今年6月1日，為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，《廊坊市加強(qiáng)大氣污染防治若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式施行。《規(guī)定》對(duì)防治大氣污染的目標(biāo)、原則，各級(jí)政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其它相關(guān)部門的職責(zé)，對(duì)油氣行業(yè)運(yùn)營(yíng)、運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治、機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械等車輛污染控制，對(duì)違反本規(guī)定的處罰辦法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐一明確界定，為今后的大氣污染防治工作明確了方向，為污染行為處罰提供了依據(jù)。日前，市大氣辦、市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人就市民關(guān)心的問題回答了《廊坊都市報(bào)》記者提問。

問：防治大氣污染的目標(biāo)和原則是什么？

答：防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，源頭治理、防治結(jié)合，政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。

問：在大氣污染防治工作中市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府主要負(fù)什么責(zé)任？

答：對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，建立大氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌研究解決大氣污染防治重大問題；加強(qiáng)大氣污染防治信息化建設(shè)，建立大氣污染防治大數(shù)據(jù)監(jiān)管指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督和管理的信息共享；推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，劃定并向社會(huì)公布高污染燃料的禁燃區(qū)；各縣（市、區(qū)）人民政府制定本級(jí)差異化管控方案并組織實(shí)施；依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施。

問：在大氣污染防治工作中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)該怎么做？

答：在縣（市、區(qū)）人民政府的指導(dǎo)下，根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，組織開展大氣污染防治工作。

問：在大氣污染防治工作中村（居）民委員會(huì)應(yīng)該怎么做？

答：積極配合人民政府及有關(guān)部門做好大氣污染防治工作。

問：生態(tài)環(huán)境主管部門在大氣污染防治工作中有什么責(zé)任？

答：市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善環(huán)境信用管理體系和環(huán)境守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，并納入統(tǒng)一的社會(huì)信用體系；生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門按照績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定差異化管控方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

問：其他相關(guān)部門在大氣污染防治工作中有什么責(zé)任？

答：發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、行政審批等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

問：在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，有什么樣的要求？

答：在高污染燃料的禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源或者采取措施控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放；仍未達(dá)到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

問：油氣行業(yè)應(yīng)該怎樣做？

答：本市儲(chǔ)油（氣）庫(kù)、加油（氣）站及油（氣）罐車應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施，并保證油氣設(shè)施正常運(yùn)行；其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行定期檢測(cè)。

問：油氣行業(yè)禁止怎么做？

答：任何單位和個(gè)人不得無(wú)證（照）或者證照不齊建設(shè)經(jīng)營(yíng)加油（氣）站（點(diǎn)），不得非法改裝流動(dòng)加油（氣）車。

問：對(duì)運(yùn)輸散裝、流體物料的車輛有何要求？

答：運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

問：運(yùn)輸散裝、流體物料的車輛違反《規(guī)定》如何處罰？

答：運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，在城市建成區(qū)內(nèi)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。在城市建成區(qū)外由交通運(yùn)輸部門按照上述規(guī)定予以處罰。

問：對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械等車輛污染控制設(shè)施的使用及維護(hù)和機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)有何規(guī)定？

答：在用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保證污染控制裝置和車載診斷系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，不得擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置；車載診斷系統(tǒng)報(bào)警后須及時(shí)維修車輛，確保車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。在用機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)，檢驗(yàn)周期與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。

問：對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械等車輛違反規(guī)定如何處罰？

答：在用機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元罰款。在用重型柴油車未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元罰款。使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，或者擅自拆除、閑置、改裝非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元罰款。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

問：露天焚燒有何規(guī)定？

答：本市行政區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用。全面禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，逐步建立秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系。

問：排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有何要求？

答：排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

問：餐飲服務(wù)項(xiàng)目違反《規(guī)定》將受到什么處罰？

答：在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

問：重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、使用、聯(lián)網(wǎng)有何要求？

答：重點(diǎn)排污單位和市生態(tài)環(huán)境主管部門確定的其他排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。若設(shè)備因突發(fā)故障不能正常使用，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施修復(fù)，并在24小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門書面報(bào)告；自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障消除前，應(yīng)當(dāng)報(bào)送人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

問：重點(diǎn)排污單位違反《規(guī)定》如何處罰？

答：未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

問：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)有何要求？

答：市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

問：拒不執(zhí)行應(yīng)以相應(yīng)措施如何處罰？

答：拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由負(fù)有相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

相關(guān)文件：廊坊市加強(qiáng)大氣污染防治若干規(guī)定