各目標(biāo)單元新增綠色建筑目標(biāo)分解

專欄 1? 綠色建筑應(yīng)用規(guī)劃層面指標(biāo)要求

專欄 2? 綠色建筑應(yīng)用建筑層面控制性指標(biāo)要求

第24條 裝配式建筑

規(guī)劃期間，將裝配式建筑打造成為廊坊市主要建設(shè)模式之一，有序推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，提升建筑裝配率。各目標(biāo)管理分區(qū)裝配式建筑目標(biāo)分解如表4-5，中心城區(qū)各目標(biāo)單元裝配式建筑目標(biāo)分解如表4-6。

表4-5? 各目標(biāo)管理分區(qū)裝配式建筑目標(biāo)分解

表4-6? 中心城區(qū)各目標(biāo)單元裝配式建筑目標(biāo)分解

專欄 3? 裝配式建筑應(yīng)用控制性指標(biāo)要求

第25條 被動(dòng)式超低能耗建筑

以“被動(dòng)優(yōu)先，主動(dòng)優(yōu)化”為技術(shù)原則，以“試點(diǎn)示范”過渡到“集中連片建設(shè)”為推進(jìn)策略，高質(zhì)量發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑。廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)被動(dòng)式超低能耗建筑目標(biāo)分解如表4-7，中心城區(qū)各規(guī)劃片區(qū)被動(dòng)式超低能耗建筑目標(biāo)分解如表4-8。

表4-7? 各目標(biāo)管理分區(qū)被動(dòng)式超低能耗建筑目標(biāo)分解

表4-8? 中心城區(qū)各規(guī)劃片區(qū)被動(dòng)式超低能耗建筑目標(biāo)分解

專欄 4? 被動(dòng)式超低能耗建筑應(yīng)用控制性指標(biāo)要求

第26條 既有建筑綠色改造

廊坊市既有建筑綠色改造以政府投資的學(xué)校、博物館、圖書館等公益性建筑為主，結(jié)合建筑節(jié)能改造工作，探索開展既有建筑綠色改造試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式開展既有建筑綠色改造。廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)既有建筑綠色改造目標(biāo)分解如表4-9。中心城區(qū)以廊坊市主城區(qū)中改善改建區(qū)為實(shí)施既有建筑綠色改造的重點(diǎn)片區(qū)開展既有建筑綠色改造。

表4-9? 各目標(biāo)管理分區(qū)既有建筑綠色改造目標(biāo)分解

專欄 5? 既有建筑綠色改造控制性指標(biāo)要求

第27條 可再生能源建筑應(yīng)用

持續(xù)推進(jìn)新建（改、擴(kuò)建）建筑中太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用的普及工作，實(shí)施太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的設(shè)計(jì)和施工，因地制宜推進(jìn)土壤源熱泵、空氣源熱泵等技術(shù)的建筑應(yīng)用。廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用目標(biāo)分解如表4-10，中心城區(qū)各目標(biāo)單元可再生能源建筑應(yīng)用目標(biāo)分解如表4-11。

表4-10? 各目標(biāo)管理分區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用目標(biāo)分解

表4-11 中心城區(qū)各目標(biāo)單元可再生能源建筑應(yīng)用目標(biāo)分解

專欄 6? 可再生能源建筑應(yīng)用控制性指標(biāo)要求

第28條 住宅全裝修

以綠色建筑全面推行、裝配式建筑規(guī)?；l(fā)展為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)住宅全裝修，嚴(yán)格按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020）和《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8321-2019）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑全裝修。探索不同住宅性質(zhì)的全裝修模式，樹立全裝修質(zhì)量標(biāo)桿，提高人們對(duì)全裝修的認(rèn)同感，形成住宅全裝修發(fā)展的良好氛圍。

專欄 7? 市域住宅建筑全裝修控制性指標(biāo)要求

第29條 綠色建材應(yīng)用

大力推廣綠色建材應(yīng)用，提高綠色建材應(yīng)用占比，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造，推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證。廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)綠色建材應(yīng)用目標(biāo)分解如表4-12，中心城區(qū)各目標(biāo)單元綠色建材應(yīng)用目標(biāo)分解如表4-13。

表4-12? 各目標(biāo)管理分區(qū)綠色建材應(yīng)用目標(biāo)分解

表4-13? 中心城區(qū)目標(biāo)單元綠色建材應(yīng)用目標(biāo)分解

專欄 8? 綠色建材應(yīng)用控制性指標(biāo)要求

第30條 綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)

為引領(lǐng)綠色建筑由單體的安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居擴(kuò)大到區(qū)域的綠色、生態(tài)、宜居、低碳、集約發(fā)展，提升綠色建筑綜合發(fā)展水平，廊坊市規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)2個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)。

專欄 9? 綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系

第五章 重點(diǎn)任務(wù)

第31條 綠色建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

1. 全面推行綠色建筑發(fā)展

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)高星級(jí)綠色建筑建設(shè)。其中，政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑、建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū)（中心城區(qū)和北三縣建筑面積大于8萬平方米的住宅小區(qū)），按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；核心目標(biāo)單元在執(zhí)行上述要求基礎(chǔ)上，所有公共建筑宜按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑。

試點(diǎn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。結(jié)合城市新區(qū)、功能園區(qū)建設(shè)，集中連片推廣綠色建筑，引領(lǐng)綠色建筑由單一項(xiàng)目的安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居放大到區(qū)域的綠色、生態(tài)、宜居、低碳、集約發(fā)展，提升綠色建筑綜合發(fā)展水平；以此為經(jīng)驗(yàn)，探索綠色建筑成本與效益的平衡點(diǎn)，以實(shí)際成果引導(dǎo)業(yè)主自主建設(shè)高星級(jí)綠色建筑。

農(nóng)村地區(qū)積極推廣綠色建筑。引導(dǎo)農(nóng)村的公共建筑、住宅小區(qū)應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)、墻體保溫技術(shù)、高性能門窗技術(shù)和太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用技術(shù)，按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造。鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)人自建住宅等新建建筑參照村鎮(zhèn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

2. 完善政策法規(guī)

依據(jù)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》（2020修正），制定廊坊市綠色建筑發(fā)展政策，對(duì)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提出控制性指標(biāo)要求；將綠色建筑等級(jí)要求等相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)劃條件和土地出讓合同、土地劃撥決定書中明確綠色建筑等級(jí)要求和控制指標(biāo)，納入建設(shè)工程規(guī)劃審查和規(guī)劃條件核實(shí)。

建立嚴(yán)格的綠色建筑建設(shè)全過程監(jiān)管體制。在建設(shè)項(xiàng)目土地出讓（劃撥）、立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、審查、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)，發(fā)改、財(cái)政、審批、自規(guī)、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑相關(guān)控制性標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，全面強(qiáng)化綠色建筑監(jiān)管。

針對(duì)河北省《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020），出臺(tái)科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系和管理辦法，完善綠色建筑和綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品的申報(bào)和激勵(lì)政策。強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理，實(shí)行綠色建筑實(shí)施主體申報(bào)承諾等制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)參建各方的動(dòng)態(tài)管理。完善綠色建筑項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制，通過明確準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等手段，培育和發(fā)展咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展全過程咨詢和認(rèn)證評(píng)估。

3. 推行支撐性產(chǎn)業(yè)

培育綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用安全耐久、節(jié)能環(huán)保的綠色建材。鼓勵(lì)支持企業(yè)開展綠色建材評(píng)價(jià)，重點(diǎn)扶持擁有綠色建筑高新技術(shù)、自主創(chuàng)新技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)發(fā)展。

倡導(dǎo)綠色金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠色建筑與綠色金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過創(chuàng)新利用建筑綠色性能保險(xiǎn)，為綠色建筑引入綠色保險(xiǎn)機(jī)制，以市場(chǎng)化手段保證綠色建筑建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)運(yùn)用。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的理論、技術(shù)和人才，加大技術(shù)研發(fā)支撐力度，加快綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)突破與配套技術(shù)研發(fā)，逐步建立適宜當(dāng)?shù)貞?yīng)用的綠色建筑技術(shù)集成體系。

第32條 裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

1. 實(shí)施規(guī)?；茝V裝配式建筑

全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。政府投資和政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，適宜采用裝配式建造方式的，要100%采用裝配式方式建造；非政府投資項(xiàng)目，新建裝配式建筑面積比例嚴(yán)格按照規(guī)定比例落實(shí)。政府投資的單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑率先采用鋼結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展。新建工業(yè)建筑、大型公共建筑以及政府投資類或政府主導(dǎo)類公共建筑項(xiàng)目全部按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建住宅小區(qū)配建不低于地上總建筑面積30%的裝配式建筑，其中核心目標(biāo)單元配建比例不低于40%，鼓勵(lì)集中連片發(fā)展。積極推廣農(nóng)村裝配式低層住宅。各縣市區(qū)因地制宜推動(dòng)農(nóng)村住宅轉(zhuǎn)變建造方式，在村民自建住房項(xiàng)目中，開展低層裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)建筑試點(diǎn)，提高建筑品質(zhì)和居住舒適度。結(jié)合旅游景區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。

2. 建立政策保障體系

完善裝配式建筑激勵(lì)政策，確保裝配式建筑發(fā)展的激勵(lì)措施落實(shí)到位；整合政策資源，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核機(jī)制，對(duì)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提出控制性指標(biāo)要求；安排資金重點(diǎn)支持推廣裝配式建筑。將裝配式建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和比例等相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)劃條件和土地出讓合同、土地劃撥決定書中明確裝配式建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和比例要求，納入建設(shè)工程規(guī)劃審查和規(guī)劃條件核實(shí)。

3. 建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系

明確設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)。裝配式建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）8321-2019），裝配率達(dá)到50%以上。裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，要納入施工圖審查范圍，施工圖審查機(jī)構(gòu)將裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)件連接方式、裝配率及計(jì)算書等納入審查內(nèi)容。

推廣適用技術(shù)。因地制宜推廣裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系，新建居住建筑重點(diǎn)推廣裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體系，新建公共建筑及工業(yè)建筑重點(diǎn)推廣鋼結(jié)構(gòu)體系。在非裝配式建筑中逐步普及疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯、陽臺(tái)等預(yù)制部品部件。積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝修、運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)的協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)全過程的信息化。

優(yōu)化部品部件生產(chǎn)。引導(dǎo)建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，合理確定企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、供應(yīng)半徑，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。強(qiáng)調(diào)部品部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和集成化，發(fā)展?jié)M足結(jié)構(gòu)安全需要并易于施工的高效連接技術(shù)，提高連接質(zhì)量。

開發(fā)創(chuàng)新發(fā)展模式。加快裝配式建筑管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開展管理創(chuàng)新，探索新形勢(shì)下，協(xié)同部品部件生產(chǎn)、開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、裝修、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)的高效管理模式，引導(dǎo)支持社會(huì)力量共同推動(dòng)裝配式建筑的創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)裝配式建筑的科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的開發(fā)推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快裝配式建筑制造裝備和安裝工藝的技術(shù)突破，完善裝配式建筑技術(shù)。統(tǒng)籌裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為推進(jìn)主體，健全分工協(xié)作、上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

第33條 超低能耗建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

1. 全面落實(shí)上級(jí)政策

落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，加大被動(dòng)式超低能耗建筑推廣力度。以政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設(shè)的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。單宗土地面積達(dá)到100畝的出讓、劃撥居住建筑地塊或總建筑面積20萬平方米及以上的項(xiàng)目，在規(guī)劃條件中明確應(yīng)建設(shè)不低于10%的被動(dòng)式超低能耗建筑。提倡建設(shè)超低能耗建筑全覆蓋住宅小區(qū)，鼓勵(lì)集中連片建設(shè)超低能耗建筑。加快被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，迅速形成規(guī)?；茝V格局。

2. 加快制定本地政策

加快研究制定本地支持發(fā)展超低能耗建筑的相關(guān)政策，確定政策激勵(lì)和約束措施，明確部門監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和考核監(jiān)管，全面推動(dòng)超低能耗建筑發(fā)展。

將超低能耗建筑建設(shè)比例要求等相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)劃條件和土地出讓合同、土地劃撥決定書中明確超低能耗建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和比例要求，納入建設(shè)工程規(guī)劃審查和規(guī)劃條件核實(shí)。

安排資金重點(diǎn)支持超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)；符合超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的居住建筑，因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積，不計(jì)入容積率核算。

3. 加強(qiáng)支撐性產(chǎn)業(yè)培育

鼓勵(lì)超低能耗建筑建材和部件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，大力推廣適用于超低能耗建筑的建材產(chǎn)品，促進(jìn)超低能耗建筑節(jié)能環(huán)保新技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

探索超低能耗建筑供應(yīng)鏈金融服務(wù)，開展綠色金融保險(xiǎn)試點(diǎn)，以市場(chǎng)化手段保障超低能耗建筑發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4. 開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

依托相關(guān)院校和科研院所開展超低能耗建筑相關(guān)理論的研究與探索、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的研究成果，在被動(dòng)式超低能耗試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，總結(jié)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索地區(qū)適宜性的超低能耗建筑技術(shù)，引導(dǎo)超低能耗建筑規(guī)模化建設(shè)。

第34條 既有建筑綠色改造發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

既有建筑綠色改造，應(yīng)考慮建筑類型和使用功能及氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)面貌提升，科學(xué)地對(duì)既有建筑進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各項(xiàng)措施的節(jié)能潛力及經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行比較分析，并進(jìn)行系統(tǒng)的綠色技術(shù)優(yōu)化組合分析和研究，確定既有建筑最優(yōu)的綠色改造方案。

鼓勵(lì)采用多方出資、合同能源管理等方式，以節(jié)約資源、改善人居環(huán)境、提升使用功能為目標(biāo)，通過優(yōu)化場(chǎng)地、提升建筑性能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)性能，對(duì)暖通、給排水和電氣系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改造等方式，提高既有建筑的綠色性能。既有建筑綠色改造過程中，應(yīng)選用適宜的改造技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，對(duì)設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行階段進(jìn)行全過程控制，保證既有建筑綠色改造的實(shí)施效果。鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的舊城區(qū)改擴(kuò)建建筑按照綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色改造。

第35條 可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

1. 強(qiáng)制推行可再生能源熱水建筑應(yīng)用

依托可再生能源優(yōu)勢(shì)，加大太陽能熱水系統(tǒng)建筑推廣應(yīng)用力度，新建居住建筑（不包括臨時(shí)建筑）以及符合條件的公共建筑項(xiàng)目全部實(shí)行太陽能、空氣源等可再生能源熱水應(yīng)用一體化。

2. 引導(dǎo)推進(jìn)可再生能源供暖建筑應(yīng)用

根據(jù)區(qū)域資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件，統(tǒng)籌各類供熱資源和技術(shù)，選擇合適的可再生能源供暖路線。在無城市（區(qū)域）集中供熱或供熱能力不足的地區(qū)鼓勵(lì)采用空氣源、太陽能等可再生能源供暖。

第36條 住宅建筑全裝修重點(diǎn)任務(wù)

制定完善住宅全裝修政策法規(guī)，明確約束激勵(lì)機(jī)制，以綠色建筑全面推行、裝配式建筑規(guī)模化發(fā)展為契機(jī)，積極推廣住宅建筑全裝修，推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目采用全裝修技術(shù)。保障性住房、政府投資項(xiàng)目應(yīng)率先采用全裝修技術(shù)，推行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備一體化設(shè)計(jì)和系統(tǒng)施工，實(shí)現(xiàn)全裝修交付；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施全裝修，推行菜單式裝修方式，滿足居民個(gè)性化需求。倡導(dǎo)應(yīng)用干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛(wèi)生間、管線分離等裝配化裝修技術(shù)和產(chǎn)品。

第37條 綠色建材應(yīng)用重點(diǎn)任務(wù)

1. 大力推廣綠色建材應(yīng)用，提高綠色建材應(yīng)用占比

以外墻保溫材料、高性能節(jié)能門窗及密封材料、高性能混凝土、資源循環(huán)利用等建材產(chǎn)品為重點(diǎn)，在工程建設(shè)中優(yōu)先選用綠色建材，提高綠色建材應(yīng)用占比，加快綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。重點(diǎn)在政府采購(gòu)工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品。

2. 推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證，提升建材產(chǎn)品質(zhì)量

持續(xù)推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證工作，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。制定創(chuàng)建和推廣綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)年度工作計(jì)劃，積極培育扶持適合廊坊發(fā)展特點(diǎn)的建材產(chǎn)業(yè)，督促本地建材企業(yè)按綠色建材要求轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰能耗高、污染大的建筑材料；積極組織本地裝配式建筑部品部件、砌體材料、高性能門窗和預(yù)拌砂漿等優(yōu)秀建材企業(yè)率先創(chuàng)建綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。建立綠色建材采信機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)建綠色建材產(chǎn)品公共服務(wù)系統(tǒng)，健全信息采集、共享制度，建立綠色建材產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，不定期發(fā)布綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、試點(diǎn)示范等信息，普及綠色建材知識(shí)，暢通建筑工程綠色建材選用通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

第六章 保障措施

第38條 成立機(jī)構(gòu)

成立全市推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑工作落實(shí)和政策推動(dòng)工作。各縣（市、區(qū)）、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),緊緊圍繞各自工作目標(biāo)，研究制定工作方案，抓好工作落實(shí)和政策推動(dòng)，確保綠色建筑產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。

第39條 落實(shí)責(zé)任

各縣（市、區(qū)）政府、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑相關(guān)政策研究制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、考核評(píng)價(jià)等工作。市政府相關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的項(xiàng)目審批、用地規(guī)劃、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、補(bǔ)貼政策支持、發(fā)展環(huán)境保障等工作。各地、各部門要勤勉盡責(zé)，主動(dòng)作為，積極為綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，如有發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問責(zé)。

第40條 規(guī)劃管控

綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。在用地規(guī)劃條件和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌或國(guó)有建設(shè)用地劃撥階段，明確將綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑建設(shè)比例等有關(guān)要求納入用地規(guī)劃條件和土地出讓合同或土地劃撥決定書。

第41條 市場(chǎng)監(jiān)管

規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方主體責(zé)任，項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)評(píng)價(jià)等單位，在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家省綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)。加大監(jiān)管力度，全面強(qiáng)化和嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑規(guī)劃控制、土地約束、評(píng)價(jià)認(rèn)定和竣工驗(yàn)收制度，依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為記入不良行為信用檔案。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)管過程中不符合相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予通過和進(jìn)行下一階段工作。對(duì)竣工驗(yàn)收達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，取消開發(fā)建設(shè)單位享受的所有政策優(yōu)惠，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第42條 質(zhì)量監(jiān)督

加強(qiáng)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的質(zhì)量管理。制定完善項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、竣工驗(yàn)收、后期管理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控措施，強(qiáng)化全過程質(zhì)量追溯，重點(diǎn)完善綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑評(píng)價(jià)機(jī)制和后評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件節(jié)點(diǎn)連接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑質(zhì)量。

第43條 技術(shù)融合

支持研發(fā)和推廣與綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新服務(wù)。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)的結(jié)合，在建造全過程加大建筑信息模型（BIM）互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)集成與創(chuàng)新應(yīng)用。探索數(shù)字化設(shè)計(jì)體系建設(shè)，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設(shè)計(jì)。探索以鋼筋制作安裝、模具安裝拆卸、混凝土澆筑、鋼構(gòu)件下料焊接、隔墻板加工等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的工藝流程數(shù)字化和建筑機(jī)器人應(yīng)用。

第44條 宣傳培訓(xùn)

制定工作計(jì)劃，積極通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公交、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、電梯、社區(qū)等渠道，大力宣傳綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的基本知識(shí)、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、典型案例等，普及綠色建筑知識(shí)和綠色發(fā)展理念，增加社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)度和市場(chǎng)接受度，營(yíng)造有利于綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。立多層面綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑教育培訓(xùn)體系，建立培訓(xùn)基地，加大資金投入，加快培育專業(yè)技術(shù)人才，著力提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，形成規(guī)?；I(yè)化的綠色建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

附則

第45條 規(guī)劃成果

本規(guī)劃由文本、圖紙和說明書三部分組成，其中文本和圖紙具有同等法律效力，文本和圖紙內(nèi)容不一致時(shí)，以文本內(nèi)容為準(zhǔn)。

第46條 規(guī)劃解釋

本規(guī)劃由廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

附表1 中心城區(qū)規(guī)劃片區(qū)劃分

附表2 中心城區(qū)目標(biāo)單元?jiǎng)澐?/p>

附錄1 專項(xiàng)規(guī)劃術(shù)語和解釋

城市總體規(guī)劃：對(duì)一定時(shí)期間城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。

控制性詳細(xì)規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。

目標(biāo)管理分區(qū)：根據(jù)上位規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局和行政管理格局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界、縣（市、區(qū)）行政邊界和各類工業(yè)園地域邊界為基礎(chǔ)，劃定的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)管理的基本范圍。

目標(biāo)單元：根據(jù)所屬目標(biāo)管理分區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、現(xiàn)狀基礎(chǔ)和規(guī)劃建設(shè)用地布局情況，以控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元為基礎(chǔ)，以主次干道、鐵路、河流等為邊界劃定的明確綠色建筑發(fā)展指標(biāo)要求的基本管理單元。在潛力分析基礎(chǔ)上，可根據(jù)需要將目標(biāo)單元進(jìn)一步分為核心目標(biāo)單元和基礎(chǔ)目標(biāo)單元。

控制性指標(biāo)：根據(jù)實(shí)際情況和需求，針對(duì)目標(biāo)管理分區(qū)或目標(biāo)單元提出的必須達(dá)到的指標(biāo)要求。

引導(dǎo)性指標(biāo)：為引導(dǎo)某些技術(shù)發(fā)展方向，針對(duì)目標(biāo)管理分區(qū)或目標(biāo)單元提出的建議達(dá)到的指標(biāo)要求。

