為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，加快國(guó)土綠化，市自然資源和規(guī)劃局起草了《廊坊市國(guó)土綠化條例（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)單位和人士可在2020年7月16日前，通過(guò)以下方式提出意見：

1.發(fā)送電子郵件：lffzsw@163.com

2.傳真：0316-7190986

3.通信地址：廊坊市司法局辦公室(廊坊市新華路116號(hào)，郵編：065000)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌暗胤叫苑ㄒ?guī)反饋意見”字樣。

廊坊市司法局

2020年6月16日

廊坊市國(guó)土綠化條例

（征求意見稿）

第一章? 總? 則

第一條【立法目的】為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，美化人居環(huán)境，保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化，建設(shè)美麗廊坊，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《河北省綠化條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和監(jiān)督等活動(dòng)，適用本條例。

法律、法規(guī)對(duì)森林、古樹名木、公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 【指導(dǎo)原則】國(guó)土綠化工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以人為本、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府組織、社會(huì)參與的原則，以京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和京津保生態(tài)過(guò)渡帶核心區(qū)為定位，實(shí)現(xiàn)“綠色、高端、率先、和諧”發(fā)展的目標(biāo)。

第四條 【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展森林城市、生態(tài)園林城市、綠色村莊、園林式單位、綠化模范單位等創(chuàng)建活動(dòng)，并將綠化事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。

第五條 【管理體制】縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化工作。綠化委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)綠化委員會(huì)的日常工作。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的國(guó)土綠化工作；城市綠化主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)土綠化工作。

交通運(yùn)輸、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)等綠化相關(guān)主管部門，依照各自職責(zé)做好國(guó)土綠化的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土綠化工作。

第六條 【考核報(bào)告】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)土綠化工作納入同級(jí)人民政府年度目標(biāo)績(jī)效考核，制定具體目標(biāo)、責(zé)任清單。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告國(guó)土綠化工作情況。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地森林資源保護(hù)的需要，建立林長(zhǎng)制。

第七條 【普法宣傳】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳國(guó)土綠化法律法規(guī),普及國(guó)土綠化知識(shí)，加強(qiáng)國(guó)土綠化科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，傳播國(guó)土綠化文化，增強(qiáng)公民履行國(guó)土綠化義務(wù)和保護(hù)國(guó)土綠化成果的意識(shí)。

第二章 國(guó)土綠化

第八條 【國(guó)土綠化規(guī)劃編制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源和規(guī)劃、城市綠化主管部門編制本行政區(qū)域的國(guó)土綠化規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

國(guó)土綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括植樹造林、城市綠地系統(tǒng)范圍和措施，并符合國(guó)土空間規(guī)劃，適應(yīng)防災(zāi)避險(xiǎn)需要，保持歷史風(fēng)貌，體現(xiàn)本地特色。下級(jí)國(guó)土綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照上一級(jí)國(guó)土綠化規(guī)劃進(jìn)行編制。

經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)土綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第九條 【造林指標(biāo)】植樹造林應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的造林技術(shù)規(guī)程，實(shí)行科學(xué)造林，提高林木的成活率和保存率。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)年度植樹造林情況組織檢查驗(yàn)收并及時(shí)向社會(huì)公開。

植樹造林成活率不足百分之四十（含百分之四十）的，需要進(jìn)行重造，不計(jì)入當(dāng)年造林完成面積；成活率百分之四十至百分之八十五之間的要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造；補(bǔ)植補(bǔ)造后成活率達(dá)到百分之八十五以上的，可列入當(dāng)年造林面積。

第十條 【綠化指標(biāo)】本市森林覆蓋率應(yīng)當(dāng)達(dá)到并穩(wěn)定在百分之三十五以上，林木綠化率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之四十以上。

第十一條 【林權(quán)抵押貸款及森林保險(xiǎn)】鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)林權(quán)抵押貸款等方式支持造林綠化事業(yè)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府依法對(duì)森林保險(xiǎn)提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，支持發(fā)展森林保險(xiǎn)。

第十二條 【發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)】在不破壞土地耕作層、不改變耕地性質(zhì)和用途的前提下，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，加強(qiáng)林業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。

