各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《廊坊市關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,各財(cái)政直管縣可依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定。

廊坊市人民政府辦公室

2020年10月20日

廊坊市關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作實(shí)施辦法

為促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)，規(guī)范就業(yè)困難人員的認(rèn)定管理工作，根據(jù)《河北省人力資源和社會(huì)保障廳 河北省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》（冀人社規(guī)[2020]2號(hào)）和《廊坊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廊政發(fā)[2020]5號(hào)）文件精神，制定本辦法。

一、認(rèn)定管理工作主體

第一條認(rèn)定管理工作主體

就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)。

二、人員類別

第二條就業(yè)困難人員的認(rèn)定條件

就業(yè)困難人員是指登記失業(yè)人員中具有本市戶籍或常?。ㄒ猿直臼杏行谙迌?nèi)居住證為準(zhǔn)）人口，處于法定勞動(dòng)年齡內(nèi)(以身份證年齡為準(zhǔn)，下同），有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因未就業(yè)的，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入的人員。符合以下條件之一的可認(rèn)定為就業(yè)困難人員。

（一）“4050”人員：在我市各類單位就業(yè)并為其連續(xù)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1年（含）以上就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)或在我市各類單位就業(yè)，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)后連續(xù)3年以靈活就業(yè)形式參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，且女年滿40周歲，男年滿50周歲未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人員。

（二）“零就業(yè)家庭”成員：具有我市戶籍的城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均進(jìn)行了失業(yè)登記，有求職意愿經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹仍無(wú)一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)（在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人除外），且無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入的家庭中一名人員。

（三）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的人員：經(jīng)民政部門認(rèn)定正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇家庭中的一名人員。

（四）失地又失業(yè)的農(nóng)民家庭成員：因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國(guó)土資源部門統(tǒng)一征地而完全失去土地，難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的我市農(nóng)村家庭中登記失業(yè)一年以上的一名成員。

（五）殘疾人員：持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》人員。

（六）曾榮獲市級(jí)及以上勞模榮譽(yù)稱號(hào)人員。

（七）烈士直系親屬中的一名人員。

三、認(rèn)定所需材料

第三條 ?申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定，應(yīng)持本人身份證、戶口簿或居住證、社會(huì)保障卡、近期一寸彩色照片一張，向戶籍所在地或常住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請(qǐng),填寫《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（見(jiàn)附件），并按不同人員類別提供以下材料：

（一）“4050”人員：《解除勞動(dòng)合同備案表》或《離職證明》、本市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。

（二）“零就業(yè)家庭”成員：零就業(yè)家庭認(rèn)定相關(guān)材料。

（三）低保家庭成員：《低保證》。

（四）失地又失業(yè)的農(nóng)民家庭成員：提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上部門出具的被征地而失去全部土地的相關(guān)材料。

（五）殘疾人員：《殘疾證》。

（六）勞模榮譽(yù)稱號(hào)人員：持工會(huì)部門認(rèn)定的相應(yīng)材料。

（七）烈士直系親屬：《烈士證》、親屬關(guān)系相應(yīng)材料。

四、認(rèn)定流程和管理

第四條 ?街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)就業(yè)困難人員提供的相關(guān)資料進(jìn)行初審，符合申報(bào)條件的人員經(jīng)過(guò)7天公示后，對(duì)無(wú)異議的就業(yè)困難人員，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》上加蓋公章后，連同相關(guān)資料一并上報(bào)縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門。

第五條 ?縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)上報(bào)資料進(jìn)行審核認(rèn)定，并將認(rèn)定就業(yè)困難人員的基本信息錄入《河北省落實(shí)就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》。

第六條 ?縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門要建立健全就業(yè)困難人員管理臺(tái)賬。對(duì)認(rèn)定對(duì)象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和援助服務(wù)。就業(yè)困難人員有下列情形之一的，經(jīng)確認(rèn)后，由認(rèn)定部門予以注銷：

（一）已與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系或在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的。

（二）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的或辦理其他組織法定登記手續(xù)，本人為法定代表人、股東（合伙人）或負(fù)責(zé)人的 。

（三）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。

（四）拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的。

（五）入學(xué)、服兵役、移居境外的。

（六）被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。

（七）提供虛假資料信息取得就業(yè)困難人員身份的和騙取補(bǔ)貼的。

對(duì)因上述情形退出的人員，認(rèn)定部門應(yīng)在《河北省落實(shí)就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》上注明退出時(shí)間及原因，并進(jìn)行注銷。

第七條 ?各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)已認(rèn)定的就業(yè)困難人員，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策之前，需將其享受政策的相關(guān)信息在《河北省落實(shí)就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》中進(jìn)行校驗(yàn)。

第八條 ?就業(yè)困難人員的認(rèn)定、審核和管理應(yīng)按照規(guī)定程序和要求辦理，并接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。用人單位或個(gè)人提供虛假信息和資料騙取資金的，依法嚴(yán)肅查處。認(rèn)定部門及所屬工作人員違規(guī)認(rèn)定的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門定期對(duì)全市認(rèn)定工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第九條 ?持居住證人員隨居住證年檢每年核驗(yàn)。非本市認(rèn)定的就業(yè)困難人員，如享受本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，須按本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第十條 本辦法自2020年11月1日起執(zhí)行。此前本市有關(guān)就業(yè)困難人員的認(rèn)定管理與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。若與上級(jí)出臺(tái)政策不符，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。

相關(guān)解讀：《廊坊市關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作實(shí)施辦法》政策解讀