民用建筑：本規(guī)范所稱民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他用途的公共建筑（包括工業(yè)用地范圍內(nèi)用于辦公、生活服務(wù)等用途的建筑）。

綠色建筑：在全壽命期間，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

綠色建筑等級(jí)：根據(jù)河北省《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020），綠色建筑劃分應(yīng)為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)4個(gè)等級(jí)。

裝配式建筑：裝配式建筑是用預(yù)制構(gòu)件、部品部件在工地裝配而成的包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)和裝配式木結(jié)構(gòu)。

裝配率：裝配式建筑中，±0.00標(biāo)高以上預(yù)制構(gòu)件、部品部件數(shù)量占同類構(gòu)件、部品部件數(shù)量的比例。其中，預(yù)制構(gòu)件、部品部件數(shù)量比例適用于體積比、面積比、長(zhǎng)度比和個(gè)數(shù)比。

裝配式混凝土結(jié)構(gòu)：主體結(jié)構(gòu)由混凝土構(gòu)件構(gòu)成的裝配式建筑，簡(jiǎn)稱裝配式結(jié)構(gòu)。

預(yù)制構(gòu)件：在工廠或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)先制作的結(jié)構(gòu)構(gòu)件。

被動(dòng)式超低能耗建筑：被動(dòng)式超低能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過被動(dòng)式技術(shù)手段，采用保溫隔熱性能和氣密性能更好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，合理利用可再生能源，以更少的能源消耗提供更舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑。

全裝修：在交付前，住宅建筑內(nèi)墻面、頂面、地面全部鋪貼、粉刷完成，門窗、固定家具、設(shè)備管線、開關(guān)插座及廚房、衛(wèi)生間固定設(shè)施安裝到位；公共建筑內(nèi)公共區(qū)域的固定面全部鋪貼、粉刷完成，水、暖、電、通風(fēng)等基本設(shè)備全部安裝到位。

綠色建材：在全壽命期間可減少對(duì)資源的消耗、減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，具有節(jié)能、減排、安全、健康、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。

綠色生態(tài)城區(qū)：在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、生態(tài)和綠地、產(chǎn)業(yè)等方面，按照資源節(jié)約環(huán)境友好的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的城市建設(shè)區(qū)。

廊坊市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃

（2020~2025年）

說 明 書

廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廊坊市自然資源和規(guī)劃局

2020年11月

目 錄

第一章 總 則........................................................................................................... 1

1.1 規(guī)劃目的......................................................................................................... 1

1.2 規(guī)劃依據(jù)......................................................................................................... 1

1.2.1 法律法規(guī).................................................................................................... 1

1.2.2 法定規(guī)劃.................................................................................................... 1

1.2.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范.................................................................................................... 2

1.2.4 政策文件.................................................................................................... 3

1.3 指導(dǎo)思想......................................................................................................... 5

1.4 規(guī)劃原則......................................................................................................... 5

1.5 規(guī)劃期限......................................................................................................... 7

1.6 規(guī)劃范圍......................................................................................................... 7

第二章 規(guī)劃區(qū)域概況.................................................................................................... 9

2.1 區(qū)位條件......................................................................................................... 9

2.2 環(huán)境與資源現(xiàn)狀.................................................................................................... 9

2.2.1 氣象情況.................................................................................................... 9

2.2.2 水文地質(zhì)特征............................................................................................... 10

2.2.3 地質(zhì)條件.................................................................................................. 11

2.2.4 能源現(xiàn)狀.................................................................................................. 12

2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)....................................................................................................... 13

第三章 既有規(guī)劃與現(xiàn)狀條件評(píng)估......................................................................................... 14

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀....................................................................................................... 14

3.1.1 綠色建筑.................................................................................................. 14

3.1.2 被動(dòng)式超低能耗建筑.......................................................................................... 15

3.1.3 裝配式建筑................................................................................................. 16

3.2 相關(guān)規(guī)劃與政策文件............................................................................................... 17

3.2.1 綠色建筑.................................................................................................. 17

3.2.2 裝配式建筑................................................................................................. 17

3.2.3 被動(dòng)式超低能耗建筑.......................................................................................... 18

3.2.4 可再生能源建筑應(yīng)用.......................................................................................... 19

3.3 發(fā)展優(yōu)勢(shì)與存在問題............................................................................................... 19

3.3.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì).................................................................................................. 19

3.3.2 存在的主要問題與解決辦法..................................................................................... 21

第四章 發(fā)展定位與總體目標(biāo)............................................................................................. 23

4.1 發(fā)展定位....................................................................................................... 23

4.2 綠色建筑....................................................................................................... 23

4.2.1 目標(biāo)確定因素1：綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀............................................................................... 24

4.2.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)政策要求.................................................................................. 25

4.2.3 目標(biāo)確定因素3：其他城市對(duì)標(biāo).................................................................................. 26

4.2.4 目標(biāo)確定.................................................................................................. 28

4.3 既有建筑綠色改造................................................................................................ 30

4.3.1 目標(biāo)確定因素1：相關(guān)政策要求.................................................................................. 30

4.3.2 目標(biāo)確定因素2：河北省其他城市對(duì)標(biāo).............................................................................. 30

4.3.3 目標(biāo)確定.................................................................................................. 31

4.4 裝配式建筑..................................................................................................... 31

4.4.1 目標(biāo)確定因素1：發(fā)展現(xiàn)狀...................................................................................... 32

4.4.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)政策要求.................................................................................. 33

4.4.3 目標(biāo)確定因素3：河北省其他城市對(duì)標(biāo).............................................................................. 34

4.4.4 目標(biāo)確定.................................................................................................. 35

4.5 被動(dòng)式超低能耗建筑............................................................................................... 35

4.5.1 目標(biāo)確定因素1：發(fā)展現(xiàn)狀...................................................................................... 36

4.5.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)政策要求.................................................................................. 36

4.5.3 目標(biāo)確定因素3：河北省其他城市對(duì)標(biāo).............................................................................. 38

4.5.4 目標(biāo)確定.................................................................................................. 39

4.6 可再生能源建筑應(yīng)用............................................................................................... 40

4.6.1 目標(biāo)確定因素1：發(fā)展現(xiàn)狀...................................................................................... 40

4.6.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)政策要求.................................................................................. 41

4.6.3 目標(biāo)確定因素3：河北其他城市對(duì)標(biāo)............................................................................... 42

4.6.4 目標(biāo)確定.................................................................................................. 43

4.7 住宅全裝修..................................................................................................... 43

4.7.1 目標(biāo)確定因素1：相關(guān)政策要求.................................................................................. 43

4.7.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求.................................................................................. 44

4.7.3 目標(biāo)確定因素3：河北省其他城市對(duì)標(biāo).............................................................................. 44

4.7.4 目標(biāo)確定.................................................................................................. 44

4.8 綠色建材....................................................................................................... 45

4.8.1 目標(biāo)確定因素1：相關(guān)政策要求.................................................................................. 45

4.8.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求.................................................................................. 46

4.8.3 目標(biāo)確定因素3：河北省其他城市對(duì)標(biāo).............................................................................. 46

4.8.4 目標(biāo)確定.................................................................................................. 47

4.9 綠色生態(tài)城區(qū).................................................................................................... 47

第五章 發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)路線............................................................................................. 48

5.1 總體要求....................................................................................................... 48

5.2 發(fā)展戰(zhàn)略....................................................................................................... 48

5.3 技術(shù)路線....................................................................................................... 49

第六章 規(guī)劃分區(qū)與目標(biāo)分解策略......................................................................................... 50

6.1 目標(biāo)管理分區(qū)劃分................................................................................................ 50

6.2 市域目標(biāo)分解策略................................................................................................ 51

6.3 中心城區(qū)目標(biāo)單元?jiǎng)澐?............................................................................................ 52

6.4 中心城區(qū)綠色建筑核心目標(biāo)單元與基礎(chǔ)目標(biāo)單元?jiǎng)澐?....................................................................... 64

6.5 中心城區(qū)目標(biāo)分解策略............................................................................................. 67

第七章 目標(biāo)分解與控制要求............................................................................................. 68

7.1 綠色建筑....................................................................................................... 68

7.2 既有建筑綠色改造................................................................................................ 73

7.3 裝配式建筑..................................................................................................... 76

7.4 被動(dòng)式超低能耗建筑............................................................................................... 78

7.5 可再生能源建筑應(yīng)用............................................................................................... 80

7.6 住宅全裝修..................................................................................................... 82

7.7 綠色建材應(yīng)用.................................................................................................... 85

7.8 綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)................................................................................................ 87

第八章 重點(diǎn)任務(wù)...................................................................................................... 90

8.1 綠色建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)............................................................................................. 90

8.2 裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)............................................................................................ 92

8.3 超低能耗建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù).......................................................................................... 94

8.4 既有建筑綠色改造發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)....................................................................................... 96

8.5 可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)..................................................................................... 97

8.6 住宅建筑全裝修重點(diǎn)任務(wù)............................................................................................ 97

8.7 綠色建材應(yīng)用重點(diǎn)任務(wù)............................................................................................. 97

第九章 關(guān)于保障措施.................................................................................................. 99

9.1 保障措施....................................................................................................... 99

9.1.1 成立機(jī)構(gòu).................................................................................................. 99

9.1.2 落實(shí)責(zé)任.................................................................................................. 99

9.1.3 規(guī)劃管控................................................................................................ 100

9.1.4 市場(chǎng)監(jiān)管................................................................................................ 100

9.1.5 質(zhì)量監(jiān)督................................................................................................ 100

9.1.6 技術(shù)融合................................................................................................ 101

9.1.7 宣傳培訓(xùn)................................................................................................ 101

9.2 其他地方政策.................................................................................................. 102

9.2.1 減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的優(yōu)惠................................................................................ 102

9.2.2 容積率返還............................................................................................... 102

9.2.3 電價(jià)優(yōu)惠................................................................................................ 102

9.2.4 水資源價(jià)格優(yōu)惠........................................................................................... 103

9.2.5 貸款利率優(yōu)惠............................................................................................. 103

9.2.6 專項(xiàng)基金優(yōu)惠............................................................................................. 103

9.2.7 精神鼓勵(lì)................................................................................................ 103

9.2.8 財(cái)政補(bǔ)助................................................................................................ 103

第十章 附? 件...................................................................................................... 106

10.1 綠色建筑.................................................................................................... 106

10.1.1 國(guó)際層面............................................................................................... 106

10.1.2 國(guó)家層面............................................................................................... 108

10.1.3 市級(jí)層面............................................................................................... 111

10.2 超低能耗建筑................................................................................................. 112

10.2.1 國(guó)際層面............................................................................................... 112

10.2.2 國(guó)家層面............................................................................................... 123

10.2.3 市級(jí)層面............................................................................................... 124

10.3 裝配式建筑.................................................................................................. 125

10.3.1 國(guó)際層面............................................................................................... 125

10.3.2 國(guó)家層面............................................................................................... 126

10.3.3 市級(jí)層面............................................................................................... 127

10.4 綠色生態(tài)城區(qū)................................................................................................. 127

第十一章 專項(xiàng)規(guī)劃術(shù)語和解釋......................................................................................... 131

第一章 總 則

1.1 規(guī)劃目的

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》（2020修正），根據(jù)國(guó)家、河北省及廊坊市對(duì)綠色建筑的發(fā)展要求，秉承“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，以北京城市副中心、雄安新區(qū)以及北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高站位布局，積極落實(shí)規(guī)劃控制要求和保障措施，全面有序推進(jìn)廊坊市綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造京津冀城市群重要節(jié)點(diǎn)城市。

1.2 規(guī)劃依據(jù)

1.2.1 法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）

（2）《中華人民共和國(guó)建筑法》（2019修正）

（3）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2018修正）

（4）《中華人民共和國(guó)可再生能源法》（2009修正）

（5）《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》（2020修正）

1.2.2 法定規(guī)劃

（1）《河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2020~2025年）》

（2）《廊坊市城市總體規(guī)劃（2016~2030年）》

（3）《廊坊市廊坊市主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（4）《廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（5）《廊坊市廊坊市廣陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（6）《安次經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)片區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（7）《萬莊組團(tuán)（鐵路以北區(qū)域）控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（8）《廊坊市生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（9）《廊坊市中心城區(qū)廊坊市中心城區(qū)炊莊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

（10）《廊坊市廊坊市龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（LH-01—LH-04控制單元）》

（11）《廊坊市廊坊市龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（LH-05—LH-10控制單元）》

（12）《北京市大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019~2035年）》

（13）《北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

1.2.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

（1）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50189-2015）

（2）《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019）

（3）《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51141-2015）

（4）《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51255-2017）

（5）《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 26-2018）

（6）河北省《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）81-2016）

（7）河北省《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）185-2020）

（8）河北省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8321-2019）

（9）河北省《被動(dòng)式超低能耗建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8323-2019）

（10）河北省《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020）

（11）河北省《被動(dòng)式超低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8359-2020）

（12）河北省《被動(dòng)式超低能耗公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8360-2020）

（13）《農(nóng)村低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8374-2020）

（14）《河北省綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則》

1.2.4 政策文件

（1）《工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案的通知》（工信部聯(lián)原〔2015〕309號(hào)）

（2）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作 的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）

（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）

（4）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）

（5）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國(guó)管局 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）

（6）《財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕31號(hào)）

（7）河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于推進(jìn)新建住房全裝修工作的意見》（冀建質(zhì)〔2012〕330號(hào)）

（8）《河北省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2017〕3號(hào)）

（9）《河北省推進(jìn)綠色建筑發(fā)展工作方案》（冀建科〔2018〕22號(hào)）

（10）《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門關(guān)于印發(fā)<河北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（冀建節(jié)科〔2020〕4號(hào)）

（11）《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字〔2020〕115號(hào)）

（12）《廊坊市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)高層建筑推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)的實(shí)施意見的通知》（廊建科〔2014〕7號(hào)）

（13）《廊坊市建設(shè)局關(guān)于新建民用建筑項(xiàng)目全面執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廊建〔2016〕172號(hào)）

（14）《廊坊市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》

1.3 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》（2020修正）為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以人民為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為主要手段，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌管控，推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)支撐等保障力度，全面推動(dòng)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，形成建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展新局面。

1.4 規(guī)劃原則

堅(jiān)持全面摸底，科學(xué)規(guī)劃。全面摸底廊坊市的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展布局，對(duì)廊坊市各縣（市、區(qū)）綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的發(fā)展水平和實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查分析，了解實(shí)施過程中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況因地制宜科學(xué)制定廊坊市的規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施路徑，保證本規(guī)劃的順利實(shí)施。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮地方政府和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，推動(dòng)廊坊市綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑等全面發(fā)展。加大政府引導(dǎo)力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育發(fā)展引擎，健全工作機(jī)制，明確相關(guān)部門的職責(zé)。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性，激發(fā)市場(chǎng)活力，推廣綠色金融，創(chuàng)新投融資模式，吸引更多社會(huì)資本支持綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心，秉承為人民服務(wù)的理念，不斷提升建筑品質(zhì)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。落實(shí)綠色、低碳、節(jié)能、高效的發(fā)展理念，不斷提升建筑能效水平。探索可持續(xù)的綠色建筑發(fā)展道路，在加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的適應(yīng)性、開發(fā)性和社會(huì)參與性的同時(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)的社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑、裝配式建筑不同的技術(shù)特點(diǎn)擇優(yōu)選擇試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，加大對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳力度，以起到示范引領(lǐng)作用。根據(jù)廊坊市實(shí)際情況劃定重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域，做到合理布局、分步實(shí)施、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，利用成熟綠色技術(shù)措施進(jìn)行規(guī)模化建設(shè)。充分考慮廊坊市的發(fā)展現(xiàn)狀，合理制定規(guī)劃目標(biāo)，不斷增強(qiáng)承載、聚集和輻射作用，最終達(dá)到綠色建筑集中連片發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。

堅(jiān)持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，不斷開拓新思路。積極開發(fā)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新成果，不斷引入新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新服務(wù)。積極發(fā)展綠色建材，推進(jìn)新型墻材和高性能門窗的應(yīng)用。不斷推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)制構(gòu)件形式和工法工藝。

1.5 規(guī)劃期限

本規(guī)劃以2020年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為2020年~2025年，遠(yuǎn)景展望至2035年。

1.6 規(guī)劃范圍

根據(jù)《廊坊市城市總體規(guī)劃（2016~2030年）》，以廊坊市市域作為規(guī)劃范圍，包括兩區(qū)兩市六縣全部行政區(qū)劃范圍，規(guī)劃面積為6429平方公里。

重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域?yàn)槔确皇兄行某菂^(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃面積485.8平方公里。包括廊坊市主城區(qū)45.15平方公里、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)67.18平方公里、廊坊市廣陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)18.18平方公里、安次經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)片區(qū)21.34平方公里、萬莊組團(tuán)（鐵路以北區(qū)域）33.05平方公里、廊坊市生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)10.03平方公里、廊坊市中心城區(qū)炊莊片區(qū)9.41平方公里、廊坊市龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)23.71平方公里、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)46.87平方公里。

注1：由于中心城區(qū)中的九州組團(tuán)和萬莊組團(tuán)（鐵路以南片區(qū)）的控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未經(jīng)由政府審批，因此并未注明該片區(qū)的規(guī)劃面積。

注2：本規(guī)劃對(duì)規(guī)劃范圍界定、中心城區(qū)目標(biāo)單元?jiǎng)澐忠约跋嚓P(guān)規(guī)劃目標(biāo)確定等依據(jù)《廊坊市城市總體規(guī)劃（2016~2030年）》和中心城區(qū)各規(guī)劃片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，待廊坊市國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)后，部分內(nèi)容可根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃適當(dāng)調(diào)整。

第二章 規(guī)劃區(qū)域概況

2.1 區(qū)位條件

廊坊，通京津之廊，環(huán)渤海之坊，位于河北省中部偏東，地理位置為北緯38o28′~45o15′、東經(jīng)116o7′~117o14′，是京津冀發(fā)展主軸，也是雄安新區(qū)與北京城市副中心的兩翼連線，更是京津冀協(xié)同發(fā)展、北京非首都核心功能疏解的一線陣地，受益獨(dú)特地理位置。廊坊市主城區(qū)距北京城區(qū)40公里，距天津城區(qū)50公里，北有首都機(jī)場(chǎng)，西有北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，南有天津新港和天津兩大機(jī)場(chǎng)，是全國(guó)唯一一座一小時(shí)車距內(nèi)擁有四個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)資源的城市。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)域，廊坊路網(wǎng)通達(dá)八方，迄今廊坊與京津?qū)痈删€公路達(dá)17條、28個(gè)接口，公路路網(wǎng)密度全省第一，境內(nèi)規(guī)劃建設(shè)軌道交通項(xiàng)目8個(gè)，S6輕軌（建設(shè)中）聯(lián)動(dòng)北京城市副中心，“軌道上的京津廊”正加快搭建。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)日漸完善，作為未來世界最大交通樞紐，圍繞著北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展，環(huán)京城市群將迎來世界性發(fā)展。

2.2 環(huán)境與資源現(xiàn)狀

2.2.1 氣象情況

廊坊市地處中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春季干旱多風(fēng)沙，秋季秋高氣爽，冷熱適宜。廊坊市年平均氣溫為11.9℃。一月最冷，月平均氣溫為零下4.7℃；七月最熱，月平均氣溫為26.2℃。全市早霜一般始于10月中、下旬，晚霜一般止于翌年4月中、下旬，年平均無霜期為183天左右。全市年平均降水量為554.9 mm。降水季節(jié)分布不均，多集中在夏季，6~8月三個(gè)月降水量一般可達(dá)全年總降水量的70%~80%。全市年平均日照時(shí)數(shù)在2660小時(shí)左右，每年5~6月日照時(shí)數(shù)最多。廊坊市屬大陸性季風(fēng)氣候，冬季多偏北風(fēng)，夏季多偏南風(fēng)，年平均風(fēng)速多在1.5~2.5 m/s。光熱資源充足，雨熱同季，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。但同時(shí)氣象災(zāi)害較多，干熱風(fēng)、雷雨冰雹大風(fēng)、連陰雨、寒潮等災(zāi)害性天氣常給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。

2.2.2 水文地質(zhì)特征

廊坊市地處海河流域中下游，素有“九河下梢”之稱。境內(nèi)河道、洼淀較多。主要水系有潮白薊運(yùn)河水系、北運(yùn)河水系、永定河水系、大清河水系、子牙河水系。海河流域主要行洪河道除南運(yùn)河不流經(jīng)廊坊市外，其他河流均流經(jīng)廊坊市。全市主要有泃河、引泃入潮、北運(yùn)河、潮白河、青龍灣減河、永定河、白溝河、大清河、子牙河、子牙新河10條行洪河道，還有鮑丘河、龍河、鳳河、牤牛河、中亭河、趙王河、天堂河、雄固霸新河、任文干、任河大、排干三、港河西支等排瀝河道。另外，廊坊市境內(nèi)還有文安洼、東淀、永定河泛區(qū)、賈口洼4個(gè)國(guó)家防總直接調(diào)度的蓄滯洪區(qū)。由于廊坊市地處海河流域下游地區(qū)，每到汛期，上游暴雨容易形成洪澇災(zāi)害。

