各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于推廣國家第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廊坊市人民政府辦公室

2020年6月29日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于推廣國家第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2020〕3號）、《河北省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推廣國家第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措工作方案>的通知》（冀政辦字〔2020〕42號）精神，推動國家第三批支持創(chuàng)新改革舉措在我市落地實(shí)施，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

把推廣第三批20項(xiàng)改革舉措與鞏固落實(shí)第一、二批改革舉措結(jié)合起來，同一領(lǐng)域的改革舉措加強(qiáng)系統(tǒng)集成，不同領(lǐng)域的改革舉措強(qiáng)化協(xié)同高效，不斷鞏固和深化在解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻和開展政策性創(chuàng)新方面取得的改革成果，推動各方面制度更加成熟更加定型，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、推廣任務(wù)

（一）科技金融創(chuàng)新方面7項(xiàng)：銀行與專業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立市場化長期性合作機(jī)制支持科技創(chuàng)新型企業(yè)；科技創(chuàng)新券跨區(qū)域“通用通兌”政策協(xié)同機(jī)制；政銀保聯(lián)動授信擔(dān)保提供科技型中小企業(yè)長期集合信貸機(jī)制；建立銀行跟貸支持科技型中小企業(yè)的風(fēng)險緩釋資金池；建立基于大數(shù)據(jù)分析的“銀行十征信十擔(dān)?！钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式；建立以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)融資評價體系；銀行與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)的儀器設(shè)備信用貸。

（二）科技管理體制創(chuàng)新方面6項(xiàng)：集中科技骨干力量打造前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈股份制聯(lián)盟；對戰(zhàn)略性科研項(xiàng)目實(shí)施滾動支持制度；以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制；老工業(yè)基地的國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增量型業(yè)務(wù)混合所有制改革；生物醫(yī)藥領(lǐng)域特殊物品入境檢驗(yàn)檢疫“一站式”監(jiān)管服務(wù)機(jī)制；地方深度參與國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入機(jī)制。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面2項(xiàng)：建立跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程訴訟平臺；建立提供全方位證據(jù)服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)平臺。

（四）人才培養(yǎng)和激勵方面1項(xiàng)：“五業(yè)聯(lián)動”的職業(yè)教育發(fā)展新機(jī)制。

（五）軍民深度融合方面4項(xiàng)：龍頭民營企業(yè)利用資質(zhì)帶動配套中小微企業(yè)“參軍”；以市場化機(jī)制實(shí)施高校預(yù)研軍工項(xiàng)目促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化；軍工科研院所“技術(shù)+團(tuán)隊(duì)+股權(quán)隊(duì)”捆綁式科技成果轉(zhuǎn)化；引入社會資本參與軍工類科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。

三、推廣要求

（一）制定工作計劃。市有關(guān)部門要積極對接省主管部門，結(jié)合本地實(shí)際制定工作計劃，于該方案正式印發(fā)15個工作日內(nèi)報送市石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保20項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措全面推廣、落地實(shí)施。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。市發(fā)改委和市科技局等部門要發(fā)揮牽頭部門作用，做好調(diào)度督導(dǎo)工作，配合省三季度專項(xiàng)督導(dǎo)，推動改革舉措落地實(shí)施。每季度末，各地各部門要向市石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本季度工作進(jìn)展情況和下季度工作計劃，年底前要將承擔(dān)的創(chuàng)新改革任務(wù)完成情況進(jìn)行全面總結(jié)，及時報送市石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市全創(chuàng)改辦匯總?cè)星闆r報市領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）強(qiáng)化系統(tǒng)集成。各地各部門要把復(fù)制推廣第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措與鞏固提升前兩批改革舉措結(jié)合起來，全力做好三批、56項(xiàng)支持創(chuàng)新改革舉措的系統(tǒng)集成，力求讓各項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措發(fā)揮最大效應(yīng)和政策紅利。

（四）注重學(xué)習(xí)總結(jié)。各地各部門要深入學(xué)習(xí)創(chuàng)新改革政策和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)改革突破點(diǎn)，打通改革難點(diǎn)，求得改革實(shí)效；要及時梳理總結(jié)上報創(chuàng)新改革成功經(jīng)驗(yàn)和成效，充分發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)示范帶動作用，深化創(chuàng)新改革實(shí)踐探索。

附件：第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措推廣任務(wù)清單

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