鼓勵(lì)發(fā)展名優(yōu)果品、林木、種苗花卉、木本糧油、林木藥材，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第十三條 【提升廊道綠化】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)公路、鐵路、河渠、堤壩等廊道綠化，在不占用永久基本農(nóng)田前提下合理配置樹種林種，喬灌花立體搭配，提高生態(tài)功能和景觀效果。

高速鐵路及高速公路路界外兩側(cè)應(yīng)設(shè)置景觀林帶；高速公路、國(guó)省干線公路及普通鐵路路界內(nèi)綠化用地應(yīng)做綠化景觀，保證廊道綠化效果。

第十四條 【建設(shè)森林旅游業(yè)態(tài)】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林公園、森林康養(yǎng)（養(yǎng)生）等森林旅游業(yè)態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建功能齊全的森林生態(tài)綜合體。

第十五條 【培育鄉(xiāng)土樹種】縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)苗圃、花圃、種子園、采穗圃等建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹種培繁，指導(dǎo)組織好生產(chǎn)，支持和幫助有條件的單位自建苗圃，逐步實(shí)現(xiàn)綠化苗木自給自足。

第十六條 【管護(hù)增效】林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林撫育管護(hù)，運(yùn)用各種技術(shù)手段對(duì)林木廢棄枝條進(jìn)行處理；對(duì)林相較差以及病、殘、弱、缺等林木，及時(shí)采取伐除、移植、補(bǔ)植、修建、保潔等方式進(jìn)行更新改造，更新改造要確保林木資源總量不減少、森林覆蓋率不降低、提高林分質(zhì)量。

第十七條 【農(nóng)村綠化規(guī)劃】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，提高農(nóng)村綠化水平。村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)組織村民參加村莊綠化建設(shè)，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為村莊綠化建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

本市農(nóng)村村莊綠化覆蓋率，應(yīng)當(dāng)不低于百分之三十。

本市北三縣地區(qū)、首都大興機(jī)場(chǎng)附近、廊坊與雄安新區(qū)交界區(qū)域以及高速、高鐵兩側(cè)可視范圍內(nèi)，綠化覆蓋率要達(dá)到百分之四十以上。

第十八條 【綠化責(zé)任指標(biāo)】縣級(jí)以上人民政府城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土綠化系統(tǒng)規(guī)劃制定城市綠化年度實(shí)施計(jì)劃，并分解綠化責(zé)任指標(biāo)。

第十九條 【綠線管理】城市綠化行政主管部門按照國(guó)土綠化規(guī)劃的要求，確定各類綠地的控制線（以下簡(jiǎn)稱綠線），并向社會(huì)公布。

綠線不得任意調(diào)整，因城市建設(shè)確需調(diào)整的，市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)征求城市綠化主管部門的意見，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十條 【綠化用地面積指標(biāo)】各類建設(shè)項(xiàng)目的綠地率（綠地面積占用地總面積的比例）應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）新建居住區(qū)不得低于百分之三十五；其中用于建設(shè)集中綠地的面積不得低于居住區(qū)用地總面積的百分之十；按照規(guī)劃成片改建、擴(kuò)建居住區(qū)的綠地面積不得低于居住區(qū)用地總面積的百分之二十五；

（二）新建城市道路，紅線寬度五十米以上的不得低于百分之三十，紅線寬度五十米以下四十米以上的不得低于百分之二十五，紅線寬度四十米以下的不得低于百分之二十；新建鐵路、高速公路兩側(cè)防護(hù)綠地寬度按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）新建學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、公共文化等單位，不得低于百分之三十五；其中，傳染病醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不少于五十米的防護(hù)綠地；

（四）新建工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等不得低于百分之二十；經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的產(chǎn)生有害氣體及有污染排放的企業(yè)不得低于百分之三十，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶；

（五）新建公園的綠地面積不得低于陸地面積的百分之六十五；新建廣場(chǎng)的綠地面積不得低于總用地面積的百分之六十；

（六）其他工程建設(shè)項(xiàng)目或者單位附屬綠地不得低于百分之三十。

屬于舊城改造的，前款規(guī)定的比率可以降低百分之五。

在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，不得減少原有的綠地面積。

第二十一條【占用城市綠地】任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。確需占用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求所有權(quán)人意見，并經(jīng)城市綠化主管部門批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)；臨時(shí)占用城市綠地需要移植樹木的，應(yīng)當(dāng)一并申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償，并在臨時(shí)占用期滿之日起十日內(nèi)開展綠地恢復(fù)工作。