廊坊市地下水主要賦存于第四系含水層中，地下含水層組為多層結(jié)構(gòu),從上至下劃分I~IV含水組，淺層地下水主要分布于I、II含水組中。北部三縣市位于沖洪積扇中上部的全淡水區(qū)。三河南楊莊、翟各莊、大廠縣夏墊、三河市韓莊一線北東，含水層巖性以含礫中粗砂為主，厚度30~60 m，富水性一般大于10 m3/h·m。三河高樓、大廠馬莊、三河皇莊、香河錢旺、安頭屯、紅廟一線以西，含水層以細(xì)砂、粉細(xì)砂為主，厚度23~45 m，富水性2~4 m3/h·m，局部4~6 m3/h·m。其它地區(qū)含水層巖性以細(xì)中砂為主，厚度30~52 m，富水性一般為6~8 m3/h·m。南部七縣市(區(qū))由北而南劃分為永定河沖洪積平原水文地質(zhì)區(qū)和永定河、大清河、子牙河沖湖積平原水文地質(zhì)區(qū)，且由西北至東南由單一的全淡水結(jié)構(gòu)漸變?yōu)闇\層淡水、中層咸水、深層淡水組成的多層結(jié)構(gòu)，全淡水區(qū)與有咸水區(qū)分界于霸州市城關(guān)—永清縣城關(guān)—廊坊市市區(qū)一線，以西為全淡水區(qū)。有咸水區(qū)咸水底板深度一般在60~120 m，與全淡水區(qū)交界部位在40 m左右，咸水體賦存于第I含水組下段，第II含水組上段。

2.2.3 地質(zhì)條件

廊坊市受地質(zhì)構(gòu)造的影響，大部處于凹陷地區(qū)，隨著地殼下沉，地面逐漸被第四紀(jì)沉積物填平，致使新生界地層沉降厚度較大，全市地貌比較平緩單調(diào)，以平原為主，一般高程在2.5~30 m之間，平均海拔13 m左右。由于洪積、沖積作用和河流多次決口改道淤積，沉積物交錯(cuò)分布，加上風(fēng)力及人為活動(dòng)的影響，境內(nèi)地貌差異性較大，緩崗、洼地、沙丘、小型沖積堆等遍布，全市地貌呈現(xiàn)大平小不平狀態(tài)。

2.2.4 能源現(xiàn)狀

（1）電力供應(yīng)現(xiàn)狀

2014年，廊坊市供電區(qū)域覆蓋廊坊全市，共計(jì)6429平方公里，有500kV變電站2座，容量540萬kVA；220kV變電站20座，容量732萬kVA；110kV變電站81座，容量792萬kVA；35kV變電站81座，容量166.9萬kVA。網(wǎng)內(nèi)共有500kV輸電線路12條387公里；220kV輸電線路52條1143公里；110kV輸電線路136條1574公里；35kV輸電線路141條1128公里。規(guī)劃到2030年，500kV電網(wǎng)規(guī)劃在現(xiàn)狀霸州變、固安變基礎(chǔ)上，新建香河500kV變、大城500kV變，安次500kV變，電網(wǎng)變電總?cè)萘窟_(dá)到18000MVA；200kV電網(wǎng)規(guī)劃43座，總變電站裝機(jī)容量達(dá)到22680MVA。

2019年，廊坊發(fā)布了新的政府工作報(bào)告，其中指出：要持續(xù)強(qiáng)化大氣污染綜合治理，堅(jiān)持走煤改電的綠色之路。去年，廊坊全面完成了7萬多戶的電代煤的掃尾工程，三年累計(jì)完成99萬戶，在河北省居于首位，率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)的散煤清零工作。

（2）天然氣供應(yīng)現(xiàn)狀

廊坊市燃?xì)鈿庠匆蕴烊粴鉃橹?，液化石油氣為輔。氣源主要接自華北油田、陜京管輸天然氣、中俄東線、蒙西管道氣。規(guī)劃到2020年，中心城區(qū)氣化率達(dá)到100%，其中管道氣化率2020年為95%，2030年為97%。其他市、縣2020年氣化率達(dá)到80%，2030年達(dá)到90%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年氣化率不低于60%，2030年達(dá)到80%。

2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2019年，廊坊市常住人口492.05萬人，城鎮(zhèn)化率61.29%。廊坊市中心城區(qū)（廣陽區(qū)和安次區(qū)）人口90.32萬人，占全市18.4%。

2018年末，廊坊市全市生產(chǎn)總值完成3108.2億元，同比增長(zhǎng)6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成196.7億元，增長(zhǎng)0.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成1138.1億元，增長(zhǎng)3.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成1773.5億元，增長(zhǎng)9.8%。全市人均生產(chǎn)總值為64906元，同比增長(zhǎng)4.1%。全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值230.3億元，同比增長(zhǎng)7.8%。房屋施工面積同比下降5.3%。其中住宅下降6.2%；房屋竣工面積同比下降5.6%。其中住宅下降5.6%。全年一般公共預(yù)算收入完成362.0億元，同比增長(zhǎng)9.2%。一般公共預(yù)算支出620.2億元，增長(zhǎng)6.2%。

第三章 既有規(guī)劃與現(xiàn)狀條件評(píng)估

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

3.1.1 綠色建筑

2016年，在廊坊市建設(shè)局下發(fā)的《關(guān)于新建民用建筑項(xiàng)目全面執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廊建〔2016〕172號(hào)）中明確規(guī)定：廊坊市自2016年10月1日起，全市行政區(qū)內(nèi)未完成施工圖審查備案的民用建筑項(xiàng)目全面執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目按二星級(jí)及以上綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。2015~2019年，廊坊市新建綠色建筑面積占當(dāng)年新建建筑面積的比例分別為82.5%，98.9%，35.2%，57.0%和95.3%。

2015年度，廊坊市開工建筑面積為199.53萬m2，其中當(dāng)年開工綠色建筑面積164.6萬m2，綠色建筑占比82.5%；2016年度，廊坊市開工建筑面積為892.0萬m2，其中當(dāng)年開工綠色建筑面積882.0萬m2，綠色建筑占比98.9%；2017年度，廊坊市竣工建筑面積為534.1萬m2，其中當(dāng)年竣工綠色建筑面積188.0萬m2，綠色建筑占比35.2%；2018年度，廊坊市竣工建筑面積為800.7萬m2，其中當(dāng)年竣工綠色建筑面積456.2萬m2，綠色建筑占比57.0%；2019年度，廊坊市竣工建筑面積為882.2萬m2，其中當(dāng)年竣工綠色建筑面積為840.7萬m2，綠色建筑占比為95.3%。截至2019年，廊坊市累積綠色建筑面積2531.5萬m2，均為一星級(jí)綠色建筑。由于新建建筑統(tǒng)計(jì)口徑上，存在著變更，2016年以前按開工統(tǒng)計(jì)建筑面積，2017年開始按竣工統(tǒng)計(jì)，因此年建筑面積及綠色建筑占比在2017年出現(xiàn)了變動(dòng)，整體來看，廊坊市綠色建筑占比呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

但廊坊市公共建筑綠色建筑和高星級(jí)綠色建筑占比不高，運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目不多。廊坊市綠色建筑存在的問題具體有以下幾點(diǎn)：

（1）與北京、天津相比差距較大；

（2）缺乏高星級(jí)項(xiàng)目，目前綠色建筑多為一星級(jí)；

（3）缺乏國(guó)際對(duì)標(biāo)類項(xiàng)目，如LEED，WELL等。

3.1.2 被動(dòng)式超低能耗建筑

2017年4月，《河北省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺(tái)，明確到2020年建設(shè)100萬m2以上被動(dòng)式超低能耗建筑的發(fā)展目標(biāo)。近年來，河北省各市相繼開工建設(shè)不同類型的被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目。截至2019年9月，全省累計(jì)建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑67個(gè)，建筑面積316.62萬m2。其中竣工22個(gè)，建筑面積55.52萬m2；在建45個(gè)，建筑面積261.1萬m2，竣工和在建被動(dòng)式超低能耗建筑面積均居全國(guó)首位。

截至2019年，廊坊市累積建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑面積2.48萬m2，均為居住建筑。分別為2018年完成1.30萬m2，2019年完成1.28萬m2。

3.1.3 裝配式建筑

近年來，河北省不斷加快裝配式建筑的推廣步伐，在政策制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場(chǎng)培育和項(xiàng)目建設(shè)方面取得了一些進(jìn)展，技術(shù)日趨成熟，總體發(fā)展水平與全國(guó)水平大體相當(dāng)，鋼結(jié)構(gòu)建筑方面，走在了全國(guó)的前列。截止2017年8月，全河北省共落實(shí)裝配式結(jié)構(gòu)及其他新型結(jié)構(gòu)農(nóng)村低層住宅6250戶，建筑面積94.04萬m2。在2017年11月住建部公布的第一批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地中，河北省的石家莊、唐山、邯鄲被認(rèn)定為裝配式建筑示范城市，占示范城市總量的十分之一。河北建設(shè)集團(tuán)、河北合創(chuàng)等14家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家首批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，占產(chǎn)業(yè)基地總數(shù)的十四分之一，無論是示范城市還是產(chǎn)業(yè)基地的數(shù)量在全國(guó)都名列前茅。同時(shí)河北省還有鋼山杭蕭、保定博鑫等10家省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。

廊坊市于2017年開啟了裝配式建筑項(xiàng)目，截止2019年底，全市累計(jì)裝配建筑面積213.4萬m2。2017年，廊坊市完成新建裝配式建筑面積160.15萬m2，占當(dāng)年新建建筑面積比例為30.0%；2018年，廊坊市完成新建裝配式建筑面積31.2萬m2，占當(dāng)年新建建筑面積比例為3.9%；2019年，廊坊市完成新建裝配式建筑面積22.0萬m2，占當(dāng)年新建建筑面積比例為2.5%。

3.2 相關(guān)規(guī)劃與政策文件

3.2.1 綠色建筑

2016年，在廊坊市建設(shè)局下發(fā)的《關(guān)于新建民用建筑項(xiàng)目全面執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廊建〔2016〕172號(hào)）中明確規(guī)定：廊坊市自2016年10月1日起，全市行政區(qū)內(nèi)未完成施工圖審查備案的民用建筑項(xiàng)目全面執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目按二星級(jí)及以上綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

2018年，為加快廊坊市高星級(jí)綠色建筑發(fā)展，廊坊市建設(shè)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的通知（征求意見稿）》，其中明確要求自2018年5月1日起，全市行政區(qū)域內(nèi)未完成施工審查備案的國(guó)有投資項(xiàng)目和單體建筑面積超過2萬m2的大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他項(xiàng)目按最低一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.2.2 裝配式建筑

2020年，為落實(shí)國(guó)家和河北省對(duì)裝配式建筑發(fā)展的要求和意見，廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出了《關(guān)于推進(jìn)全市裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（征求意見稿），其中制定了廊坊市裝配式建筑的工作目標(biāo)：2020年起，全市城鎮(zhèn)新建裝配式建筑面積比例達(dá)到20%以上，2023年全市城鎮(zhèn)新建裝配式建筑面積比例達(dá)到25%以上，2025年全市城鎮(zhèn)新建裝配式建筑面積比例達(dá)到30%以上。政府投資和政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，適宜采用裝配式建筑方式的，要100%采用裝配式方式建設(shè)；非政府投資項(xiàng)目，新建裝配式建筑面積比例嚴(yán)格按照規(guī)定比例落實(shí)。

3.2.3 被動(dòng)式超低能耗建筑

2020年，《廊坊市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》中將廊坊市被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解為：

1. 2020年全市新開工建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑不低于3萬m2。其中市區(qū)開工建設(shè)1.5萬m2（廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)6000 m2，廊坊開發(fā)區(qū)4000 m2，廣陽區(qū)3000 m2，安次區(qū)2000 m2），三河市開工建設(shè)3000 m2，霸州市開工建設(shè)3000 m2，固安縣開工建設(shè)3000 m2，香河縣開工建設(shè)2000 m2，大廠縣開工建設(shè)1500 m2，永清縣開工建設(shè)1500 m2，文安縣開工建設(shè)1500 m2，大城縣開工建設(shè)1500 m2。

2. 2021年全市新開工建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑不低于12萬m2。其中市區(qū)開工建設(shè)6萬m2（廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)2.4萬m2，廊坊開發(fā)區(qū)1.6萬m2，廣陽區(qū)1.2萬m2，安次區(qū)8000 m2），三河市開工建設(shè)1.2萬m2，霸州市開工建設(shè)1.2萬m2，固安縣開工建設(shè)1.2萬m2，香河縣開工建設(shè)8000 m2，大廠縣開工建設(shè)6000 m2，永清縣開工建設(shè)6000 m2，文安縣開工建設(shè)6000 m2，大城縣開工建設(shè)6000 m2。

3. 2022~2025年市區(qū)和各縣（市）以不低于10%的速度遞增，到2025年全市竣工和在建被動(dòng)式超低能耗建筑不低于76.28萬m2。

3.2.4 可再生能源建筑應(yīng)用

2014年，廊坊市建設(shè)局印發(fā)的《高層建筑推廣太陽能熱水系統(tǒng)的實(shí)施意見》（廊建科〔2014〕7號(hào)）中決定自2015年起，廊坊市行政區(qū)域內(nèi)100 m以下新建、改建、擴(kuò)建的住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑，一律設(shè)計(jì)安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)。

3.3 發(fā)展優(yōu)勢(shì)與存在問題

3.3.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（1）國(guó)家綠色低碳發(fā)展環(huán)境利好。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的大背景下，發(fā)展綠色低碳能源技術(shù)，建立綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和消費(fèi)模式已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和工作的重點(diǎn)。我國(guó)國(guó)家層面對(duì)節(jié)能減排采取了政策激勵(lì)與目標(biāo)約束雙重措施，有效推動(dòng)了各級(jí)地方政府加快開展節(jié)能減排工作，促進(jìn)形成了良好的綠色低碳發(fā)展環(huán)境。

（2）北京城市副中心的建設(shè)帶動(dòng)廊坊快速發(fā)展。為調(diào)整北京空間格局，整理大城市病、拓展發(fā)展新空間的需要，也是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的需要，提出了北京城市副中心的建設(shè)。北京城市副中心規(guī)劃坐落在北京市通州區(qū)，通過自身高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的建設(shè)和發(fā)展將輻射帶動(dòng)廊坊市北三縣地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

（3）大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)促進(jìn)廊坊協(xié)同發(fā)展。在京津冀中部核心功能區(qū)布局建設(shè)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是黨中央國(guó)務(wù)院著眼打造以首都為核心的世界級(jí)城市群做出的重大決策部署。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體管控區(qū)涵蓋了北京市大興區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)以及廊坊市的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，通過北京市與廊坊市的協(xié)同發(fā)展，深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮北京國(guó)際機(jī)場(chǎng)大興國(guó)際航空樞紐的輻射作用，促進(jìn)京冀臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入融合。在將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為國(guó)際交往中心功能承載區(qū)和國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)以外，更要建設(shè)成京津冀協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。

（4）雄安新區(qū)設(shè)立帶領(lǐng)廊坊市新發(fā)展?！扒甏笥?jì)，國(guó)家大事”，雄安新區(qū)的設(shè)立，開啟了京津冀協(xié)同發(fā)展的新篇章，帶領(lǐng)廊坊市走進(jìn)新的發(fā)展空間。廊坊市南三縣毗鄰雄安新區(qū)，依托雄安新區(qū)的建立和發(fā)展，將帶動(dòng)廊坊市第三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展；提升廊坊市交通便捷性；雄安新區(qū)關(guān)于建設(shè)綠色智慧新城，建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市的理念，將為廊坊市綠色發(fā)展指明方向。

（5）廊坊市建設(shè)處于調(diào)整提升階段?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議的召開，以及一系列國(guó)家方針的確立對(duì)廊坊市的發(fā)展提出了更高的要求。為適應(yīng)新時(shí)期城市發(fā)展的需求，廊坊市積極開展專項(xiàng)規(guī)劃和專題研究，加強(qiáng)政策研究，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。做到堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力將廊坊市建設(shè)成京津冀地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市。

3.3.2 存在的主要問題與解決辦法

（1）綠色建筑

綠色建筑發(fā)展質(zhì)量有待提升。廊坊市缺少高星級(jí)綠色建筑的標(biāo)識(shí)認(rèn)定，綠色建筑發(fā)展整體呈現(xiàn)建筑類型單一和獲評(píng)星級(jí)較低的局面。

綠色建筑發(fā)展的市場(chǎng)積極性有待提高。綠色建筑作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。除了政府引導(dǎo)以外，應(yīng)逐漸加大市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。

新舊綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更替導(dǎo)致落地難度加大。《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019）于2019年8月1日正式實(shí)施，隨后河北省于2020年發(fā)布了新版省級(jí)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020）。該標(biāo)準(zhǔn)取消了設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)，綠色建筑等級(jí)由原先一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)，改為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)。并且新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色建筑的要求更高、更嚴(yán)格，對(duì)不同星級(jí)的綠色建筑均增加了強(qiáng)制性技術(shù)要求。

（2）被動(dòng)式超低能耗建筑

被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)工作有待進(jìn)一步推進(jìn)。被動(dòng)式超低能耗建筑造價(jià)相對(duì)較高，技術(shù)難度較大，制約著被動(dòng)式超低能耗建筑的規(guī)模化推廣工作。廊坊市在采取激勵(lì)政策的同時(shí)，應(yīng)引入全過程工程咨詢和認(rèn)定等措施，形成自己的被動(dòng)式超低能耗建筑推廣機(jī)制。

配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)亟待加強(qiáng)。被動(dòng)式超低能耗建筑的建設(shè)需要適用于被動(dòng)式超低能耗建筑的綠色建材產(chǎn)品、專業(yè)化的工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)和工程總承包單位。因此，廊坊市應(yīng)加快配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，增強(qiáng)自主保障能力，降低建設(shè)成本，形成被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，從而逐步以點(diǎn)帶面協(xié)同推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑的發(fā)展。

（3）裝配式建筑

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步提升。通過政策引導(dǎo)，財(cái)政支持，加快建設(shè)廊坊市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集中化發(fā)展和建設(shè)，加快傳統(tǒng)企業(yè)向新型高科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)鞏固技術(shù)支撐環(huán)節(jié)。

（4）政策體系

廊坊市綠色建筑政策體系仍需進(jìn)一步完善。近幾年，國(guó)家和河北省新標(biāo)準(zhǔn)的更替、新政策的密集發(fā)布，廊坊市應(yīng)加快研究出臺(tái)最新的綠色建筑發(fā)展政策和指導(dǎo)意見，以便綠色建筑的發(fā)展緊隨國(guó)家和省的規(guī)劃要求。

第四章 發(fā)展定位與總體目標(biāo)

為落實(shí)國(guó)家綠色建筑發(fā)展要求、響應(yīng)河北省綠色建筑發(fā)展政策，制定廊坊市綠色建筑發(fā)展總體目標(biāo)如下。

4.1 發(fā)展定位

發(fā)展定位：京津冀城市群綠色建筑發(fā)展先進(jìn)城市。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)北京城市副中心和雄安新區(qū)的建設(shè)，以大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，將綠色理念全面融入廊坊市綠色建筑發(fā)展，不斷推動(dòng)廊坊市形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，力爭(zhēng)建設(shè)成為京津冀城市群綠色建筑發(fā)展先進(jìn)城市。

4.2 綠色建筑

圖4.1 綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)確定流程

本規(guī)劃關(guān)于廊坊市綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)的確定綜合考慮了其已有綠色建筑發(fā)展基礎(chǔ)；國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市綠色建筑規(guī)劃水平；北京市、天津市和河北省等京津冀一體化區(qū)域內(nèi)的城市綠色建筑規(guī)劃情況，和新舊《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》更替等多方面因素。其確定流程如圖4.1。

4.2.1 目標(biāo)確定因素1：綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀

2015~2019年，廊坊市新建綠色建筑面積占當(dāng)年新建建筑面積的比例分別為82.5%，98.9%，35.2%，57.0%和95.3%。2015年度，廊坊市開工建筑面積為199.53萬m2，其中當(dāng)年開工綠色建筑面積164.6萬m2，綠色建筑占比82.5%；2016年度，廊坊市開工建筑面積為892.0萬m2，其中當(dāng)年開工綠色建筑面積882.0萬m2，綠色建筑占比98.9%；2017年度，廊坊市竣工建筑面積為534.1萬m2，其中當(dāng)年竣工綠色建筑面積188.0萬m2，綠色建筑占比35.2%；2018年度，廊坊市竣工建筑面積為800.7萬m2，其中當(dāng)年竣工綠色建筑面積456.2萬m2，綠色建筑占比57.0%；2019年度，廊坊市竣工建筑面積為882.2萬m2，其中當(dāng)年竣工綠色建筑面積為840.7萬m2，綠色建筑占比為95.3%。截至2019年，廊坊市累積綠色建筑面積2531.5萬m2，均為一星級(jí)綠色建筑。由于新建建筑統(tǒng)計(jì)口徑上，存在著變更，2016年以前按開工統(tǒng)計(jì)建筑面積，2017年開始按竣工統(tǒng)計(jì)，因此年建筑面積及綠色建筑占比在2017年出現(xiàn)了變動(dòng)，整體來看，廊坊市綠色建筑占比呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從居住建筑和公共建筑的分布來看，無論是新建建筑還是綠色建筑，居住建筑的占比遠(yuǎn)大于公共建筑。

圖4.2 廊坊市2015~2019年度新增綠色建筑面積統(tǒng)計(jì)圖

4.2.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)政策要求

2016年，在廊坊市建設(shè)局下發(fā)的《關(guān)于新建民用建筑項(xiàng)目全面執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廊建〔2016〕172號(hào)）中明確規(guī)定：廊坊市自2016年10月1日起，全市行政區(qū)內(nèi)未完成施工圖審查備案的民用建筑項(xiàng)目全面執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目按二星級(jí)及以上綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

2018年，為加快廊坊市高星級(jí)綠色建筑發(fā)展，廊坊市建設(shè)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的通知（征求意見稿）》，其中明確要求自2018年5月1日起，全市行政區(qū)域內(nèi)未完成施工審查備案的國(guó)有投資項(xiàng)目和單體建筑面積超過2萬m2的大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他項(xiàng)目按最低一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2019年，國(guó)家發(fā)布了新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019），隨后河北省于2020年發(fā)布了新版省級(jí)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020）。在新《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中，綠色建筑等級(jí)由原先一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)，改為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)，且新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求更高、更嚴(yán)格，對(duì)不同星級(jí)的綠色建筑均增加了強(qiáng)制性技術(shù)要求。

