各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關部門：

現(xiàn)將《廊坊市關于進一步做好就業(yè)困難人員認定管理工作實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,各財政直管縣可依據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行制定。

廊坊市人民政府辦公室

2020年10月20日

廊坊市關于進一步做好就業(yè)困難人員認定管理工作實施辦法

為促進城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)，規(guī)范就業(yè)困難人員的認定管理工作，根據(jù)《河北省人力資源和社會保障廳 河北省財政廳關于加強公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》（冀人社規(guī)[2020]2號）和《廊坊市人民政府關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》（廊政發(fā)[2020]5號）文件精神，制定本辦法。

一、認定管理工作主體

第一條認定管理工作主體

就業(yè)困難人員認定管理工作由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障行政部門負責。

二、人員類別

第二條就業(yè)困難人員的認定條件

就業(yè)困難人員是指登記失業(yè)人員中具有本市戶籍或常?。ㄒ猿直臼杏行谙迌?nèi)居住證為準）人口，處于法定勞動年齡內(nèi)(以身份證年齡為準，下同），有勞動能力和就業(yè)愿望，因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因未就業(yè)的，且無經(jīng)營性收入的人員。符合以下條件之一的可認定為就業(yè)困難人員。

（一）“4050”人員：在我市各類單位就業(yè)并為其連續(xù)繳納職工養(yǎng)老保險1年（含）以上就業(yè)轉失業(yè)或在我市各類單位就業(yè)，就業(yè)轉失業(yè)后連續(xù)3年以靈活就業(yè)形式參加職工養(yǎng)老保險，且女年滿40周歲，男年滿50周歲未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人員。

（二）“零就業(yè)家庭”成員：具有我市戶籍的城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均進行了失業(yè)登記，有求職意愿經(jīng)公共就業(yè)服務機構職業(yè)介紹仍無一人實現(xiàn)就業(yè)（在校學生、現(xiàn)役軍人除外），且無經(jīng)營性收入的家庭中一名人員。

（三）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的人員：經(jīng)民政部門認定正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇家庭中的一名人員。

（四）失地又失業(yè)的農(nóng)民家庭成員：因城鎮(zhèn)公共建設，由國土資源部門統(tǒng)一征地而完全失去土地，難以實現(xiàn)就業(yè)的我市農(nóng)村家庭中登記失業(yè)一年以上的一名成員。

（五）殘疾人員：持有《中華人民共和國殘疾證》人員。

（六）曾榮獲市級及以上勞模榮譽稱號人員。

（七）烈士直系親屬中的一名人員。

三、認定所需材料

第三條 ?申請就業(yè)困難人員認定，應持本人身份證、戶口簿或居住證、社會保障卡、近期一寸彩色照片一張，向戶籍所在地或常住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請,填寫《就業(yè)困難人員認定表》（見附件），并按不同人員類別提供以下材料：

（一）“4050”人員：《解除勞動合同備案表》或《離職證明》、本市職工養(yǎng)老保險繳費證明。

（二）“零就業(yè)家庭”成員：零就業(yè)家庭認定相關材料。

（三）低保家庭成員：《低保證》。

（四）失地又失業(yè)的農(nóng)民家庭成員：提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上部門出具的被征地而失去全部土地的相關材料。

（五）殘疾人員：《殘疾證》。

（六）勞模榮譽稱號人員：持工會部門認定的相應材料。

（七）烈士直系親屬：《烈士證》、親屬關系相應材料。

四、認定流程和管理

第四條 ?街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對就業(yè)困難人員提供的相關資料進行初審，符合申報條件的人員經(jīng)過7天公示后，對無異議的就業(yè)困難人員，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在《就業(yè)困難人員認定表》上加蓋公章后，連同相關資料一并上報縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門。

第五條 ?縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門對上報資料進行審核認定，并將認定就業(yè)困難人員的基本信息錄入《河北省落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》。

第六條 ?縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要建立健全就業(yè)困難人員管理臺賬。對認定對象應及時進行跟蹤指導和援助服務。就業(yè)困難人員有下列情形之一的，經(jīng)確認后，由認定部門予以注銷：

（一）已與用人單位建立勞動關系或在用人單位參加社會保險的。

（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領取工商營業(yè)執(zhí)照的或辦理其他組織法定登記手續(xù)，本人為法定代表人、股東（合伙人）或負責人的 。

（三）已享受基本養(yǎng)老保險待遇的。

（四）拒絕接受公共就業(yè)服務的。

（五）入學、服兵役、移居境外的。

（六）被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。

（七）提供虛假資料信息取得就業(yè)困難人員身份的和騙取補貼的。

對因上述情形退出的人員，認定部門應在《河北省落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》上注明退出時間及原因，并進行注銷。

第七條 ?各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門對已認定的就業(yè)困難人員，落實相關就業(yè)扶持政策之前，需將其享受政策的相關信息在《河北省落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》中進行校驗。

第八條 ?就業(yè)困難人員的認定、審核和管理應按照規(guī)定程序和要求辦理，并接受群眾和社會監(jiān)督。用人單位或個人提供虛假信息和資料騙取資金的，依法嚴肅查處。認定部門及所屬工作人員違規(guī)認定的，要追究有關人員責任。市級人力資源社會保障部門定期對全市認定工作進行督導檢查。

第九條 ?持居住證人員隨居住證年檢每年核驗。非本市認定的就業(yè)困難人員，如享受本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，須按本認定標準認定。

第十條 本辦法自2020年11月1日起執(zhí)行。此前本市有關就業(yè)困難人員的認定管理與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。若與上級出臺政策不符，以上級文件為準。

相關解讀：《廊坊市關于進一步做好就業(yè)困難人員認定管理工作實施辦法》政策解讀