臨時(shí)占用城市綠地期限一般不超過(guò)一年，確因建設(shè)需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)不超過(guò)一年。臨時(shí)占用城市綠地不得超出批準(zhǔn)的面積范圍。

第二十二條 【路旁綠化】城市新建、擴(kuò)建道路時(shí)應(yīng)當(dāng)種植行道樹，同一道路的行道樹應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的景觀風(fēng)格。行道樹的種植，應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空、道路照明和行人通行的要求。

第二十三條【附屬綠化工程】建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)竣工驗(yàn)收。確因季節(jié)原因不能同時(shí)完成的，在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成。建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程項(xiàng)目總投資。

建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程未達(dá)到本條例規(guī)定的綠化用地標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃行政主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求城市綠化主管部門對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案的審查意見。

第二十四條【綠化工程設(shè)計(jì)】從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的綠化工程，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市綠化主管部門參加審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得減少綠化指標(biāo)。

第二十五條【綠化工程驗(yàn)收】城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，并將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送綠化行政主管部門備案。

規(guī)劃、城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)相關(guān)綠化工程面積和位置是否符合規(guī)劃許可事項(xiàng)和設(shè)計(jì)方案予以核實(shí)。

居住區(qū)住宅建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)的顯著位置永久公示綠地平面圖。

第二十六條【臨時(shí)綠化】半年內(nèi)未開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目用地具備綠化條件的，土地使用權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化主管部門的要求，進(jìn)行臨時(shí)綠化。

第二十七條【城市公共綠化資金】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共綠化列入年度基本建設(shè)計(jì)劃，安排和籌措必要的資金，保證城市公共綠化的建設(shè)需要。

鼓勵(lì)多渠道籌集城市公共綠化建設(shè)資金，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資或者捐助城市綠化建設(shè)，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)公共綠地或者栽植花草樹木。

第二十八條【城市、郊野公園】加強(qiáng)城市公園、森林公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)和保護(hù)系統(tǒng)，為公眾提供更多綠色空間。

城市公園綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)模匹配，并符合防災(zāi)避險(xiǎn)要求。

第二十九條【立體綠化】露天停車場(chǎng)地面應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化，種植可以達(dá)到遮陽(yáng)效果的樹木。

鼓勵(lì)屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓及文化體育設(shè)施，符合建筑規(guī)范適宜屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。

第三章 義務(wù)植樹

第三十條 【義務(wù)范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行植樹義務(wù)。

第三十一條【活動(dòng)安排】縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)義務(wù)植樹工作。

每年3月的最后一周，為義務(wù)植樹宣傳周，縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展義務(wù)植樹宣傳活動(dòng)。

每年4月至5月之間安排義務(wù)植樹活動(dòng)月，集中開展義務(wù)植樹活動(dòng)。

第三十二條【相關(guān)職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹規(guī)劃和年度計(jì)劃，每年安排一定的資金用于開展義務(wù)植樹活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)因地制宜的安排義務(wù)植樹任務(wù)，確保義務(wù)植樹的成活率。

第三十三條【義務(wù)盡責(zé)形式】公民可以通過(guò)參加造林綠化、管護(hù)綠地樹木、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、捐資捐物、參與志愿服務(wù)和科普宣傳等方式履行植樹義務(wù)。

第三十四條【登記考核驗(yàn)收】各級(jí)人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)植樹登記卡制度，核定并記錄單位參與義務(wù)植樹的情況。

單位因特殊原因無(wú)法完成義務(wù)植樹任務(wù)的，可以向所在地區(qū)綠化委員會(huì)提出協(xié)助完成義務(wù)植樹任務(wù)的申請(qǐng)。接到申請(qǐng)的綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)綠化單位代其完成植樹任務(wù)，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第四章 實(shí)施與監(jiān)督