2020年，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（冀建節(jié)科〔2020〕4號(hào)）明確嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的要求。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中，政府投資或以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬m2的大型公共建筑、建筑面積大于10萬m2的住宅小區(qū)，按照高于最低等級(jí)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

同年，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字〔2020〕115號(hào)），其中提出在城市新區(qū)、功能園區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中，要突出綠色發(fā)展新理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)綠色建筑，其中一星級(jí)及以上綠色建筑達(dá)到50%以上。

4.2.3 目標(biāo)確定因素3：其他城市對(duì)標(biāo)

國(guó)內(nèi)部分城市已陸續(xù)開展了“綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃”工作，河北省各市依照《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》（2020修正）的要求，正在逐步完成本市的“綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃”編制工作。根據(jù)各城市發(fā)布的綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)了各城市2017~2025年綠色建筑發(fā)展目標(biāo)，如圖4.3所示：

備注：杭州市和湖州市的規(guī)劃基于的是舊版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

圖4.3 河北省以及國(guó)內(nèi)其他城市的綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)

截至目前，河北省完成并發(fā)布市級(jí)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃的城市有石家莊市、保定市以及邢臺(tái)市，辛集市已完成綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，正在展開意見征求工作。各市依據(jù)其經(jīng)濟(jì)和建筑現(xiàn)狀等因素，針對(duì)各星級(jí)綠色建筑提出比例指標(biāo)。其中，辛集市對(duì)綠色建筑等級(jí)要求為控制性指標(biāo)要求：要求城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，全部按照基本級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中，政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬m2的大型公共建筑、建筑面積大于10萬m2的住宅小區(qū)，按照高于最低等級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

同樣是依據(jù)新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制的綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，青島市各星級(jí)的比例指標(biāo)與保定市相似：全部按照綠色建筑基本級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一星級(jí)及以上綠色建筑面積占比達(dá)到60%，二星級(jí)及以上綠色建筑面積占比達(dá)到30%，三星級(jí)綠色建筑面積占比達(dá)到5%。

杭州市和湖州市的綠色建筑規(guī)劃完成時(shí)間較早，其規(guī)劃依據(jù)為舊版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)比依據(jù)新舊版本《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》制定的各城市的各等級(jí)綠色建筑比例指標(biāo)分布，新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各星級(jí)有著更高、更嚴(yán)格的技術(shù)要求，各星級(jí)規(guī)劃指標(biāo)均適當(dāng)下調(diào)。

毗鄰廊坊市的北京市和天津市對(duì)其綠色建筑均有各自的規(guī)劃：2018年，在北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、北京市規(guī)劃自然資源委和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同組織召開“2018北京市綠色建筑發(fā)展交流會(huì)暨北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色建筑工作推進(jìn)會(huì)”上提的出：2018年北京市綠色建筑向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建政府投資公益性建筑及大型公共建筑中全面執(zhí)行二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。北京市城市副中心行政辦公區(qū)新建綠色建筑三星級(jí)的建筑面積比例將不低于90%。天津市《建筑節(jié)能和綠色建筑“十三五”規(guī)劃》對(duì)其綠色建筑提出了建設(shè)目標(biāo)，其中高星級(jí)綠色建筑比例達(dá)到30%。

4.2.4 目標(biāo)確定

依據(jù)2020年河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（冀建節(jié)科〔2020〕4號(hào)），城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。確定在廊坊市的城鎮(zhèn)新建民用建筑中，按照基本級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的面積比例達(dá)到100%。

綜合考慮新舊《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的定義差異、河北省和廊坊市綠色建筑相關(guān)的政策、河北省周邊城市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，合理確定廊坊市一星級(jí)及以上綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)，廊坊市全域按照綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例不少于40%。至2035年，廊坊市全市內(nèi)按一星級(jí)及以上進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例不少于65%。

圖4.4 廊坊市規(guī)劃目標(biāo)和展望目標(biāo)綠色建筑星級(jí)占比圖

綜合考慮《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》不同星級(jí)之間的難度差異，結(jié)合一星級(jí)及以上綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)，確定廊坊市二星級(jí)及以上和三星級(jí)綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)，廊坊市鼓勵(lì)二星級(jí)、三星級(jí)等高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)，其中，在城市新區(qū)或功能園區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中，城鎮(zhèn)新建民用建筑按一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的比例不少于50%，按二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的比例不少于10%。至2035年，廊坊市全市按二星級(jí)及以上進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例不少于30%，按三星級(jí)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例不少于5%。

4.3 既有建筑綠色改造

既有建筑綠色改造是綠色建筑發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，探索開展既有建筑綠色改造，對(duì)于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)建筑可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。規(guī)劃期內(nèi)，廊坊市將結(jié)合廊坊市主城區(qū)的改善改建任務(wù)，對(duì)既有建筑實(shí)施綠色改造，提高建筑綠色品質(zhì)，創(chuàng)建一批既有建筑綠色改造示范工程。

4.3.1 目標(biāo)確定因素1：相關(guān)政策要求

2020年，河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字〔2020〕115號(hào)）鼓勵(lì)既有建筑綠色改造。鼓勵(lì)既有建筑，尤其是學(xué)校、博物館、圖書館等公益性建筑采用合同能源管理方式開展被動(dòng)式超低能耗綠色化改造，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村個(gè)人自建住宅等建筑按照被動(dòng)式超級(jí)能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

4.3.2 目標(biāo)確定因素2：河北省其他城市對(duì)標(biāo)

截至目前，河北省已有部分城市發(fā)布了綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，各市的既有建筑綠色改造規(guī)劃指標(biāo)如表4-1。

表4-1 河北省各市既有建筑綠色改造2020~2025年規(guī)劃目標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

4.3.3 目標(biāo)確定

綜合考慮《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施難度、河北省和廊坊市既有建筑改造相關(guān)政策要求、河北省其他省市既有建筑綠色改造指標(biāo)，合理確定廊坊市既有建筑綠色改造規(guī)劃目標(biāo)。

規(guī)劃期目標(biāo)：全市規(guī)劃累積完成既有建筑綠色改造示范6萬m2，全部為既有公共建筑綠色改造。規(guī)劃期內(nèi)，鼓勵(lì)有條件的既有居住建筑作為示范項(xiàng)目進(jìn)行既有建筑綠色改造。

展望期：全市規(guī)劃累積完成既有建筑綠色改造項(xiàng)目50萬m2。

4.4 裝配式建筑

本規(guī)劃關(guān)于廊坊市裝配式建筑規(guī)劃目標(biāo)的確定綜合考慮了其已有裝配式建筑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、河北省和廊坊市裝配式建筑相關(guān)政策要求、河北省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等多方面因素，確定廊坊市裝配式建筑規(guī)劃總體目標(biāo)，其確定流程如下：

圖4.5 裝配式建筑規(guī)劃目標(biāo)確定流程

4.4.1 目標(biāo)確定因素1：發(fā)展現(xiàn)狀

圖4.6 廊坊市2017~2019年度新增裝配式建筑面積統(tǒng)計(jì)圖

廊坊市于2017年開啟了裝配式建筑項(xiàng)目，截止2019年底，全市累計(jì)裝配建筑面積213.4萬m2。2017年，廊坊市完成新建裝配式建筑面積160.15萬m2，占當(dāng)年新建建筑面積比例為30.0%；2018年，廊坊市完成新建裝配式建筑面積31.2萬m2，占當(dāng)年新建建筑面積比例為3.9%；2019年，廊坊市完成新建裝配式建筑面積22.0萬m2，占當(dāng)年新建建筑面積比例為2.5%。

4.4.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)政策要求

2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)），將京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角三大城市群最為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)。力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。

2017年，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2017〕3號(hào)），力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，使全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上，形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制和環(huán)境，建立完善的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，培育一大批設(shè)計(jì)、施工、部品部件規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)、具備現(xiàn)代裝配建造技術(shù)水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化技能隊(duì)伍。張家口、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州市和環(huán)京津縣（市、區(qū)）率先發(fā)展，其他市、縣加快發(fā)展。

同年發(fā)布的《河北省裝配式建筑“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出：到2020年，形成能夠服務(wù)于京津冀地區(qū)的裝配式建筑生產(chǎn)和服務(wù)體系。裝配式建造方式成為主要建造方式之一，結(jié)合我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把鋼結(jié)構(gòu)建筑作為建造方式創(chuàng)新的主攻方向，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑，在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例：到2020年，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到20%以上，其中鋼結(jié)構(gòu)建筑占新建建筑面積的比例不低于10%；到2025年，全省裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。作為環(huán)京津裝配式建筑綜合服務(wù)基地之一的廊坊市，應(yīng)充分利用毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基地，通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通過園區(qū)承載實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，逐步充實(shí)服務(wù)京津裝配式建筑綜合服務(wù)環(huán)，積極承接北京裝配式建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2020年，為落實(shí)國(guó)家和河北省對(duì)裝配式建筑發(fā)展的要求和意見，廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出了《關(guān)于推進(jìn)全市裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（征求意見稿），其中制定了廊坊市裝配式建筑的工作目標(biāo)：2020年起，全市城鎮(zhèn)新建裝配式建筑面積比例達(dá)到20%以上，2023年全市城鎮(zhèn)新建裝配式建筑面積比例達(dá)到25%以上，2025年全市城鎮(zhèn)新建裝配式建筑面積比例達(dá)到30%以上。政府投資和政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，適宜采用裝配式建筑方式的，要100%采用裝配式方式建設(shè)；非政府投資項(xiàng)目，新建裝配式建筑面積比例嚴(yán)格按照規(guī)定比例落實(shí)。

4.4.3 目標(biāo)確定因素3：河北省其他城市對(duì)標(biāo)

截至目前，河北省其他城市裝配式建筑規(guī)劃指標(biāo)如圖4.7所示。河北省各市的裝配式建筑規(guī)劃指標(biāo)均在30%以上。保定市提出了到2025年裝配式建筑占比達(dá)到40%的規(guī)劃目標(biāo)，而石家莊市的規(guī)劃指標(biāo)為60%。

圖4.7 河北省各市裝配式建筑2020~2025年規(guī)劃目標(biāo)統(tǒng)計(jì)圖

4.4.4 目標(biāo)確定

本規(guī)劃綜合考慮了廊坊市已有裝配式建筑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、裝配式建筑相關(guān)政策及規(guī)劃要求、河北省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、河北省其他城市裝配式建筑規(guī)劃指標(biāo)等多方面因素，確定廊坊市裝配式建筑規(guī)劃總體目標(biāo)如下：

規(guī)劃期目標(biāo)：穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑技術(shù)的應(yīng)用，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。

展望目標(biāo)：全面推動(dòng)裝配式建筑技術(shù)的普及，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到60%以上。

4.5 被動(dòng)式超低能耗建筑

本規(guī)劃關(guān)于廊坊市被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃目標(biāo)的確定綜合考慮了其已有被動(dòng)式超低能耗建筑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、河北省和廊坊市被動(dòng)式超低能耗建筑相關(guān)政策及規(guī)劃要求、河北省《被動(dòng)式超低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《被動(dòng)式超低能耗公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等多方面因素，確定廊坊市被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃總體目標(biāo)，其確定流程如下：

圖4.8 被動(dòng)式超低能耗建筑建筑規(guī)劃目標(biāo)確定流程

4.5.1 目標(biāo)確定因素1：發(fā)展現(xiàn)狀

截至2019年，廊坊市累積開工被動(dòng)式超低能耗建筑面積2.48萬m2，均為居住建筑。分別為2018年完成1.30萬m2，2019年完成1.28萬m2。

4.5.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)政策要求

2020年，河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字〔2020〕115號(hào)）規(guī)定政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設(shè)的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行，超低能耗建設(shè)成本可安程序計(jì)入項(xiàng)目總投資，或同伙合同能源管理方式引入社會(huì)資本承擔(dān)。要求各市、縣深入貫徹《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》（2020修正），全部開展被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，加快形成規(guī)模化推廣格局。2020年和2021年，石家莊、保定、唐山市每年分別新開工建設(shè)8萬m2、20萬m2，其他設(shè)區(qū)的市每年分別新開工建設(shè)3萬m2、12萬m2，定州、辛集市2021年新開工建設(shè)2萬m2。2022~2025年每年以不低于10%的速度遞增，到2025年，全省竣工和在建被動(dòng)式超低能耗建筑面積合計(jì)達(dá)到1340萬m2以上。

《廊坊市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》中將廊坊市被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解為：

1. 2020年全市新開工建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑不低于3萬m2。其中市區(qū)開工建設(shè)1.5萬m2（廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)6000 m2，廊坊開發(fā)區(qū)4000 m2，廣陽區(qū)3000 m2，安次區(qū)2000 m2），三河市開工建設(shè)3000 m2，霸州市開工建設(shè)3000 m2，固安縣開工建設(shè)3000 m2，香河縣開工建設(shè)2000 m2，大廠縣開工建設(shè)1500 m2，永清縣開工建設(shè)1500 m2，文安縣開工建設(shè)1500 m2，大城縣開工建設(shè)1500 m2。

2. 2021年全市新開工建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑不低于12萬m2。其中市區(qū)開工建設(shè)6萬m2（廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)2.4萬m2，廊坊開發(fā)區(qū)1.6萬m2，廣陽區(qū)1.2萬m2，安次區(qū)8000 m2），三河市開工建設(shè)1.2萬m2，霸州市開工建設(shè)1.2萬m2，固安縣開工建設(shè)1.2萬m2，香河縣開工建設(shè)8000 m2，大廠縣開工建設(shè)6000 m2，永清縣開工建設(shè)6000 m2，文安縣開工建設(shè)6000 m2，大城縣開工建設(shè)6000 m2。

3. 2022~2025年市區(qū)和各縣（市）以不低于10%的速度遞增，到2025年全市竣工和在建被動(dòng)式超低能耗建筑不低于76.28萬m2。

同年，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《河北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》的通知（冀建節(jié)科〔2020〕4號(hào)）中再次強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑。落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，加大被動(dòng)式超低能耗建筑推廣力度。以政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設(shè)的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。2021年，石家莊、保定、唐山市分別新開工建設(shè)20萬m2，其他設(shè)區(qū)市分別新開工建設(shè)12萬m2，定州、辛集市2021年分別新開工建設(shè)2萬m2。2022年新開工建筑面積增速不低于10%。各市、縣要加快被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，迅速形成規(guī)?；茝V格局。

4.5.3 目標(biāo)確定因素3：河北省其他城市對(duì)標(biāo)

在河北省已發(fā)布綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃的城市中，各市被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃目標(biāo)如圖4.9所示。各市指標(biāo)均滿足《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中的面積要求，其中以保定市的指標(biāo)最高，規(guī)劃期內(nèi)將完成280萬m2的被動(dòng)式超低能耗建筑項(xiàng)目。

注：辛集市相關(guān)指標(biāo)來自《辛集市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020~2025年）（征求意見稿）》。

圖4.9 河北省各市被動(dòng)式超低能耗建筑2020~2025年規(guī)劃目標(biāo)統(tǒng)計(jì)圖

4.5.4 目標(biāo)確定

本規(guī)劃綜合考慮了廊坊市已有被動(dòng)式超低能耗建筑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、被動(dòng)式超低能耗建筑相關(guān)政策及規(guī)劃要求、河北省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等多方面因素，確定廊坊市被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃總體目標(biāo)如下：

規(guī)劃期目標(biāo)：采用試點(diǎn)示范先行、以點(diǎn)帶面推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)，到2025年，全市規(guī)劃累計(jì)開工被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)不少于85萬m2。其中，規(guī)劃期內(nèi)中心城區(qū)將累計(jì)開工被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)不少于39.5萬m2。為推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展，將加快推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

展望目標(biāo)：大力推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)，到2035年，累計(jì)開工被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)不少于410萬m2。

4.6 可再生能源建筑應(yīng)用

根據(jù)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018~2035年）》，通過與河北雄安新區(qū)對(duì)標(biāo)，確定廊坊市要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色電力供應(yīng)系統(tǒng)和清潔環(huán)保的供熱系統(tǒng)，推進(jìn)本地可再生能源利用，嚴(yán)格控制碳排放。持續(xù)推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用普及工作，實(shí)施太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)和施工，因地制宜推進(jìn)土壤源熱泵、空氣源熱泵等技術(shù)的建筑應(yīng)用。

本規(guī)劃關(guān)于廊坊市可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)的確定綜合考慮了其河北省和廊坊市相關(guān)政策及規(guī)劃要求等多方面因素，確定廊坊市可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃總體目標(biāo)。

4.6.1 目標(biāo)確定因素1：發(fā)展現(xiàn)狀

2015~2019年，廊坊市新增可再生能源建筑應(yīng)用面積占當(dāng)年新建建筑面積的比例分別為76.1%，12.9%，46.1%，77.9%和69.0%。2015年，廊坊市完成可再生能源建筑應(yīng)用面積151.85萬m2，占當(dāng)年新建建筑面積比例為76.1%；2016年，廊坊市完成可再生能源建筑應(yīng)用面積115.0萬m2，占當(dāng)年新建建筑面積比例為12.9%；2017年，廊坊市完成可再生能源建筑應(yīng)用面積246.07萬m2，占當(dāng)年新建建筑面積比例為46.1%；2018年，廊坊市完成可再生能源建筑應(yīng)用面積623.91萬m2，占當(dāng)年新建建筑面積比例為77.9%；2019年，廊坊市完成可再生能源建筑應(yīng)用面積608.7萬m2，占當(dāng)年新建建筑面積比例為69.0%。

圖4.10 廊坊市2015~2019年度新增可再生能源建筑應(yīng)用面積統(tǒng)計(jì)圖

除2016年外，廊坊市可再生能源建筑應(yīng)用比例較高。在可再生能源類型上，主要以太陽能為主，累積建筑面積為1680.0萬m2，占比達(dá)到96.2%；淺層地?zé)釕?yīng)用比例較低，僅有3.8%。

4.6.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)政策要求

2014年，廊坊市建設(shè)局印發(fā)的《高層建筑推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)的實(shí)施意見》（廊建科〔2014〕7號(hào)）中決定自2015年起，廊坊市行政區(qū)域內(nèi)100 m以下新建、改建、擴(kuò)建的住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑，一律設(shè)計(jì)安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)。

《河北省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出規(guī)模化開展可再生能源建筑應(yīng)用的重點(diǎn)任務(wù)。全省大力推進(jìn)太陽能綜合利用，高層建筑加快發(fā)展太陽能熱水應(yīng)用，城鎮(zhèn)新增太陽能建筑應(yīng)用面積8000萬m2以上。推廣熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用，在適宜發(fā)展淺層地能的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展地埋管地源熱泵系統(tǒng)。除嚴(yán)寒以外地區(qū)，積極推廣空氣源熱泵技術(shù)。新增淺層地?zé)崮芗翱諝饽艿冉ㄖ?yīng)用面積2000萬m2以上。鼓勵(lì)具備條件的建筑工程應(yīng)用太陽能光伏系統(tǒng)。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村建筑節(jié)能工作，開展被動(dòng)式太陽房試點(diǎn)，推廣太陽能、地源熱泵、空氣源熱泵及相互結(jié)合采暖和太陽能熱水系統(tǒng)，鼓勵(lì)新能源、可再生能源在農(nóng)村建筑中的應(yīng)用。

《河北省裝配式建筑“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出推動(dòng)太陽能光熱光伏、地源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源與裝配式建筑一體化應(yīng)用。

4.6.3 目標(biāo)確定因素3：河北其他城市對(duì)標(biāo)

可再生能源建筑應(yīng)用，河北省不同城市采用了不同的指標(biāo)要求，石家莊市的可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃指標(biāo)為比例指標(biāo)，規(guī)定到2025年可再生能源建筑應(yīng)用面積占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)；保定市、邢臺(tái)市和辛集市提出的可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃指標(biāo)為面積指標(biāo)，規(guī)定到2025年可再生能源建筑應(yīng)用面積累積達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。以保定市為例，其可再生能源建筑應(yīng)用面積指標(biāo)的制定依據(jù)的是：2020~2025年累積可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到2020~2025年預(yù)測(cè)新建建筑面積的60%以上。

表4-2 河北省各市可再生能源建筑應(yīng)用2020~2025年規(guī)劃目標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

4.6.4 目標(biāo)確定

本規(guī)劃綜合考慮了河北省和廊坊市相關(guān)政策及規(guī)劃要求等多方面因素，確定廊坊市可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃總體目標(biāo)如下：

規(guī)劃期目標(biāo)：廊坊市將持續(xù)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，到2025年時(shí)，全市累計(jì)實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例達(dá)到60%。

望目標(biāo)：加快推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用進(jìn)程，到2035年，可實(shí)現(xiàn)可再生能源建筑應(yīng)用面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例達(dá)到75%。

4.7 住宅全裝修

本規(guī)劃關(guān)于廊坊市住宅全裝修規(guī)劃目標(biāo)的確定綜合考慮了其河北省相關(guān)政策及規(guī)劃要求、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求等多方面因素，確定廊坊市住宅全裝修規(guī)劃總體目標(biāo)。

4.7.1 目標(biāo)確定因素1：相關(guān)政策要求

2012年，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)新建住房全裝修工作的意見》（冀建質(zhì)〔2012〕330號(hào)），對(duì)全省住宅全裝修提出了總體目標(biāo)：全面有序推進(jìn)住房全裝修工作，爭(zhēng)取通過5年的努力，新建住房全裝修比例不低于60%；設(shè)區(qū)市基本實(shí)現(xiàn)住房全裝修竣工。自2012年起，全省新建住房全裝修比例應(yīng)達(dá)到竣工面積的10%，石家莊、唐山市逐年按不低于10%的比例增加，其他各市逐年按不低于7%的比例增加。同時(shí)，要求石家莊市、唐山市、廊坊市、邯鄲市率先推行住房全裝修，中心城區(qū)新建住房實(shí)行全裝修的面積，要達(dá)到年度竣工面積的30%以上。

4.7.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020）規(guī)定一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)3個(gè)等級(jí)的綠色建筑均應(yīng)進(jìn)行全裝修，全裝修工程質(zhì)量、選用材料及產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

河北省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8321-2019）中明確規(guī)定裝配式建筑需要滿足全裝修的要求。

4.7.3 目標(biāo)確定因素3：河北省其他城市對(duì)標(biāo)

河北省已發(fā)布綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃的城市，包括石家莊市、保定市、邢臺(tái)市和辛集市，住宅全裝修規(guī)劃目標(biāo)均為：到2025年新建住宅全裝修面積比例達(dá)到60%。

4.7.4 目標(biāo)確定

本規(guī)劃綜合考慮了河北省相關(guān)政策、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求，以及廊坊市星級(jí)綠色建筑和裝配式建筑規(guī)劃指標(biāo)等多方面因素，確定廊坊市住宅全裝修規(guī)劃總體目標(biāo)如下：

實(shí)行綠色建筑、裝配式住宅建筑全裝修交房，嚴(yán)格按照河北省《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020）和《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8321-2019）要求實(shí)施建筑全裝修。

4.8 綠色建材

本規(guī)劃關(guān)于廊坊市綠色建材應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)的確定綜合考慮了河北省和廊坊市相關(guān)政策及規(guī)劃要求、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求等多方面因素，確定廊坊市綠色建材應(yīng)用規(guī)劃總體目標(biāo)。

4.8.1 目標(biāo)確定因素1：相關(guān)政策要求

2015年，由工業(yè)和信息化部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案〉的通知》（工信部聯(lián)原〔2015〕309號(hào)）中要求以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等需求為牽引，以促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)為主要目的，以綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用突出問題為導(dǎo)向，明確重點(diǎn)任務(wù)，開展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)和建筑業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展，大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展、綠色城市建設(shè)。具體的行動(dòng)目標(biāo)為：到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善。綠色建材在行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中占比提高到20%，品種質(zhì)量較好滿足綠色建筑需要，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉塵排放總量削減8%；綠色建材應(yīng)用占比穩(wěn)步提高。新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到30%，綠色建筑應(yīng)用比例達(dá)到50%，試點(diǎn)示范工程應(yīng)用比例達(dá)到70%，既有建筑改造應(yīng)用比例提高到80%。

為發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，加快推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升和新型建筑工業(yè)化發(fā)展，財(cái)政部于2020年下發(fā)了《關(guān)于政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕31號(hào)）。在政府采購(gòu)工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品，積極應(yīng)用裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，鼓勵(lì)建成二星級(jí)及以上綠色建筑。到2022年，基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，政策措施體系和工作機(jī)制逐步完善，政府采購(gòu)工程建筑品質(zhì)得到提升，綠色消費(fèi)和綠色發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.8.2 目標(biāo)確定因素2：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020）中綠色建材作為控制項(xiàng)擁有12分的評(píng)價(jià)總分值。其中綠色建材應(yīng)用比例不低于30%，得4分；不低于50%，得8分；不低于70%，得12分。

4.8.3 目標(biāo)確定因素3：河北省其他城市對(duì)標(biāo)

表4-3 河北省各市綠色建材2020~2025年規(guī)劃目標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

河北省其他城市對(duì)綠色建材提出了應(yīng)用比例，除了提出綠色建材在新建建筑中的應(yīng)用比例，保定市、邢臺(tái)市和辛集市還將建筑類型細(xì)化到星級(jí)綠色建筑，被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑試點(diǎn)示范工程以及既有建筑改造工程，并對(duì)每類建筑提出了相應(yīng)的綠色建材應(yīng)用比例。

4.8.4 目標(biāo)確定

本規(guī)劃綜合考慮了國(guó)家綠色建材相關(guān)政策及《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的要求等多方面因素，確定廊坊市綠色建材應(yīng)用規(guī)劃總體目標(biāo)如下：

規(guī)劃期目標(biāo)：大力推廣應(yīng)用綠色建材，到2025年，新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%以上。

展望目標(biāo)：全面推廣應(yīng)用綠色建材，到2035年，新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到60%以上。

4.9 綠色生態(tài)城區(qū)

為引領(lǐng)廊坊市綠色建筑由單體的安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居放大到區(qū)域的綠色、生態(tài)、宜居、低碳、集約發(fā)展，需提升綠色建筑綜合發(fā)展水平，引導(dǎo)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)高星級(jí)綠色建筑在城市新區(qū)、功能園區(qū)成規(guī)模建設(shè)。

規(guī)劃期內(nèi)，廊坊市規(guī)劃建設(shè)2個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)。

第五章 發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)路線

5.1 總體要求

全面貫徹國(guó)家、省市綠色建筑發(fā)展政策要求，充分發(fā)揮市（縣、區(qū)）各級(jí)人民政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用，提升建筑品質(zhì)，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷推動(dòng)廊坊市形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

5.2 發(fā)展戰(zhàn)略

全面推行城鎮(zhèn)綠色建筑建設(shè)，逐步提升綠色建筑品質(zhì)，引導(dǎo)新建農(nóng)房按照村鎮(zhèn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

在城鎮(zhèn)新建建筑中，規(guī)?；菩醒b配式建造方式，推進(jìn)部品部件標(biāo)準(zhǔn)化，提高裝配化施工技術(shù)，結(jié)合易地扶貧搬遷和農(nóng)房改造，在農(nóng)村地區(qū)推廣裝配式低層建筑。

高質(zhì)量發(fā)展超低能耗建筑，把超低能耗建筑建設(shè)作為“建筑能效提升工程”重要工作來抓。

結(jié)合全市綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑的發(fā)展，繼續(xù)普及可再生能源建筑應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)住宅全裝修，大力推動(dòng)綠色建材應(yīng)用。

提升綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力；強(qiáng)化綠色建筑建設(shè)全過程信息化管理。

積極推行合同能源管理等市場(chǎng)化新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在綠色建筑發(fā)展中的作用。

5.3 技術(shù)路線

1. 科學(xué)確定指標(biāo)。

2. 制定政策法規(guī)。

3. 健全管理機(jī)制。

4. 完善產(chǎn)業(yè)配套。

5. 強(qiáng)化技術(shù)支撐。

6. 推行市場(chǎng)機(jī)制。

第六章 規(guī)劃分區(qū)與目標(biāo)分解策略

將廊坊市進(jìn)行目標(biāo)管理分區(qū)和目標(biāo)單元?jiǎng)澐?，為?guī)劃目標(biāo)的制定提供可分解基礎(chǔ)。

6.1 目標(biāo)管理分區(qū)劃分

廊坊市總體規(guī)劃范圍為整個(gè)廊坊市域，包括兩區(qū)兩市六縣全部行政區(qū)劃范圍。根據(jù)廊坊市行政管理格局，以縣（市、區(qū)）行政邊界為基礎(chǔ)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)空間布局，將全市規(guī)劃范圍劃分為12個(gè)目標(biāo)管理分區(qū)，如表6-1。

表6-1 廊坊市目標(biāo)管理分區(qū)劃分

6.2 市域目標(biāo)分解策略

依據(jù)《廊坊市城市總體規(guī)劃（2016~2030年）》，綜合考慮廊坊市不同目標(biāo)管理分區(qū)的定位、開發(fā)建設(shè)規(guī)模和綠色建筑發(fā)展基礎(chǔ)，合理分解廊坊市綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)。

在全市綠色建筑發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)指引下，按照“一主、兩副、三區(qū)”的推進(jìn)策略，以目標(biāo)管理分區(qū)的功能定位、綠色建筑等發(fā)展基礎(chǔ)和開發(fā)建設(shè)規(guī)模為依據(jù)，將規(guī)劃目標(biāo)合理分解至各目標(biāo)管理分區(qū)。

一主——廊坊市中心城區(qū)依托北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)作為綠色建筑發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。

兩副——三河市與霸州市以其良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，分別作為所屬區(qū)域綠色建筑發(fā)展的領(lǐng)航者，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)其他縣綠色建筑的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三區(qū)——北三縣（三河市、香河縣、大廠縣）與北京城市副中心協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)北三縣綠色建筑高品質(zhì)建設(shè)，引領(lǐng)廊坊市綠色建筑發(fā)展；都市區(qū)（臨空區(qū)、開發(fā)區(qū)、廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣、永清縣）以北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以中心城區(qū)為重點(diǎn)和示范，帶動(dòng)固安縣與永清縣的綠色建筑向好發(fā)展；南三縣（霸州市、文安縣、大城縣）對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)，服從服務(wù)雄安新區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)，加速推進(jìn)區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展。

6.3 中心城區(qū)目標(biāo)單元?jiǎng)澐?/p>

廊坊市中心城區(qū)為重點(diǎn)規(guī)劃范圍，包括廣陽區(qū)的愛民東道街辦、新開路街辦、銀河北路街辦、解放道街辦、新源道街辦、萬莊鎮(zhèn)、九州鎮(zhèn)、南尖塔鎮(zhèn)、北旺鄉(xiāng)；安次區(qū)的光明西道街辦、永華道街辦、銀河南路街辦、北史家務(wù)鄉(xiāng)以及仇莊鄉(xiāng)的西永豐村、東永豐村、肖辛莊村、黃道務(wù)村、普照營(yíng)村、南宮莊村、高圈村、小王務(wù)村、石各莊村、祝馬房村、熊營(yíng)村、大王務(wù)村和楊稅務(wù)鄉(xiāng)的東風(fēng)村、民主村、建設(shè)村、和平村、大垡村、南王莊村、后南莊村、前南莊村、小茨鄉(xiāng)村、大北市村、柴家務(wù)村、西固城村、東固城村、小麻村、大麻村、前南昌村、后南昌村、于常甫村、北小營(yíng)村，規(guī)劃面積485.8平方公里。

依據(jù)《廊坊市主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《廊坊市廣陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《安次經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《萬莊組團(tuán)（鐵路以北區(qū)域）控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《廊坊市生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《廊坊市中心城區(qū)炊莊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《廊坊市龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（LH-01—LH-04控制單元）》、《廊坊市龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（LH-05—LH-10控制單元）》、《北京市大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019~2035年）》、《北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，將中心城區(qū)劃分為11個(gè)規(guī)劃片區(qū)，繼而劃分為195個(gè)目標(biāo)單元。中心城區(qū)規(guī)劃片區(qū)劃分如表6-2，目標(biāo)單元?jiǎng)澐秩绫?-3。

表6-2 中心城區(qū)規(guī)劃片區(qū)劃分

表6-3 中心城區(qū)目標(biāo)單元?jiǎng)澐?/p>

6.4 中心城區(qū)綠色建筑核心目標(biāo)單元與基礎(chǔ)目標(biāo)單元?jiǎng)澐?/p>

為推動(dòng)綠色建筑的高星級(jí)發(fā)展，有效促進(jìn)綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)落地，綜合考慮各目標(biāo)單元土地利用現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、功能定位、開發(fā)建設(shè)規(guī)模、商業(yè)及居住開發(fā)建設(shè)比重，將廊坊市中心城區(qū)相應(yīng)地劃分為綠色建筑核心目標(biāo)單元和基礎(chǔ)目標(biāo)單元，確定72個(gè)核心目標(biāo)單元。核心目標(biāo)單元為高星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑和被動(dòng)式超低能耗建筑的重點(diǎn)發(fā)展單元。

表6-4為中心城區(qū)各目標(biāo)管理分區(qū)綠色建筑核心目標(biāo)單元與基礎(chǔ)目標(biāo)單元?jiǎng)澐直怼?/p>

表6-4 中心城區(qū)核心目標(biāo)單元與基礎(chǔ)目標(biāo)單元?jiǎng)澐直?/p>

6.5 中心城區(qū)目標(biāo)分解策略

廊坊市中心城區(qū)綠色建筑的發(fā)展，以廊坊市生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)、廊坊市中心城區(qū)炊莊片區(qū)、萬莊組團(tuán)（鐵路以北區(qū)域）、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，同時(shí)依據(jù)目標(biāo)單元功能定位和開發(fā)建設(shè)規(guī)模，將中心城區(qū)規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到各目標(biāo)單元。

第七章 目標(biāo)分解與控制要求

7.1 綠色建筑

規(guī)劃期內(nèi)，廊坊市城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，全面按照基本級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，各目標(biāo)管理分區(qū)新增綠色建筑星級(jí)規(guī)劃目標(biāo)分解如圖7.1，中心城區(qū)各目標(biāo)單元新增綠色建筑星級(jí)規(guī)劃目標(biāo)分解如圖7.2。

圖7.1 廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)新增綠色建筑星級(jí)規(guī)劃目標(biāo)分解

圖7.2中心城區(qū)各目標(biāo)單元新增綠色建筑星級(jí)規(guī)劃目標(biāo)分解

通過設(shè)置專欄，對(duì)綠色建筑應(yīng)用控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)提出要求。

專欄 1? 綠色建筑應(yīng)用規(guī)劃層面指標(biāo)要求

專欄 2? 綠色建筑應(yīng)用建筑層面控制性指標(biāo)要求

專欄 3? 綠色建筑應(yīng)用建筑層面引導(dǎo)性指標(biāo)要求

7.2 既有建筑綠色改造

既有建筑綠色改造是綠色建筑發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷探索開展既有建筑綠色改造，對(duì)于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)建筑可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。規(guī)劃期內(nèi)，廊坊市既有建筑綠色改造以政府投資的學(xué)校、博物館、圖書館等公益性建筑為主，結(jié)合建筑節(jié)能改造工作，探索開展既有建筑綠色改造試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式開展既有建筑綠色改造。本規(guī)劃依據(jù)各目標(biāo)管理分區(qū)的發(fā)展定位，區(qū)位條件等因素，在規(guī)劃目標(biāo)指引下，將廊坊市既有建筑綠色改造規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，分解目標(biāo)與各目標(biāo)管理分區(qū)合理對(duì)接。

圖7.3 廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)既有建筑綠色改造規(guī)劃目標(biāo)分解

規(guī)劃期內(nèi)，各目標(biāo)管理分區(qū)既有建筑綠色改造規(guī)劃目標(biāo)分解如圖7.3。廊坊市既有建筑綠色改造由廊坊市主城區(qū)所在的廣陽和安次目標(biāo)管理分區(qū)，以及三河和霸州目標(biāo)管理分區(qū)承擔(dān)，所有既有建筑綠色改造面積均為既有公共建筑綠色改造。

考慮到廊坊市主城區(qū)規(guī)劃期內(nèi)需完成4萬m2的既有公共建筑綠色改造，而可承擔(dān)既有建筑綠色改造的廊坊市主城區(qū)目標(biāo)單元有32個(gè)，若按照目標(biāo)單元逐一分解指標(biāo)，將導(dǎo)致每個(gè)目標(biāo)單元承擔(dān)的面積指標(biāo)過低，不利于連片或單個(gè)項(xiàng)目整體推進(jìn)既有建筑綠色改造，因此規(guī)劃期內(nèi)不針對(duì)目標(biāo)單元進(jìn)行既有建筑綠色改造規(guī)劃目標(biāo)分解。可承擔(dān)既有建筑綠色改造的廊坊市主城區(qū)目標(biāo)單元如表7-1所示。

表7-1中心城區(qū)承擔(dān)既有建筑綠色改造規(guī)劃目標(biāo)的目標(biāo)單元

通過設(shè)置專欄，對(duì)既有建筑綠色改造控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)提出要求。

專欄 4? 既有建筑綠色改造控制性指標(biāo)要求

專欄 5? 既有建筑綠色改造引導(dǎo)性指標(biāo)要求

7.3 裝配式建筑

本著“全市推動(dòng)”的策略，有序推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，提升建筑裝配率，將裝配式建筑打造成為廊坊市主要建設(shè)模式之一。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系的裝配式建筑。輕鋼結(jié)構(gòu)主要用于低層建筑，重鋼結(jié)構(gòu)主要用于超高層建筑，大跨度鋼結(jié)構(gòu)主要用于廠房。積極推進(jìn)預(yù)制內(nèi)外墻板、預(yù)制樓梯、預(yù)制（疊合）樓板、預(yù)制陽臺(tái)板、預(yù)制預(yù)應(yīng)力構(gòu)件以及集成部品部件的使用，全面推廣鋁模板、鋼模板等定型組合模板施工技術(shù)，鼓勵(lì)采用現(xiàn)澆免拆模和自升式爬架施工技術(shù)。

圖7.4 廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)裝配式建筑規(guī)劃目標(biāo)分解

規(guī)劃期內(nèi)，廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)裝配式建筑規(guī)劃目標(biāo)分解如圖7.4，中心城區(qū)各目標(biāo)單元裝配式建筑規(guī)劃目標(biāo)分解如圖7.5。

圖7.5中心城區(qū)各目標(biāo)單元裝配式建筑規(guī)劃目標(biāo)分解

通過設(shè)置專欄，對(duì)裝配式建筑應(yīng)用控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)提出要求。

專欄 6? 裝配式建筑應(yīng)用控制性指標(biāo)要求

專欄 7? 裝配式建筑應(yīng)用引導(dǎo)性指標(biāo)要求

7.4 被動(dòng)式超低能耗建筑

以“被動(dòng)優(yōu)先，主動(dòng)優(yōu)化”為技術(shù)原則，以“試點(diǎn)示范”過渡到“集中連片建設(shè)”為推進(jìn)策略，依據(jù)各目標(biāo)管理分區(qū)的發(fā)展定位，綜合考慮各目標(biāo)管理分區(qū)近期新增建筑規(guī)模、歷年來被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)基礎(chǔ)等因素，將廊坊市被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，分解目標(biāo)與各目標(biāo)管理分區(qū)合理對(duì)接。規(guī)劃期內(nèi)，廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃目標(biāo)分解如圖7.6，中心城區(qū)各規(guī)劃片區(qū)被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃目標(biāo)分解如圖7.7。

圖7.6 廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃目標(biāo)分解

圖7.7 中心城區(qū)各規(guī)劃片區(qū)被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃目標(biāo)分解

通過設(shè)置專欄，對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑應(yīng)用控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)提出要求。

專欄 8? 被動(dòng)式超低能耗建筑應(yīng)用控制性指標(biāo)要求

專欄 9? 被動(dòng)式超低能耗建筑應(yīng)用引導(dǎo)性指標(biāo)要求

7.5 可再生能源建筑應(yīng)用

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色電力供應(yīng)系統(tǒng)和清潔環(huán)保的供熱系統(tǒng)，推進(jìn)本地可再生能源利用，嚴(yán)格控制碳排放。持續(xù)推進(jìn)新建（改、擴(kuò)建）建筑中太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的普及工作，實(shí)施太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)和施工，因地制宜推進(jìn)土壤源熱泵、空氣源熱泵等技術(shù)的建筑應(yīng)用。

規(guī)劃期內(nèi)，廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)分解如圖7.8，中心城區(qū)各目標(biāo)單元可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)分解如圖7.9。由于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)禁止在飛機(jī)視線走廊內(nèi)設(shè)置大面積太陽能電池板、禁止在屋頂使用高光材料，并且臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)采用以能源中心為主導(dǎo)的集中供熱系統(tǒng)，其中可再生能源應(yīng)用比例達(dá)到15%。因此，鼓勵(lì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在適宜地域范圍內(nèi)合理利用太陽能和地?zé)崮?，不?duì)其做強(qiáng)制性指標(biāo)要求。

圖7.8 廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)分解

圖7.9 中心城區(qū)各目標(biāo)單元可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)分解

通過設(shè)置專欄，對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)提出要求。

專欄 10? 可再生能源建筑應(yīng)用控制性指標(biāo)要求

專欄 11? 可再生能源建筑應(yīng)用引導(dǎo)性指標(biāo)要求

7.6 住宅全裝修

以綠色建筑全面推行、裝配式建筑規(guī)模化發(fā)展為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)住宅全裝修，嚴(yán)格按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020）和《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8321-2019）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑全裝修。探索不同住宅性質(zhì)的全裝修模式，樹立全裝修質(zhì)量標(biāo)桿，提高人們對(duì)全裝修的認(rèn)同感，形成住宅全裝修發(fā)展的良好氛圍。

通過設(shè)置專欄，對(duì)住宅全裝修控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)提出要求。

專欄 12? 全裝修控制性指標(biāo)要求

專欄 13? 全裝修引導(dǎo)性指標(biāo)要求

7.7 綠色建材應(yīng)用

大力推廣綠色建材應(yīng)用，可以更好地支撐綠色建筑發(fā)展。引導(dǎo)多功能復(fù)合一體化墻體材料、高性能節(jié)能窗、高性能混凝土、高強(qiáng)鋼等安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材的發(fā)展和利用。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造，積極參與國(guó)家、省、市級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)活動(dòng)。

在總體規(guī)劃目標(biāo)指引下，將廊坊市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠色建材應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，分解目標(biāo)與各目標(biāo)管理分區(qū)合理對(duì)接。廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)新建建筑綠色建材應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)分解如圖7.10，中心城區(qū)各規(guī)劃片區(qū)新建建筑綠色建材應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)分解如圖7.11。

圖7.10 廊坊市各目標(biāo)管理分區(qū)綠色建材應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)分解

圖7.11 中心城區(qū)各規(guī)劃片區(qū)綠色建材應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)分解

通過設(shè)置專欄，對(duì)綠色建材應(yīng)用控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)提出要求。

專欄 14? 綠色建材應(yīng)用控制性指標(biāo)要求

專欄 15? 綠色建材應(yīng)用引導(dǎo)性指標(biāo)要求

7.8 綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)