第三十五條【職責(zé)劃分】本市國(guó)土綠化工作實(shí)行部門、單位負(fù)責(zé)制，并按照下列區(qū)域劃分責(zé)任：

（一）縣級(jí)以上人民政府所在地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化，由城市綠化主管部門負(fù)責(zé)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行；

（二）村莊綠化，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)；

（三）荒山荒地的綠化，由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。屬于集體所有的，由本集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)；承包給單位和個(gè)人的，由承包者負(fù)責(zé)；

（四）縣級(jí)以上公路用地范圍內(nèi)的綠化，由交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)；鐵路和專用公路的綠化，由管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路的綠化，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（五）河流灌渠兩側(cè)管理范圍內(nèi)的綠化以及水利設(shè)施管理區(qū)的綠化，由水利主管部門或者管理單位負(fù)責(zé)；

（六）礦山修復(fù)綠化，由相應(yīng)的勘查、開發(fā)或者利用該礦產(chǎn)資源的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)；政策性關(guān)停礦山和責(zé)任主體滅失的，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校及其他企業(yè)事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的綠化，由本單位負(fù)責(zé)；

（八）綠化責(zé)任不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府確定。

前款規(guī)定的各類區(qū)域綠化，由所在地縣級(jí)人民政府確定綠化期限。

第三十六條【經(jīng)費(fèi)保證】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土綠化規(guī)劃和年度國(guó)土綠化任務(wù)，在本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算中合理安排公共綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金，同時(shí)采取措施多渠道籌集資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向國(guó)土綠化，保障國(guó)土綠化需要。

第三十七條【養(yǎng)護(hù)管理制度】縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立管護(hù)制度，配備管護(hù)人員，加強(qiáng)國(guó)土綠化建設(shè)、保護(hù)、管理的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

國(guó)土綠化保護(hù)和管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)土綠化保護(hù)和管理工作，根據(jù)需要建立組織，配備人員，落實(shí)責(zé)任。

國(guó)土綠化保護(hù)和管理責(zé)任單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更移交手續(xù)。

第三十八條【移植、砍伐城市綠化樹木規(guī)定】禁止擅自砍伐、移植城市綠地內(nèi)的樹木。

符合下列條件之一需要進(jìn)行砍伐、移植的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)需要；

（二）發(fā)生檢疫性或者新傳入的危險(xiǎn)性有害生物侵害；

（三）嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全；

（四）對(duì)人身安全、交通安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

因不可抗力發(fā)生前款第四項(xiàng)情形的,可以先行進(jìn)行砍伐、移植或者修剪，但應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)通知城市綠化行政主管部門，并經(jīng)城市綠化行政主管部門核實(shí)。

移植、砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)給予所有權(quán)人補(bǔ)償，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。

第三十九條【綠化禁止行為】禁止下列損害綠化行為：

（一）毀林開墾和毀林采石、采砂、采土；

（二）踩踏、刻劃、拴掛、攀折等方式損壞樹木花草或者掘取樹根樹皮、非法采摘花果枝葉；

（三）在林地吸煙、焚燒祭祀用品、燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈等違法用火；

（四）擅自排放污水或者傾倒有毒有害物質(zhì)；

（五）亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物，占用綠地種植蔬菜、農(nóng)作物或者飼養(yǎng)家畜家禽、堆放物品或者未經(jīng)批準(zhǔn)在綠地內(nèi)設(shè)置廣告、線桿；

（六）損壞、刻畫綠地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、雕塑及其他綠化設(shè)施；

（七）其他損害綠化的行為。

第四十條【森林防火】林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，進(jìn)行防火安全宣傳、教育，并配備必要的森林防火設(shè)施和設(shè)備，由林業(yè)主管部門監(jiān)督實(shí)施。城市市區(qū)公園及園林、林木的火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 【法律責(zé)任】 違反本條例有關(guān)規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條【未履行森林防火責(zé)任】 違反本條例第四十條規(guī)定，林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級(jí)以林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

（一）責(zé)任區(qū)內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的，對(duì)個(gè)人處五百元以上三千元以下的罰款，單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的，對(duì)個(gè)人處三千元以上五千元以下的罰款，單位處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條【責(zé)任主體追責(zé)】縣級(jí)以上人民政府和相關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十四條【施行時(shí)間】本條例自 年 月 日起施行。