為引導(dǎo)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)高星級(jí)綠色建筑在城市新區(qū)、功能園區(qū)成規(guī)模建設(shè)，廊坊市規(guī)劃期內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)2個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)。

通過設(shè)置專欄，對(duì)綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系提出要求。

專欄 16? 綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系

第八章 重點(diǎn)任務(wù)

8.1 綠色建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

1. 全面推行綠色建筑發(fā)展

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)高星級(jí)綠色建筑建設(shè)。其中，政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬m2的大型公共建筑、建筑面積大于10萬m2的住宅小區(qū)（中心城區(qū)和北三縣建筑面積大于8萬m2的住宅小區(qū)），按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；核心目標(biāo)單元在執(zhí)行上述要求基礎(chǔ)上，所有公共建筑宜按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑。

試點(diǎn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。結(jié)合城市新區(qū)、功能園區(qū)建設(shè)，集中連片推廣綠色建筑，引領(lǐng)綠色建筑由單一項(xiàng)目的安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居放大到區(qū)域的綠色、生態(tài)、宜居、低碳、集約發(fā)展，提升綠色建筑綜合發(fā)展水平；以此為經(jīng)驗(yàn)，探索綠色建筑成本與效益的平衡點(diǎn)，以實(shí)際成果引導(dǎo)業(yè)主自主建設(shè)高星級(jí)綠色建筑。

農(nóng)村地區(qū)積極推廣綠色建筑。引導(dǎo)農(nóng)村的公共建筑、住宅小區(qū)應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)、墻體保溫技術(shù)、高性能門窗技術(shù)和太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用技術(shù)，按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造。鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)人自建住宅等新建建筑參照村鎮(zhèn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

2. 完善政策法規(guī)

依據(jù)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》（2020修正），制定廊坊市綠色建筑發(fā)展政策，對(duì)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提出控制性指標(biāo)要求；將綠色建筑等級(jí)要求等相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)劃條件和土地出讓合同、土地劃撥決定書中明確綠色建筑等級(jí)要求和控制指標(biāo)，納入建設(shè)工程規(guī)劃審查和規(guī)劃條件核實(shí)。

建立嚴(yán)格的綠色建筑建設(shè)全過程監(jiān)管體制。在建設(shè)項(xiàng)目土地出讓（劃撥）、立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、審查、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)，發(fā)改、財(cái)政、審批、自規(guī)、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑相關(guān)控制性標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，全面強(qiáng)化綠色建筑監(jiān)管。

針對(duì)河北省《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020），出臺(tái)科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系和管理辦法，完善綠色建筑和綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品的申報(bào)和激勵(lì)政策。強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理，實(shí)行綠色建筑實(shí)施主體申報(bào)承諾等制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)參建各方的動(dòng)態(tài)管理。完善綠色建筑項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制，通過明確準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等手段，培育和發(fā)展咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展全過程咨詢和認(rèn)證評(píng)估。

3. 推行支撐性產(chǎn)業(yè)

培育綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用安全耐久、節(jié)能環(huán)保的綠色建材。鼓勵(lì)支持企業(yè)開展綠色建材評(píng)價(jià)，重點(diǎn)扶持擁有綠色建筑高新技術(shù)、自主創(chuàng)新技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)發(fā)展。

倡導(dǎo)綠色金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠色建筑與綠色金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過創(chuàng)新利用建筑綠色性能保險(xiǎn)，為綠色建筑引入綠色保險(xiǎn)機(jī)制，以市場(chǎng)化手段保證綠色建筑建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)運(yùn)用。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的理論、技術(shù)和人才，加大技術(shù)研發(fā)支撐力度，加快綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)突破與配套技術(shù)研發(fā)，逐步建立適宜當(dāng)?shù)貞?yīng)用的綠色建筑技術(shù)集成體系。

8.2 裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

1. 實(shí)施規(guī)?；茝V裝配式建筑

全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。政府投資和政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，適宜采用裝配式建造方式的，要100%采用裝配式方式建造；非政府投資項(xiàng)目，新建裝配式建筑面積比例嚴(yán)格按照規(guī)定比例落實(shí)。政府投資的單體建筑面積超過2萬m2的新建公共建筑率先采用鋼結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展。新建工業(yè)建筑、大型公共建筑以及政府投資類或政府主導(dǎo)類公共建筑項(xiàng)目全部按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建住宅小區(qū)配建不低于地上總建筑面積30%的裝配式建筑，其中核心目標(biāo)單元配建比例不低于40%，鼓勵(lì)集中連片發(fā)展。積極推廣農(nóng)村裝配式低層住宅。各縣市區(qū)因地制宜推動(dòng)農(nóng)村住宅轉(zhuǎn)變建造方式，在村民自建住房項(xiàng)目中，開展低層裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)建筑試點(diǎn)，提高建筑品質(zhì)和居住舒適度。結(jié)合旅游景區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。

2. 建立政策保障體系

完善裝配式建筑激勵(lì)政策，確保裝配式建筑發(fā)展的激勵(lì)措施落實(shí)到位；整合政策資源，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核機(jī)制，對(duì)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提出控制性指標(biāo)要求；安排資金重點(diǎn)支持推廣裝配式建筑。將裝配式建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和比例等相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)劃條件和土地出讓合同、土地劃撥決定書中明確裝配式建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和比例要求，納入建設(shè)工程規(guī)劃審查和規(guī)劃條件核實(shí)。

3. 建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系

明確設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)。裝配式建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）8321-2019），裝配率達(dá)到50%以上。裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，要納入施工圖審查范圍，施工圖審查機(jī)構(gòu)將裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)件連接方式、裝配率及計(jì)算書等納入審查內(nèi)容。

推廣適用技術(shù)。因地制宜推廣裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系，新建居住建筑重點(diǎn)推廣裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體系，新建公共建筑及工業(yè)建筑重點(diǎn)推廣鋼結(jié)構(gòu)體系。在非裝配式建筑中逐步普及疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯、陽臺(tái)等預(yù)制部品部件。積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝修、運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)的協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)全過程的信息化。

優(yōu)化部品部件生產(chǎn)。引導(dǎo)建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，合理確定企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、供應(yīng)半徑，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。強(qiáng)調(diào)部品部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和集成化，發(fā)展?jié)M足結(jié)構(gòu)安全需要并易于施工的高效連接技術(shù)，提高連接質(zhì)量。

開發(fā)創(chuàng)新發(fā)展模式。加快裝配式建筑管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開展管理創(chuàng)新，探索新形勢(shì)下，協(xié)同部品部件生產(chǎn)、開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、裝修、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)的高效管理模式，引導(dǎo)支持社會(huì)力量共同推動(dòng)裝配式建筑的創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)裝配式建筑的科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的開發(fā)推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快裝配式建筑制造裝備和安裝工藝的技術(shù)突破，完善裝配式建筑技術(shù)。統(tǒng)籌裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為推進(jìn)主體，健全分工協(xié)作、上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

8.3 超低能耗建筑發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

1. 全面落實(shí)上級(jí)政策

落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，加大被動(dòng)式超低能耗建筑推廣力度。以政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設(shè)的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。單宗土地面積達(dá)到100畝的出讓、劃撥居住建筑地塊或總建筑面積20萬m2及以上的項(xiàng)目，在規(guī)劃條件中明確應(yīng)建設(shè)不低于10%的被動(dòng)式超低能耗建筑。提倡建設(shè)超低能耗建筑全覆蓋住宅小區(qū)，鼓勵(lì)集中連片建設(shè)超低能耗建筑。加快被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，迅速形成規(guī)?；茝V格局。

2. 加快制定本地政策

加快研究制定本地支持發(fā)展超低能耗建筑的相關(guān)政策，確定政策激勵(lì)和約束措施，明確部門監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和考核監(jiān)管，全面推動(dòng)超低能耗建筑發(fā)展。

將超低能耗建筑建設(shè)比例要求等相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)劃條件和土地出讓合同、土地劃撥決定書中明確超低能耗建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和比例要求，納入建設(shè)工程規(guī)劃審查和規(guī)劃條件核實(shí)。

安排資金重點(diǎn)支持超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)；符合超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的居住建筑，因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積，不計(jì)入容積率核算。

3. 加強(qiáng)支撐性產(chǎn)業(yè)培育

鼓勵(lì)超低能耗建筑建材和部件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，大力推廣適用于超低能耗建筑的建材產(chǎn)品，促進(jìn)超低能耗建筑節(jié)能環(huán)保新技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

探索超低能耗建筑供應(yīng)鏈金融服務(wù)，開展綠色金融保險(xiǎn)試點(diǎn)，以市場(chǎng)化手段保障超低能耗建筑發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4. 開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

依托相關(guān)院校和科研院所開展超低能耗建筑相關(guān)理論的研究與探索、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的研究成果，在被動(dòng)式超低能耗試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，總結(jié)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索地區(qū)適宜性的超低能耗建筑技術(shù)，引導(dǎo)超低能耗建筑規(guī)?；ㄔO(shè)。

8.4 既有建筑綠色改造發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

既有建筑綠色改造，應(yīng)考慮建筑類型和使用功能及氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)面貌提升，科學(xué)地對(duì)既有建筑進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各項(xiàng)措施的節(jié)能潛力及經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行比較分析，并進(jìn)行系統(tǒng)的綠色技術(shù)優(yōu)化組合分析和研究，確定既有建筑最優(yōu)的綠色改造方案。

鼓勵(lì)采用多方出資、合同能源管理等方式，以節(jié)約資源、改善人居環(huán)境、提升使用功能為目標(biāo)，通過優(yōu)化場(chǎng)地、提升建筑性能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)性能，對(duì)暖通、給排水和電氣系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改造等方式，提高既有建筑的綠色性能。既有建筑綠色改造過程中，應(yīng)選用適宜的改造技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，對(duì)設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行階段進(jìn)行全過程控制，保證既有建筑綠色改造的實(shí)施效果。鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的舊城區(qū)改擴(kuò)建建筑按照綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色改造。

8.5 可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

1. 強(qiáng)制推行可再生能源熱水建筑應(yīng)用

依托可再生能源優(yōu)勢(shì)，加大太陽能熱水系統(tǒng)建筑推廣應(yīng)用力度，新建居住建筑（不包括臨時(shí)建筑）以及符合條件的公共建筑項(xiàng)目全部實(shí)行太陽能、空氣源等可再生能源熱水應(yīng)用一體化。

2. 引導(dǎo)推進(jìn)可再生能源供暖建筑應(yīng)用

根據(jù)區(qū)域資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件，統(tǒng)籌各類供熱資源和技術(shù)，選擇合適的可再生能源供暖路線。在無城市（區(qū)域）集中供熱或供熱能力不足的地區(qū)鼓勵(lì)采用空氣源、太陽能等可再生能源供暖。

8.6 住宅建筑全裝修重點(diǎn)任務(wù)

制定完善住宅全裝修政策法規(guī)，明確約束激勵(lì)機(jī)制，以綠色建筑全面推行、裝配式建筑規(guī)?；l(fā)展為契機(jī)，積極推廣住宅建筑全裝修，推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目采用全裝修技術(shù)。保障性住房、政府投資項(xiàng)目應(yīng)率先采用全裝修技術(shù)，推行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備一體化設(shè)計(jì)和系統(tǒng)施工，實(shí)現(xiàn)全裝修交付；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施全裝修，推行菜單式裝修方式，滿足居民個(gè)性化需求。倡導(dǎo)應(yīng)用干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛(wèi)生間、管線分離等裝配化裝修技術(shù)和產(chǎn)品。

8.7 綠色建材應(yīng)用重點(diǎn)任務(wù)

1. 大力推廣綠色建材應(yīng)用，提高綠色建材應(yīng)用占比

以外墻保溫材料、高性能節(jié)能門窗及密封材料、高性能混凝土、資源循環(huán)利用等建材產(chǎn)品為重點(diǎn)，在工程建設(shè)中優(yōu)先選用綠色建材，提高綠色建材應(yīng)用占比，加快綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。重點(diǎn)在政府采購(gòu)工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品。

2. 推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證，提升建材產(chǎn)品質(zhì)量

持續(xù)推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證工作，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。制定創(chuàng)建和推廣綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)年度工作計(jì)劃，積極培育扶持適合廊坊發(fā)展特點(diǎn)的建材產(chǎn)業(yè)，督促本地建材企業(yè)按綠色建材要求轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰能耗高、污染大的建筑材料；積極組織本地裝配式建筑部品部件、砌體材料、高性能門窗和預(yù)拌砂漿等優(yōu)秀建材企業(yè)率先創(chuàng)建綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。建立綠色建材采信機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)建綠色建材產(chǎn)品公共服務(wù)系統(tǒng)，健全信息采集、共享制度，建立綠色建材產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，不定期發(fā)布綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、試點(diǎn)示范等信息，普及綠色建材知識(shí)，暢通建筑工程綠色建材選用通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

第九章 關(guān)于保障措施

9.1 保障措施

9.1.1 成立機(jī)構(gòu)

成立全市推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑工作落實(shí)和政策推動(dòng)工作。各縣（市、區(qū)）、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),緊緊圍繞各自工作目標(biāo)，研究制定工作方案，抓好工作落實(shí)和政策推動(dòng)，確保綠色建筑產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。

9.1.2 落實(shí)責(zé)任

各縣（市、區(qū)）政府、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑相關(guān)政策研究制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、考核評(píng)價(jià)等工作。市政府相關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的項(xiàng)目審批、用地規(guī)劃、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、補(bǔ)貼政策支持、發(fā)展環(huán)境保障等工作。各地、各部門要勤勉盡責(zé)，主動(dòng)作為，積極為綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，如有發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問責(zé)。

9.1.3 規(guī)劃管控

綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。在用地規(guī)劃條件和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌或國(guó)有建設(shè)用地劃撥階段，明確將綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑建設(shè)比例等有關(guān)要求納入用地規(guī)劃條件和土地出讓合同或土地劃撥決定書。

9.1.4 市場(chǎng)監(jiān)管

規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方主體責(zé)任，項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)評(píng)價(jià)等單位，在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家省綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)。加大監(jiān)管力度，全面強(qiáng)化和嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑規(guī)劃控制、土地約束、評(píng)價(jià)認(rèn)定和竣工驗(yàn)收制度，依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為記入不良行為信用檔案。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)管過程中不符合相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予通過和進(jìn)行下一階段工作。對(duì)竣工驗(yàn)收達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，取消開發(fā)建設(shè)單位享受的所有政策優(yōu)惠，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

9.1.5 質(zhì)量監(jiān)督

加強(qiáng)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的質(zhì)量管理。制定完善項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、竣工驗(yàn)收、后期管理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控措施，強(qiáng)化全過程質(zhì)量追溯，重點(diǎn)完善綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑評(píng)價(jià)機(jī)制和后評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件節(jié)點(diǎn)連接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑質(zhì)量。

9.1.6 技術(shù)融合

支持研發(fā)和推廣與綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新服務(wù)。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)的結(jié)合，在建造全過程加大建筑信息模型（BIM）互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)集成與創(chuàng)新應(yīng)用。探索數(shù)字化設(shè)計(jì)體系建設(shè)，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設(shè)計(jì)。探索以鋼筋制作安裝、模具安裝拆卸、混凝土澆筑、鋼構(gòu)件下料焊接、隔墻板加工等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的工藝流程數(shù)字化和建筑機(jī)器人應(yīng)用。

9.1.7 宣傳培訓(xùn)

制定工作計(jì)劃，積極通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公交、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、電梯、社區(qū)等渠道，大力宣傳綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的基本知識(shí)、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、典型案例等，普及綠色建筑知識(shí)和綠色發(fā)展理念，增加社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)度和市場(chǎng)接受度，營(yíng)造有利于綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。立多層面綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑教育培訓(xùn)體系，建立培訓(xùn)基地，加大資金投入，加快培育專業(yè)技術(shù)人才，著力提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的綠色建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

9.2 其他地方政策

9.2.1 減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的優(yōu)惠

內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)取得一、二、三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目城市配套費(fèi)分別減免50%、70%、100%；青海省、海南省對(duì)取得二、三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目城市配套費(fèi)分別減免20%、40%。

9.2.2 容積率返還

貴州省對(duì)獲得星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，按建筑面積的3%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)；江蘇省、浙江省外墻保溫層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率。

9.2.3 電價(jià)優(yōu)惠

江蘇省居住建筑利用淺層地溫能供暖制冷的，執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)；采用淺層地溫能供暖制冷的企業(yè)參照清潔能源鍋爐采暖價(jià)格收取采暖費(fèi)。浙江省居住建筑采用地源（水源）熱泵技術(shù)供暖制冷的，供暖制冷系統(tǒng)用電可以執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)。

9.2.4 水資源價(jià)格優(yōu)惠

江蘇省地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目按照規(guī)定減征或者免征水資源費(fèi)；浙江省民用建筑以地表水源為熱源采用熱泵技術(shù)供暖制冷，采取安全、環(huán)?；亓鞔胧┑?，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際消耗水量計(jì)收水資源費(fèi)。

9.2.5 貸款利率優(yōu)惠

安徽省金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色建筑的消費(fèi)貸款利率可下浮0.5%、開發(fā)貸款利率可下浮1%；江蘇省使用住房公積金貸款購(gòu)買二星級(jí)及以上綠色建筑的，貸款額度可以上浮20%；浙江省使用住房公積金貸款購(gòu)買二星級(jí)及以上綠色建筑或者新建全裝修成品住房的，公積金貸款額度最高可以上浮20%。

9.2.6 專項(xiàng)基金優(yōu)惠

武漢市、南京市、鄭州市針對(duì)綠色建筑還提出了新型墻體材料專項(xiàng)基金返還的優(yōu)惠。

9.2.7 精神鼓勵(lì)

湖南省、安徽省、山東省將綠色建筑作為各種獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)的必備條件，對(duì)實(shí)施綠色建筑的企業(yè)年檢、企業(yè)資質(zhì)升級(jí)方面予以優(yōu)先或加分。

9.2.8 財(cái)政補(bǔ)助

選取部分省、市相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策如下：

湖南省：對(duì)省綠色建筑創(chuàng)建計(jì)劃項(xiàng)目，納入綠色審批通道；對(duì)因綠色建筑技術(shù)而增加的建筑面積，不納入建筑容積率核算；在“魯班獎(jiǎng)”、“廣廈獎(jiǎng)”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)，將獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)作為民用房屋建筑項(xiàng)目入選必備條件；對(duì)實(shí)施綠色建筑的相關(guān)企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)年檢、企業(yè)資質(zhì)升級(jí)中給予優(yōu)先考慮或加分

海南?。簩?duì)達(dá)到二星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)的綠色建筑返還20%的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；對(duì)達(dá)到三星級(jí)運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的綠色建筑返還40%的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

山東?。阂勋@得國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的單體綠色建筑項(xiàng)目，省級(jí)根據(jù)項(xiàng)目所獲的星級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，2013年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：一星15元/m2，二星30元/m2，三星50元/m2；獲“設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)”后，可獲相應(yīng)星級(jí)30%獎(jiǎng)金；竣工后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)與設(shè)計(jì)一致的，可再獲相應(yīng)星級(jí)30%獎(jiǎng)金；獲“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”后，獲剩余40%獎(jiǎng)金

陜西?。哼_(dá)到二、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，除享受國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助外，省財(cái)政給予配套獎(jiǎng)勵(lì)：一星10元/m2，二星15元/m2，三星20元/m2；對(duì)公益性建筑、商業(yè)性公共建筑、保障性住房等，獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給建設(shè)單位或投資方；對(duì)商業(yè)性住宅項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金30%兌付給建設(shè)單位或投資方，70%兌付給購(gòu)房者；對(duì)二星級(jí)及以上綠色建筑達(dá)到30%以上，2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模介于100萬~200萬m2之間的綠色生態(tài)城區(qū)補(bǔ)助100萬元。

青島市：對(duì)獲得國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，公共建筑：三星50元/m2，單個(gè)項(xiàng)目150萬元封頂；二星40元/m2，單個(gè)項(xiàng)目100萬元封頂；一星30元/m2，單個(gè)項(xiàng)目60萬元封頂；居住建筑：三星40元/m2，單個(gè)項(xiàng)目150萬元封頂；二星30元/m2，單個(gè)項(xiàng)目100萬元封頂；一星20元/m2，單個(gè)項(xiàng)目60萬元封頂。

第十章 附? 件

10.1 綠色建筑

我國(guó)的綠色建筑，依《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378-2019的定義，是在全壽命期間，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。綠色建筑概念的核心，是從人性關(guān)懷、資源節(jié)約、環(huán)境友好的角度，思考人類的建設(shè)活動(dòng)，使建筑能在與自然和諧共生的前提下持續(xù)發(fā)展。歷年來國(guó)內(nèi)外陸續(xù)開展了綠色建筑的建設(shè)工作，并取得了一定的成效，具體如下。

10.1.1 國(guó)際層面

1963年，維克多奧戈雅《設(shè)計(jì)結(jié)合氣候：建筑地方主義的生物氣候研究》概括總結(jié)了60年代以前建筑設(shè)計(jì)與氣候地域關(guān)系的研究成果，提出了“生物氣候地方主義”設(shè)計(jì)理論與方法；美籍意大利著名建筑師保羅把生態(tài)學(xué)（ecology）和建筑學(xué)（architecture）概念綜合在一起，提出了著名的“生態(tài)建筑”（arology）新理念，使得人們對(duì)建筑的本質(zhì)又有了新的認(rèn)識(shí)，建筑領(lǐng)域的生態(tài)意識(shí)逐漸被喚醒。20世紀(jì)70年代，面對(duì)日趨惡化的生存條件和能源危機(jī)，尤其是阿拉伯石油公司石油禁運(yùn)事件發(fā)生之后，更是激發(fā)了工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能的研究興趣，太陽能、地?zé)?、風(fēng)能和節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)等新技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。80年代開始，建筑家們就將目光逐漸聚焦在了建筑的歷史性和地區(qū)性。他們基于實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、氣候、經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)水平以及歷史文化傳統(tǒng)等方面的因素，來研究和設(shè)計(jì)人類的生存空間；進(jìn)入90年代，世界各國(guó)關(guān)于可持續(xù)建筑的研究與發(fā)展又有了新的進(jìn)展。1990年，英國(guó)率先制定了世界首個(gè)綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。1992年，在巴西的召開的“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”使“可持續(xù)發(fā)展的概念”被國(guó)際社會(huì)廣泛接受，并首次提出了綠色建筑概念。21世紀(jì)，綠色建筑迎來了蓬勃興盛期，他的內(nèi)涵與外延得到了極大的豐富。日本在綠色建筑方面提出了“建筑的節(jié)能與環(huán)境共存設(shè)計(jì)”與“環(huán)境共生住宅”的概念。繼20世紀(jì)90年代英、美等國(guó)之后，全球引發(fā)了對(duì)綠色建筑評(píng)估的熱潮，相繼出臺(tái)了符合地域特點(diǎn)的綠色建筑評(píng)估體系，如英國(guó)建筑研究院綠色建筑評(píng)估體系（Building Research Establishment Environmental Assessment Method, BREEAM）、美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)發(fā)展的領(lǐng)先能源與環(huán)境設(shè)計(jì)（Leadership in Energy Environmental Efficiency, CASBEE）、德國(guó)可持續(xù)建筑協(xié)會(huì)的可持續(xù)建筑評(píng)估技術(shù)體系（Deutsche Gesellschaft fur Nachhaltiges Bauene.V., DGNB）、加拿大的GBTOOL、澳大利亞的NABERS、挪威的 Ecoprofile、法國(guó)的 ESCALE、日本的CASBEE等。這些體系讓綠色建筑關(guān)注到整體建筑設(shè)計(jì)流程，用可以識(shí)別的全國(guó)性認(rèn)證來改變市場(chǎng)走向，促進(jìn)綠色競(jìng)爭(zhēng)和綠色供應(yīng)，使得越來越多的綠色建筑作品不斷涌現(xiàn)。

在國(guó)外的綠色建筑中，比較典型的如英國(guó)BRE的環(huán)境樓和諾丁漢國(guó)內(nèi)稅務(wù)中心、德國(guó)愛森RWE辦公樓、法國(guó)巴黎的聯(lián)合國(guó)教科文組織的辦公樓、美國(guó)匹茲堡的CI中心、開麥科靈市郊區(qū)住宅開發(fā)項(xiàng)目、澳大利亞悉尼的奧林匹克村、荷蘭Delft大學(xué)圖書館、日本九州綠色高層住宅、新加坡南洋理工大學(xué)等。這些綠色建筑通過精妙的總體設(shè)計(jì)，結(jié)合自然通風(fēng)、自然采光、大陽能利用、地?zé)崂?、中水利用、綠色建材和智能控制等高新技術(shù)，充分展示了綠色建筑的魅力和廣闊的發(fā)展前景。

10.1.2 國(guó)家層面

我國(guó)節(jié)能建筑發(fā)展較早，早在1986年，國(guó)家就頒布實(shí)施了《北方地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，后續(xù)陸續(xù)出臺(tái)了《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)政策。但在節(jié)能建筑基礎(chǔ)上發(fā)展起來的綠色建筑體系起步較晚，但整體發(fā)展很快。從2006年第一版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》到2019版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10余年間，我國(guó)綠色建筑法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善，先后推出了《綠色建筑行動(dòng)方案》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2006）、《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則（試行）》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等。總體而言，我國(guó)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系日趨完善，綠色建筑快速發(fā)展。2019年，在2014版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂（GB/T 50378-2019）。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)目的由節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能和環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩途谩⒔】凳孢m、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居；標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的新建、擴(kuò)建與改建的住宅建筑或公共建筑。新的標(biāo)準(zhǔn)則是采用國(guó)際通用的計(jì)分方式，評(píng)定基本級(jí)、一、二、三星級(jí)，使得評(píng)價(jià)階段更加明確，評(píng)價(jià)方法更加科學(xué)合理，提高了綠色建筑的實(shí)際價(jià)值，整體具有創(chuàng)新性。

從時(shí)間維度上看，2012年以前，我國(guó)綠色建筑的發(fā)展整體較緩和，2012年以來政府在綠色建筑領(lǐng)域的補(bǔ)貼政策和強(qiáng)制措施的雙管齊下，我國(guó)進(jìn)入綠色建筑狂飆突進(jìn)和爆發(fā)式增長(zhǎng)的階段，綠色建筑發(fā)展效益明顯，全社會(huì)對(duì)綠色建筑的理念、認(rèn)識(shí)和需求逐步提高。截至2017年12月，全國(guó)共評(píng)出10927個(gè)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，建筑面積超過10億m2。

圖10.1 中國(guó)綠色建筑項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖

從區(qū)域?qū)用婵?，江蘇、廣東、山東、上海為首的東南沿海優(yōu)勢(shì)明顯，項(xiàng)目分布較為集中，排名前十位地區(qū)的項(xiàng)目數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的70.8%。

圖10.2 各省市綠色建筑項(xiàng)目數(shù)

從項(xiàng)目分布來看，項(xiàng)目數(shù)量在100個(gè)以上的地區(qū)占40.6%，項(xiàng)目數(shù)量在30～100個(gè)地區(qū)占34.4%，項(xiàng)目數(shù)量在10～30個(gè)的地區(qū)占15.6%，項(xiàng)目數(shù)量不足10個(gè)的地區(qū)占9.4%。

圖10.3 各省市綠色建筑項(xiàng)目數(shù)與GDP關(guān)系圖

從項(xiàng)目類型分布看，公共建筑略高與住宅建筑，工業(yè)建筑不足0.6%。

圖10.4 中國(guó)綠色建筑項(xiàng)目類型占比圖

10.1.3 市級(jí)層面

國(guó)內(nèi)部分城市正在陸續(xù)開展“綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃”工作。根據(jù)不同城市發(fā)布的綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)了不同城市2017~2025年綠色建筑發(fā)展目標(biāo)，如表10-1所示：

表10-1 2017~2025年浙江省新建綠色建筑發(fā)展目標(biāo)

10.2 超低能耗建筑

10.2.1 國(guó)際層面

受能源價(jià)格波動(dòng)等因素影響，關(guān)于被動(dòng)式超低能耗綠色建筑的相關(guān)研究逐漸增多，針對(duì)歐洲諸多偏遠(yuǎn)建筑物無法與區(qū)域熱網(wǎng)和電網(wǎng)相連接的情況，1992年，德國(guó)Fraunhofer太陽能研究所的Voss.K等人通過使用太陽能光熱光電技術(shù)對(duì)德國(guó)一棟建筑物進(jìn)行供熱供暖，并進(jìn)行了為期三年的檢測(cè)研究發(fā)現(xiàn)：在氣候較為溫和的歐洲部分地區(qū)，通過精心設(shè)計(jì)可以使建筑物全年總能耗降低到10 kWh/m2以下，且建筑物所有能耗需求可以由太陽能提供。Voss.K由此提出“無源建筑”，即無需和外界能源基礎(chǔ)設(shè)施相連，通過太陽能光熱光電系統(tǒng)與蓄能技術(shù)集成應(yīng)用，保證建筑所有時(shí)段能源供應(yīng)的建筑?！盁o源建筑”要求建筑物在以年為時(shí)間單位的時(shí)段內(nèi)達(dá)到能量或排放量中和。

考慮到建筑物與電網(wǎng)連接的情況，Voss.K等人結(jié)合太陽能光電技術(shù)發(fā)展，進(jìn)一步提出定義“零能耗建筑”，其定義為：自身可發(fā)電，通過與公共電網(wǎng)相連，既可以將建筑物發(fā)電上網(wǎng)也可以使用電網(wǎng)為建筑物供電，在以年為單位的情況下，一次能源產(chǎn)生和消耗可以達(dá)到平衡的建筑物。

Kilkis.S等人認(rèn)為，僅僅使建筑物達(dá)到零能耗并不能解決由建筑物耗能引起的全球變暖問題，研究零能耗建筑，除了應(yīng)該考慮數(shù)量平衡外，還應(yīng)該考慮質(zhì)量平衡，即引入“火用”的概念。假設(shè)一棟零能耗建筑與區(qū)域能源系統(tǒng)相連，可以從區(qū)域能源系統(tǒng)中獲得高溫?zé)崴碗娔埽部上騾^(qū)域管網(wǎng)提供同等能量的低溫?zé)崴碗娔?，其獲取和提供的熱量的“火用”值并不平衡，這樣建筑物仍然會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。因此Kilkis定義了“凈零火用建筑”：在區(qū)域能源網(wǎng)中，在特定時(shí)間段內(nèi)，建筑與能源系統(tǒng)互相輸入輸出的火用值為零的建筑物。

由于“零能耗建筑”在實(shí)現(xiàn)上還較為困難且成本較高，歐洲目前公認(rèn)的更加廣泛的可實(shí)施的為“超低能耗建筑”（Nearly Zero-energy Buildings）。對(duì)于“超低能耗建筑”，各國(guó)定義不同，如德國(guó)的“被動(dòng)房”（Passive House，也翻譯為微能耗建筑、零能耗建筑），指在滿足規(guī)范要求的舒適度和健康標(biāo)準(zhǔn)的前提下，全年供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)的能耗在0-15 kWh/(m2·a)的范圍內(nèi)、建筑物總能耗低于120 kWh/(m2·a)的建筑；瑞士的“近零能耗房”（Minergie，也稱迷你能耗房，或迷你能耗標(biāo)準(zhǔn))，要求按此標(biāo)準(zhǔn)建造的建筑其總體能耗不高于常規(guī)建筑的75%，化石燃料消耗低于常規(guī)建筑的50%；意大利的“氣候房”（Climate House, Casaclima），指全年供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)的能耗在30 kWh/(m2·a)以下的建筑。

總之，“超低能耗建筑”一詞及相關(guān)定義從最早提出，到被各國(guó)科研界廣泛重視、國(guó)際組織試圖通過國(guó)際合作對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一定義，經(jīng)歷了30余年的發(fā)展過程。隨著太陽能供熱技術(shù)、太陽能光電技術(shù)、建筑蓄能技術(shù)、區(qū)域蓄能技術(shù)、能源管理系統(tǒng)等技術(shù)的不斷升級(jí)，定義的內(nèi)涵和外延也在不斷變化。

近些年，隨著氣候變化和低碳發(fā)展的概念深入人心，一些國(guó)家提出了“超低/零能耗建筑”的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)路線等政策法規(guī)文件。主要經(jīng)濟(jì)體通過相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)置和推廣逐步推進(jìn)“超低/零能耗建筑”相關(guān)工作。

一、德國(guó)

被動(dòng)房的定義為“被動(dòng)房是一個(gè)節(jié)能、舒適的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，比既有建筑節(jié)能90%以上，比新建建筑節(jié)能75%以上；利用高性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)、太陽得熱、熱回收等技術(shù)使建筑不再需要傳統(tǒng)的供熱系統(tǒng)，并通過通風(fēng)系統(tǒng)供應(yīng)持續(xù)的新風(fēng)”。從定義可以看出，被動(dòng)房通過采用高性能的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將建筑熱需求降低，僅需充分利用太陽能和室內(nèi)的得熱即可解決冬季供暖問題。同時(shí)通過采用高效熱回收系統(tǒng)的新風(fēng)系統(tǒng)向室內(nèi)提供清潔的新鮮空氣，營(yíng)造良好舒適的室內(nèi)環(huán)境。即使在極端寒冷的前期下，被動(dòng)房?jī)H需要使用很少的輔助能源就能滿足室內(nèi)舒適度要求。可以看出被動(dòng)房主要著眼于解決冬季供暖問題，所應(yīng)用技術(shù)也以解決供暖為主，對(duì)應(yīng)用在夏季需要主動(dòng)供冷的地區(qū)的研究較少。

德國(guó)被動(dòng)房的概念最早源于瑞典隆德大學(xué)的Bo Adamson（1986年）參加中瑞合作項(xiàng)目工作時(shí)，為改善我國(guó)長(zhǎng)江流域室內(nèi)建筑環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀提出的解決方案。1988年被動(dòng)房概念首次被提出，1991年第一棟被動(dòng)房在德國(guó)達(dá)姆施塔特被建造，經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，德國(guó)被動(dòng)房已經(jīng)成為具有完備技術(shù)體系的自愿性超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。目前，已經(jīng)有60000多棟的房屋按照被動(dòng)房標(biāo)準(zhǔn)建造，其中有約30000棟建筑獲得了被動(dòng)房的認(rèn)證，主要以住宅為主，也涵蓋辦公、學(xué)校、酒店等類型的建筑。

德國(guó)被動(dòng)房研究所（Passive House institute, PHI）是被動(dòng)房研究和認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)。德國(guó)被動(dòng)房的認(rèn)證要求簡(jiǎn)潔凝練，其認(rèn)證的要求為：1、供暖能耗：供暖能耗≤15 kWh/(m2·a)或熱負(fù)荷≤10 W/m2；當(dāng)采用空調(diào)時(shí)，對(duì)供冷能耗的要求與供暖能耗一致；2、建筑一次能源用量≤120 kWh/(m2·a)；3、氣密性必須滿足N50≤0.6（注：即在室內(nèi)外壓差50Pa的條件下，每小時(shí)的換氣次數(shù)不得超過0.6次）；4、超溫頻率≤10%（注：超溫頻率定義為全年室內(nèi)溫度高于25℃的小時(shí)數(shù)與全年時(shí)間的比值）。被動(dòng)房認(rèn)證中僅需要對(duì)建筑氣密性進(jìn)行實(shí)際測(cè)試，其他參數(shù)僅通過計(jì)算即可，因此被動(dòng)房并不對(duì)建筑實(shí)際能源消耗進(jìn)行要求。

PHI還對(duì)被建筑材料、建筑設(shè)備、認(rèn)證工程師、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行了認(rèn)證。保證了被動(dòng)房認(rèn)證結(jié)果的可靠性和權(quán)威性。德國(guó)被動(dòng)房標(biāo)準(zhǔn)體系作為被動(dòng)超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)體系中最為成熟的一員，在世界范圍內(nèi)受到極大的關(guān)注，很多國(guó)家都學(xué)習(xí)和參考德國(guó)被動(dòng)房體系開展適用于本國(guó)特色的建筑標(biāo)準(zhǔn)體系的研發(fā)和推廣。

二、丹麥

由于對(duì)全球變暖的擔(dān)憂和對(duì)長(zhǎng)期能源供應(yīng)安全的渴求，上世紀(jì)90年代，丹麥政府提出“到2050年丹麥將成為化石能源零依賴的國(guó)家”。建筑節(jié)能被作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心手段，丹麥通過提出嚴(yán)格的建筑節(jié)能要求，加強(qiáng)對(duì)既有建筑改造，稅收政策調(diào)控等政策措施，建筑能耗大幅下降。近年來丹麥政府通過不斷提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)超低能耗建筑的普及，開展建筑節(jié)能工作。由丹麥企業(yè)主導(dǎo)的主動(dòng)房（Active House）自愿性超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在歐洲同樣擁有重要的影響力。主動(dòng)房建筑理念是威盧克斯集團(tuán)提出了一種應(yīng)對(duì)能源和氣候挑戰(zhàn)的前瞻性理念，該理念倡導(dǎo)建筑應(yīng)該實(shí)現(xiàn)氣候平衡、居住舒適、感官優(yōu)美、具備充足的日光照明和新鮮的空氣，即實(shí)現(xiàn)能耗效率與最佳室內(nèi)氣候之間的平衡，同時(shí)保證建筑以動(dòng)態(tài)方式適應(yīng)周圍環(huán)境，實(shí)現(xiàn)碳中和。在這一理念指導(dǎo)下，建筑將自主生產(chǎn)能源，以可持續(xù)地利用資源，有效改善人們的健康水平和居住舒適度。

主動(dòng)房與被動(dòng)房相比，在強(qiáng)調(diào)降低建筑能量需求的前提下，更強(qiáng)調(diào)可再生能源在建筑中的應(yīng)用。目前在全球范圍內(nèi)已建成和在建的主動(dòng)房40余棟。并顯現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。另外，2000年丹麥也引入了被動(dòng)房的理念，被動(dòng)房的認(rèn)證參考了德國(guó)被動(dòng)房的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，認(rèn)證由德國(guó)被動(dòng)房研究所的合作單位——丹麥被動(dòng)房研究所負(fù)責(zé)。

三、瑞典

瑞典政府通過支持研究機(jī)構(gòu)推廣超低能耗建筑。Minergie是由瑞典政府支持的一系列超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1994年Minergie的理念被提出，同年兩棟示范建筑完成。1997年Minergie理念獲得瑞典政府的認(rèn)可。2001年參照德國(guó)被動(dòng)房技術(shù)體系的Minergie-P標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。截止到2009年，約有15000棟建筑獲得了Minergie認(rèn)證。Minergie標(biāo)準(zhǔn)體系由Minergie、Minergie-p、Minergie-A和Minergie-ECO等組成。其中Minergie-p標(biāo)準(zhǔn)是在德國(guó)被動(dòng)房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以適合瑞典的氣候條件和國(guó)情的被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，Minergie-P相比于德國(guó)被動(dòng)房標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同類型建筑的供暖能量需求分別做了詳細(xì)規(guī)定，并對(duì)增量成本及熱舒適做了規(guī)定。

瑞典于2012年9月27日頒布了《瑞典零能耗與被動(dòng)屋低能耗住宅規(guī)范》，這是目前為止世界上第一部也是唯一的被動(dòng)房屋的規(guī)范。該規(guī)范中提出的主要指標(biāo)如表10-2所示。

表10-2 瑞典被動(dòng)房屋指標(biāo)

四、美國(guó)

美國(guó)能源部建筑技術(shù)項(xiàng)目在《建筑技術(shù)項(xiàng)目2008-2012規(guī)劃》中提出，建筑節(jié)能發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是使“零能耗住宅”（Zero Energy home）在2020年達(dá)到市場(chǎng)可行，使“零能耗住宅”（Zero Energy home）在2025年可商業(yè)化?！傲隳芎淖≌敝竿ㄟ^與可再生能源發(fā)電發(fā)熱系統(tǒng)連接，建筑物每年產(chǎn)生的能量與消耗的能量達(dá)到平衡的低層居住建筑。“零能耗建筑”既包括“零能耗住宅”，又包括中高層居住建筑和公共建筑。其技術(shù)路線為使用更加高效的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑能源系統(tǒng)和家用電器，使建筑物的全年能耗降低為目前的30%左右，再由可再生能源對(duì)其供能。

2007年12月，美國(guó)通過《能源安全與獨(dú)立法案》（Energy Security and Independence Act, ESIA）提出“凈零能耗公共建筑”（Zero-net-energy Commercial Building），在ESIA第422節(jié)（a）（3）中其定義為：良好設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行的高性能公共建筑，可以最大限度的降低能源需求，使用不產(chǎn)生溫室氣體的能源供能即可達(dá)到能量供需平衡，且不對(duì)外界排放溫室氣體，經(jīng)濟(jì)可行。通過推動(dòng)“凈零能耗公共建筑倡議”（Zero-Net-Energy Commercial Buildings Initiative），到2030年，所有新建公共建筑達(dá)到凈零能耗狀態(tài)；到2040年，50%的公共建筑達(dá)到零能耗；2050年，所有美國(guó)公共建筑達(dá)到凈零能耗。

2008年10月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)（National Science and Technology Council，NSTC）建筑技術(shù)研發(fā)分委會(huì)代表美國(guó)能源部、商務(wù)部、國(guó)防部等十余個(gè)國(guó)家部委和總統(tǒng)辦公室、國(guó)家科學(xué)基金、國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室、橡樹嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、西北太平洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等成員提出《聯(lián)邦零能耗高性能綠色建筑研究發(fā)展規(guī)劃》，NSTC指出美國(guó)聯(lián)邦政府在綠色建筑領(lǐng)域的科技資金支持約為1.93億美元/年，只占聯(lián)邦科研資金的0.2%，還需要進(jìn)一步增加科研投入。NSTC提出為了進(jìn)一步推動(dòng)零能耗高性能綠色建筑，美國(guó)應(yīng)在建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、提升室內(nèi)環(huán)境、能耗預(yù)測(cè)與檢測(cè)、支撐工具研發(fā)6大領(lǐng)域開展的14項(xiàng)優(yōu)先工作，也提出了美國(guó)邁向零能耗建筑的路徑，即通過節(jié)能技術(shù)將建筑終端用能降低60%-70%，用太陽能滿足剩余的30%-40%能源需求。

美國(guó)在2008年提出了“零能耗公共建筑發(fā)端計(jì)劃”，要求在2030年所有新建公共建筑、2040年既有公共建筑的50%要完成零能耗化的技術(shù)改造。為了加快零能耗建筑的發(fā)展，美國(guó)正在積極地進(jìn)行著既有建筑物的節(jié)能改造。

五、歐盟

歐洲以德國(guó)被動(dòng)房研究中心（PHI）等為例，已經(jīng)形成了體系化、規(guī)?；谋粍?dòng)式建筑標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。

歐盟于2010年7月9日發(fā)布的《建筑能效指令》（修訂版）（Energy Performance of Building Directive recast，EPBD）在歐盟內(nèi)部影響力巨大，它要求各成員國(guó)應(yīng)確保在2018年12月31日后，所有的政府擁有或使用的建筑應(yīng)達(dá)到“超低能耗建筑”，在2020年12月31日前，所有新建建筑達(dá)到“超低能耗建筑”（Nearly Zero-energy Buildings）?！督ㄖ苄е噶睢范x零能耗建筑為“具有非常高的能效”的建筑，《指令》還要求“超低能耗建筑”能耗表達(dá)單位應(yīng)使用kWh/(m2·a)。歐洲暖通學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)（REHVA）的JarekKurnitski等專家將“超低能耗建筑”進(jìn)一步定義為：以各國(guó)實(shí)際情況為基礎(chǔ)，在充分考慮節(jié)能技術(shù)成本效益比的前提下，其一次能耗大于0 kWh/(m2·a)的建筑。歐盟專家還對(duì)零能耗計(jì)算的邊界范圍、一次能源轉(zhuǎn)換系數(shù)、是否應(yīng)考慮區(qū)域供熱供冷等系統(tǒng)、是否應(yīng)考慮電器使用能耗進(jìn)行了探討研究。雖然歐盟各國(guó)對(duì)“超低能耗建筑”定義和技術(shù)路徑都不同，但大多數(shù)國(guó)家還是給出了相對(duì)明晰的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展目標(biāo)主要針對(duì)新建建筑，具體如表10-3。

表10-3 部分歐洲國(guó)家“超低能耗建筑”發(fā)展目標(biāo)

六、英國(guó)

2006年12月，英國(guó)政府宣布所有政府出資的新建建筑應(yīng)在2016年達(dá)到零碳排放標(biāo)準(zhǔn)。2007年，英國(guó)可再生能源建議委員會(huì)向英國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)提交報(bào)告，提出：真正的“零碳居住建筑”（Zero-Carbon Home）應(yīng)無需電網(wǎng)輸入能源且不對(duì)大氣排放CO2，其供暖需求應(yīng)通過建筑設(shè)計(jì)降至最低并通過可再生燃料和技術(shù)滿足，其電力需求也應(yīng)降至最低并通過可再生能源發(fā)電滿足。2007年，英國(guó)政府引入由英國(guó)建筑科學(xué)研究院（BRE）建立的《可持續(xù)家庭評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（Code for Sustainable Homes Rating），此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)核心指標(biāo)之一為能源使用與碳排放。后續(xù)版本的《可持續(xù)家庭技術(shù)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)》（Code for Sustainable Homes Technical Guide）將“零碳居住建筑”定義為：居住建筑中所有能源消耗產(chǎn)生的凈CO2排放為零或更低，其熱損失系數(shù)（Heat Loss Parameter，綜合考慮了墻體、窗戶、氣密性和建筑設(shè)計(jì)等因素）應(yīng)為0.8 W/(m2·K)或更低，以年為計(jì)量單位下，其家用電器和炊事排放CO2應(yīng)為0，能源消耗計(jì)算應(yīng)包括供冷供熱、熱水系統(tǒng)、通風(fēng)、室內(nèi)照明、炊事和所有家用電器。由于英國(guó)政府對(duì)“零碳居住建筑”有補(bǔ)貼，其土地印花稅的文件中也對(duì)“零碳居住建筑”進(jìn)行了更加詳細(xì)的定義，定義基本和《可持續(xù)家庭技術(shù)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)》一致，但有兩條有細(xì)微區(qū)別：（1）要求建筑物供暖負(fù)荷低于15 kWh/（m2·年），（2）需要計(jì)算非建筑影響能耗。

英國(guó)建造的零能耗建筑的示范住宅——?jiǎng)?chuàng)新公園，旨在推動(dòng)零能耗建筑的發(fā)展。政府積極推進(jìn)相關(guān)的標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)制度，并對(duì)零能耗居住建筑給予補(bǔ)貼。

七、韓國(guó)

韓國(guó)政府考慮到目前的其國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，零能耗建筑的推廣實(shí)施不能一蹴而就，而越早開始提升建筑能效，碳排放降低越大。為此，韓國(guó)制定了詳細(xì)的階段性發(fā)展目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)零能耗建筑。

2009年7月6日，韓國(guó)政府發(fā)表了“綠色增長(zhǎng)國(guó)家戰(zhàn)略及五年計(jì)劃”，針對(duì)零能耗建筑目標(biāo)做出三步規(guī)劃：

1）到2012年，實(shí)現(xiàn)低能耗建筑目標(biāo)，建筑制冷/供暖能耗降低50%；

2）到2017年，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)房建筑目標(biāo)，建筑制冷/供暖能耗降低80%；

3）到2025年，全面實(shí)現(xiàn)零能耗建筑目標(biāo)，建筑能耗基本實(shí)現(xiàn)供需平衡。

韓國(guó)國(guó)土交通部聯(lián)合其它六部委于2014年7月17日頒布了《應(yīng)對(duì)氣候變化的零能耗建筑行動(dòng)計(jì)劃》。該計(jì)劃制定了韓國(guó)零能耗建筑的推廣策略，并制定了詳細(xì)的階段性發(fā)展目標(biāo)，分析了零能耗建筑推廣的主要困難，制定了相應(yīng)的促進(jìn)政策和激勵(lì)措施。同時(shí)，對(duì)參與計(jì)劃的國(guó)土交通部及其他部委作了明確分工，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

八、日本

日本于2009年提出加速發(fā)展零能耗，在2010年的能源基本計(jì)劃中提出到2020年新建公共建筑全部達(dá)到零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2030年全部新建建筑物整體上平均實(shí)現(xiàn)零能耗。同時(shí)，強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大資金力度，以政策和稅收激勵(lì)制度鼓勵(lì)發(fā)展零能耗建筑。

10.2.2 國(guó)家層面

超低能耗建筑乃至零能耗建筑相關(guān)技術(shù)是全球目前建筑節(jié)能發(fā)展的重要方向，通過提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的性能，被動(dòng)優(yōu)先，主動(dòng)優(yōu)化，降低建筑的能耗。發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑是促進(jìn)資源綜合利用，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求；是節(jié)約能源，保障國(guó)家能源安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；被動(dòng)式超低能耗建筑勢(shì)必將引領(lǐng)下一步建筑節(jié)能的發(fā)展，以及新一代綠色建筑技術(shù)的提升。

我國(guó)也在積極探索適合我國(guó)國(guó)情的零能耗建筑發(fā)展路線，其中超低能耗建筑和被動(dòng)式超低能耗建筑是我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展的必經(jīng)階段。2002年開始的中瑞超低能耗建筑合作，2010年上海世博會(huì)的英國(guó)零碳館和德國(guó)漢堡之家是我國(guó)建筑邁向更低能耗的初步探索。2011年起，在中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與德國(guó)聯(lián)邦交通、建設(shè)及城市發(fā)展部的支持下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心與德國(guó)能源署引進(jìn)德國(guó)建筑節(jié)能技術(shù)，建設(shè)了河北秦皇島在水一方、黑龍江哈爾濱溪樹庭院、河北省建筑科技研發(fā)中心科研辦公樓等建筑節(jié)能示范工程。2013年起，中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能工作組開展了近零能耗建筑、零能耗建筑節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作，建造完成中國(guó)建筑科學(xué)研究院近零能耗示范建筑、珠海興業(yè)近零能耗示范建筑等示范工程，取得了非常好的節(jié)能效果和廣泛的社會(huì)影響。2016年發(fā)布的《中國(guó)超低/近零能耗建筑最佳實(shí)踐案例集》，對(duì)我國(guó)開展超低/近零能耗建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)方案、施工工法以及運(yùn)行效果加以總結(jié)、梳理和提煉。為了建立符合中國(guó)國(guó)情的超低能耗建筑技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系，并與我國(guó)綠色建筑發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，更好地指導(dǎo)超低能耗建筑和綠色建筑的推廣，受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，中國(guó)建筑科學(xué)研究院在充分借鑒國(guó)外被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)工程實(shí)踐的基礎(chǔ)上，編制了《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，并于2015年11月發(fā)布。為促進(jìn)“十三五”時(shí)期建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，住建部以及部分省市地區(qū)政府都對(duì)超低/近零能耗建筑發(fā)展提出明確目標(biāo)要求，使其具有巨大市場(chǎng)需求和廣闊發(fā)展前景。2019年9月1日《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》在我國(guó)正式發(fā)布并實(shí)施。整體看，我國(guó)近零能耗建筑仍處在起步階，但其是我國(guó)建筑未來發(fā)展的主要方向。

10.2.3 市級(jí)層面

2017年4月，《河北省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺(tái)，明確到2020年建設(shè)100萬m2以上超低能耗建筑的發(fā)展目標(biāo)。近年來，河北省各市相繼開工建設(shè)不同類型的被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目。截至今年9月，全省累計(jì)建設(shè)超低能耗建筑67個(gè)，建筑面積316.62萬m2。其中竣工22個(gè)，建筑面積55.52萬m2；在建45個(gè)，建筑面積261.1萬m2，竣工和在建被動(dòng)式超低能耗建筑面積均居全國(guó)首位。

《石家莊市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見》指出：2018年，全市全面啟動(dòng)被動(dòng)房試點(diǎn)工作。到2020年，全市累計(jì)開工建設(shè)被動(dòng)房不低于100萬m2；橋西區(qū)、裕華區(qū)、新華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)、正定縣（含新區(qū)）累計(jì)開工建設(shè)被動(dòng)房各不低于10萬m2；鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)累計(jì)開工建設(shè)被動(dòng)房各不低于5萬m2；其它各縣（市）新開工建設(shè)被動(dòng)房各不低于1萬m2。

《滄州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（滄政辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）指出：2019年，全市全面啟動(dòng)超低能耗建筑建設(shè)工作。到2020年，超低能耗建筑占新建居住建筑面積的比例達(dá)到5%以上。

2017年，保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于舉辦“保定市超低能耗建筑及綠色建材技術(shù)論壇”的通知》（市建科〔2017〕444號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)保定市超低能耗建筑發(fā)展。

10.3 裝配式建筑

10.3.1 國(guó)際層面

裝配式建筑在美國(guó)、加拿大、日本和一些歐洲國(guó)家發(fā)展較為領(lǐng)先。從20世紀(jì)初，美國(guó)和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家就著重針對(duì)裝配式建筑進(jìn)行研究和應(yīng)用，與此同時(shí)，進(jìn)一步成立了預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土協(xié)會(huì)PCD，并長(zhǎng)期研究和推廣裝配式建筑。之后，該協(xié)會(huì)又結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步出臺(tái)了許多關(guān)于裝配式建筑的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上有效推進(jìn)了裝配式建筑的發(fā)展，使其應(yīng)用范國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大。在大面積的工程施工過程中，裝配式建筑越來越充分體現(xiàn)出它的優(yōu)越性，其質(zhì)量好，效益高，經(jīng)濟(jì)耐用等相關(guān)優(yōu)勢(shì)越來越顯著。裝配式建筑在日本的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到世界超高水平了，日本關(guān)于裝配式建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也很完善。日本在裝配式建筑的發(fā)展和應(yīng)用中，將裝配式建筑應(yīng)用到地震區(qū)的高層和超高層建筑中，在幾次突發(fā)地震中，裝配式建筑充分發(fā)揮其抗震性的優(yōu)勢(shì)，不僅保證了人們的生命安全，更得到了充分的重視。歐洲是裝配式筑的發(fā)源地，最早可以追湖到17世紀(jì)，對(duì)裝配式建筑的發(fā)展有著十分重要的推進(jìn)作用。

10.3.2 國(guó)家層面

我國(guó)裝配式建筑經(jīng)過60多年的發(fā)展，基本形成了市場(chǎng)主體快速響應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)的良好發(fā)展局面。改革開放以來，港臺(tái)地區(qū)發(fā)展裝配式建筑的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)給內(nèi)地建市建設(shè)提供了重要參考和借鑒。目前，國(guó)家關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑工作的頂層制度框架已初步形成，各地政府先后出臺(tái)了一系列政策文件，已具備良好的政策基礎(chǔ)。隨著配套鼓勵(lì)措施的不斷落地實(shí)施和示范項(xiàng)目的推廣，相關(guān)國(guó)家規(guī)范和圖集、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)程陸續(xù)頒布，已初步建立了裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系、部品體系和技術(shù)保障體系。通過產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，培育了一批裝配式建筑龍頭企業(yè)，大大提高了產(chǎn)業(yè)集聚度，產(chǎn)業(yè)配套已具規(guī)模。

10.3.3 市級(jí)層面

國(guó)內(nèi)部分城市正在陸續(xù)開展“裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃”工作。根據(jù)不同城市發(fā)布的裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)不同城市2018~2025年裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)，如下表所示：

表10-4 2018~2025年不同城市裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)

10.4 綠色生態(tài)城區(qū)

從國(guó)內(nèi)其它生態(tài)城市的綠色建筑星級(jí)要求方面分析，當(dāng)前國(guó)內(nèi)知名度較高的生態(tài)城市有天津中新生態(tài)城、曹妃甸國(guó)際生態(tài)城、上海南橋新城、深圳灣科技生態(tài)城、光明新區(qū)坪地國(guó)際低碳城、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等。

天津中新生態(tài)城位于天津?yàn)I海新區(qū)范圍內(nèi)，毗鄰天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港、海濱休閑旅游區(qū)，總面積約31.23km2，作為世界上第一個(gè)國(guó)家間合作開發(fā)建設(shè)的生態(tài)城市，項(xiàng)目以生態(tài)環(huán)保技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣平臺(tái)；國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)推廣中心；現(xiàn)代高科技生態(tài)型產(chǎn)業(yè)基地；參與國(guó)際生態(tài)環(huán)境建設(shè)交流展示窗口；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型宜居示范新城為定位。其場(chǎng)地現(xiàn)狀包含3個(gè)自然村，場(chǎng)地范圍內(nèi)三分之一是廢棄的鹽田，三分之一是鹽堿荒地，三分之一是有污染的水面，淡水缺乏，土地鹽化，沒有耕地。結(jié)合場(chǎng)地現(xiàn)狀，生態(tài)城完整保留濕地和水系，預(yù)留鳥類棲息地，實(shí)施水生態(tài)修復(fù)和土壤改良，建立本地適生植物群落。構(gòu)建“湖水——河流——濕地——綠地”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。形成自然生態(tài)與人工生態(tài)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)格局。在此基礎(chǔ)上通過綠色建筑建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)引入，溝通打造生態(tài)城市。

曹妃甸國(guó)際生態(tài)城位于唐山市的南部沿海，西距曹妃甸工業(yè)區(qū)5km，東距京唐港區(qū)10km，是唐山“四點(diǎn)一帶”和“四大主體功能區(qū)”開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，目標(biāo)是建設(shè)服務(wù)于曹妃甸新區(qū)的現(xiàn)代化未來生態(tài)城市，與現(xiàn)在的市區(qū)共同成為唐山“雙核”。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積74.3km2，擁有18km優(yōu)質(zhì)濱海岸線，內(nèi)湖外海、水系縱橫，海洋和地?zé)豳Y源豐富，被列為全國(guó)首批綠色生態(tài)示范城區(qū)和河北省生態(tài)示范城市。曹妃甸國(guó)際生態(tài)城將按照國(guó)際化、現(xiàn)代化和生態(tài)型目標(biāo)，圍繞教育科研、旅游休閑、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分區(qū)謀劃和擺布項(xiàng)目，積極對(duì)接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，快速提升城市功能和形象，盡快建設(shè)成為重要的生產(chǎn)性服務(wù)中心、高教科研及產(chǎn)業(yè)化基地和宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化濱海新城。

深圳國(guó)際低碳城位于深圳市龍崗區(qū)坪地街道，場(chǎng)地現(xiàn)狀屬于發(fā)展水平相對(duì)較低、工業(yè)化過程中的區(qū)域。項(xiàng)目總面積53km2，規(guī)劃采取城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、新城開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、技術(shù)集成與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合、國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方式，在保持區(qū)域發(fā)展活力的前提下率先實(shí)現(xiàn)碳排放總量降低，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)的有機(jī)共生。規(guī)劃以國(guó)家低碳發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、氣候友好城市先行區(qū)、新興低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、低碳生活方式引領(lǐng)區(qū)、低碳國(guó)際合作示范區(qū)為定位。其中坪地深圳國(guó)際低碳城結(jié)合現(xiàn)狀實(shí)際，通過土地整備后，新建項(xiàng)目和城市更新項(xiàng)目之比約為1:1，以此為基礎(chǔ)，國(guó)際低碳城以新建綠色建筑與建筑綠色化改造并進(jìn)，從而明確新區(qū)的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)為三星級(jí):二星級(jí):一星級(jí)=6:3:1。

龍華新區(qū)地處深圳市中北部，南接福田中心區(qū)，西連南山、寶安、光明，東鄰龍崗，北與東莞市交界，總面積175.58km2，建設(shè)用地面積為110km2。新區(qū)未來的發(fā)展定位為協(xié)調(diào)珠三角，強(qiáng)化深港合作的樞紐地帶，深圳轉(zhuǎn)型升級(jí)典范區(qū)、特區(qū)一體化的示范區(qū)和現(xiàn)代化、國(guó)際化中軸新城即“兩區(qū)一城”。為落實(shí)深圳市政府《關(guān)于打造綠色建筑之都的行動(dòng)方案》的文件和龍華新區(qū)城市發(fā)展要求，龍華新區(qū)制定了《龍華新區(qū)綠色建筑分區(qū)控制規(guī)劃研究》，以確定新區(qū)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。其中依據(jù)新區(qū)現(xiàn)狀條件，新區(qū)未來新增建設(shè)用地面積約為13km2，城市更新用地面積約為35.45km2，以此為基礎(chǔ)，新區(qū)以新建綠色建筑與建筑綠色化改造并進(jìn)，從而明確新區(qū)的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)為三星級(jí):二星級(jí):一星級(jí)=5:3:2。

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)位于珠江入?？诘难屎硪?，伶仃洋東側(cè)，蛇口半島西部，是目前深圳特區(qū)內(nèi)尚未開發(fā)的最大一塊處女地?？傆玫孛娣e約為1492公頃，城市建設(shè)以新建為主，建設(shè)規(guī)模為2600萬至3000萬m2。其規(guī)劃目標(biāo)與定位為：堅(jiān)持生態(tài)、活力、健康、可持續(xù)的先進(jìn)城市發(fā)展理念，以產(chǎn)城融合的城市發(fā)展模式，將前海合作區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心和現(xiàn)代國(guó)際化濱海城市中心。

第十一章 專項(xiàng)規(guī)劃術(shù)語和解釋

城市總體規(guī)劃：對(duì)一定時(shí)期間城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。

控制性詳細(xì)規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。

目標(biāo)管理分區(qū)：根據(jù)上位規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局和行政管理格局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界、縣（市、區(qū)）行政邊界和各類工業(yè)園地域邊界為基礎(chǔ)，劃定的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)管理的基本范圍。

目標(biāo)單元：根據(jù)所屬目標(biāo)管理分區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、現(xiàn)狀基礎(chǔ)和規(guī)劃建設(shè)用地布局情況，以控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元為基礎(chǔ)，以主次干道、鐵路、河流等為邊界劃定的明確綠色建筑發(fā)展指標(biāo)要求的基本管理單元。在潛力分析基礎(chǔ)上，可根據(jù)需要將目標(biāo)單元進(jìn)一步分為核心目標(biāo)單元和基礎(chǔ)目標(biāo)單元。

控制性指標(biāo)：根據(jù)實(shí)際情況和需求，針對(duì)目標(biāo)管理分區(qū)或目標(biāo)單元提出的必須達(dá)到的指標(biāo)要求。

引導(dǎo)性指標(biāo)：為引導(dǎo)某些技術(shù)發(fā)展方向，針對(duì)目標(biāo)管理分區(qū)或目標(biāo)單元提出的建議達(dá)到的指標(biāo)要求。

民用建筑：本規(guī)范所稱民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他用途的公共建筑（包括工業(yè)用地范圍內(nèi)用于辦公、生活服務(wù)等用途的建筑）。

綠色建筑：在全壽命期間，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

綠色建筑等級(jí)：根據(jù)河北省《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020），綠色建筑劃分應(yīng)為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)4個(gè)等級(jí)。

裝配式建筑：裝配式建筑是用預(yù)制構(gòu)件、部品部件在工地裝配而成的包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)和裝配式木結(jié)構(gòu)。

裝配率：裝配式建筑中，±0.00標(biāo)高以上預(yù)制構(gòu)件、部品部件數(shù)量占同類構(gòu)件、部品部件數(shù)量的比例。其中，預(yù)制構(gòu)件、部品部件數(shù)量比例適用于體積比、面積比、長(zhǎng)度比和個(gè)數(shù)比。

裝配式混凝土結(jié)構(gòu)：主體結(jié)構(gòu)由混凝土構(gòu)件構(gòu)成的裝配式建筑，簡(jiǎn)稱裝配式結(jié)構(gòu)。

預(yù)制構(gòu)件：在工廠或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)先制作的結(jié)構(gòu)構(gòu)件。

被動(dòng)式超低能耗建筑：被動(dòng)式超低能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過被動(dòng)式技術(shù)手段，采用保溫隔熱性能和氣密性能更好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，合理利用可再生能源，以更少的能源消耗提供更舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑。

全裝修：在交付前，住宅建筑內(nèi)墻面、頂面、地面全部鋪貼、粉刷完成，門窗、固定家具、設(shè)備管線、開關(guān)插座及廚房、衛(wèi)生間固定設(shè)施安裝到位；公共建筑內(nèi)公共區(qū)域的固定面全部鋪貼、粉刷完成，水、暖、電、通風(fēng)等基本設(shè)備全部安裝到位。

綠色建材：在全壽命期間可減少對(duì)資源的消耗、減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，具有節(jié)能、減排、安全、健康、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。

綠色生態(tài)城區(qū)：在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、生態(tài)和綠地、產(chǎn)業(yè)等方面，按照資源節(jié)約環(huán)境友好的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的城市建設(shè)區(qū)。

注：以上專有名詞均引自相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及《河北省綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則》。